2016年開展追趕超越工作實施方案 根據市委關于深入開展 “兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)追趕超越加快轉型 ”解放思想大討論活動的意見 (濱發(fā) 2016 8號 )要求，結合工作實際，現(xiàn)就我局深入開展 “兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)追趕超越加快轉型 ”解放思想大討論活動制訂如下方案： 一、指導思想 堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以 “兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)，追趕超越加快轉型 ”為主題，以實現(xiàn) “六個翻番，再造一個新濱州 ”為追求，堅持以解放思想為先導，提升科學發(fā)展理念，堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，創(chuàng)新工作機制，破解信 訪難題，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，為我市追趕超越提供堅實的思想基礎和強大的精神動力。 二、主要任務目標 通過大討論活動，要達到以下工作目標：以建設 “工作一流、群眾滿意 ”信訪部門為目標，切實增強全局干部職工 “五種意識 ”(表率意識、責任意識、公仆意識、爭先意識、創(chuàng)新意識 )，全面提高 “五種能力 ”(推動信訪工作科學發(fā)展，更好地服務中心工作的能力 ;協(xié)調推進 “事要解決 ”，切實維護群眾合法權益的能力 ;抓基層打基礎，推動信訪工作重心下移的能力 ;立足崗位服務全局，當好參謀助手的能力 ;勇于開拓創(chuàng)新，不斷完善信訪工作體 制機制的能力 )，努力實施 “五個一流 ”(一流的崗位標準、一流的服務態(tài)度、一流的業(yè)務水平、一流的工作效率、一流的工作業(yè)績 )。重點解決以下問題： (一 )堅決破除消極應付、不思進取的思想觀念。近年來，市信訪局全體人員齊心協(xié)力，勤奮工作，化解了大量社會矛盾，為維護全市經濟發(fā)展營造了良好的環(huán)境。但個別同志滿足于已取得的成績，滿足于現(xiàn)有的狀態(tài)，存在著工作標準不夠高，不求過得硬，只求過得去，不思進取，消極應對的思想。通過開展大討論活動，要堅決破除這種不合時宜的思想觀念，牢固樹立起憂患意識、機遇意識、競爭意識，始終保持永不滿 足、永不懈怠、永不停頓的精神狀態(tài)，認真查找自身存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，切實增強危機感、緊迫感和壓力感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自我加壓，負重奮進，努力開創(chuàng)各項工作新局面。 (二 )堅決破除因循守舊、墨守成規(guī)的思想觀念。多年來，局機關摸索總結了一整套符合實際、行之有效的工作運行、日常管理等方面的機制、制度和工作方法，為圓滿完成各階段工作任務發(fā)揮了重要作用。但隨著信訪形勢的不斷發(fā)展，一些新情況、新問題層出不窮，這就需要我們不斷破除束縛、影響、制約發(fā)展的舊思想、舊觀念，改革不適應形勢的老規(guī)矩、老辦法。通過開展大討論活動 ，切實增強機關干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，貫徹執(zhí)行市委、市政府決策部署的堅定性，敢于突破陳規(guī)、打破常性，改進工作方式和管理模式，善于在改革中尋找出路，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展。 (三 )堅決破除懼怕困難，畏首畏尾的思想觀念。市信訪局機關干部一直以來保持著勤奮務實、默默奉獻的工作精神，但仍存在著缺乏超前意識、不善于深入思考問題，工作中有些畏首畏尾，甚至回避困難的現(xiàn)象。通過開展大討論活動，切實增強干部職工的事業(yè)心和責任感，敢于正視工作中存在的困難和問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不退縮，遇到困難迎面上，以敢于負責，敢于爭先的姿態(tài)， 攻堅克難，把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實中，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。 (四 )堅決破除局部利益為上，各行其是的思想觀念。近年來，市信訪局干部職工凝心聚力，團結拼搏，形成了風清氣正、團結協(xié)作的良好氛圍。但個別干部身上仍然存在著全局觀念、大局意識不強的現(xiàn)象。通過開展大討論活動，進一步強化機關干部的政治大局意識，牢固樹立一盤棋的思想，集中精力干工作，全力以赴謀發(fā)展，確保各項工作部署的貫徹到位、落實到位。 三、方法步驟 按照市委、市政府提出的要把解放思想作為一項經常性、常態(tài)化任務的要求，這次大討論活動自 3月上 旬開始，年底結束。大體劃分為三個階段。 (一 )宣傳發(fā)動階段 (3月上旬至 3月下旬 )。學習傳達貫徹全市解放思想大討論活動會議精神，成立局領導小組，制定工作方案，召開動員大會，對大討論活動進行全面部署。 (二 )集中活動階段 (3月下旬至 11月下旬 )。按照市大討論活動領導小組的總體要求，結合工作實際，集中活動階段重點做好以下工作。 1、認真抓好學習。要緊緊圍繞 “兩區(qū) ”開發(fā)、轉型升級和破解難題的需要，科學規(guī)劃學習內容，精心組織學習 活動。采取集中學習、分散自學、專題輔導、主題報告、參觀學習、座談討論等靈活有效的方式抓好學習培訓活動，重點是中央、省和市委、市政府的重大工作部署， “兩區(qū) ”規(guī)劃及相關政策，市第八次黨代會精神、省市 “兩會 ”精神，黨的十八大和省第十次黨代會精神以及科學發(fā)展的前沿理論、發(fā)達地區(qū)先進經驗等。 2、深 入查擺問題。結合信訪工作實際，開展 “找問題、挖根源 ”大查擺活動。走訪服務對象，面對面傾聽企業(yè)、群眾呼聲，暢通信訪渠道，搭建溝通橋梁，采取召開信訪群眾代表座談會，發(fā)放征求意見表，公布熱線服務電話、網上信訪地址等多種形式 ，廣泛征求意見和建議。根據征求意見和建議，圍繞活動目標，不遮掩、不怕丑、不怕痛，認真查擺自身存在的問題。對查擺出的問題，認真進行分析研究，理清整改思路、突出整改重點、落實整改責任、制定整改措施，建立健全工作的有效機制。能立即整改的要立即整改，對不能立即整改的要明確整改時限。 3、落實整改措施。針對查擺出的問題，本著 “從群眾滿意的事做起，從群眾不滿意的事改起 ”的原則，把解決突出問題作為活動的突破口，按照整改方案認真抓好落實。 一是確定崗位標準。要按照國家信訪局、省信訪局工作規(guī)范化標準化的要求，盡快完善細化崗位 標準。市信訪局班子成員、黨員干部每個人要結合自身崗位實際，制訂崗位職責和工作標準，在 3月底前完成。通過明崗定責，使每一位信訪干部立足崗位，明晰職責，以職責明確促進工作落實，高標準、高起點地做好本職工作。 二是開展崗位練兵。要立足于崗位，依據崗位標準和公開服務承諾，組織崗位練兵活動，不斷創(chuàng)新演練方式，激發(fā)崗位比拼激情，推進練兵經?；?、日常化，在全市信訪系統(tǒng)開展崗位練兵活動，練出一批 “優(yōu)秀接談員 ”、 “優(yōu)秀辦信員 ”和 “優(yōu)秀督查員 ”等崗位標兵。全體干部職工尤其要把 “練 ”貫穿于日常工作的全過程，立足于崗位，在經常性、日常性上下功夫，抓經常、抓日常，在實踐鍛煉中經受考驗，提升能力。 三是推行首辦責任制。首辦責任制，首先要落實在初信初訪環(huán)節(jié)，切實做到 “件件有著落、事事有回音 ”，防止初信初訪因辦事不力而轉化為重信重訪。工作中，要注重抓住 “三個重點 ”：抓矛盾糾紛排查化解，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、處理得快、化解得了，有效防止信訪 “增量 ”;抓信訪積案化解，以攻堅克難的精神，采取經濟、行政、法律等綜合措施，消除一批 “骨頭案 ”、 “釘子案 ”，防止矛盾堆積 ;抓信訪信息資源運用，把大量來自一線、源于基層的信訪信息作為決策與政策執(zhí)行重要的反饋源 ，當好黨委和政府的參謀助手，為領導科學決策、依法決策、民主決策提供有價值的參考。 四是建立局領導聯(lián)系點制度。為了進一步轉變作風，深入基層，市信訪局把鄒平縣九戶鎮(zhèn)杜家村作為聯(lián)系點，班子成員每人幫扶聯(lián)系一名困難黨員和群眾。局領導要積極到基層開展調查研究，宣講形勢政策，指導工作，幫助基層切實解決一批群眾反映強烈的熱點、難點、重點問題。 (三 )總結提高階段 (12月份 )。全面回顧、認真總結大討論活動的成效，建立完善規(guī)章制度，探索形成長效機制，形成書面總結材料，報市大討論活動領導小組辦公室。 四、組織領導 (一 )加強組 織領導。為確?；顒拥捻樌_展，成立由單位主要領導任組長，有關各科室、中心負責人為成員的活動領導小組，下設綜合辦公室，具體負責活動的組織協(xié)調等日常工作。各科室、中心和全體黨員要認真學習領會活動方案的精神實質和要求，充分認清開展活動的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，以飽滿的熱情積極參加活動。 (二 )注重搞好結合。大討論要做到思想有觸動、工作有推動，切實與在全市信訪系統(tǒng)深入開展的 “以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加強信訪干部隊伍能力建設 ”活動、機關 “效能提升工程 ”以及文明單位創(chuàng)建緊密結合起來，處理好活動與日常工作的關系，以活動的成效 促進干部作風轉變，以干部作風轉變來檢驗活動成效