PAGE公安涉案財物內(nèi)控制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公安涉案財物管理，規(guī)范涉案財物的扣押、保管、處理等環(huán)節(jié)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本內(nèi)控制度。（二）適用范圍本制度適用于公安機(jī)關(guān)在辦理各類案件過程中涉及的涉案財物管理活動，包括但不限于現(xiàn)金、有價證券、文物、金銀珠寶、文件、電子數(shù)據(jù)等各類財物。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和公安部相關(guān)規(guī)定，確保涉案財物管理活動合法合規(guī)。2.公正透明原則涉案財物管理過程應(yīng)公正、公開、透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。3.安全高效原則保障涉案財物的安全，防止損壞、滅失，同時提高管理效率，確保案件辦理順利進(jìn)行。4.責(zé)任明確原則明確各部門和人員在涉案財物管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人。二、涉案財物管理職責(zé)分工（一）辦案部門1.負(fù)責(zé)對涉案財物進(jìn)行扣押、查封、凍結(jié)等措施，并及時向涉案財物管理部門移交。2.配合涉案財物管理部門對涉案財物進(jìn)行盤點、核對等工作。3.對本部門保管的涉案財物安全負(fù)責(zé)。（二）涉案財物管理部門1.負(fù)責(zé)接收辦案部門移交的涉案財物，進(jìn)行統(tǒng)一保管。2.建立健全涉案財物管理制度，規(guī)范保管流程。3.定期對涉案財物進(jìn)行盤點、核對，確保賬實相符。4.按照規(guī)定對涉案財物進(jìn)行處理，及時返還、上繳或移送相關(guān)部門。（三）法制部門1.對涉案財物管理工作進(jìn)行法律審核，確保程序合法。2.監(jiān)督涉案財物管理部門和辦案部門的執(zhí)法行為，糾正違法違規(guī)問題。（四）督察部門1.對涉案財物管理工作進(jìn)行督察，檢查制度執(zhí)行情況。2.受理對涉案財物管理工作的投訴舉報，依法查處違法違紀(jì)行為。（五）財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)涉案財物的賬務(wù)核算，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.協(xié)助涉案財物管理部門做好涉案財物的處理工作，保障資金安全。三、涉案財物的扣押、查封、凍結(jié)（一）扣押1.辦案人員在案件偵查過程中，確需扣押涉案財物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并制作扣押決定書和扣押清單。2.扣押清單應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄涉案財物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征等信息，并由辦案人員、見證人和持有人簽名或者蓋章。3.對于扣押的涉案財物，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得挪用、調(diào)換、損毀或者自行處理。（二）查封1.查封涉案財物應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并制作查封決定書和查封清單。2.查封清單應(yīng)當(dāng)注明查封財物的名稱、數(shù)量、規(guī)格以及查封的地點等信息。3.對查封的財物，應(yīng)當(dāng)加貼封條，妥善保管。（三）凍結(jié)1.凍結(jié)涉案財物應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并制作協(xié)助凍結(jié)財產(chǎn)通知書，通知金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位執(zhí)行。2.凍結(jié)存款、匯款、證券交易結(jié)算資金、期貨保證金等資金，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作協(xié)助凍結(jié)財產(chǎn)通知書，通知金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位執(zhí)行。3.凍結(jié)涉案財物的期限不得超過法律規(guī)定的期限，期滿需要續(xù)凍的，應(yīng)當(dāng)辦理續(xù)凍手續(xù)。四、涉案財物的保管（一）保管場所1.涉案財物管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的涉案財物保管場所，確保場所安全、設(shè)施完備。保管場所應(yīng)當(dāng)符合防火、防盜、防潮、防蟲等要求。2.對于不宜長期保存的涉案財物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理。（二）保管方式1.涉案財物應(yīng)當(dāng)分類存放，標(biāo)識清晰，便于查找和核對。2.對貴重物品、危險物品等應(yīng)當(dāng)采取專門的保管措施，確保安全。3.建立涉案財物電子臺賬，詳細(xì)記錄涉案財物的出入庫情況、保管狀態(tài)等信息，實現(xiàn)信息化管理。（三）保管人員職責(zé)1.保管人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守涉案財物保管制度，妥善保管涉案財物。2.定期對涉案財物進(jìn)行盤點、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。3.不得擅自處理涉案財物，不得泄露涉案財物信息。五、涉案財物的處理（一）返還1.對于經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的涉案財物，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除扣押、查封、凍結(jié)，予以返還。2.返還涉案財物時，應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)取人在返還清單上簽名或者蓋章，并注明返還日期。（二）上繳1.對于應(yīng)當(dāng)上繳國庫的涉案財物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時上繳。2.上繳涉案財物時，應(yīng)當(dāng)附清單和相關(guān)法律文書，確保上繳手續(xù)完備。（三）移送1.對于應(yīng)當(dāng)移送其他部門的涉案財物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時移送。2.移送涉案財物時，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，確保財物交接清楚。（四）處理程序1.涉案財物處理前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，確保處理程序合法、處理結(jié)果公正。2.處理涉案財物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。3.處理涉案財物的相關(guān)文書應(yīng)當(dāng)存檔備查。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全涉案財物管理監(jiān)督檢查制度，定期對涉案財物管理工作進(jìn)行檢查。2.督察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉案財物管理工作的現(xiàn)場督察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。3.法制部門應(yīng)當(dāng)對涉案財物管理工作進(jìn)行法律監(jiān)督，確保執(zhí)法程序合法。（二）責(zé)任追究1.對于違反涉案財物管理制度的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任。2.因保管不善導(dǎo)致涉案財物損壞、滅失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人賠償損失，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)