鎮(zhèn)辦公室 2016年工作成效及 2017年工作謀劃 一、 2016年以來(lái)工作成效 （一）三農(nóng)工作。一是狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鎮(zhèn)黨委政府出臺(tái)政策號(hào)召各村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對(duì) 2016年度建成 300畝、 500畝、 1000畝以上連片種植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)秀文化旅游項(xiàng)目給予資金扶持，并對(duì)有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，全鎮(zhèn)新發(fā)展連片花卉苗木、蔬菜種植 3家共 2000余畝，新批畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) 6家，正在施工建設(shè)。 8個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。二是深入抓好林業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)田水利基本建設(shè)。今年 “四山 ”共造林 1200畝，北淝河、蔣彎溝植樹(shù) 時(shí)清淤大溝 挖塘 13萬(wàn)余方，完成靈山高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理片一個(gè)，疏浚田間排水溝 工張溝電灌站一座、紅城溢流壩一座，改善了我鎮(zhèn)的農(nóng)田水利建設(shè)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。 （二）民生工作。一是做實(shí) “四項(xiàng)清單 ”，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。截止目前，今年共落實(shí)健康脫貧工程 120人，發(fā)放幫扶資金 12萬(wàn)元。實(shí)施教育扶貧工程救助對(duì)象 191人，發(fā)放幫扶資金 施光伏扶貧 81戶，戶均年增收 3000余元；實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益分紅64戶 132人，人均增收 1000元；自主創(chuàng)業(yè)有 11戶 26人，年 戶均增收 5萬(wàn)元；通過(guò)各種渠道解決貧困戶就業(yè) 328人（外出務(wù)工 173人，本地就業(yè)安置 120人，清潔工 35人）；貧困戶評(píng)級(jí)授信 57人295萬(wàn)元，發(fā)放扶貧貸款 35筆 167萬(wàn)元。投入 150萬(wàn)元扶貧項(xiàng)目尖山蔬菜大棚現(xiàn)已投入使用；投資 752余萬(wàn)元改造靈山、狼山、尖山三個(gè)貧困村道路改造項(xiàng)目，正在有序施工。二是借助 “一事一議 ”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策共申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目 15個(gè)，籌集資金 490萬(wàn)元，目前已完工項(xiàng)目 12個(gè)，并通過(guò)鎮(zhèn)村驗(yàn)收。三是完成惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放 1750萬(wàn)元。其中：五保戶資金 20萬(wàn)，撫恤資金 72萬(wàn)，低保資金 174萬(wàn)，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金 90萬(wàn)，計(jì)生資金 45萬(wàn)，村干部報(bào)酬 82萬(wàn)，危房改造 129萬(wàn)，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼 1000萬(wàn)，有力的支持了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 (三 )土地工作。一是加強(qiáng)用地農(nóng)村建房和宅基地管理，規(guī)范農(nóng)村建房程序，全面落實(shí)土地動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，組織專(zhuān)人不間斷巡查。截止目前，共排查出違法建設(shè) 9戶，依法拆除違法建筑 9處，制止違章建筑 13處，完善相關(guān)建房手續(xù) 16宗。 2015年市政府清單通報(bào)土地衛(wèi)片執(zhí)法違法用地項(xiàng)目（鑫隆農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)）已于 5月底復(fù)墾到位。二是通過(guò)市縣兩級(jí)部門(mén)增減掛驗(yàn)收 230多畝、工礦廢棄地 320多畝；單片整理120多畝。 (四 )其它 工作。一是以創(chuàng)建省級(jí)文明縣為契機(jī)，集中開(kāi)展以鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌為重點(diǎn)的 “三線三邊 ”環(huán)境綜合整治。先后兩次組織了 80人的工作組開(kāi)展集鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治工作，拆除違章建筑 1200平方米、活動(dòng)板房13處、活動(dòng)棚 110余個(gè)，動(dòng)員流動(dòng)商販、小吃攤?cè)?56戶進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。二是開(kāi)展信訪積案集中化解月和民主理財(cái)月，加大村級(jí)矛盾化解力度，提高村級(jí)民主理財(cái)意識(shí)。三是建立智慧鄉(xiāng)村監(jiān)控平臺(tái)，制定干部考勤和平臺(tái)運(yùn)行管理制度，提高鎮(zhèn)村干部工作執(zhí)行力。 二、 2016年第四季度及全年收官工作安排 （一）繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一 民生工程，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。以扶貧開(kāi)發(fā) “四項(xiàng)清單 ”為抓手，以貧困村、貧困戶為主戰(zhàn)場(chǎng)，按照 “五個(gè)一批 ”的脫貧模式，進(jìn)一步摸清扶貧對(duì)象，找準(zhǔn)脫貧路徑，細(xì)化幫扶措施，確保尖山、靈山、狼山三個(gè)貧困村都發(fā)展一個(gè)特色種養(yǎng)殖示范基地，年底全部出列，全鎮(zhèn) 378戶 753人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率控制在 4%以下。 （二）加快花園美好鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持科學(xué)謀劃、精心組織，以更高的定位、更大的決心、更實(shí)的舉措，進(jìn)一步完善機(jī)制、整合資源，集中力量推進(jìn)花園美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，盡快完成農(nóng)民禮堂、綠化、道排等建設(shè)項(xiàng)目，確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù) ，做到工作有特色、有亮點(diǎn)，順利完成驗(yàn)收任務(wù)。 （三）深入推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合治理。實(shí)施好集鎮(zhèn)建成區(qū)整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合三線三邊整治工作，做好三個(gè)集市的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建筑秩序、廣告標(biāo)牌、綠化工作等方面治理；以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣為契機(jī)，加大農(nóng)村公共文化建設(shè)，改善鄉(xiāng)村文明；建立違法建筑動(dòng)態(tài)巡查、即查即拆快速反應(yīng)機(jī)制和鎮(zhèn)村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村建房和宅基地管理； 三、存在問(wèn)題及原因分析 目前 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體偏低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題尤為突出，文化旅游資源開(kāi)發(fā)不夠，發(fā)展資源沒(méi)有得到有效整合和開(kāi) 發(fā)，發(fā)展環(huán)境亟需優(yōu)化。 存在以上問(wèn)題的主要原因是：鎮(zhèn)村干部講發(fā)展的意識(shí)、抓發(fā)展的能力有待提高，視野不夠開(kāi)闊，懶、散、麻的現(xiàn)象仍有存在；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展剛剛起步，還缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)；群眾生產(chǎn)觀念尚需下大氣力進(jìn)行引導(dǎo)。 四、 2017年工作謀劃 （一）進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。按照農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，積極推廣 “集中農(nóng)戶土地、引進(jìn)大戶種植 ”的土地流轉(zhuǎn)模式，力爭(zhēng)全鎮(zhèn) 14個(gè)行政村土地流轉(zhuǎn)取得新突破。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)。結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)和精準(zhǔn)扶貧脫貧舉措，充分發(fā)揮農(nóng)綜站、扶貧辦等部門(mén)職能，通過(guò)培 訓(xùn)給農(nóng)民傳授新理念、新知識(shí)和新技術(shù)，培養(yǎng)一批骨干農(nóng)民，進(jìn)一步提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素潛能，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力。三是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。在鞏固已有苗木果蔬種植基地的基礎(chǔ)上，全力抓好果蔬種植、畜禽養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。以現(xiàn)實(shí)成果引導(dǎo)農(nóng)民，發(fā)揮基地示范帶動(dòng)作用，充分利用典型引路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極培育一批農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，努力構(gòu)建 “產(chǎn)、加、銷(xiāo) ”一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，帶動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 （二）繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。一是根據(jù) 各村實(shí)際，積極引導(dǎo)有勞動(dòng)能力和致富愿望的貧困家庭結(jié)合自身實(shí)際，從承包地上找增收門(mén)路，采取戶戶聯(lián)合、共同發(fā)展等方式，搞活田園經(jīng)濟(jì)，增加村民經(jīng)濟(jì)收入。二是著借助貧困助學(xué)、教育幫扶、雨露計(jì)劃等政策，保證每一個(gè)貧困家庭子女能上得起學(xué)。同時(shí)，加大貧困家庭勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶自我脫貧能力。三是把加快勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移作為促進(jìn)貧困農(nóng)民增收的重要途徑。加大貧困家庭創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)貧困家庭自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。四是積極做好銀企對(duì)接工作，充分利用扶貧貸款財(cái)政貼息方式扶持培植扶貧龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等帶動(dòng)貧困 戶增收。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的貧困戶，通過(guò)扶貧授信方式取得扶貧資金，用于發(fā)展生產(chǎn)。 （三）實(shí)施 “美麗集鎮(zhèn) ”建設(shè)。一是繼續(xù)鞏固 “衛(wèi)生、交通、建筑、經(jīng)營(yíng) ”四大秩序整治活動(dòng)成果，力爭(zhēng)用半年時(shí)間，結(jié)合農(nóng)村清潔工程、 “三線三邊 ”治理等工作，盡快改變集鎮(zhèn) “臟、亂、差 ”的局面。二是全面實(shí)施環(huán)境綜合治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育、生態(tài)文明建設(shè)、精神文明創(chuàng)建和長(zhǎng)效管理等工程，全面提升學(xué)校、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，在集鎮(zhèn)建成區(qū)實(shí)行污水管網(wǎng)、路燈亮化、道路硬化等改造。三是完善提升集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)聚集區(qū)、休閑文化體育廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施 ，突出抓好 “增綠、增彩、增果 ”工程，力爭(zhēng)達(dá)到產(chǎn)業(yè)興旺、設(shè)施完善、秩序井然、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美的目標(biāo)。 （四）全面推行網(wǎng)上辦事。一是采用廣播、條幅、網(wǎng)站宣傳、發(fā)放彩頁(yè)等形式，不間斷宣傳網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)情況，同時(shí)通過(guò)召開(kāi)例會(huì)等形式廣泛宣傳網(wǎng)上辦事大廳新政策，促使干部群眾增強(qiáng)網(wǎng)上辦事觀念。二是組織開(kāi)展網(wǎng)上辦事大廳工作檢查，具辦人員業(yè)務(wù)考評(píng)，代辦點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量檢查，辦件質(zhì)量后回訪等優(yōu)質(zhì)服務(wù)；積極主動(dòng)為群眾網(wǎng)上辦理各類(lèi)審批和證照服務(wù)；對(duì)來(lái)鎮(zhèn)辦理的群眾一律由工作人員在自助服務(wù)代辦點(diǎn)協(xié)助上網(wǎng)申報(bào)。三是制定詳細(xì)的督查考評(píng)方案， 將考評(píng)量化到各村責(zé)任人，每周通報(bào)各村網(wǎng)上辦事大廳工作進(jìn)度，實(shí)行日督查，月積分，周通報(bào)的考評(píng)方式。四是及時(shí)公開(kāi)網(wǎng)上辦事大廳工作信息；不間斷對(duì)辦事質(zhì)量進(jìn)行隨訪；嚴(yán)格規(guī)定具辦人員管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 （五）積極開(kāi)發(fā) “四山 ”資源。一是積極挖掘我鎮(zhèn)歷史文化