1/3淺談煙草企業(yè)安全文化建設(shè)安全文化的概念產(chǎn)生于20世紀80年代的美國。1986年國際核安全檢查組認為安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，是一種超越一切之上的觀念。安全文化作為一個全新的安全理念，被提出來之后，在企業(yè)中已經(jīng)得到普遍認可和快速發(fā)展，但從目前煙草企業(yè)來看，尚未引起足夠的重視。筆者認為，安全文化涉及到社會生活的各個方面，是人類從事安全活動時所創(chuàng)造的安全價值觀、安全行為標準與物質(zhì)形態(tài)的總和，是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化，是現(xiàn)代安全管理的發(fā)展，因此，加強煙草企業(yè)安全文化建設(shè)十分必要。一、安全文化的概念及內(nèi)涵。安全文化就是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是安全價值觀和安全行為準則的總和，它體現(xiàn)了每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動方式。安全文化按層次結(jié)構(gòu)可分為（1）物質(zhì)層指可見之于形、聞之于聲的文化現(xiàn)象。如企業(yè)自然環(huán)境的建設(shè)，工作設(shè)備設(shè)施的改善，服務(wù)的環(huán)境與工作流程等。（2）制度層是指企業(yè)安全管理的體系。它2/3包括組織機構(gòu)的健全，規(guī)章制度的建立，管理機制的完善。（3）行為層是指沉淀于企業(yè)及其員工心靈中的安全意識形態(tài)。如安全思維方式，安全行為準則，安全道德觀，安全美學(xué)觀，安全價值觀等，它是企業(yè)員工對安全問題的個人響應(yīng)與情感認同。這三個層次中最重要的是行為安全文化，它支配著企業(yè)員工的行為趨向，而物質(zhì)安全文化、制度安全文化的狀況也會反作用于企業(yè)的行為安全文化。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，它依賴于企業(yè)文化的發(fā)展，沒有企業(yè)文化的興旺與發(fā)展，安全文化也就沒有了根基。二、推進煙草企業(yè)安全文化建設(shè)的作用（一）規(guī)范人的安全行為。推行全員安全文化建設(shè)，使每一位員工都能意識到安全的含義、對安全的責任應(yīng)具有的道德，從而能自覺地規(guī)范自己的安全行為，也能自覺地幫助他人規(guī)范安全行為。如安全物質(zhì)文化對人的安全行為的影響，主要表現(xiàn)在工作技能及設(shè)備設(shè)施的應(yīng)用方面，它是通過掌握工作技能、專業(yè)技術(shù)的熟練程度、可靠的安全預(yù)警和防范系統(tǒng)以及快捷的應(yīng)急系統(tǒng)來影響人的安全行為。安全制度文化是人們生產(chǎn)生活的動作保障機制，是軟環(huán)境狀態(tài)下的文化。它通過對責任的落實、國家法律法規(guī)的認識和理解、自身安全制度和工作質(zhì)量標準化體系的建設(shè)來規(guī)范人的安全行為。行為安全文化是通過樹立安全第3/3一、安全創(chuàng)造效益等觀念和意識，提高員工對安全重要性的認識，從而達到規(guī)范人的安全行為的目的。（二）組織及協(xié)調(diào)企業(yè)安全管理機制。安全管理與其他的專業(yè)性管理不同，它不是局限于某一個方面或某一部分人的管理，而是對企業(yè)的一切方面、一切人的管理，還承擔著對員工的安全法規(guī)、安全知識的宣傳。這就要求企業(yè)的所有部門、所有人員都為實現(xiàn)企業(yè)的安全協(xié)調(diào)一致運作，不能出現(xiàn)梗阻，要做到這一點，只有安全文化能使之具有共同的安全行為準則。（三）促進企業(yè)安全管理向深層次發(fā)展。安全文化建設(shè)是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思維、新策略，也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。隨著社會主