市運管處領導班子分析檢查報告評議結果根據(jù)運管處學習實踐科學發(fā)展觀第二階段的安排和要求，為了使處領導領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾的意愿，處學習實踐活動領導小組辦公室認真組織群眾對分析檢查報告進行了評議，共發(fā)放領導班子分析檢查報告評議表46份，收回有效評議表42份，現(xiàn)將評議結果公布如下序號評議內(nèi)容評議標準深較深一般不深1對科學發(fā)展觀的認識深不深8713準較準一般不準2查找的問題準不準8317透較透一般不透3原因分析透不透8317清楚較清楚一般不清楚4發(fā)展思路清不清83174可行較可行一般不可行5工作措施可行不可行6723大較大一般不大6轉變機關作風力度大不大8713滿意基本滿意不滿意對分析檢查報告的總體評價8218對分析檢查報告的意見和建議意見和建議附后通過評議，大家一致認為運管處領導班子分析檢查報告對科學發(fā)展觀認識深刻，查找問題準確，原因分析透徹，發(fā)展思路清晰，工作措施可行，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，符合運管處的工作實際，總體上給予了充分的肯定。同時也提了中肯的意見和建議，對這些意見和建議，運管處將認真研究、充分吸收，并作為下一步整改落實的重要依據(jù)。附領導班子分析檢查報告評議征求意見建議匯總1、目前客運業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，經(jīng)營主體結構不合理，特別是農(nóng)村客運，個體經(jīng)營居多，公司化程度低，缺乏龍頭企業(yè)，導致農(nóng)村客運服務質(zhì)量差、矛盾多，村村通班車推進不理想。建議加強調(diào)研，因地制宜推進農(nóng)村客運公司化和公交化經(jīng)營。2、貨運業(yè)組織化程度低，缺乏龍頭企業(yè)。建議政府出臺鼓勵扶持發(fā)展現(xiàn)代物流和大型貨運企業(yè)，引導組建大型貨運龍頭企業(yè)。3、2009年市處工作計劃思路清晰，目標明確，責任具體，對開創(chuàng)全市運管工作新局面有很強的現(xiàn)實指導意義。但體制機制不完善，發(fā)展信心不足，如編制不足、燃油稅費改革人員安置方案未明確；另外，從宣城市運管發(fā)展和方便群眾的角度考慮，應積極向政府建議盡快做好市、區(qū)兩級運管工作一體化進程，確保運政隊伍穩(wěn)定。4、各縣市區(qū)主管部門對運管所管理模式各不相同，內(nèi)設機構混亂，五花八門，不能與市處設置機構相配，運管所工作經(jīng)費無法保證。建議市處進行協(xié)調(diào)，消除重建設輕管理的現(xiàn)象，按國家轉移支付經(jīng)費確定比例撥付運管部門，確保必要的經(jīng)費開支；統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)設機構，樹立運管形象。5、應進一步加強對全市運政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓工作，提高運政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平；加大對運輸市場的監(jiān)管力度，打擊非法經(jīng)營等違章行為，規(guī)范道路運輸市場秩序。市運管處學習實踐活動領導小組辦公室二九年七月六日宣城市運管處領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告根據(jù)市委和市交通局黨組的統(tǒng)一部署，我處深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已于3月下旬全面開展。目前，第一階段集中學習調(diào)研工作已經(jīng)結束，第二階段分析檢查評議工作正在扎實有序推進。在市交通局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的精心指導下，我處緊緊圍繞市局“提升交通公共服務能力，實現(xiàn)宣城交通發(fā)展新跨越”實踐載體，以“寓管理于服務之中，促進道路運輸業(yè)科學發(fā)展”為主題，緊密聯(lián)系全市道路運輸管理工作開展學習實路活動。通過第一階段的理論學習、調(diào)查研究、思想解放大討論；通過第二階段召開特邀代表，行風監(jiān)督員，處機關部分干部、群眾和管理相對人座談會等多種形式，反復征求意見和建議；認真查找不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，影響和制約道路運輸業(yè)科學發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，并及時進行了梳理匯總。2009年6月3日下午，又召開了專題民主生活會，處領導班子成員對照科學發(fā)展觀的要求，深入查找領導班子和個人在思想觀念、工作能力和工作作風等方面的不足，結合各方面意見，認真開展批評與自我批評，提出改進的基本思路和措施。在此基礎上，形成了運管處領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。一、準確理解科學發(fā)展觀的時代內(nèi)涵，解放思想，形成共識科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入學習貫徹科學發(fā)展觀，既對道路運輸發(fā)展具有重大而深遠的指導意義，又對道路運輸行業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展提出了新的更高要求。1必須以戰(zhàn)略思維、全局意識，謀劃道路運輸科學發(fā)展。我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民群眾對道路運輸日益增長的新需求，要求道路運輸管理部門必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領道路運輸?shù)母黜椆ぷ鳎袑嵃芽茖W發(fā)展觀貫穿落實到道路運輸工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面，努力把道路運輸各項工作納入到科學發(fā)展的軌道，著力提高道路運輸行業(yè)適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的能力，服務大力發(fā)展宣城現(xiàn)代交通業(yè)的需要。2必須抓住發(fā)展機遇，繼續(xù)推進道路運輸大發(fā)展。必須充分發(fā)揮改革創(chuàng)新的引領作用，不斷提升發(fā)展理念，完善體制機制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，用新理念、新思維、新思路、新舉措來推進道路運輸工作，努力建設創(chuàng)新型行業(yè)，為道路運輸業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。3必須堅持“以人為本“、強化服務意識，不斷提高道路運輸服務的能力和水平。要從道路運輸業(yè)聯(lián)系千家萬戶、服務億萬群眾的特點出發(fā)，切實考慮社會公眾、管理對象的實際需要，以方便、舒適、安全、快捷為目標，努力提高道路運輸服務的能力和水平。道路運輸管理部門必須堅持“以人為本“，不斷提高服務意識，促進行業(yè)和諧和社會的文明進步。4必須把統(tǒng)籌兼顧作為道路運輸工作的根本方法。這就要求做到道路運輸與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域、城鄉(xiāng)運輸發(fā)展，道路運輸業(yè)物質(zhì)文明與精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮道路運輸?shù)恼w功能和效益，在發(fā)展中解決難題，在發(fā)展中提升質(zhì)量，在發(fā)展中促進和諧。二、十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀取得的主要成效、存在的突出問題及原因分析一主要成效在市委、市政府和市交通局的正確領導下，處領導班子以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領廣大干部職工，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市道路運輸事業(yè)取得了顯著成績。1、道路運輸發(fā)展思路進一步拓寬。主要是以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展為主題，促進發(fā)展、提升服務、注重和諧，推進道路運輸業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型。重點體現(xiàn)“六個著力”著力加快發(fā)展道路運輸服務能力，著力提高道路運輸服務水平，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)運輸發(fā)展，著力轉變運輸增長方式，著力發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，著力履行行業(yè)管理職責。2、道路運輸客運結構進一步優(yōu)化。十六大以來，我們以發(fā)展為主題，用發(fā)展的辦法解決結構調(diào)整中出現(xiàn)的問題，在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中發(fā)展，全面推進道路運輸結構的升級。通過開展企業(yè)等級評定工作，引導企業(yè)做大做強，提高市場集中度。同時，積極引導企業(yè)實行兼并、重組，擴大經(jīng)營規(guī)模。貫徹落實交通運輸部有關文件精神，我們要求縣際班線更新車輛必須為新車，市際班線更新車輛必須為中高級車。通過政策引導，全市中高級營運客車的比例大幅度增加，使全市運力在保持數(shù)量增長同時，質(zhì)量也得到提高。近兩年來，共辦理省際及市際客運班車更新351臺，其中高級客車61臺、中級客車191臺。班線客運的高級客車比例已達到17高于全省11的比例。3、農(nóng)村客運工作進一步發(fā)展。隨著我市農(nóng)村公路建設的突飛猛進，農(nóng)村客運站、候車亭等基礎設施建設步伐加快，農(nóng)村客運網(wǎng)絡初步形成。全市84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了班車，797個行政村中，通班車的行政村達到680個，行政村班車通達率為85。全市共開通農(nóng)村客運班線404條，農(nóng)村班車1956輛，座位39628座，方便了群眾出行，改善了農(nóng)民出行條件，使多年困擾農(nóng)民的“出行難、乘車難、運輸難”的問題逐步得到解決，地域之間、城鄉(xiāng)之間，人員、物資和信息的流通更加便捷。農(nóng)村客運的發(fā)展，帶動了農(nóng)副產(chǎn)品流通，促進了農(nóng)民兄弟增產(chǎn)增收，也加快了農(nóng)村旅游資源的開發(fā)。4機動車駕駛員培訓行業(yè)進一步發(fā)展。駕駛員培訓行業(yè)逐漸向集約化、規(guī)范化、科技化方向發(fā)展，形成了以一級駕校為示范，二級駕校為主體的駕培發(fā)展模式。至2008年底，我市共有機動車駕駛員培訓機構11所2所一級駕校、9所二級駕校，覆蓋全市各縣區(qū)，較好滿足了老百姓就地學車需求。駕?，F(xiàn)擁有持證在崗教練員465人（次），教練車（取得省局頂燈標識）378輛，經(jīng)營條件、教學條件得到全面提升，年培訓能力達3萬人以上。駕培工作進一步夯實，多種管理機制建立健全統(tǒng)一安裝了省運管局駕培管理信息系統(tǒng)，駕培管理實現(xiàn)科技信息化，培訓質(zhì)量得到保證；行業(yè)精神文明建設結出碩果，部分駕校已榮獲省交通系統(tǒng)文明單位、先進單位。5、機動車維修行業(yè)服務水進一步提升。在維修行業(yè)管理中，嚴格執(zhí)行國家標準和省機動車代用燃料系統(tǒng)加裝（維修）企業(yè)開業(yè)條件（DB34/T2262002）等9個有關汽車運用的地方標準，完善了汽車應用技術標準化體系。大力推廣計算機技術在汽車維修行業(yè)管理中的應用，通過運用汽車維修行業(yè)計算機管理信息系統(tǒng)等3項行業(yè)管理信息系統(tǒng)，不斷完善和拓展功能，使整個維修行業(yè)的管理水平得到不斷提升。6、出租汽車行業(yè)進一步規(guī)范。截至2008年底，全市擁有出租汽車1600輛，出租車公司18家，從業(yè)人員4000多人。各縣市區(qū)道路運輸管理機構都有相應的出租汽車管理內(nèi)設職能科室，專職管理人員30余人，部分縣還設立了專門的出租汽車管理機構。7、行業(yè)黨建和精神文明創(chuàng)建工作進一步加強。認真落實黨風廉政建設責任制，完善了考核辦法，嚴格執(zhí)行責任追究制，反腐倡廉工作和抓源頭治理的各項工作落到了實處，全市各級運管機構和道路運輸企業(yè)的黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮，廣大干部職工的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進一步增強。按照市交通局、省運管局部署，在全市道路運輸系統(tǒng)組織開展了勞動競賽和文明創(chuàng)建活動。通過加強組織領導，建立考評體系，豐富創(chuàng)建載體，運輸職工人人參與，使得文明創(chuàng)建工作取得豐碩成果先后被市委、市政府授予“全市抗雪防凍救災先進集體”、“市區(qū)交通秩序整治先進單位”，被市交通局授予“行政執(zhí)法先進單位”。榮獲2008年度重新確認的全省交通系統(tǒng)文明單位；省交通行業(yè)第一屆精神文明建設優(yōu)秀單位；2008年度全省道路運輸系統(tǒng)先進單位；省道路運輸系統(tǒng)“抗雪救災保運”工作先進集體；2008年度省道路運輸管理機構綜合考評第三名；2008年度宣城市交通系統(tǒng)目標管理綜合考評優(yōu)勝獎。（二）存在的突出問題在學習實踐活動中，我們在充分肯定宣城道路運輸發(fā)展進步的同時，對發(fā)展中存在的問題進行了認真梳理和深刻反思。深切感到，道路運輸工作與市交通局的要求相比，與“三個服務”，特別是服務宣城發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)的重任相比，與群眾的期盼相比還有一定的差距、不足和問題。主要表現(xiàn)在1發(fā)展思路不夠明確。在全市道路運輸管理發(fā)展政策引導上，思路不夠明確，比如，沒有結合道路運輸實際擁有一個成熟的指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，突出表現(xiàn)是客運網(wǎng)絡不夠健全，農(nóng)村客運發(fā)展對策不多，政策較少；貨運發(fā)展無序，貨運物流化改造成效不大；結構調(diào)整進展不快，運輸基礎設施和裝備的數(shù)量與質(zhì)量不能適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。大膽創(chuàng)新不夠，雖然有想法，但步子邁的不大。企業(yè)經(jīng)營者思想觀念陳舊，抱著以前的老模式不放，沒有創(chuàng)新意識。一些國有企業(yè)在調(diào)整結構、轉變增長方式、建立現(xiàn)代企業(yè)制度上缺少相應的對策，企業(yè)活力不足。2管理觀念相對落后。由于全市運管體制不順等原因，運管機構之間政令不暢，管理觀念不能適應形勢發(fā)展的需要。突出表現(xiàn)在行業(yè)管理人員沒有真正地樹立服務意識；管理成本高，管理不到位，管理效能低；運政執(zhí)法隊伍人員素質(zhì)參差不齊；管理工作中重建設、輕運輸，重客運、輕貨運，重許可、輕監(jiān)管，重事務、輕研究的思想沒有根本扭轉。3市場監(jiān)管力度不夠。整個道路運輸市場監(jiān)管機制沒有很好地建立起來，不同程度存在重行政審批輕市場監(jiān)管、重直接管理輕政策和信息引導，公共服務不到位等現(xiàn)象；行業(yè)的行政執(zhí)行力相當薄弱，出臺的一些文件和辦法沒有很好的執(zhí)行和落實到位。以致造成道路運輸市場的監(jiān)管不力，不能滿足貨物流通和旅客出行安全便捷的需要。對市場的調(diào)控能力不夠，運輸保障能力和服務水平有待提高。4工作方式方法創(chuàng)新不夠。在加快道路運輸發(fā)展的工作方式方法上，沒有完全走出上行下效、照搬照抄的工作套路，沒有進一步主動思考，積極推進。機關工作作風轉變不夠到位，深入基層、深入實際、深入群眾較少，影響到走出去服務、與基層和服務對象的主動交流和思想對接。有些工作不善于運用經(jīng)濟、法律手段，過分依賴行政手段。從全市道路運輸管理工作的實際來看，如何加強道路運輸市場體制、機制建設，如何優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，如何有效解決客貨運車輛掛靠問題，如何推動城鄉(xiāng)公交客運一體化發(fā)展等方面，還需要作深入的調(diào)查研究，拿出更加切實可行的辦法。5支撐科學發(fā)展的軟實力建設不夠到位。領導干部的政治素養(yǎng)、理論修養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)，還有許多不適應科學發(fā)展要求之處，在處理復雜問題的能力上還有差距，領導科學發(fā)展的水平還不夠高。在推進行業(yè)精神文明建設上，投入不夠，活動不多，道路運輸文化建設還有待加強，宣傳工作缺乏有效的支撐平臺。行業(yè)的反腐倡廉任務依然繁重而艱巨，具有行業(yè)特色的懲治和預防腐敗體系還有待進一步完善，對行政權利的有效監(jiān)督機制還有待進一步健全。（三）產(chǎn)生問題的原因剖析針對上述問題，處領導班子從思想深處剖析了根源、查找了原因，班子成員一致認為1、在深刻領會科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)上還有差距。理論素質(zhì)是領導干部思想政治素質(zhì)的靈魂，理論上的成熟是政治上成熟的基礎。處領導班子在平時學習中深度不夠，持之以恒的精神不夠強，特別是深刻學習、領悟科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)上下功夫不夠；在運用科學發(fā)展觀指導工作上下功夫不夠；在學習鉆研與本級職務相關的經(jīng)濟、歷史、金融、管理和法律等知識方面下功夫不夠。因而在實際工作中運用科學發(fā)展觀解決改革和發(fā)展中面臨的新問題，路子不寬，辦法不多。如在改進行業(yè)管理相對薄弱的問題上，對道路運輸管理職能定位和管理方法缺乏全面研究，導致行業(yè)管理的理念和方法落后于時代發(fā)展，習慣與行政手段，不善于運用法律手段和經(jīng)濟手段。2、在全面落實科學發(fā)展要求上還有差距。面對新形勢新任務提出的新要求，尤其是進一步解放思想，推進道路運輸業(yè)科學發(fā)展，加快我市建設現(xiàn)代交通業(yè)、服務宣城奮力崛起所帶來的重大實踐課題，我們從思想觀念到思維模式、方式方法、體制機制的轉變上還有一定差距。對如何完善市場機制，規(guī)范市場主體，促進道路運輸業(yè)科學發(fā)展上研究不夠。3、在應對道路運輸發(fā)展挑戰(zhàn)上還有差距。當前，我們既面臨著發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)對道路運輸先行發(fā)展的要求，又要接受成品油稅費改革帶來的一系列困難和問題，需要我們切實克服機遇感、緊迫感、危機感不強的問題。如在成品油稅費改革和大部制改革方面，我們既要以更加積極、更加主動的姿態(tài)，開動腦筋，迎接挑戰(zhàn)，既要堅決貫徹執(zhí)行國家的決策部署，也要穩(wěn)妥細致地做好各項工作，保持隊伍不亂、工作不斷、發(fā)展不停，維護和保持道路運輸可持續(xù)發(fā)展的局面。4、在踐行全心全意為人民服務宗旨上還有差距。堅持以人為本，踐行為人民服務，是道路運輸發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，也是每個黨員干部應盡的義務和基本的人生價值取向。聯(lián)系班子在黨性黨風方面存在的不足，反映在工作指導上還不夠及時有力，如在運輸服務中存在群眾觀念不夠強、服務態(tài)度不夠端正、行為不夠規(guī)范等問題。反映在工作作風上還缺乏一抓到底、一以貫之的精神，如在抓工作中，布置任務多、督促檢查少、提要求多、具體指導少，會議文件多、狠抓落實少。反映在工作態(tài)度上還不夠較真問責；在推進道路運輸發(fā)展環(huán)境優(yōu)化上，投入的精力還不夠足，多方面聽取意見也還做得不夠。三、進一步推進道路運輸事業(yè)科學發(fā)展的總體思路和具體舉措（一）總體思路當前，國際金融危機加速蔓延，世界經(jīng)濟增長明顯減速，對我國經(jīng)濟的負面影響日益加重，全省和我市的經(jīng)濟下行壓力加大。成品油稅費改革、大部制改革給道路運輸持續(xù)發(fā)展既帶來了機遇，又帶來了新挑戰(zhàn)。按照科學發(fā)展觀的要求，做好今后一個時期的道路運輸工作，既是學習實踐活動題中應有之義，也是應對金融危機的有效之舉。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，處領導班子進一步認清了形勢，統(tǒng)一了思想，明確了思路，樹立了信心，就是要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以更加開放的視野思考發(fā)展，以更加長遠的眼光謀劃發(fā)展，以更加統(tǒng)籌的方法推動發(fā)展。按照黨的十七大精神，以“提升交通公共服務能力，實現(xiàn)宣城交通發(fā)展新跨越”為載體，以“寓管理于服務之中，促進道路運輸業(yè)科學發(fā)展”為主題。我們的基本思路是大力發(fā)展現(xiàn)代道路運輸業(yè)，即用現(xiàn)代科學技術、管理技術改造與提升運輸裝備的現(xiàn)代化水平和運營效能；適應現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要求，不斷拓展道路服務領域；走資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展之路，促進綜合運輸體系發(fā)展，提高道路運輸業(yè)的現(xiàn)代化服務水平。（二）具體舉措在當前形勢下，全市道路運輸工作應該更加自覺地以科學發(fā)展觀為指導，提出更有力、更直接、更見效的工作措施。處領導班子在當前和今后一個時期，將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強基礎設施建設和提高人的素質(zhì)為根本，以規(guī)范行業(yè)秩序和提高科技水平為手段，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)建文明行業(yè)為目標，創(chuàng)新機制，全面提升道路運輸行業(yè)的服務質(zhì)量和行業(yè)競爭力，推動道路運輸業(yè)和諧持續(xù)發(fā)展。1以發(fā)展為主線，建設和諧道路運輸行業(yè)。以科學發(fā)展觀為指導；以“提升交通公共服務能力，實現(xiàn)宣城交通發(fā)展新跨越”為載體；以寓管理于服務之中，促進道路運輸業(yè)科學發(fā)展為主題；建設一個服務型的道路運輸行業(yè)，推動行業(yè)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。在實際工作中，重點解決思想解放不夠、發(fā)展思路不明確等問題。在當前和今后一個時期，要不斷優(yōu)化運輸組織結構，大力發(fā)展規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡化貨物運輸、城市出租車和人性化客運服務，提高運輸組織效能，逐步實現(xiàn)貨運的無縫對接和客運零換乘。不斷優(yōu)化運力結構，著力引導營運汽車向標準化、專業(yè)化、清潔化、智能化轉變，發(fā)展廂式運輸?shù)?。進一步發(fā)展公共客運，構建由快速客運、城際干線客運、農(nóng)村客運、旅游客運等組成的多層次客運網(wǎng)絡服務體系。進一步推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，提高農(nóng)村客運的通達率和通達深度。大力培育和弘揚道路運輸精神，加強教育、注重載體、樹立典型、搞好服務，創(chuàng)新機制，建立和完善創(chuàng)建文明行業(yè)的制度保障體系、動態(tài)管理體系、經(jīng)費保障機制和工作保證體系。加強精神文明建設，加大行業(yè)宣傳報道力度，提升行業(yè)整體形象。不斷在新的起點上，推進道路運輸文化建設新發(fā)展，形成有時代特色、行業(yè)特點、追求卓越品味的道路運輸文化。注重抓好行業(yè)穩(wěn)定，加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，重點關注出租汽車、班線營運和農(nóng)村客運等領域可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素和群體性事件，最大限度減少不和諧因素。2堅持以人為本，轉變道路運輸管理工作觀念。結合成品油稅費改革和大部制改革，不斷轉變道路運輸管理工作觀念，把握管理工作重點，降低管理工作成本，積極推進道路運輸管理部門轉變職能，大力推動職能服務向行業(yè)一線、向農(nóng)村、向人民群眾的全面延伸，把工作著力點放在創(chuàng)新發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化規(guī)劃引導、改進行業(yè)管理、凈化市場秩序、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高應急保障和便民服務能力等方面，不斷增強道路運輸管理工作的服務力和公信度。進一步健全道路運輸執(zhí)法責任制，全面推行“查處分離”，開展行政許可和行政處罰案卷的評查活動，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，不定期對基層運政執(zhí)法行為進行暗訪，并建立獎懲激勵機制。減少和規(guī)范行政審批，著力推進“一站式”服務。3不斷強化市場監(jiān)管，提高行政執(zhí)行力。要加大運輸市場監(jiān)管力度，加強源頭管理、過程管理和事后監(jiān)管，提高行政執(zhí)行力。客運市場重點打擊“拉客、宰客、甩客、兜客、賣客”等嚴重損害旅客利益的違章違法經(jīng)營行為，保證公平競爭和客運市場穩(wěn)定；貨運市場重點對貨運代理和零擔線路專營等進行全面的整頓，打擊中間盤剝、壟斷貨源、欺行霸市等違法違章經(jīng)營行為。進一步加大駕培行業(yè)的清理整頓力度，打擊非法駕校，嚴格駕培市場準入，建立健全行政許可監(jiān)督檢查制度和責任追究制度。進一步加大維修服務質(zhì)量事件和違章經(jīng)營行為的查處力度，建立通報制度，通過強化社會監(jiān)督，規(guī)范、約束機動車維修企業(yè)經(jīng)營行為。完善重點線路監(jiān)控體系，加強對中標線路后續(xù)監(jiān)管。建立部門間違規(guī)違章行為查處的聯(lián)動機制和信息通報制度，加大對違章經(jīng)營行為的查處力度。建立聯(lián)合稽查工作長效機制，加強跨區(qū)域、多部門協(xié)作。切實加強安全監(jiān)管，按照“有權有責、缺位必查”的要求，認真履行“三關一監(jiān)督”職責，督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。全面推廣道路客運安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，開展道路運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。加大96333監(jiān)管力度，不斷拓展96333服務功能。4創(chuàng)新工作方式方法，強化作風整頓和效能建設。不斷創(chuàng)新工作方式和方法，繼續(xù)加強機關作風整頓和效能建設，深入基層、深入群眾，多交流，多調(diào)查，多研究，解決當前和今后一個時期面臨的突出問題。堅持立黨為公、執(zhí)政為民的思想，進一步改進機關干部職工的思想作風、學風、工作作風、生活作風。繼續(xù)深化效能建設，打造“和諧運管”。認真落實關于全省道路運輸管理機構推進效能建設促進“三個服務”實施意見，不斷完善效能建設的長效機制，進一步在“教育增效”、“能力提效”、“制度強效”、“監(jiān)督促效”和“科技保效”等方面下工夫。加快發(fā)展電子政務，建立健全公共道路運輸信息服務平臺，改進提高公共服務能力和水平，完善信用建設體系，努力使機關效能建設等各項工作取得新進展，促進道路運輸服務保障品質(zhì)的進一步提升。5提高行業(yè)的軟實力，強化精神文明建設工作。一是突出抓好“窗口”單位建設，把“服務人民、奉獻社會”落實到“窗口”單位工作中，改善服務態(tài)度，糾正行業(yè)不正之風，提高文明程度；二是把創(chuàng)建活動貫穿于行業(yè)管理中，進一步規(guī)范道路運輸市場秩序；三是大力開展創(chuàng)建“學習型機關”、文明單位、文明示范“窗口”等文明創(chuàng)建活動，不斷提高行業(yè)文明程度。四是加強道路運輸行業(yè)的文化建設，凝煉全市道路運輸行業(yè)核心價值觀和行業(yè)理念，樹立行業(yè)的良好社會形象，營造團結和諧、充滿活力的良好氛圍，增強行業(yè)凝聚力和影響力，激發(fā)行業(yè)的創(chuàng)造力。五是加強廉政建設，糾正損害群眾利益的不正之風，完善和實施具有運管特色的懲防體系，為踐行“三個服務”，推進道路運輸行業(yè)