中國化學工程第十六建設(shè)公司 云南835項目安全保證計劃1.總則1.1為提高本工程施工項目職業(yè)健康安全管理水平，規(guī)范項目職業(yè)健康安全保證計劃的編制和管理，確保公司職業(yè)健康安全管理體系的有效運行，特制定本計劃。本計劃對內(nèi)是項目職業(yè)健康安全管理的標準，對外提供項目職業(yè)健康安全保證。1.2職業(yè)健康安全保證計劃是對施工生產(chǎn)活動、設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)的全過程、全方位的主動控制和事前控制。1.3職業(yè)健康安全保證計劃是規(guī)范施工職業(yè)健康安全管理行為，明確各層次與人員的職責和相關(guān)工作關(guān)系，是職業(yè)健康安全管理的綱領(lǐng)性文件。2.概況2.1工程概況工程名稱云磷835項目地址云南省昆明市晉寧縣二街工業(yè)園建設(shè)單位云南磷化有限公司施工單位中國化學工程第十六建設(shè)公司計劃開工時間2011年11月 1 日計劃竣工時間2012年10月30日工程造價1900結(jié)構(gòu)類型工程類別新建項目經(jīng)理羅士悅項目總工程師刁興春安全員質(zhì)檢員王俊岳亞2.2編制依據(jù)2.2.1 GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范；2.2.2 GB/T50326-2001建設(shè)工程項目管理規(guī)范；2.2.3 JGJ59-99建筑施工安全檢查標準等。2.3職業(yè)健康安全特點2.3.1、施工工期緊2.3.2、施工隊伍人員多，施工人員職業(yè)健康安全意識參差不齊2.4適用范圍本計劃僅用于云磷835項目職業(yè)健康安全管理與控制。2.5安全保證計劃的管理2.5.1本計劃的有效期自2011年11月1日起至20012年10月30日工程竣工驗收止。2.5.2本計劃因設(shè)計變更、施工方法、程序的變化需作修改時，應(yīng)將修改內(nèi)容在實施前，上報上級機構(gòu)進行審核及備案。2.5.3本計劃經(jīng)項目經(jīng)理批準后，即成為項目管理受控文件，不得隨意復(fù)印分發(fā)。3.方針及管理目標3.1方針3.1.1 公司管理方針 實施品牌戰(zhàn)略 滿足顧客要求 保障健康安全 提高環(huán)境績效 控制施工過程 堅持持續(xù)改進。3.2職業(yè)健康安全目標、指標3.2.1目標3.2.1.1本工程達到云磷835項目優(yōu)秀工地要求。3.2.1.2杜絕死亡事故發(fā)生，重傷事故為零。3.2.1.3重大火災(zāi)事故為零。3.2.1.4重大機械設(shè)備事故為零。3.2.1.5無重復(fù)性輕傷事故發(fā)生，千人負傷率0.4；3.2.1.6改善勞動條件，杜絕職業(yè)病發(fā)生；3.2.1.7安全生產(chǎn)責任制落實、員工三級安全教育、特殊工種持證上崗率100%。3.2.1.8項目確定的重大危險源受控率100%；4.項目職業(yè)健康安全組織機構(gòu)與職責4.1項目組織機構(gòu)圖項目職業(yè)健康安全管理體系圖項 目工程部項目總工作業(yè)人員安全生產(chǎn)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組項目班組項目班組項目班組項目班組項目班組項目班組項目經(jīng)理項 目 工 程 隊項 目供應(yīng)部項 目辦公室項 目安全站項 目經(jīng)營部項目施工副經(jīng)理副縣長項目工會3中國化學工程第十六建設(shè)公司 云南835 項目安全保證計劃4.2 項目安全管理網(wǎng)絡(luò)圖項目總工項目經(jīng)理施工副經(jīng)理項目工程隊施班工組施班工組施班工組施班工組施班工組作業(yè)人員工程部經(jīng)營部安全員辦公室供應(yīng)部項目部職業(yè)健康安全管理網(wǎng)絡(luò)圖4.2項目各層次職能崗位安全管理職責項目經(jīng)理項目經(jīng)理為本項目的安全生產(chǎn)的總負責人，其職責為：認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方面的方針、政策、法律法規(guī)；認真履行施工合同；建立健全本項目職業(yè)健康安全管理體系，指定項目管理者代表；認真執(zhí)行公司職業(yè)健康安全方針、職業(yè)健康安全管理體系文件和各項管理規(guī)章制度；組織制定本項目安全生產(chǎn)管理制度、項目職業(yè)健康安全保證計劃；嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)交底制度；落實項目實施規(guī)劃和項目職業(yè)健康安全保證計劃中的安全技術(shù)措施和資源的配置；嚴格執(zhí)行職業(yè)健康安全管理考核指標和安全生產(chǎn)管理獎懲辦法；支持項目職業(yè)健康安全管理部門和人員行使監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責；組織對項目職業(yè)健康安全管理體系運行情況的檢查，適時組織評審和協(xié)調(diào)；針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施；當施工過程中發(fā)生安全事故時，必須按安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施；項目施工經(jīng)理：依據(jù)“管施工必須管安全”的原則，負責組織、管理、協(xié)調(diào)項目施工生產(chǎn)方面涉及的職業(yè)健康安全管理體系的運行工作；組織實施項目職業(yè)健康安全保證計劃、安全技術(shù)措施，并定期、不定期組織職業(yè)健康安全檢查；協(xié)調(diào)項目職業(yè)健康安全管理體系運行中的重大問題，定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議；實施現(xiàn)場文明施工，確保操作現(xiàn)場工作環(huán)境不影響施工安全；組織項目接受上級主管部門對項目的職業(yè)健康安全檢查、指導(dǎo)；定期組織項目各職能層次人員學習職業(yè)健康安全體系文件、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)章制度；負責安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及設(shè)施的采購計劃的審核；負責施工中與員工的職業(yè)健康安全溝通；按照“四不放過”的原則，處理輕傷事故和未遂事件，協(xié)助處理重大工傷、職業(yè)病、火災(zāi)、機械事故，并采取有效整改措施，防止重大事故的發(fā)生；負責組織對分供方、分承包方的職業(yè)健康安全考核，建立安全例會制度；負責組織制定和實施應(yīng)急預(yù)案；負責組織對項目職業(yè)健康安全管理體系運行中的嚴重不符合，實施糾正、預(yù)防措施。項目總工程師（技術(shù)負責人）組織編寫項目實施規(guī)劃，負責對安全難度系數(shù)大的施工技術(shù)方案進行優(yōu)化； 負責本項目的危險源的辨識、評價，組織編制項目安全保證計劃，并組織項目內(nèi)部自審；對風險性較大和專業(yè)性強的分部、分項工程應(yīng)組織安全論證； 組織制定項目特有的安全操作規(guī)程；組織制定各施工階段具有針對性的安全技術(shù)交底文本；負責項目職業(yè)健康安全管理體系要素的監(jiān)控，落實改進措施。項目工程部主任負責組織項目危險源的辨識、風險評價和風險控制策劃并及時更新；負責項目適用的法律法規(guī)與其它要求的識別、收集，摘錄匯編適用的條款，并形成清單；制定項目職業(yè)健康安全目標和指標；負責項目職業(yè)健康安全保證計劃的編制；負責安全管理方案、安全技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書的編審；項目職業(yè)健康安全溝通、信息交流；負責識別和編制項目需建立的文件化的程序和作業(yè)指導(dǎo)書；制定和實施應(yīng)急預(yù)案；編制項目職業(yè)健康安全績效測量和監(jiān)視一覽表；對項目職業(yè)健康安全管理體系運行中的嚴重不符合，制定、實施糾正、預(yù)防措施；參與事故、事件的調(diào)查處理；負責項目職業(yè)健康安全文件和資料的控制；負責項目職業(yè)健康安全記錄的控制和管理；負責向作業(yè)隊進行安全技術(shù)交底；負責項目職業(yè)健康安全管理體系運行的自審。項目供應(yīng)部主任負責組織對分供方職業(yè)健康安全控制和評審；負責項目施工機具、設(shè)備的安全管理；負責對項目工程材料、易燃、易爆、有毒、有害物品、勞動保護用品的采購、保管。項目辦公室主任制定項目各層次職能職業(yè)健康安全職責；負責對勞務(wù)分包的管理；負責對進入項目員工能力的認定和培訓；負責女工、未成年工的保護；負責消防安全；負責對項目員工的身體檢查并建立員工健康檔案。項目財務(wù)部主任 負責項目職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)運行所需資金的提供。項目經(jīng)營部主任向顧客傳遞、展示公司職業(yè)健康安全管理體系的理念和方針；負責對項目分包方的安全管理；項目質(zhì)安站主任負責項目職業(yè)健康安全管理工作；負責測量和監(jiān)測儀器、設(shè)備的管理；安全員參與項目職業(yè)健康安全保證計劃的編制；監(jiān)督、檢查項目安全設(shè)施的落實情況和職業(yè)健康安全作業(yè)文件的執(zhí)行情況，參與安全技術(shù)交底，對施工過程安全實行控制，并做好記錄；掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取預(yù)防措施；制止違章作業(yè)，嚴格勞動紀律，當安全與生產(chǎn)施工發(fā)生沖突時，有權(quán)制止違章作業(yè)；協(xié)助上級部門的檢查，如實匯報工程項目的職業(yè)健康安全狀況；對進入現(xiàn)場使用的各種安全防護用品及機械設(shè)備、設(shè)施進行監(jiān)測和測量驗收；負責未遂事故的調(diào)查、分析，提出處理意見；協(xié)助進行重大工傷、機械事故、火災(zāi)事故的調(diào)查，并參與制訂糾正預(yù)防措施，防止事故的再次發(fā)生；負責對進入施工現(xiàn)場人員進行安全教育和組織安全活動。項目作業(yè)隊長組織實施安全技術(shù)措施，組織向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底；對所管理的安全設(shè)施、設(shè)備、電器、安全附件組織驗收，合格方準使用； 不違章指揮；組織作業(yè)人員學習安全技術(shù)操作規(guī)程，提高作業(yè)人員的安全意識；認真消除事故隱患，發(fā)生工傷事件要立即上報，保護現(xiàn)場，參加調(diào)查處理；組織召開本隊職業(yè)健康安全例會；定期與員工及其職業(yè)健康安全代表進行協(xié)商與溝通。項目作業(yè)班、組長遵守安全生產(chǎn)規(guī)章，負責本班組安全作業(yè)；安排生產(chǎn)任務(wù)時要對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，嚴格執(zhí)行本工種、相鄰工種的安全操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章指揮；班前要對所使用的機具、設(shè)備、防護用品及作業(yè)環(huán)境進行檢查，消除安全隱患；組織班組開展安全活動，開好班組安全會，做好收工前的安全檢查，每周組織安全講評；發(fā)生工傷事故要及時搶救或采取措施，保護好現(xiàn)場并立即報告。作業(yè)工人認真學習并嚴格執(zhí)行本工種和相鄰工種安全技術(shù)操作規(guī)程，自覺遵守安全規(guī)章制度；積極參加安全活動，認真執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)、管理；發(fā)揚團結(jié)友愛精神，在安全方面做到互相幫助、互相監(jiān)督。對新員工要積極傳授安全知識，維護一切安全防護設(shè)施和防護用具，做到正確使用，不擅自拆、改；對不安全作業(yè)環(huán)境敢于提出書面意見，并有權(quán)拒絕違章指令；發(fā)生傷亡和未遂事故，要保護現(xiàn)場并立即上報。員工職業(yè)健康安全代表收集員工合理化建議；參加內(nèi)部的協(xié)商和溝通；向員工傳遞公司職業(yè)健康安全管理信息。員工代表了解本職能層次職業(yè)健康安全管理體系的運行情況；維護員工利益，并有效制止違章行為；收集并向公司提出合理化建議。4.3運行與控制4.3.1項目職業(yè)健康安全風險4.3.1.1項目1、危險源清單見附表2、重大危險源清單見附表3、危險源風險評價及控制措施計劃表 4.3.2項目職業(yè)健康安全法律法規(guī)要求適用的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求清單 見附表4.3.3項目制定的規(guī)章制度：4.3.3.1安全生產(chǎn)責任制及獎懲制度；一）安全生產(chǎn)責任制建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責任制，責任落實到人。 各項經(jīng)濟承包有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施。項目部、施工隊、班組之間必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。二）安全教育制度新進企業(yè)工人須進行公司（或工程處）、工程處（或工程隊）和班組的三級教育工人變換工種，須進行新工種安全技術(shù)教育。工人應(yīng)掌握本工種操作技能，熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。認真建立“職工勞動保護記錄卡”，及時做好記錄。三）安全技術(shù)交底制度 對分包隊伍的進場安全總交底；施工作業(yè)過程中的分部、分項安全技術(shù)交底；對作業(yè)人員按工種進行安全操作規(guī)程交底； 四）安全防護設(shè)施交接驗收、拆除申請制度工地的安全防護設(shè)施、模板支撐拆除，必須按要求提出申請，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后，方準進入下步工序施工。五）安全防護設(shè)施用材料及勞動保護用品驗收制度嚴格貫徹執(zhí)行安全防護設(shè)施用材料及勞動保護用品管理規(guī)章制度，所有材料、成品進入現(xiàn)場，必須是建設(shè)部核定的合格產(chǎn)品，必須有產(chǎn)品出廠合格證。4.3.4控制程序、安全技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書4.3.4.1控制程序一覽表控制程序一覽表序號程序文件名稱程序文件編號備注1項目施工電傷害控制程序Q/SLJCXOHS0405-20032項目施工物體打擊控制程序Q/SLJCXOHS0406-20033項目施工高處墜落控制程序Q/SLJCXOHS0407-20034項目施工機械傷害控制程序Q/SLJCXOHS0408-20034.3.4.2安全技術(shù)措施一覽表安全技術(shù)措施一覽表序號安全技術(shù)措施名稱編制部門實施部門實施時間見證部門1臨時用電施工方案工程部施工隊質(zhì)檢站2腳手架搭拆方案工程部施工隊質(zhì)檢站3塔吊搭拆方案工程部施工隊質(zhì)檢站4基礎(chǔ)主體施工方案工程部施工隊質(zhì)檢站4.3.5項目應(yīng)確定需制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案一覽表序號應(yīng)急預(yù)案名稱編制部門執(zhí)行部門執(zhí)行時間演練要求1消防應(yīng)急預(yù)案項目部辦公室項目部辦公室預(yù)案要求2工傷傷害應(yīng)急預(yù)案項目部辦公室項目部辦公室預(yù)案要求3機械傷害應(yīng)急預(yù)案項目部辦公室項目部辦公室預(yù)案要求4.3.6資源配備4.3.6.1人力資源要求:項目要求持證上崗崗位一覽表項目部管理人員及特殊工種資格證書序 號姓 名資格證書名稱資職等級備 注1羅仕悅建造師壹級2刁興春建造師壹級3岳亞施工員初級4王俊安全員初級5甘海濤施工員初級6余天勇安全員初級8遲生方材料員中級9余天喜電工壹級10岳亞測量員中級11曹媛資料員4.3.6.2安全設(shè)施及材料、工器具計劃:1）制定安全管理平面圖安全管理平面圖繪制原則：（一）施工臨時用電布置；（二）安全通道及場地周邊圍護；（三）易燃易爆區(qū)域；（四）安全防護設(shè)施、應(yīng)急用品用具位置；等。2）安全設(shè)施、防護用材料計劃表。3）檢查測量設(shè)備及工器具計劃。4.3.7培訓、意識和能力4.3.7.1項目職業(yè)健康安全培訓計劃根據(jù)本項目施工任務(wù)特點及施工隊伍素質(zhì)情況，計劃安排由工程部組織對每個施工隊的鋼筋工、木工、瓦工等關(guān)鍵工種實施進場培訓和中間定期培訓。4.3.7.2安全技術(shù)交底一、單位工程開工前，技術(shù)負責人將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔施工的作業(yè)隊負責人、工長、班組長和相關(guān)人員進行交底。二、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項施工前，項目經(jīng)理部的技術(shù)負責人應(yīng)有針對性地進行全面、詳細的安全技術(shù)交底。三、項目經(jīng)理部應(yīng)保存雙方簽字確認的安全技術(shù)交底記錄。4.3.7.3安全教育一、項目部組織的安全教育內(nèi)容包括：學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度、公司職業(yè)健康安全體系文件和安全紀律，講解安全事故案例。二、作業(yè)隊安全教育內(nèi)容包括：了解所承擔施工任務(wù)的特點，學習施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；學習機械設(shè)備和電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識；學習防火、防觸電、防高處墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護知識；了解安全防護用品發(fā)放標準，防護用品、用具使用基本知識。三、作業(yè)班組安全教育內(nèi)容包括：了解班組作業(yè)特點，學習安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)紀律；學習正確使用安全防護裝置（設(shè)施）及個人勞動防護用品發(fā)放標準，了解本班組作業(yè)中的危險源及防范對策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機具安全要求。4.3.8協(xié)商與溝通一、項目職業(yè)健康安全協(xié)商和溝通常設(shè)機構(gòu)為工程部；二、建立項目勞動保護領(lǐng)導(dǎo)小組；組長：羅仕悅組員：刁興春、甘海濤、岳亞、王俊、遲生方、余天勇三、建立項目員工職業(yè)健康安全代表名單；代表名單：秦禮明 四、項目部每月召開一次項目職業(yè)健康安全協(xié)商和溝通例會。4.3.9文件和資料控制4.3.9.1職業(yè)健康安全文件范圍；本計劃僅用于云南磷化835項目職業(yè)健康安全管理與控制。4.3.10記錄管理4.3.10.1本計劃因設(shè)計變更、施工方法、程序的變化需作修改時，應(yīng)將修改內(nèi)容在實施前，上報上級機構(gòu)進行審核及備案。4.3.10.2本計劃經(jīng)項目經(jīng)理批準后，即成為項目管理受控文件，不得隨意復(fù)印分發(fā)，由工程部負責管理、保存。保存期限：工程完工后五年。4.3.11分包隊伍（勞務(wù)分包）安全管理一、勞務(wù)分包隊伍安全資質(zhì)、人員資格要求； 勞務(wù)分包隊伍要具有一定的有效安全資質(zhì)，參加施工人員均要持證上崗。二、分包合同安全管理要求。分包合同中一定要明確安全環(huán)境管理要求，執(zhí)行公司職業(yè)健康安全/環(huán)境管理程序文件相關(guān)條款。4.4監(jiān)測與處置4.4.1監(jiān)測4.4.1.1附表職業(yè)健康安全/環(huán)境管理績效監(jiān)測和測量一覽表序號監(jiān)測和測量項目監(jiān)測和測量內(nèi)容監(jiān)測和測量方法監(jiān)測和測量頻次責任部門（人）1職業(yè)健康安全目標落實情況技術(shù)統(tǒng)計每月一次質(zhì)檢站（岳亞）2環(huán)境管理攪拌機污水 PH值試紙每周一次質(zhì)檢站（岳亞）3安全環(huán)境法律法規(guī)應(yīng)用資料收集每月二次工程部（曹媛）4.4.1.2項目職業(yè)健康安全運行及其績效的檢查內(nèi)容一、項目職業(yè)健康安全管理體系自審為每月一次；二、上級機關(guān)內(nèi)審及外部認證機構(gòu)對項目審核由公司決定，項目部落實并負責實施。4.4.2處置4.4.2.1不符合一、檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微不符合（如：現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)），由現(xiàn)場管理人員監(jiān)督不符合的糾正。二、檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重不符合種類（嚴重不符合的種類依據(jù)Q/SLJ CXO/E0414-2003不符合控制程序，），由發(fā)現(xiàn)人（檢查人）填寫不符合報告，責任部門組織進行評審，做出處置意見，進行糾正或采取糾正和預(yù)防措施。4.4.2.2糾正措施根據(jù)對不符合報告評審做出的采取糾正措施意見、審核中開出的不符合項、系統(tǒng)檢查中開出的不符合項，要求責任部門按照Q/SLJ CX 0806-2003糾正措施程序要求，制定糾正措施并實施。4.4.2.3預(yù)防措施根據(jù)對不符合報告評審做出的采取預(yù)防措施意見、外審中開出的不符合項、安全管理缺陷及通病，由項目工程部按照Q/SLJ CX 0807-2003預(yù)防措施程序要求制定糾正措施，實施部門實施。4.4.3處置執(zhí)行Q/SLJ CXO/E0414-2003事故調(diào)查處理程序。5.