XXX市農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)情況匯報(bào)為了改善桂平市農(nóng)村的落后交通狀況，根據(jù)自治區(qū)對(duì)桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程的建設(shè)安排，桂平市在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，在各級(jí)黨委、政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)交通等有關(guān)部門的共同努力，全市現(xiàn)在正按照計(jì)劃有序地開(kāi)展農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)的各項(xiàng)工作。一、基本情況1、推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)是桂平市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫任務(wù)。桂平市共有人口近170萬(wàn)，80%生活在農(nóng)村，全市有408個(gè)行政村，目前通等級(jí)公路的行政村只有161個(gè)，僅占總數(shù)的%。可見(jiàn)桂平市的農(nóng)村公路交通狀況十分落后，已成為制約地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為了改善農(nóng)村公路的落后狀況，政府和有關(guān)部門高度重視，把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，切實(shí)解決農(nóng)村行路難問(wèn)題。2、今年農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)的任務(wù)。在20XX年桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程主要有：列入20XX年的建設(shè)任務(wù)的2條線路72公里和列入20XX年的建設(shè)任務(wù)的72條線路共596公里,計(jì)劃總投資12856萬(wàn)元，涉及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3、今年農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)的目標(biāo)。所有項(xiàng)目計(jì)劃于今年底全部完工交付使用，到時(shí)又將解決146個(gè)行政村通等級(jí)公路，使桂平市通公路的行政村達(dá)75%的目標(biāo)。二、工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況1、桂平市政府成立了農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，直接負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路通達(dá)工程的建設(shè)和管理工作。2、桂平市交通局負(fù)責(zé)各條線路的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，目前74條線路都已全部完成外業(yè)勘測(cè)和內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)資料，已將設(shè)計(jì)預(yù)算資料上報(bào)上級(jí)主管部門貴港市交通局審批。3、目前已開(kāi)工建設(shè)的有64條線，累計(jì)完成路基約350公里，完成路面162公里，累計(jì)完成投資3400萬(wàn)元。已竣工完成的有大坪至元安、里旺至鹿旺、大灣至新桂等12條線路共100多公里。4、目前已向各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)芄こ探ㄔO(shè)進(jìn)度款550多萬(wàn)元。5、目前各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)多渠道籌措到地方配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)約90多萬(wàn)元，還在繼續(xù)籌集中。三、工程建設(shè)管理情況1、由于桂平市的農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)十分繁重，多達(dá)74條線路668公里，分布于全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也涉及到地方資金籌措問(wèn)題，所有項(xiàng)目由桂平市交通局組織建設(shè)，是根本不可能按計(jì)劃完成的，因此，桂平采取了由市政府成立專門的指揮機(jī)構(gòu)，將任務(wù)分解到各個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行組織建設(shè)，市交通局負(fù)責(zé)勘測(cè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)督、資金監(jiān)管、資料收集上報(bào)等工作。2、市委、市政府高度重視，成立了桂平市農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)指揮部，市委書(shū)記和市長(zhǎng)親自擔(dān)任總指揮長(zhǎng)。市委、市政府還與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，市四家班子也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤，將各條線路的建設(shè)落實(shí)到位，明確建設(shè)任務(wù)和工作進(jìn)度。各個(gè)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)的建設(shè)管理和資金籌措工作。3、桂平市交通局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并抽調(diào)人員分成四個(gè)督查組，落實(shí)各個(gè)小組的管理責(zé)任，分別到各條線路的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查督促工作，加強(qiáng)對(duì)全市的通達(dá)工程建設(shè)的檢查監(jiān)督工作，抓好工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好監(jiān)督檢查，確保各個(gè)工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度。4、桂平市交通局將與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力，采取落實(shí)責(zé)任制和加強(qiáng)督促檢查力度等有效措施，通過(guò)多渠道籌措建設(shè)資金，解決地方建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口問(wèn)題。5、各項(xiàng)目建設(shè)占用的土地由市國(guó)土資源局與相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村協(xié)調(diào)解決。6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是宣傳部門，都注意運(yùn)用電視、墻報(bào)專欄、標(biāo)語(yǔ)等形式做好宣傳工作，大造聲勢(shì)，在全市各階層的熱情發(fā)動(dòng)起來(lái)，形成強(qiáng)大的合力和動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的全面開(kāi)展。四、建設(shè)資金管理情況我局根據(jù)通達(dá)工程項(xiàng)目多、管理人員有限等實(shí)際情況，成立了通達(dá)工程管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)了專用帳戶進(jìn)行資金管理，并按照國(guó)有基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度組織會(huì)計(jì)核算，做到專款專用。從通達(dá)工程建設(shè)開(kāi)始至現(xiàn)在，沒(méi)有侵占、挪用、截留建設(shè)資金或非法設(shè)立“小金庫(kù)”的現(xiàn)象。目前已撥付到有關(guān)項(xiàng)目的資金都是由市交通局墊付解決，由于我局通達(dá)工程項(xiàng)目多、開(kāi)展時(shí)間集中、資金缺口大，在施工過(guò)程中，資金不及時(shí)到位的現(xiàn)象較為突出。因此，在資金撥付方面不能完全做到及時(shí)、足額，但在總體的計(jì)量中，工程計(jì)量資料較為規(guī)范，管理費(fèi)用開(kāi)支完全做到合規(guī)合法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措的部分資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，并要求資金合法合規(guī)，不能向農(nóng)民亂集資、亂攤派的現(xiàn)象，至目前也沒(méi)有拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象發(fā)生。五、工程建設(shè)存在的問(wèn)題1、各有關(guān)部門的督查力度不夠，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有足夠的重視，致使有些項(xiàng)目還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。2、建設(shè)工作的宣傳和發(fā)動(dòng)的力度還不夠大，地方協(xié)調(diào)工作有待加強(qiáng)，特別是對(duì)地方群眾積極性不高的村，地方政府沒(méi)有很好的宣傳和發(fā)動(dòng)。3、由于上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)少，地方配套資金極少，而地方財(cái)政也十分困難，社會(huì)捐資的積極性又不高，無(wú)法籌集到如此巨大的配套資金，因此建設(shè)資金缺口較大，影響了工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。4、部分路段的征地折遷難以解決。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金不足沒(méi)有征地、拆遷費(fèi)用，所占用的土地只能依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村無(wú)償提供，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的修路積極性又不高，導(dǎo)致部分線路的征地、拆遷難以解決，影響了工程的進(jìn)度。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理工作還應(yīng)加強(qiáng)。作為工程建設(shè)業(yè)主，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有盡到責(zé)任，沒(méi)有經(jīng)常派出人員到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，認(rèn)為質(zhì)量監(jiān)督是交通部門的事情，任由施工隊(duì)伍自主施工，使工程的質(zhì)量得不到有效保證。6、由于交通局管理人員有限，交通車輛缺乏，而政府和其他部門又沒(méi)有人員參與，要督查全市如此多的通達(dá)工程建設(shè)，線多面廣，交通局的工作壓力太大。7、部分線路已完成的路段達(dá)不到相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中原因是多方面的：一是資金缺口影響，二是土地?zé)o法解決，三是拆遷無(wú)法解決，四是群眾阻撓，等都有影響著路線的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。8、地方群眾矛盾也是影響公路建設(shè)的因素。有些線路途經(jīng)兩三個(gè)村以上，由于村屯之間的群眾有矛盾，互不相讓，導(dǎo)致有些路段無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。9、市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通部門等各級(jí)沒(méi)有形成有效的監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)有制訂督查責(zé)任制度，使有些部門的責(zé)任感不強(qiáng)，影響了督查力度。10、上級(jí)部門還沒(méi)有形成農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量驗(yàn)收制度，使技術(shù)督查人員沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，影響了技術(shù)質(zhì)量管理。11、部分線路地處山區(qū)，工程難度十分巨大，開(kāi)山辟嶺，而建設(shè)資金又十分缺乏，因此有多條線路無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。12、部分群眾修路意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為是交通部門和政府部門的事情，不但不積極配合，還因?yàn)檎鞯夭疬w沒(méi)有補(bǔ)償而極力阻撓公路的修建，導(dǎo)致有些路段無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。六、以后的工作設(shè)想1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督工作，明確建設(shè)任務(wù)和工作進(jìn)度，確保各個(gè)工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度，到年底要全部完成這些建設(shè)任務(wù)。2、在地方的建設(shè)資金極為有限的情況下，爭(zhēng)取多多渠道籌措建設(shè)資金，加快桂平市的通達(dá)工程建設(shè)。3、督促各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)建設(shè)宣傳力度，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，盡快解決項(xiàng)目建設(shè)用地，加快建設(shè)進(jìn)度。4、對(duì)其他存在的問(wèn)題能解決的將