為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn) 濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見 (國發(fā) 2012 2 號 )文件精神，根據(jù) 第六次黨代會“打造現(xiàn)代特色都市，全面建設(shè)實力、魅力、活力、文明、幸福 縣第六次黨代會大力實施“城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略的要求，按照全國文明城市測評體系（縣級）標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，現(xiàn)結(jié)合 實際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把創(chuàng)建全國文明城市作為縱深推進(jìn)城市建設(shè)的有效載體，作為 推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有效途徑，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治城鄉(xiāng)環(huán)境，提升市民素質(zhì)，努力促進(jìn) 濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 二、總體目標(biāo) 2011 年， 愛衛(wèi)會已命名 為“ 衛(wèi)生縣城”，中共 委、 為“全省文明縣城”。在“十二五”期間，按照全國文明城市測評體系（縣級）要求，進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，鞏固創(chuàng)建成果；“十三五”期間，按照全國文明城市測評體系（縣級）要求，強化創(chuàng)建工作，完善軟硬件設(shè)施，力爭 2016 年申報“ 全國環(huán)保模范城市”， 2017 年實現(xiàn)“全國文明縣城先進(jìn)城市”， 2019 年實現(xiàn)“全國文明縣城”的目標(biāo)。 三、“十二五”規(guī)劃期間的主要任務(wù) 根據(jù)全國文明城市測評體系（縣級）要求，以加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、市民文明素質(zhì)為重點，以文明城市創(chuàng)建活動為統(tǒng)領(lǐng)，以“整臟治亂”專項行動和“滿意在 題活動為抓手，深入開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明單位（社區(qū)）活動，著力建設(shè)“八大環(huán)境”，扎實推進(jìn)“全國文明縣城”創(chuàng)建工作。 （一）建設(shè)八大環(huán)境 1、建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。 干部學(xué)習(xí)教育。 理論宣傳與干部教育：把 用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設(shè)第一位的任務(wù)，理論宣傳普及活動有計劃、有措施；深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求；干部理想信念、從政道德教育形成制度；定期對干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質(zhì)培訓(xùn)。 學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)：切實加強建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，按照分層分類推進(jìn)要求，制定切實可行的具體實施意見；黨委中心組堅持理論學(xué)習(xí)，按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；積極開展多種形 式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，落實集體學(xué)習(xí)、個人學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核等要求；不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑，形成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機(jī)制；黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；⒅贫然?。 創(chuàng)先爭優(yōu)活動：以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，精心設(shè)計務(wù)實管用的活動載體，分類提出具體要求；通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰等多種形式，吸引廣大黨員參與，扎實推進(jìn)活動；加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定實施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門 參與指導(dǎo)的工作機(jī)制；發(fā)揮新聞媒體以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等方面作用，宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡。 政務(wù)行為規(guī)范。 建立科學(xué)民主決策制度：堅持科學(xué)民主決策，實行重大問題和重要事項集體決策制度；實行決策責(zé)任制、決策過錯責(zé)任追究制；實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。 政務(wù)公開：建立政務(wù)公開制度，編制政務(wù)公開目錄；利用政府網(wǎng)站有效開展公共服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享；有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話、郵箱、 聯(lián)系方式，并有有效的回復(fù)處理機(jī)制。 依法行政，加強監(jiān)督：嚴(yán)格按 照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件；規(guī)范行政行為、行政審批事項，政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)；紀(jì)檢監(jiān)察部門及時處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴；各級政府自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督；各級政府接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。 勤政廉政的滿意度。 群眾對黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿意度 90%；群眾對反腐倡廉工作的滿意度90%。 2、建設(shè)民主公正的法治環(huán)境。 法制宣傳教育與法律援助 : 法制宣傳教育：積極實施法制宣傳教育“六五”規(guī)劃，弘揚法治精神；加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng) 民的法制宣傳教育；推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位；全民法制宣傳教育普及率 80%；司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。 法律援助與服務(wù)：設(shè)有 12348 法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線；街道、社區(qū)居委會設(shè)有人民調(diào)解委員會；有機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律援助工作，并有經(jīng)費保障。 公民權(quán)益維護(hù)。 市民對政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度 85%；維護(hù)勞動者合法權(quán)益：相關(guān)部門建立維護(hù)勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制，并制定預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案；設(shè)立暢通的維權(quán)舉報電話和有效的處理機(jī)制；無重大 侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。 未成年人、老年人、婦女權(quán)益保護(hù)：有負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的部門；勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象；做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護(hù)工作，有機(jī)構(gòu)承擔(dān)流浪未成年人救助保護(hù)工作并有經(jīng)費保證，做好孤兒福利保障工作，制定落實孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2（起 /萬戶）；有機(jī)構(gòu)承擔(dān)婦女權(quán)益保障工作，保障婦女基本權(quán)益。 進(jìn)城務(wù)工人員基本權(quán)益保障：建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度、工資保證金制度；對進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度；進(jìn)城務(wù)工人員有安全 衛(wèi)生的居住條件和工作環(huán)境。 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率 /萬戶）。 基層民主政治。 基層黨、群組織建設(shè)：加強和完善城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等基層黨、群組織建設(shè)；整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨、團(tuán)員的模范帶頭作用；加強社區(qū)流動黨員管理。 社區(qū)民主建設(shè)與管理：制定規(guī)劃，積極推進(jìn)社區(qū)居委會民主建設(shè)；依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度，選民參選率 80%；社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度；新建居民小區(qū)依法實施物業(yè)管理 ，舊居民小區(qū)創(chuàng)造條件積極推行物業(yè)管理。 3、建設(shè)規(guī)范守信的市場環(huán)境。 社會誠信。 信用體系建設(shè)：經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識；建立企業(yè)信用供求機(jī)制（包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等）；企業(yè)與重點人群的信用信息公開和共享機(jī)制建設(shè)，納入主管市的信用信息公開和共享機(jī)制中；企業(yè)和重點人群的不良信用信息及時上傳；積極開展企業(yè)社會責(zé)任的宣傳教育活動，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。 開展“百城萬店無假貨”活動：積極開展“百城萬店無假貨”活動，措施具體，社會影響大；建成全國“百城萬店無假貨 ”活動示范店。 市場監(jiān)管。 打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品：形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制；無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件；無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點和市場；無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點和市場。 維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益：維護(hù)公平競爭，不搞地方保護(hù)主義；審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象；對公務(wù)人員違紀(jì)行為堅決懲處。 “窗口”行業(yè)服務(wù)。 “窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)：遵守職業(yè)道德，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開，服務(wù)規(guī)范 ，誠信守法；有高效的投訴處理機(jī)制。 行業(yè)風(fēng)氣滿意度 85%。 4、建設(shè)健康向上的人文環(huán)境。 思想道德建設(shè)。 社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)宣傳：努力把社會主義核心價值體系貫穿到黨員干部教育以及日常工作學(xué)習(xí)生活中，并融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程；廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風(fēng)氣；弘揚民族精神和時代精神，利用重大活動、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中性學(xué)習(xí)宣傳活動。 道德實踐：倡導(dǎo)并自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會基本道德規(guī)范，開展以社會公 德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實踐活動；提煉出城市精神，并為廣大市民熟知；設(shè)立縣級愛國主義教育基地，能正常開展活動；大力開展紅色旅游，拓展革命傳統(tǒng)教育新陣地，制定加強紅色旅游工作的意見或辦法，加大紅色景區(qū)、景點建設(shè)管理力度，加強紅色旅游宣傳和推介工作，促進(jìn)紅色旅游健康發(fā)展。 形勢政策與國情教育：建立形勢政策報告會制度；開展多種形式的形勢政策教育、國情（包括中國革命史）教育、國防和國家安全教育；形勢政策與國情教育師資隊伍落實，陣地有保障。 市民教育：制定、宣傳市民文明守則等文明 規(guī)范，加強公民意識教育；80%以上的街道建立市民學(xué)校，開展多種形式的教育活動；對進(jìn)城務(wù)工人員的教育形成制度，并得到落實。 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育：利用新聞媒體等多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并形成制度；組織開展“我們的節(jié)日”主題活動，運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；組織開展中華經(jīng)典誦讀活動等全民讀書活動。 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步：廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動；推進(jìn)民族事務(wù)服務(wù)體系建設(shè)；無造成重大社會影響的涉及民族因素的突發(fā)事件。 國民教育。 人均教育經(jīng)費支出 400 元。 義務(wù)教育均衡發(fā)展：按照國 家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化；均衡配置公共教育資源，有具體的扶持弱校的措施；采取有效措施，加強對義務(wù)教育階段擇校問題的管理；市民對義務(wù)教育的滿意度 75%。 學(xué)校管理：推行校務(wù)公開和收費公示制度，政府部門定期開展教育收費專項檢查，建立學(xué)校亂收費責(zé)任追究制度；建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制，建立和完善中小學(xué)生意外傷害保險制度；開展和諧校園創(chuàng)建活動，師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系和諧。 文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 文化事業(yè)：對文化的投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增 長幅度，文化事業(yè)費占財政總支出的比重高于全省平均水平；公共文化館、博物館、紀(jì)念館、圖書館、美術(shù)館實現(xiàn)向社會免費開放；定期開展公益性文化活動；實現(xiàn)每個行政村每月免費放映一場電影的目標(biāo)。 文化產(chǎn)業(yè)：國有經(jīng)營性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制；基本實現(xiàn)有線電視數(shù)字化；平均每 5 萬人口擁有一塊加入城市主流院線的電影銀幕。 文體活動與文體設(shè)施。 經(jīng)常參加文體活動人數(shù)的比例 50%。 體育設(shè)施與體育活動：積極開展全民健身活動；每個街道擁有晨晚練體育活動點 5 個以上，人均體育場地面積 方米，公共體育場地設(shè)施狀 況良好；建立縣、街道各級體育組織并經(jīng)常開展活動，每千人擁有 2 個社會體育指導(dǎo)員。 公共圖書館、檔案館：有面向社會的三級以上圖書館，館內(nèi)能夠提供盲文及盲人有聲讀物服務(wù)；建有全國文化信息資源共享工程支中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務(wù)點覆蓋率 100%；縣檔案館為國家二級以上檔案館。 文化館、社區(qū)文化活動場所：縣文化館為二級館；縣文化館建立并實施群眾文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度；建成區(qū)內(nèi)有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所，堅持長期向社區(qū)居民開放，正常開展活動。 文化遺產(chǎn)保護(hù)：物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管 理制度完善，有效落實文物工作“五納入”規(guī)定；建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，保護(hù)代表性傳承人；物質(zhì)文化遺產(chǎn)定期維護(hù)，保存完好率 95%。 科學(xué)普及。 科普設(shè)施、科普隊伍：縣轄區(qū)域內(nèi)有綜合性科技活動場所或科普場館；80%以上的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動場所，經(jīng)常開展活動；定期開展全市性科普志愿者活動。 科普宣傳、科普活動：主要新聞媒體設(shè)有科普宣傳欄目、節(jié)目；縣政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁；圍繞全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要舉辦全縣性科普教育活動 3 次 /年，確?？破栈顒咏?jīng)費。 市民文明行為。 公共場所道德：公共場 所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為；所有室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)識；影劇院、圖書館、紀(jì)念館、博物館、會場等場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。 文明交通：組織開展文明交通行動計劃，制定實施方案及年度計劃，明確部門職責(zé)，探索建立長效機(jī)制；交通守法率達(dá)標(biāo)；車輛、行人各行其道，機(jī)動車讓行斑馬線，無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象；排隊候車，依次上、下車；嚴(yán)厲打擊酒后駕車的違法行為。 公共設(shè)施維護(hù)：已設(shè)的公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井 等公共設(shè)施無人為弄臟、損壞現(xiàn)象；已設(shè)的公共設(shè)施功能完好，能正常使用。 人際關(guān)系：公交車等公共交通工具上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座；友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問；單位勞動關(guān)系和諧，社區(qū)人際關(guān)系融洽。 見義勇為：鼓勵市民見義勇為，保障見義勇為者的利益；宣傳表彰見義勇為的先進(jìn)個人與集體；市民對見義勇為行為的贊同與支持率 90%；無造成惡劣影響的見死不救事件。 社會道德風(fēng)尚。 慈善捐助：有各類慈善組織，有慈善超市和接收捐助的站點等專門的慈善捐助機(jī)構(gòu)，?？顚Ｓ?；有經(jīng)常 性的社會捐助活動，特殊困難人群普遍得到救助；廣大市民積極參與救災(zāi)捐贈和慈善捐助活動，形成機(jī)制。 志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制：貫徹落實中央文明委關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見，建立了志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制；制定鼓勵市民參與志愿服務(wù)的政策措施；依托中國志愿服務(wù)基金會建立社會化、多渠道的志愿服務(wù)籌資機(jī)制。 志愿者隊伍建設(shè)：建立市民廣泛參與的各類志愿服務(wù)組織；建立全縣性志愿者注冊登記制度，注冊志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口總數(shù)的比例 8%；宣傳表彰志愿服務(wù)先進(jìn)集體和個人。 志愿服務(wù)活動：組織開展中央文 明辦安排部署的重點志愿服務(wù)活動；各部門和群眾團(tuán)體組織開展志愿服務(wù)活動；市民對志愿服務(wù)活動的認(rèn)同和支持率 90%。 公益活動：黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動；市民種綠、護(hù)綠等公益活動參與率 70%；臨床用血 100%來自自愿無償獻(xiàn)血；或千人口獻(xiàn)血人次 100；市民對捐獻(xiàn)骨髓、器官等行為的認(rèn)同率 50%。 培育并推出道德模范：培育并推出道德模范工作規(guī)范化、制度化；社會各界對評選表彰結(jié)果的認(rèn)同率 80%；制定幫扶生活困難道德模范的辦法，結(jié)合本地實際給予道德模范崇高社會禮遇，形成長效機(jī)制；開展“我推薦、 我評議身邊好人”活動，發(fā)動群眾通過網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛推舉好人好事，不斷有人入選“中國好人榜”。 學(xué)習(xí)宣傳道德模范：運用新聞媒體、文藝作品、公益廣告等多種形式，大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭當(dāng)、關(guān)愛道德模范的濃厚氛圍；在社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位組織開展巡講、報告會、座談會等活動，大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任、家庭責(zé)任；市民對本市道德模范的知曉率 80%；舉辦全省道德模范與身邊好人現(xiàn)場交流活動，以互動交流、文藝再現(xiàn)等方式宣傳道德模范和“中國好人榜”好人的感人事跡。 5、建設(shè)有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。 網(wǎng)吧整治。 監(jiān)督管理：建立網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧管理制度，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為；落實網(wǎng)吧社會監(jiān)督制度，設(shè)立專門網(wǎng)吧監(jiān)督員，并提供必要經(jīng)費支持；建立網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺，切實發(fā)揮監(jiān)管作用；落實信息安全保護(hù)技術(shù)措施達(dá)到 100，防范淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播；加強網(wǎng)吧行業(yè)自律。 經(jīng)營秩序：嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量，調(diào)整存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動網(wǎng)吧經(jīng)營連鎖化；建立網(wǎng)吧實名上網(wǎng)登記核算制度 ，網(wǎng)吧在顯著位置設(shè)置“未成年人不得進(jìn)入”標(biāo)志，不接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧；建立查處“黑網(wǎng)吧”聯(lián)動機(jī)制，堅決取締“黑網(wǎng)吧”；市民對本地網(wǎng)吧行業(yè)形象的滿意度 70%。 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 凈化網(wǎng)絡(luò)：有效利用行政手段加強對電信企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)的管理，深入開展打擊互聯(lián)網(wǎng)及移動多媒體淫穢色情和低俗之風(fēng)專項整治行動，防止傳播低俗內(nèi)容；加強對本地網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的管理；加強對本地醫(yī)療衛(wèi)生和藥品信息服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管，清理打擊各類傳播不良醫(yī)療信息的網(wǎng)站。 發(fā)揮社會力量作用：深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動；互聯(lián)網(wǎng)站要落實安全管 理責(zé)任，加強行業(yè)自律，積極開展精神文明創(chuàng)建活動；組織志愿者隊伍，積極開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；在網(wǎng)吧、學(xué)校、家庭、社區(qū)大力推廣綠色上網(wǎng)軟件。 熒屏聲頻凈化。 節(jié)目監(jiān)控：建立健全嚴(yán)格的節(jié)目審查制度和節(jié)目播出程序，有高素質(zhì)的節(jié)目審查人員隊伍；加強對所屬廣播電視綜藝類、情感類、法制類、選拔類、談話類節(jié)目的管理，有效遏制低俗媚俗之風(fēng)；縣級廣播電視頻率頻道沒有不宜于未成年人收聽觀看的廣播劇、影視劇、影視動畫片和紀(jì)實電視專題節(jié)目。 廣告整治：建立健全廣告刊播審查制度，有明確具體的廣告審查細(xì)則；及時清理含有不良內(nèi)容及 提供不良服務(wù)的各類短信、聲訊服務(wù)廣告和電視點播節(jié)目；所屬報紙、期刊、廣播、電視和在本地注冊的網(wǎng)站上沒有不利于未成年人身心健康的廣告；不在本地落地的電視節(jié)目中插播不利于未所年人身心健康的廣告。 出版物市場和校園周邊環(huán)境。 出版物管理：加強對圖書、電子、音像、報刊等出版物以及印刷、復(fù)制企業(yè)的管理；堅決打擊無證照經(jīng)營出版物的行為；形成“掃黃打非”長效機(jī)制；未發(fā)生非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版等惡性事件。 校園周邊環(huán)境治理：定期組織開展校園周邊環(huán)境專項檢查；加強校園周邊治安和交通管理；加強對中小學(xué)校 周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所和商業(yè)網(wǎng)點的管理；嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財產(chǎn)、安全和教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良活動的違法犯罪行為。 (21)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。 文化產(chǎn)品生產(chǎn)推介：鼓勵扶持優(yōu)秀少兒歌曲、音樂、舞蹈、動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視片、出版物等文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)；積極宣傳推介優(yōu)秀少兒精神文化產(chǎn)品；促進(jìn)適合未成年人精神文化需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播。 活動陣地建設(shè)：所屬愛國主義教育示范基地和公益性文化設(shè)施向青少年免費開放；未成年人校外活動場所堅持公益性原則，無以贏利為目 的的經(jīng)營性活動；未成年人校外活動場所運轉(zhuǎn)、維護(hù)和開展公益性活動的經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算予以保障，按政策享受稅收優(yōu)惠；依托中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室和社區(qū)活動中心建設(shè)公益性電子閱覽室，堅持規(guī)范管理，對未成年人開放。 少兒頻率頻道建設(shè)：做好中央電視臺少兒頻道和省級電視臺少兒頻道落地工作；本地電視臺不占用中央和省級電視臺少兒頻道資源，不插播其他節(jié)目。 6、建設(shè)合適便利的生活環(huán)境。 (22)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 人均 平高于本省同類城市平均水平；單位 耗低于省年度控制目標(biāo)；第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率：第三產(chǎn)業(yè)增長率大于 長率；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于本省同類城市平均水平；國際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率 42%。 (23)公共設(shè)施與公共交通。 無障礙設(shè)施：城市主要道路設(shè)有無障礙設(shè)施；各類公共建筑以及新建住宅設(shè)有無障礙設(shè)施；無障礙設(shè)施的管理、使用情況良好。 道路名稱與主干道設(shè)施：主干道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，設(shè)置合理，用字規(guī)范，符合國家標(biāo)準(zhǔn)；主干機(jī)動車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯坑洼積水；自行車道連續(xù)、平整、暢通，無損壞、被占用現(xiàn)象；人行道平整暢通，道板、護(hù)攔等設(shè)施完好，無損壞、被占用現(xiàn)象，主干道裝燈率 100%，亮燈率 99%；主干道上行人過街、機(jī)非分離、人車分離等安全設(shè)施完善。 街巷基礎(chǔ)設(shè)施：街巷道路路面硬化，無明顯坑洼積水；排水設(shè)施完善；路燈無破損，功能完好；各項基礎(chǔ)設(shè)施功能完好，確保人身安全。 萬人擁有公共汽（電）車數(shù)量 8（標(biāo)臺）。 公交站點布局：公交站點分布合理，方便乘客換乘；斑馬線、隔離柵欄設(shè)置科學(xué)，方便乘客上下車、過馬路；市民對公交站點布局與交通便捷的滿意度 60%。 (24)公共場所秩序。 主要大街和重點地區(qū)面貌：無違章搭建現(xiàn)象，門前責(zé)任制落實到位；無違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無盯人拉客、散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。 交通秩序與管理：交通事故死亡率年度控制目標(biāo)；交叉路口阻塞率2%；無非法營運車輛和爭搶客源現(xiàn)象；交通秩序管理良好。 （ 25）醫(yī)療與公共衛(wèi)生。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)： 95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險定點機(jī)構(gòu)；居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意率 80%。 經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生：經(jīng)營性公共場所證照齊全，亮證經(jīng)營；從業(yè) 人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗，“五病”調(diào)離率 100%；公共用品、用具消毒制度落實。 飲用水衛(wèi)生：集中式飲用水水源按規(guī)定劃分保護(hù)區(qū)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)；供水單位依法取得衛(wèi)生許可證，管理規(guī)范；從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗，“五病”調(diào)離率 100%；供水單位和衛(wèi)生部門對水質(zhì)的檢測結(jié)果合格。 （ 26）人口與生活質(zhì)量。 出生政策符合率 93%，平均預(yù)期壽命 73 歲，恩格爾系數(shù) 38%。 （ 27）社會保障。 社會救助體系建設(shè)：建立健全城市居民最低生活保障制度；建立健全城市醫(yī)療救助制度；建立完善城 市生活無著的流浪乞討人員救助制度。 社會保險參保計劃完成率 100%。 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于年度控制目標(biāo)。 零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例低于年度控制目標(biāo)。 住房保障制度：住房保障規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)；住房保障管理機(jī)構(gòu)健全、制度完善，符合規(guī)范化管理要求；完成省級政府分解、下達(dá)的住房保障目標(biāo)任務(wù)。 7、建設(shè)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。 （ 28）公共安全。 安全保障：主要公共場所和重點要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標(biāo)志；城市公共消防設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，完好率達(dá)到 100%；社會面、重點單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求；社區(qū)警務(wù)室建設(shè)和治安輔助力量配備到位，并充分發(fā)揮作用。 食品安全：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位取得有效生產(chǎn)經(jīng)營證照，對小作坊、小攤點等監(jiān)管規(guī)范有序；全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，餐飲單位量化分級管理覆蓋率 95%；食品經(jīng)營單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；有食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案并開展應(yīng)急演練活動；食品安全事故及時查處，無漏報、瞞報情況；預(yù)防并及時查處在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。 藥品安全：嚴(yán)格實施藥品經(jīng) 營許可制度，規(guī)范藥店經(jīng)營行為，沒有無證經(jīng)營藥品的現(xiàn)象；開展社區(qū)用藥知識宣傳，提高居民用藥知識水平，自覺抵制假劣藥品；采取綜合措施，加強社區(qū)管理，有效遏制在社區(qū)利用各種方式兜售宣稱具有疾病預(yù)防、治療功效的“健康產(chǎn)品”情況；街道建立安全協(xié)查制度，配有藥品安全協(xié)管信息員；公布舉報電話，問題藥品得到及時查處。 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理：建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，設(shè)置明確的城市避難場所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育，建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；建立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行事件報告、 通報和信息發(fā)布制度；建立并實行突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制；市民對政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力的滿意度 75%。 安全生產(chǎn)：加強安全生產(chǎn)宣傳教育、安全誠信建設(shè)和安全文化建設(shè)；加強安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，建立安全生產(chǎn)的制度環(huán)境；全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”，落實安全生產(chǎn)各項任務(wù)；各類事故死亡總?cè)藬?shù)控制在政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)以內(nèi)；億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。 （ 29）社會治安。 治安管理：加強流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年等重點人群的服務(wù)管理；預(yù)防和打擊 涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪成效明顯；預(yù)防、打擊拐賣婦女、兒童犯罪成效顯著；賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸毒販毒等違法犯罪得到有效控制；黑惡勢力犯罪得到及時、有效打擊；網(wǎng)上違法有害信息和違法網(wǎng)站能夠得到及時處置。 治安防控體系建設(shè)：將社會治安防控體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，保障有力；嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作和平安建設(shè)的實績納入干部任期目標(biāo)；充分發(fā)揮綜治工作優(yōu)勢，積極開展平安創(chuàng)建活動。 基層綜治工作：鎮(zhèn)街綜治辦、公安派出所、司法所等綜治基層組織健全，能充分發(fā)揮 作用；社區(qū)居委會普遍建立治保會、調(diào)委會等群防群治隊伍，并充分發(fā)揮作用；扎實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，集中排查整治治安重點地區(qū)和突出治安問題；無影響較大的群體性事件發(fā)生。 （ 30）社會穩(wěn)定。 邪教活動得到有效控制：無邪教人員的“四類”案件和事件發(fā)生；每年開展全市性的反邪教宣傳教育活動；把防范和處理邪教工作納入社會治安綜合治理體系。 群眾安全感 85%。 8、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。 (31)城市綠化。 建成區(qū)綠化覆蓋率 35%，建成區(qū)綠地率 30%，人均公園綠地 8（平方米）。 (32)環(huán)境管理 與環(huán)境質(zhì)量。 生活垃圾無害化處理和危險廢棄物的處置：生活垃圾無害化處理率 85%；工業(yè)危險廢棄物處置率為 100%；醫(yī)療危險廢棄物處置率為 100%。城市污水處理率 70%，環(huán)境保護(hù)投資指數(shù) 2%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù) 310 天；主要污染物年日均值均滿足國家二級標(biāo)準(zhǔn)。 工業(yè)企業(yè)污染防治：重點工業(yè)企業(yè)主要污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率 90%；國控重點工業(yè)企業(yè)安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)施，確保其正常運行，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；全市完成強制淘汰落后工藝設(shè)備的要求；“雙超”、“雙有”企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，并通過省級環(huán)保 部門組織的評估驗收。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值：區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 60A）；交通干線噪聲平均值 70A），城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%，公眾對城市環(huán)保的滿意率 75%。 節(jié)能減排：建立節(jié)能減排工作責(zé)任制；完成上級下達(dá)的年度節(jié)能任務(wù)；完成上級下達(dá)的年度減排任務(wù)。 (33)土地資源管理。 耕地、林地保護(hù)：耕地保有量不低于上級下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)；基本農(nóng)田數(shù)量不低于上級下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)；新增建設(shè)用地不超過上級下達(dá)的計劃指標(biāo)；單位建設(shè)用地 幅高于城市 幅；征占 用林地定額不超過上級下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)。 土地利用秩序：國土資源管理規(guī)范，土地利用秩序良好；本年度內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例 5%。 （二）開展扎實有效的創(chuàng)建活動 (34)組織領(lǐng)導(dǎo)。 領(lǐng)導(dǎo)重視，文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào)：黨政一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計劃；精神文明建設(shè)的主要指標(biāo)納入城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核；各級精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會有健全的工作制度和具體的保障措施，能有效指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作；落實文明委成員單位責(zé)任制，各相關(guān)職能部門職責(zé) 明確，齊抓共管，形成合力；文明辦能結(jié)合實際，完成中央文明辦部署的重點工作任務(wù)。 (35)城鄉(xiāng)基層創(chuàng)建工作。 講文明樹新風(fēng)活動：圍繞黨和國家重點工作、重大活動、重要節(jié)慶以及重大事件，組織開展各種主題的“講文明樹新風(fēng)”活動，形成長效機(jī)制；利用報紙、電臺、電視臺、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，運用講座、知識競賽等多種方式，宣傳普及文明禮儀知識，大興文明禮儀之風(fēng)；開展“全民閱讀”活動，激發(fā)人們的讀書熱情，大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)；開展“低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活”等方面的宣傳教育活動，普及節(jié)約能源資源理念，糾正奢侈浪費現(xiàn)象，大興 勤儉節(jié)約之風(fēng)。 創(chuàng)建文明社區(qū)：在全市范圍廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，制定創(chuàng)建文明社區(qū)活動管理辦法，對文明社區(qū)實行動態(tài)管理；科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動覆蓋率達(dá) 80%以上；扎實開展多種形式的鄰里互助、社區(qū)聯(lián)誼活動，促進(jìn)社區(qū)和諧。 創(chuàng)建文明單位：在機(jī)關(guān)、企事業(yè)、學(xué)校等基層單位普遍開展創(chuàng)建文明單位活動；建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障、檢查考核、激勵約束等創(chuàng)建工作機(jī)制；通過群眾評議、媒體輿論等多種途徑和方式，對文明單位實行社會監(jiān)督，加強動態(tài)管理；發(fā)揮文明單位的示范作用，履行社會責(zé)任，積極參加公益活動。 創(chuàng)建文明家庭：開展全縣性文明家庭創(chuàng)建活動，對文明家庭實行動態(tài)管理；家庭美德的知曉率 80%；文明家庭的比例 20%。 運用網(wǎng)絡(luò)開展創(chuàng)建活動：開辦精神文明建設(shè)專門網(wǎng)站或?qū)ｎ}網(wǎng)頁，具有一定規(guī)模和水平；積極開展網(wǎng)上精神文明創(chuàng)建活動，取得良好效果；有明確負(fù)責(zé)人員和經(jīng)費保障。 創(chuàng)建工作氛圍：注重培育、宣傳先進(jìn)典型，堅持開展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動；主要新聞媒體設(shè)有精神文明創(chuàng)建專題或?qū)冢恢饕矆鏊O(shè)有大型宣傳創(chuàng)建活動和道德建設(shè)的公益性廣告，數(shù)量廣告總數(shù)的 20%；公共場所廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康；街道 、社區(qū)的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。 市民對創(chuàng)建工作的支持率 80%。以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展：落實城市支援農(nóng)村的政策和措施，形成以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制；對于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育投入逐年增加，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高；各相關(guān)職能部門把文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動列入經(jīng)?；墓ぷ鳎唤M織文明單位，結(jié)對幫扶農(nóng)村開展創(chuàng)建活動；支持農(nóng)村地區(qū)廣泛開展文明村、文明戶、文明集市和文化廣場建設(shè)活動，成效明顯。 （ 36）創(chuàng)建管理。 管理制度：明確各類創(chuàng)建活動的工作標(biāo)準(zhǔn)、實施辦法和長效管理措 施；精神文明建設(shè)績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容；創(chuàng)建文明城市形成長效管理機(jī)制。 監(jiān)督制度：定期向人大代表、政協(xié)委員通報創(chuàng)建工作，并按規(guī)定辦理相關(guān)的議案、提案；采取多種形式讓群眾了解創(chuàng)建工作情況，有市民巡訪、聽證會等形式的群眾監(jiān)督機(jī)制；市民反映創(chuàng)建問題的渠道暢通，并能及時處理群眾反映的問題；新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督作用，對不文明現(xiàn)象進(jìn)行曝光。 投入機(jī)制：地方財政對精神文明建設(shè)的投入隨財政收入增長逐步提高；認(rèn)真執(zhí)行文化經(jīng)濟(jì)政策，形成精神文明建設(shè)的多元投入機(jī)制；創(chuàng)建活動經(jīng)費列入財政預(yù)算。 四、組織機(jī) 構(gòu) 成立 “創(chuàng)建全國文明縣城”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣四大班子“一把手”擔(dān)任，副組長由縣委常委和副縣長擔(dān)任，縣直各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及 10 個工作組。 （一）辦公室 主 任：縣委常委、宣傳部長 副主任：縣委辦主任、縣政府辦主任、縣文明辦主任 成 員：從縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣財政局等單位抽調(diào)。 主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抽調(diào)工作人員、落實經(jīng)費、配置裝備、設(shè)施；負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)，傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的指示及交辦的有關(guān)任務(wù)；負(fù)責(zé)組織召開工作例會 ；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的日常行政管理工作，各種文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、總結(jié)材料的起草工作；負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)建工作情況收集、整理、匯總存檔；負(fù)責(zé)做好迎檢接待工作；負(fù)責(zé)辦公室財務(wù)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。 （二）政務(wù)環(huán)境組 組 長：縣政府常務(wù)副縣長 副組長：縣委辦主任、縣政府辦主任、縣組織部常務(wù)副部長、監(jiān)察局局長、縣人資社保局局長； 成 員：從縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣人資社保局等單位抽調(diào)。 工作任務(wù)：完成建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境各項指標(biāo)要求，完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。 （三）法治環(huán)境組 組 長：縣委常委、縣委政法委書記、縣公安局局長 副組長：縣公安局常務(wù)副局長、縣司法局局長、縣人資社保局局長、縣總工會常務(wù)副主席、團(tuán)縣委書記； 成 員：從縣公安局、縣司法局、縣人資社保局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、濫壩鎮(zhèn)政府等單位抽調(diào)。 工作任務(wù)：完成建設(shè)民主公正的法治環(huán)境各項指標(biāo)要求，完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。 （四）市場環(huán)境組 組 長：縣政府分管副縣長 副組長：縣工商局局長、縣質(zhì)監(jiān)局局長、縣經(jīng)信局局長、縣文明辦主任、縣城管局局長、濫壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 成 員：從縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣文 明辦、縣城管局、濫壩鎮(zhèn)政府等單位抽調(diào)。 工作任務(wù)：完成建設(shè)規(guī)范守信的市場環(huán)境各項指標(biāo)要求，完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。 （五）人文環(huán)境組 組 長：縣委常委、縣委宣傳部部長 副組長：縣文明辦主任、縣文體廣電旅游局局長、縣教育局局長、縣科協(xié)主席、團(tuán)縣委書記、濫壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 成 員：從縣委宣傳部、縣文體廣電旅游局、縣教育局、縣科協(xié)、團(tuán)縣委、濫壩鎮(zhèn)政府、縣交警大隊等單位抽調(diào)。 工作任務(wù)：完成建設(shè)健康向上的人文環(huán)境各項指標(biāo)要求，完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。 （六）文化環(huán)境組 組 長：縣委常委、縣委宣傳部部長 副 組長：縣公安局常務(wù)副局長、縣文明辦主任、縣文體廣電旅游局局長、縣教育局局長、縣城管局局長、濫壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 成 員：從縣公安局、縣委宣傳部、縣文體廣電旅游局、縣教育局、縣城管局、濫壩鎮(zhèn)政府等單位抽調(diào)。 工作任務(wù)：完成建設(shè)有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境各項指標(biāo)要求，完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。 （七）生活環(huán)境組 組 長：縣政府分管副縣長 副組長：縣發(fā)改局局長、縣計生局局長、縣住建局局長、縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)局局長、縣人資社保局局長、縣城管局局長、縣交通運輸局局長。 成 員：從縣發(fā)改局、縣計生局、縣住建局、縣衛(wèi) 生和食藥監(jiān)局、縣人資社保局、縣城管局、縣交通運輸局等單位抽調(diào)。 工作任務(wù)：完成建設(shè)合適便利的生活環(huán)境各項指標(biāo)要求，完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。 （八）社會環(huán)境組 組 長：縣委常委、縣委政法委書記、縣公安局局長 副組長：縣公安局常務(wù)副局長、縣安監(jiān)局局長、縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)局局長、縣綜治辦主任、縣煤炭局局長、濫壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 成 員：從縣公安局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)局、縣綜治辦、縣煤炭局、濫壩鎮(zhèn)政府等單位抽調(diào)。 工作任務(wù)：完成建設(shè)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境各項指標(biāo)要求，完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。 （九）生態(tài)環(huán)境組 組 長：縣政府分管副縣長 副組長：縣住建局局長、縣國土資源局局長、縣環(huán)保局局長、縣林業(yè)局局長、縣城管局局長 成 員：從縣住建局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣城管局等單位抽調(diào)。 工作任務(wù)：完成建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境各項指標(biāo)要求，完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。 （十）創(chuàng)建活動組 組 長：縣委常委、縣委宣傳部部長 副組長：縣委辦主任、縣政府辦主任、縣文明辦主任、縣城管局局長、濫壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、縣文體廣電旅游局局長、縣工商局局長、縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)局局長、縣交通運輸局局長、縣經(jīng)信局局長、團(tuán)縣委書記、縣婦聯(lián)主 席、縣交警大隊大隊長 成 員：從縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣城管局、濫壩鎮(zhèn)政府、縣文體廣電旅游局、縣工商局、縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)局、縣交通運輸局、縣經(jīng)信局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣交警大隊等單位抽調(diào)。 工作任務(wù)：完成開展扎實有效的創(chuàng)建活動的各項指標(biāo)要求，完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。 （十一）督查督辦組 組 長：縣委常委、縣紀(jì)委書記 副組長：縣紀(jì)委監(jiān)察局局長、縣委縣政府督查室主任、縣委宣傳部常務(wù)副部長 成 員：從縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委縣政府督查室、縣委宣傳部等單位抽調(diào)。 主要工作職責(zé)：制定 創(chuàng)建全國文明縣城 督查辦法；負(fù)責(zé)對全縣創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行全面督查，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)度及存在的問題等工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。 五、實施步驟 根據(jù)工作任務(wù)，為突出重點、整體推進(jìn)，分以下步驟實施： （一）鞏固“全省文明縣城”階段 (2 1 月 2013 年 12 月 ) 1、制定出臺 創(chuàng)建全國文明縣城實施方案、 創(chuàng)建全國文明縣城工作宣傳方案，成立創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。 2、進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動。召開創(chuàng)建全國文明縣城推進(jìn)大會，總結(jié)創(chuàng)建全省文明縣城工作，安排部署創(chuàng)建全國文明縣城工作。在 新聞媒體設(shè)置專欄、專題，對創(chuàng)建活動進(jìn)行全方位、立體型、滾動式的宣傳報道；組織有關(guān)單位開展大型宣傳咨詢活動，迅速在全縣形成強大的聲勢和濃厚的氛圍，引導(dǎo)廣大干部群眾支持、參與創(chuàng)建活動。 3、對照全國文明城市測評體系指標(biāo)，