玉溪師范學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要玉溪師范學(xué)院二一一年十二月目錄一、“十一五”工作回顧與發(fā)展背景3（一）建設(shè)成績與基本經(jīng)驗3（二）存在的不足與問題8（三）挑戰(zhàn)與機遇12二、“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)14（一）指導(dǎo)思想14（二）發(fā)展思路14（三）“十二五”辦學(xué)定位14（四）發(fā)展目標(biāo)16三、“十二五”規(guī)劃主要任務(wù)與建設(shè)部署17（一）人才培養(yǎng)18（二）學(xué)科建設(shè)21（三）科技與地方服務(wù)22（四）文化傳承與創(chuàng)新24（五）人才隊伍建設(shè)26（六）現(xiàn)代大學(xué)管理制度建設(shè)28（七）加強黨的建設(shè)30四、組織與實施31（一）組織實施31（二）資源配置32（三）評估檢查32附錄34附錄列表附表1玉溪師范學(xué)院“十一五”與“十二五”規(guī)劃主要指標(biāo)對照附表2“十二五”學(xué)?；窘ㄔO(shè)計劃一覽表附表3“十一五”期間招生情況一覽表附表4“十二五”期間招生計劃一覽表附表5“十二五”人才培養(yǎng)計劃一覽表附表6學(xué)生參加競賽獲獎計劃表附表7“十二五”學(xué)科專業(yè)建設(shè)情況一覽表附表8“十二五”規(guī)劃擬增本科專業(yè)一覽表附表9“十二五”規(guī)劃擬取得特色專業(yè)一覽表附表10規(guī)劃擬新增重點學(xué)科一覽表附表11“十二五”規(guī)劃擬增碩士學(xué)位授權(quán)點一覽表附表12“十二五”規(guī)劃職稱結(jié)構(gòu)建設(shè)計劃一覽表附表13“十二五”師資規(guī)模及引進培養(yǎng)高層次人才計劃一覽表附表14“十二五”科學(xué)研究計劃一覽表附表15“十二五”對外交流與合作計劃一覽表附表16玉溪師范學(xué)院“十二五”期間基本建設(shè)項目一覽表附表17玉溪師范學(xué)院“十二五”規(guī)劃基本經(jīng)費支出概算表附表18玉溪師范學(xué)院“十二五”規(guī)劃建設(shè)經(jīng)費支出概算表附表19玉溪師范學(xué)院“十二五”規(guī)劃總經(jīng)費收入概算表附表20玉溪師范學(xué)院“十二五”規(guī)劃建設(shè)經(jīng)費收入概算表玉溪師范學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）和云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要所部署的國家、省教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略以及提出的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合云南省和玉溪市經(jīng)濟社會發(fā)展、玉溪師范學(xué)院的現(xiàn)狀以及未來五年的發(fā)展需要，結(jié)合教育部普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定，特制定本發(fā)展規(guī)劃，以進一步推動學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，加快玉溪師范學(xué)院綜合性大學(xué)建設(shè)的進程。一、“十一五”工作回顧與發(fā)展背景（一）建設(shè)成績與基本經(jīng)驗“十一五”以來，學(xué)校確立了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變、提升辦學(xué)內(nèi)涵”的辦學(xué)思路,堅持“以人為本、依法治校、科學(xué)定位、和諧發(fā)展”和“固本立新、提升內(nèi)涵、能力本位、培育特色”等興校之策，并在省、市黨委、政府和教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，經(jīng)過全校師生員工的共同努力，學(xué)校順利完成了“十一五”發(fā)展規(guī)劃的各項任務(wù)，改革和發(fā)展取得了全面進步，綜合實力顯著增強?！笆晃濉备黜椫笜?biāo)完成情況見附表1。1、辦學(xué)思路更加清晰，辦學(xué)條件明顯改善根據(jù)中共云南省委云南省人民政府關(guān)于深化改革大力發(fā)展高等教育的決定（云發(fā)200817號）文件精神，學(xué)校提出了“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展理念，形成了“構(gòu)建應(yīng)用本科、申創(chuàng)碩士單位、服務(wù)地方社會、創(chuàng)建綜合大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合學(xué)校實際，先后制定了玉溪師范學(xué)院“十一五”改革發(fā)展綱要（2006年7月）、玉溪師范學(xué)院辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)定位和辦學(xué)思路（2007年2月）和玉溪師范學(xué)院20092015年發(fā)展規(guī)劃及實施綱要（2009年6月）等文本，深化教職員工對學(xué)校辦學(xué)理念、發(fā)展戰(zhàn)略的認識和理解，形成了“依托玉溪的歷史文化積淀與經(jīng)濟社會發(fā)展，把學(xué)校建設(shè)成為立足玉溪、服務(wù)云南、面向全國、輻射東南亞，以教師教育為基礎(chǔ)、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的地方性教學(xué)研究型綜合大學(xué)”的辦學(xué)思路。“十一五”期間共畢業(yè)本科生6909人，其中323名畢業(yè)生考上研究生，考取率達383，本科生就業(yè)率一直保持在93左右，連續(xù)3年獲“云南省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進獎”。五年來，學(xué)校進一步拓展發(fā)展空間，新建學(xué)生公寓、教學(xué)樓、體育訓(xùn)練館等教學(xué)設(shè)施，學(xué)校占地面積達到109864畝，校舍建筑面積增至28萬平方米。教學(xué)科研儀器設(shè)備總值增加到575741萬元。圖書館藏紙質(zhì)圖書增加到643萬冊，電子圖書21萬冊。多渠道籌措辦學(xué)資金，投入各類專項資金34673萬元。2009年學(xué)校被授予“云南省依法治校示范學(xué)?！狈Q號。2、師資隊伍數(shù)量穩(wěn)步增加，質(zhì)量明顯提高至“十一五”末，學(xué)校在編教職工691名，其中專任教師512人，正高職稱45人，副教授141人，博士后2人，博士22人，碩士232人，博士占專任教師的43；專任教師占教職工總數(shù)的742，高級職稱教師占專任教師比重的36。“十一五”期間入選云南省學(xué)術(shù)科技帶頭人及后備人才3人，入選云南省教學(xué)名師3人，入選玉溪市中青年學(xué)科技術(shù)帶頭人及后備人才12人。3、教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，辦學(xué)特色逐步形成“十一五”期間，學(xué)校建成36個本科專業(yè)，涵蓋了哲學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)和藝術(shù)學(xué)等10個學(xué)科門類。目前全校有1個國家級特色專業(yè)建設(shè)點，3個省級重點學(xué)科，2個省級重點建設(shè)專業(yè)，4個省級特色專業(yè)建設(shè)點，2個云南省高校重點實驗室，1個省級實驗教學(xué)示范中心，1個省級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)，4門省級精品課程。2007年，學(xué)校以“良好”成績順利通過國家教育部本科教育教學(xué)工作水平評估。4、科研水平穩(wěn)步提高，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力不斷提升科學(xué)研究方面，“十一五”以來學(xué)校共承擔(dān)縱向科研項目129項。其中，國際項目1項、國家自然科學(xué)基金項目2項、國家社會科學(xué)基金項目3項、國家重大水專項項目子課題專題4項、省部級項目32項、地廳級項目73項，市級項目8項，到位科研項目經(jīng)費合計700余萬元。同時，還承擔(dān)橫向課題29項，項目總經(jīng)費超過126萬；科研成果在五年中取得重大突破，科研成果評獎總計31項，其中，云南省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎3項，云南省科學(xué)技術(shù)獎2項，云南省優(yōu)秀科技論文（云錫）獎2項。出版學(xué)術(shù)專著32部、教材25部，獲發(fā)明專利6項，發(fā)表學(xué)術(shù)論文1683篇，其中被SCI、EI和ISTP收錄133篇，被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載12篇，127人次獲省市級科技獎勵；對外學(xué)術(shù)交流成效顯著，主辦國際學(xué)術(shù)會議7次，國內(nèi)學(xué)術(shù)會議2次。5、教育國際化步伐明顯加快，對外交流與合作有新發(fā)展學(xué)校積極貫徹和實施省委、省政府提出的“走出去”戰(zhàn)略，開拓東南亞教育市場，加強與東亞、南亞多所高校交流合作。先后與泰國4所大學(xué)開展聯(lián)合辦學(xué)、互派師生、互認學(xué)分、學(xué)生實習(xí)等方面合作。每年在校留學(xué)生保持在6080人，接受來訪及冬、夏令營外國華文教師與學(xué)生200300人次，派出國外留學(xué)進修、田野考察、學(xué)術(shù)研究的師生保持在200人左右。學(xué)校成為云南省對外漢語教學(xué)示范基地，建立國外實習(xí)基地7個，已有15名學(xué)生在國外就業(yè)。舉辦10次國際學(xué)術(shù)和文化藝術(shù)交流活動，承辦“第四屆湄公河次區(qū)域及亞太地區(qū)文化與發(fā)展國際學(xué)術(shù)研討會”，2006年承辦首屆湄公河次區(qū)域民族文化與地方發(fā)展國際學(xué)術(shù)研討會，并發(fā)表了玉溪宣言。6、精神文明建設(shè)扎實推進，校園文化建設(shè)成果豐碩堅持“育人為本，德育為先”，扎實推進大學(xué)生思想政治教育，深入開展社會主義核心價值體系建設(shè)和以促進學(xué)生成長成才為主線的素質(zhì)拓展教育。“十一五”以來，學(xué)校先后榮獲“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”、“全國學(xué)校藝術(shù)教育先進單位”、“全國群眾體育先進單位”、“云南省文明單位”、“云南省文明學(xué)校”等稱號。回顧學(xué)?！笆晃濉币詠淼墓ぷ鳎纬闪艘韵挛妩c基本經(jīng)驗堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)是學(xué)校保持長期可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、堅持黨委核心領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校健康發(fā)展的政治保證發(fā)展在過去、現(xiàn)在、將來都是高校必須牢牢把握的，只有堅持以師生為本，狠抓發(fā)展各個環(huán)節(jié)，使科學(xué)發(fā)展內(nèi)化滲透到學(xué)習(xí)、工作中，成為調(diào)動激發(fā)廣大黨員干部和師生員工學(xué)習(xí)、工作的強大動力，發(fā)展才會又好又快，才會涵蓋科學(xué)發(fā)展全部內(nèi)容?！笆晃濉币詠恚h委充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅定不移執(zhí)行黨的教育方針，貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，注重提高校領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，注重發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，在調(diào)動全校師生員工學(xué)習(xí)、工作積極性和創(chuàng)造性等方面，黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)始終起著關(guān)鍵作用。堅持解放思想、堅持內(nèi)涵建設(shè)是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的重要前提任何事物發(fā)展都離不開思想解放和觀念更新，回顧學(xué)校“十一五”以來每一步發(fā)展，都凝聚著解放思想、更新觀念的先導(dǎo)，凝聚著科學(xué)辦學(xué)理念，只有不斷解放思想，與時俱進，搶抓機遇、學(xué)校發(fā)展既定目標(biāo)才會順利實現(xiàn)。同時內(nèi)涵建設(shè)也是學(xué)校發(fā)展的重要工作，結(jié)合學(xué)校實際，堅持走創(chuàng)新型、開放型、特色型內(nèi)涵發(fā)展道路，推進“質(zhì)量工程”，不斷提高教育質(zhì)量，開展素質(zhì)拓展，更新教育理念，增強學(xué)校綜合辦學(xué)實力，是學(xué)校升本以來一直努力推進的，今后還將繼續(xù)加強。堅持特色辦學(xué)、服務(wù)經(jīng)濟社會是提升學(xué)校辦學(xué)實力的重要舉措立足地方高校辦學(xué)實際，探索地方性高校辦學(xué)特色，堅持“能力本位，素質(zhì)拓展，搭建應(yīng)用型人才培養(yǎng)平臺”，營造“知行合一，學(xué)以致用”成才氛圍，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；充分發(fā)揮學(xué)科、專業(yè)和人才優(yōu)勢，積極服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，以服務(wù)求支持，以貢獻力促發(fā)展力，是提升地方性大學(xué)辦學(xué)實力的重要舉措，也是今后繼續(xù)鞏固提高的重要任務(wù)。堅持以人為本是學(xué)校和諧穩(wěn)定發(fā)展的根本保障、堅持艱苦創(chuàng)業(yè)是推動學(xué)校持續(xù)發(fā)展的精神動力堅定不移實施人才強校戰(zhàn)略，充分調(diào)動廣大師生積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)廣大師生認同感和榮譽感，構(gòu)建健康向上、文明和諧大學(xué)文化精神；堅持以學(xué)生為本，在教書育人、管理育人、服務(wù)育人各項工作中處處以有利學(xué)生成長成才為首要，全方位關(guān)心學(xué)生、愛護學(xué)生、努力為學(xué)生創(chuàng)造平安和諧環(huán)境，既是我們過去的一貫追求，也是今后必須牢牢把握的。艱苦創(chuàng)業(yè)出凝聚力、戰(zhàn)斗力。5年來，各級黨組織和廣大黨員干部為推動學(xué)校建設(shè)發(fā)展，克服困難，銳意進取，牢牢把握每一次重大發(fā)展機遇，不計個人得失，貢獻畢生心血。這些難能可貴的精神，今后還需要繼續(xù)發(fā)揚光大。堅持全心全意依靠師生員工是學(xué)校科學(xué)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)“十一五”的經(jīng)驗表明，只有增強師生員工的主人翁意識，充分發(fā)揮師生員工的積極性和創(chuàng)造性，加強民主管理和民主監(jiān)督，才能建成充滿活力、民主開放、文明和諧的校園。因此，必須想師生員工之所想，急師生員工之所急，堅持不懈、認真努力地解決教職工關(guān)心的問題，才能為學(xué)校的發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。（二）存在的不足與問題學(xué)校在“十一五”期間取得了明顯進步，但與創(chuàng)建綜合性大學(xué)的要求相比，辦學(xué)理念和辦學(xué)模式與綜合性大學(xué)要求不相適應(yīng)，內(nèi)部管理體制機制改革仍需深入；碩士授權(quán)單位尚未突破，傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢地位不夠突出，新的學(xué)科特色尚不明顯；高水平創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新團隊力量較為薄弱，重大科研項目較少，標(biāo)志性成果不夠多；師資隊伍在水平和結(jié)構(gòu)等方面仍然滯后于學(xué)校發(fā)展的需要，高水平學(xué)術(shù)帶頭人數(shù)量不足，尤其缺乏學(xué)科領(lǐng)軍人物；開放辦學(xué)的廣度與深度不夠，校企合作力度尚需進一步加大；辦學(xué)經(jīng)費增長與學(xué)校事業(yè)發(fā)展需求存在較大差距，經(jīng)費籌措渠道相對單一，學(xué)校發(fā)展面臨較大資金壓力。學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)條件與普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)比較及綜合性大學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)比較見表一至三。表一玉溪師范學(xué)院現(xiàn)有辦學(xué)條件與普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件合格標(biāo)準(zhǔn)比較表（按照2010年全日制在校生9350人規(guī)模測算）項目名稱合格標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)有條件指標(biāo)現(xiàn)有條件指標(biāo)與合格指標(biāo)對比合格情況達到合格還需增加總量生師比1811826026不合格/具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例（）3045311531合格/生均教學(xué)行政用房（/生）141051349不合格32599生均教學(xué)科研儀器設(shè)備（元/人）500061571157合格/基本辦學(xué)條件指標(biāo)生均圖書（冊/人）10068312不合格292萬冊具有高級職務(wù)教師占專任教師的比例（）303633633合格/生均占地面積（/人）547824合格/生均宿舍面積（/人）657106合格/百名學(xué)生配教學(xué)計算機臺數(shù)（臺）10199合格/百名學(xué)生配置多媒體教室和語音教室座位數(shù)（個）77987合格/監(jiān)測辦學(xué)條件指標(biāo)新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例（）10437564不合格3242萬元生均年進書量（冊/人）43703不合格32725冊注1、根據(jù)教育部教發(fā)【2004】2號普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)進行測算。2、表中現(xiàn)有條件指標(biāo)所涉及的數(shù)據(jù)截止時間為2010年12月31日。表二玉溪師范學(xué)院“十二五”規(guī)劃辦學(xué)指標(biāo)與普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件合格標(biāo)準(zhǔn)比較表（按2015年全日制在校生13000人規(guī)模測算）項目合格比例標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)有基本辦學(xué)指標(biāo)“十二五”辦學(xué)指標(biāo)合格情況達到合格標(biāo)準(zhǔn)還需增加量專任教師數(shù)量181512722不合格210具有研究生學(xué)位教師數(shù)30254412不合格158教學(xué)用房面積（）14（/人）98301182000不合格83699教學(xué)科研儀器設(shè)備值（萬元）5000元/人5757416500不合格74259基本辦學(xué)條件指標(biāo)紙質(zhì)圖書藏書量（萬冊）100冊/人643130不合格657具有高級職務(wù)教師數(shù)量（人）30212400不合格188學(xué)校占地面積（）54（/人）1098641200不合格10136宿舍占地面積（）65（/人）6645384500不合格18047百名學(xué)生配教學(xué)計算機臺數(shù)（臺）10（臺/人）18231300合格/百名學(xué)生配置多媒體教室和語音教室座位數(shù)（個）7（個/100人）6755910合格/新增教學(xué)科研儀器設(shè)備值（萬元）1025154325不合格7346監(jiān)測辦學(xué)條件指標(biāo)每年進書量（萬冊）4331314不合格77注1、根據(jù)教育部教發(fā)【2004】2號普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)進行測算。2、表中現(xiàn)有條件指標(biāo)所涉及的數(shù)據(jù)截止時間為2010年12月31日。表三玉溪師范學(xué)院現(xiàn)有辦學(xué)指標(biāo)與綜合性大學(xué)辦學(xué)指標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)比較表（合格標(biāo)準(zhǔn)按照在校生13000人測算）項目合格標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校現(xiàn)有指標(biāo)（總量）合格情況達到合格標(biāo)準(zhǔn)還需增加量學(xué)科門類（門）39合格/專業(yè)（個）2036合格/省部級重點學(xué)科（個）25合格/碩士點（個）100不合格10學(xué)科與專業(yè)碩士畢業(yè)屆數(shù)（屆）50不合格5師生比例18118261不合格/兼職教師比例025024合格/專任教師中博士生學(xué)位人數(shù)（人）144（占比20）22人不合格122人專任教師中研究生人數(shù)（人）361（占比50）232（占比321）不合格148人高級職稱教師人數(shù)400212不合格188師資隊伍教授人數(shù)（人）10045不合格55近兩屆教學(xué)成果獎國家級一、二等獎或省級一等獎20不合格2年均科研經(jīng)費（萬元）500/年826/年不合格2500省部級科研成果獎“五年”項180不合格18國家級科研成果獎“五年”（項）20不合格2教學(xué)與科研水平省部級重點實驗室（個）23合格生均占地面積（/人）60109864（畝）不合格300（畝）生均校舍建筑面積（/人）30286600不合格103400教學(xué)科研行政用房（）2498301不合格28780基礎(chǔ)設(shè)施生均儀器設(shè)備值（萬元）3000575741萬元不合格185741萬生均適用圖書量（冊）100643萬冊不合格657萬冊注1、根據(jù)教育部教發(fā)【2006】8號普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定進行測算。2、表中現(xiàn)有條件指標(biāo)所涉及的數(shù)據(jù)截止時間為2010年12月31日。（三）挑戰(zhàn)與機遇“十二五”時期，發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜，高等教育形勢變化更深刻和國家、全省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求更高，學(xué)校的改革既面臨難得機遇、也存在嚴峻挑戰(zhàn)。1、國內(nèi)外高等教育發(fā)展新趨勢帶來的挑戰(zhàn)和機遇從國家層面看，黨中央、國務(wù)院加快實施國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）、國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要、國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）和深入推進西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，要求高等教育尤其是地方高校在人才的培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等提供更大的支持。在國際上，高等教育越來越注重特色優(yōu)勢、學(xué)科交叉、教育質(zhì)量、引領(lǐng)社會和國際化。我國高等教育進入大眾化時代后，國家、社會和人民群眾對大學(xué)的關(guān)注度和要求也不斷提高。高等教育已從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高、從外延發(fā)展為主轉(zhuǎn)向以內(nèi)涵發(fā)展為主，并體現(xiàn)出了更強調(diào)分層次辦學(xué)、形成辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)質(zhì)量、大學(xué)與社會互動、大學(xué)文化創(chuàng)新等五大特點。2、云南省經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢帶來的挑戰(zhàn)和機遇“十一五”期間，云南省的高等教育實現(xiàn)了快速發(fā)展，高等教育毛入學(xué)率從“十一五”初期的14，發(fā)展到2010年的2002，提高了6個百分點，實現(xiàn)了從精英化教育向大眾化教育的跨越。云南省高等教育的類型、層次、地方、特色等格局已逐步顯現(xiàn)。未來五年，圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡的發(fā)展戰(zhàn)略，急需一批高層次創(chuàng)新人才和與之相應(yīng)的科技創(chuàng)新和社會服務(wù)。構(gòu)建中國東盟自由貿(mào)易區(qū)，開展大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作等地方合作，為學(xué)校培育面向東南亞的學(xué)科和打造特色教育帶來了新機遇。西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中西部高等教育振興計劃和民族教育發(fā)展工程等傾斜政策，以及云南高等教育中長期改革與發(fā)展的重點任務(wù)和重大項目，為學(xué)校改革發(fā)展提供了有利的契機。3、玉溪經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢帶來的挑戰(zhàn)和機遇“十二”五期間，玉溪將堅定不移地實施以改革開放和科技進步為動力的生態(tài)立市、煙草興市、工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、文化和市戰(zhàn)略和“三優(yōu)一特”經(jīng)濟發(fā)展思路，努力構(gòu)建“八大基地、兩個樞紐、兩個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個全國知名的聶耳文化品牌和一個雙百現(xiàn)代宜居生態(tài)大城市”，將建設(shè)成為滇中經(jīng)濟區(qū)橋頭堡建設(shè)主力軍、昆玉一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)核心區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展重要增長極、繼昆明之后又一個百萬人口的現(xiàn)代宜居生態(tài)大城市、全國最好在的地方。在玉溪“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，明確提出要全力支持玉溪師范學(xué)院創(chuàng)建綜合性大學(xué)，為學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的動力。4、學(xué)校轉(zhuǎn)型跨越新要求帶來的挑戰(zhàn)和機遇今后五年或更長時間學(xué)校將處在一個上層次、上水平的重要發(fā)展時期，既是學(xué)校辦學(xué)由規(guī)模擴展的外延發(fā)展向提升核心競爭力的內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)在新一輪高校競爭中脫穎而出的重要戰(zhàn)略機遇期，也是學(xué)校改革與發(fā)展過程中各種內(nèi)外部矛盾的凸顯期。學(xué)校不僅要面臨發(fā)展方式的深刻變革和辦學(xué)結(jié)構(gòu)的主動調(diào)整，而且要面臨深化內(nèi)部體制機制改革、化解各類矛盾、破解發(fā)展難題的攻堅?！笆晃濉逼陂g，玉溪師范學(xué)院取得了令人矚目的成績，這些成績?yōu)橛裣獛煼秾W(xué)院在“十二五”期間實現(xiàn)新的目標(biāo)，謀求更好更快的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?！笆濉睍r期將是玉溪師范學(xué)院抓住機遇、深化改革、提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展，使學(xué)校整體實力和水平邁上一個新臺階的關(guān)鍵時期。二、“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于深化改革大力發(fā)展高等教育的決定的要求，堅持“以人為本、依法治校、科學(xué)定位、和諧發(fā)展”的發(fā)展原則，堅持“固本立新、提升內(nèi)涵、能力本位、培育特色”的興校之策，秉承“至真至善、致美致用”的校訓(xùn)精神，不斷提升學(xué)校的核心競爭力和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力。（二）發(fā)展思路以人才培養(yǎng)為根本，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)工作為中心，以師資隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，全面提高教育質(zhì)量，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展，強化科學(xué)研究，促進學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，抓住機遇、突出特色、營造環(huán)境、創(chuàng)造條件，推進學(xué)校又好又快發(fā)展。依托玉溪的歷史文化積淀與經(jīng)濟社會發(fā)展，把學(xué)校建設(shè)成為立足玉溪、服務(wù)云南、面向全國、輻射東南亞，以教師教育為基礎(chǔ)、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的地方性教學(xué)研究型綜合大學(xué)。（三）“十二五”辦學(xué)定位1、類型定位以本科為主的地方性教學(xué)研究型綜合大學(xué)。2、層次定位本科教育為主，力爭發(fā)展學(xué)術(shù)型研究生教育，積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育，重視發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育和繼續(xù)教育，大力發(fā)展學(xué)歷和非學(xué)歷留學(xué)生教育。3、辦學(xué)特色定位依托特色學(xué)科、特色專業(yè)和地域優(yōu)勢，打造和突出三大特色一是地方性特色，為地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展提供強有力的人才保障，形成鮮明的人才培養(yǎng)特色；二是國際化特色，把國際交流與合作作為學(xué)校發(fā)展的張力，強化教育國際化特色；三是民族化特色，形成民族文化研究與民族地區(qū)教育為一體的辦學(xué)特色。4、人才培養(yǎng)定位以學(xué)生能力形成和發(fā)展為核心，以培養(yǎng)基礎(chǔ)寬厚、學(xué)以致用的職業(yè)競爭力（職業(yè)精神、專業(yè)能力、身心健康）較強的應(yīng)用型人才為基本目標(biāo)，努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力、適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要的專業(yè)型教師和適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的應(yīng)用型人才。5、專業(yè)發(fā)展定位鞏固教師教育專業(yè)優(yōu)勢，擴大專業(yè)數(shù)量，提高專業(yè)質(zhì)量，綜合化、個性化、品牌化發(fā)展。6、學(xué)科發(fā)展定位以教師教育學(xué)科為重點，以培育地方性與本土化的優(yōu)勢學(xué)科為特色，積極培植和發(fā)展直接面向地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應(yīng)用型學(xué)科，建設(shè)前沿性與交叉性協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科體系。7、科學(xué)研究定位基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究協(xié)同發(fā)展，自然科學(xué)和人文社會科學(xué)研究同步推進。重點發(fā)展面向地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求的應(yīng)用研究，積極發(fā)展對接國內(nèi)學(xué)術(shù)前沿和國家特殊需求戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究。8、服務(wù)面向定位立足玉溪、服務(wù)云南、輻射東南亞，為云南基礎(chǔ)教育和玉溪地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，成為云南省應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地和面向東南亞開放辦學(xué)的窗口。（四）發(fā)展目標(biāo)1、“十二五”發(fā)展定位強化應(yīng)用本科、申辦碩士單位、創(chuàng)建綜合大學(xué)。簡稱強本、申碩、創(chuàng)綜。2、“十二五”發(fā)展目標(biāo)（1）辦學(xué)規(guī)模到2015年，全日制在校生總規(guī)模達到13000人左右，碩士研究生100人左右，留學(xué)生240人左右；成人學(xué)歷教育在籍學(xué)生3000人左右。（2）學(xué)科與專業(yè)到2015年，學(xué)校每個主要學(xué)科門類中的普通本科專業(yè)應(yīng)能覆蓋該學(xué)科門類3個以上的一級學(xué)科，每個主要學(xué)科門類的全日制本科以上在校生均不低于學(xué)校全日制本科以上在校生總數(shù)的15，爭取3個碩士學(xué)位授予點，學(xué)校的普通本科專業(yè)總數(shù)至少在46個以上。（3）師資隊伍在編教職工總數(shù)爭取達到1010人左右，專任教師爭取達到722人左右，其中教授不少于100人，具有博士學(xué)位教師不少于144人，具有高級職務(wù)教師人數(shù)達到400人。（4）教學(xué)與科研水平五年內(nèi)，教學(xué)成果評選中至少有2個以上項目獲得過國家級一、二等獎或省級一等獎。五年中年均科研經(jīng)費至少應(yīng)達到500萬元；五年內(nèi)科研成果獲得省部級以上（含省部級）獎勵20項，其中至少應(yīng)有2個國家級獎勵；到2015年，建成省部級以上（含省部級）重點實驗室3個和重點學(xué)科3個。（5）基礎(chǔ)設(shè)施圍繞“人文意境、山水相依”的校園設(shè)計思路，按照學(xué)校校園修建性詳細規(guī)劃，積極籌措資金，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善教師的教學(xué)和科研工作條件，努力改善學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活條件。新增土地面積300畝，新增建筑面積134，000平方米，建成龍馬國際學(xué)生公寓，建成藝術(shù)學(xué)院教學(xué)區(qū)暨文化創(chuàng)意區(qū)，建成新區(qū)學(xué)生食堂（含學(xué)生活動中心）、北校區(qū)綜合樓、北校區(qū)教學(xué)樓、教學(xué)管理中心、科研樓等重大項目，改造田徑場。3、遠景目標(biāo)在“十二五”學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)上，到2020年，學(xué)校部分學(xué)科居于省內(nèi)先進水平，個別學(xué)科達到國內(nèi)先進水平，成為云南省中南部創(chuàng)新人才和應(yīng)用型人才培養(yǎng)、技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化、先進文化創(chuàng)造和傳播的重要基地；學(xué)校從教學(xué)型大學(xué)向教學(xué)研究型大學(xué)轉(zhuǎn)變，成為教學(xué)質(zhì)量優(yōu)良、辦學(xué)效益高、特色鮮明、社會服務(wù)成效顯著，居國內(nèi)同類高校先進行列、地方具有重要影響力的地方綜合性大學(xué)。三、“十二五”規(guī)劃主要任務(wù)與建設(shè)部署學(xué)?！笆濉卑l(fā)展的主要任務(wù)是按照國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要以及玉溪市委、市政府支持學(xué)校申辦綜合性大學(xué)的相關(guān)要求，圍繞一個中心、實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變、爭創(chuàng)三大品牌、搭建四個平臺。即圍繞以人才培養(yǎng)為中心，實現(xiàn)以本科教育為主體到以碩士研究生教育為突破的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以教師教育為主體的普通本科師范學(xué)院到地方性綜合大學(xué)的轉(zhuǎn)變；力爭創(chuàng)建云南省應(yīng)用型本科創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式實驗區(qū)、“全國文明單位”和國家級“依法治校示范學(xué)?！比笃放?；搭建地方基礎(chǔ)教育改革研究和市民“終身學(xué)習(xí)”服務(wù)平臺，玉溪生態(tài)文明建設(shè)科技支撐平臺，“聶耳文化”品牌為引領(lǐng)的文化藝術(shù)展演平臺，“瀾滄江湄公河次區(qū)域”民族民間文化傳承創(chuàng)意平臺等四大平臺。為實現(xiàn)學(xué)校中長期建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)，“十二五”期間重點部署實施以下任務(wù)。（一）人才培養(yǎng)發(fā)展目標(biāo)1、牢固樹立育人為本的教育理念，面向地方經(jīng)濟社會發(fā)展，立足高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。2、每年新增本科專業(yè)23個，到2015年，全日制本科專業(yè)總數(shù)達到46個以上。3、全日制在校生達到13000名，繼續(xù)教育學(xué)生數(shù)3000名。4、成為云南省應(yīng)用型本科創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式實驗區(qū)。5、新建46個省級重點專業(yè)，68個云南省特色優(yōu)勢專業(yè)，爭取新建12個國家級特色專業(yè)。6、新增68門省級精品課程，12門國家級精品課程。建設(shè)23個省級實驗教學(xué)示范中心,爭取國家級實驗教學(xué)示范中心有所突破。7、新增省級教學(xué)成果獎45項，國家級教學(xué)成果獎12項。新增省級教學(xué)團隊45個，爭取國家級教學(xué)團隊零的突破，省級教學(xué)名師35名，爭取國家級教學(xué)名師有所突破。8、力爭建成國家級規(guī)劃、精品教材23部，省級重點建設(shè)教材、規(guī)劃教材810部。9、建設(shè)50個以上能長期開展教學(xué)活動的產(chǎn)學(xué)研和實踐實習(xí)基地。10、本科生考研率達到10,國家、省級大學(xué)生學(xué)科競賽獲獎項數(shù)每年20項以上。11、生源質(zhì)量爭取省內(nèi)高校前10名，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在90以上。保障措施1、深化人才培養(yǎng)模式改革，強化應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色全面實施學(xué)分制，深化人才培養(yǎng)模式改革，根據(jù)不同的專業(yè)定位與學(xué)科背景，構(gòu)建分類、分層次的人才培養(yǎng)模式，凝練特色化的人才培養(yǎng)模式群。積極推進人才培養(yǎng)特色、教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革，實施學(xué)分制，促進特色課程設(shè)置與專業(yè)課程體系有機融合、實踐活動與專業(yè)實踐教學(xué)有效銜接，培育專業(yè)特色，深化特色教育與專業(yè)教育深度融合的人才培養(yǎng)模式改革，著力培養(yǎng)既懂專業(yè)又善創(chuàng)新的應(yīng)用型人才。2、實施專業(yè)評估與特色專業(yè)建設(shè)實施專業(yè)評估制度，建立專業(yè)建設(shè)優(yōu)勝劣汰機制，進一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和競爭力。以專業(yè)評估推動專業(yè)建設(shè)的優(yōu)勝劣汰；做好現(xiàn)有專業(yè)的優(yōu)化與整改；繼續(xù)推進各級各類重點專業(yè)、特色專業(yè)評審和建設(shè)工作，帶動學(xué)校專業(yè)建設(shè)水平整體提升。3、深化實踐教學(xué)改革以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向，加強實驗室和實習(xí)基地建設(shè)，提高實驗教學(xué)水平。加強校內(nèi)實驗實訓(xùn)的條件和設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建一批高水平、跨學(xué)科專業(yè)的實驗教學(xué)中心（平臺）。整合與發(fā)揮地方資源，圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)、科技開發(fā)推動實習(xí)、見習(xí)、實驗、實訓(xùn)、社會實踐等實踐教學(xué)內(nèi)容改革，構(gòu)建形式多樣的教學(xué)實驗區(qū)。4、深化課程建設(shè)與改革以教學(xué)方法與教學(xué)評價改革為核心，重點建設(shè)學(xué)科與專業(yè)特色課程、教師教育核心課程。建立滾動支持和淘汰機制，提升精品課程的示范輻射作用。以課程建設(shè)為基礎(chǔ)不斷加強教材建設(shè)，特別是精品教材、特色教材、規(guī)劃教材的建設(shè)。加大課程建設(shè)的信息化和資源應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)化。大力推進教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)與創(chuàng)新，以國家、省質(zhì)量工程計劃為支點，積極推進專業(yè)建設(shè)、教師發(fā)展、大學(xué)生實踐、公共基礎(chǔ)課程精品教材與專業(yè)特色教材、實驗教學(xué)示范中心建設(shè)、資源共享與信息化等項目的建設(shè)。5、加強學(xué)生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)完善創(chuàng)新教育體系，推動科技創(chuàng)新活動。將學(xué)術(shù)研究、校園科技文化活動、學(xué)科技能競賽、社會實踐及公益活動等第二課堂作為必要環(huán)節(jié)納入人才培養(yǎng)方案。拓展創(chuàng)新實驗課程的設(shè)置，完善校內(nèi)學(xué)科、技能競賽的組織管理辦法。積極引導(dǎo)學(xué)生參加教師科研活動，廣泛開展校級學(xué)科技能競賽活動，大力資助學(xué)生參加全國大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”、“數(shù)學(xué)建模”等學(xué)科競賽活動，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和潛能。大力營造創(chuàng)新教育氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、團隊協(xié)作能力和綜合素養(yǎng)。6、加強考研引導(dǎo)，推進學(xué)風(fēng)建設(shè)以營造良好的學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)氛圍為基礎(chǔ)，以提高學(xué)校學(xué)生的考研率為重點，以第二課堂素質(zhì)拓展活動以及宿舍文化建設(shè)為補充，真正實現(xiàn)學(xué)校學(xué)生變被動為主動的學(xué)習(xí)方式，形成濃厚的學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)風(fēng)氣，培養(yǎng)學(xué)生研究性學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)習(xí)慣。（二）學(xué)科建設(shè)發(fā)展目標(biāo)1、“十二五”期間，學(xué)校將堅持以學(xué)科建設(shè)為主軸的方針，夯實學(xué)科基礎(chǔ)，提升學(xué)科質(zhì)量，抓住機遇，適度超前，扎實推進“爭創(chuàng)碩士點”工程建設(shè)，構(gòu)建符合綜合型大學(xué)要求的教育體系。2、以獲得一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點為目標(biāo)，將化學(xué)、美術(shù)學(xué)、體育學(xué)學(xué)科建成云南省有影響的重點學(xué)科，將環(huán)境科學(xué)與工程、數(shù)學(xué)學(xué)科建成云南省優(yōu)勢特色重點學(xué)科，并以此帶動校內(nèi)重點學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。3、大力發(fā)展專業(yè)碩士，新增專業(yè)碩士學(xué)位授予點12個。4、建成云南省高校重點實驗室、工程研究中心、人文社科基地58個。5、建成云南省高校科技創(chuàng)新團隊23個。6、在校研究生人數(shù)達到100人。保障措施1、加強重點學(xué)科建設(shè)在已擁有的10個校級、省級重點學(xué)科的基礎(chǔ)上，按照“扶強、扶特”原則，分層遞進，重點突破，加大投入，并逐步調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)科研究方向。扶持新增的校內(nèi)重點學(xué)科。依托中央財政支持地方高校專項資金項目，提升學(xué)科建設(shè)水平和特色。2、建立有效的促進學(xué)科建設(shè)的管理體制（1）實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的學(xué)科建設(shè)管理體制。由學(xué)校制定學(xué)科建設(shè)總體規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)相關(guān)政策，各二級學(xué)院相應(yīng)成立學(xué)位授權(quán)學(xué)科立項建設(shè)辦公室，負責(zé)組織和協(xié)調(diào)學(xué)位授權(quán)學(xué)科建設(shè)工作。（2）整合學(xué)校資源，優(yōu)化管理模式。學(xué)科建設(shè)與科研管理部門要以學(xué)科建設(shè)為中心開展各項學(xué)術(shù)管理服務(wù)工作。其他各職能部門與二級學(xué)院要圍繞學(xué)科建設(shè)中心工作，積極做好人事、財務(wù)、資產(chǎn)等保障工作。各黨政職能部門要切實圍繞學(xué)科建設(shè)重點工作，做好服務(wù)與保障工作。要明確各部門、黨政干部在學(xué)科建設(shè)中的職責(zé)，力求職責(zé)具體化、明晰化，并建立相應(yīng)的督辦與考評制度。3、大力加強學(xué)科團隊建設(shè)以學(xué)科或科研方向為紐帶組建學(xué)科團隊，力爭把重點學(xué)科和重點培育學(xué)科的團隊建設(shè)成為高水平學(xué)科團隊。以團隊建設(shè)帶動成果積累，以成果積累奠定項目申報基礎(chǔ)，以項目申報帶動學(xué)科建設(shè)，以學(xué)科建設(shè)提升學(xué)校的辦學(xué)水平和核心競爭力。4、繼續(xù)開展聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生教育工作采用學(xué)校組織與個人聯(lián)系相結(jié)合的模式，與省內(nèi)外高水平大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生，從招生、指導(dǎo)、管理到畢業(yè)各環(huán)節(jié)積累相關(guān)專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)經(jīng)驗。（三）科技與地方服務(wù)發(fā)展目標(biāo)1、爭取“十二五”末期學(xué)校的科學(xué)研究水平進入云南省高校中上游水平，使學(xué)校成為玉溪及滇中地區(qū)知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的主要基地，使學(xué)校成為地方經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要支撐力量。2、至“十二五”末，科研總經(jīng)費達到500萬元/年。國家級項目15項。省部級科研項目4050項。3、至“十二五”末，科研成果獲得省部級獎勵20項，其中至少應(yīng)有2個國家級獎勵。4、到2015年，新增省級學(xué)科帶頭人后備人才36人，建立學(xué)科型實體研究所23個。5、與政府、行業(yè)、企業(yè)集團共建實驗室和研究中心23個。6、建成地方基礎(chǔ)教育改革研究和市民“終身學(xué)習(xí)”服務(wù)平臺，玉溪生態(tài)文明建設(shè)科技支撐平臺，“聶耳文化”品牌為引領(lǐng)的文化藝術(shù)展演平臺，“瀾滄江湄公河次區(qū)域”民族民間文化傳承創(chuàng)意平臺等四大平臺。保障措施1、深化科技管理體制的改革進一步建立健全科研管理條例和激勵機制，積極引導(dǎo)和鼓勵教師申報項目和獎項。繼續(xù)鼓勵、支持高水平的科學(xué)研究，依托重點實驗室、工程中心、政產(chǎn)學(xué)研合作、科技創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化。通過人才引進和碩士點建設(shè)，提高科研水平。2、加強科學(xué)研究團隊建設(shè)圍繞云南省戰(zhàn)略和玉溪地方經(jīng)濟社會文化發(fā)展目標(biāo)需求，通過凝煉形成項目、聯(lián)合組建團隊、協(xié)作打造平臺、科研培育成果，促進科技與文化創(chuàng)新能力提高。通過引進和培養(yǎng)相結(jié)合的辦法，加強科研骨干隊伍的建設(shè)，組建校級科研團隊，鼓勵申請科研編制，形成若干有影響特色鮮明的科學(xué)研究團隊。通過相關(guān)條例和配套的獎勵、考核措施，推動高水平的科研團隊建設(shè)。3、加強校地互動,探索政產(chǎn)學(xué)研深度合作新模式根據(jù)玉溪地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群的特點，采取“學(xué)校布點（重點產(chǎn)業(yè)集群、地方塊狀經(jīng)濟）、學(xué)院定點（聯(lián)系主要縣、市、區(qū)）、學(xué)科團隊建點（對接重點骨干企業(yè)建立示范點）”的聯(lián)動發(fā)展模式，拓展政產(chǎn)學(xué)研合作廣度和深度。積極爭取地方政府的支持與合作，推動學(xué)?？萍紕?chuàng)新活動深度融入地方創(chuàng)新體系建設(shè)，促進科技成果走向產(chǎn)業(yè)化，同時有效吸納和利用校外科技、人才資源和產(chǎn)業(yè)信息。4、推進教育資源社會利用的最大化從社會和學(xué)習(xí)者需求出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，推動繼續(xù)教育穩(wěn)步健康發(fā)展，更好地為地方人力資源能力建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)服務(wù)。改革繼續(xù)教育內(nèi)容和方法，更好地適應(yīng)學(xué)習(xí)者實際需求。加強繼續(xù)教育質(zhì)量管理，建立有效的質(zhì)量保障體系。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)遠程開放的繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺。（四）文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)1、傳承辦學(xué)傳統(tǒng)和文化精神，提高精神文明建設(shè)水平，建設(shè)和諧穩(wěn)定、朝氣蓬勃的大學(xué)校園，形成有地方特色的大學(xué)精神和大學(xué)文化。2、建成國家級文明單位。3、獨立建制傳習(xí)館，建成楊家山文化創(chuàng)意園，充分利用我省地方民族文化優(yōu)勢與特色，把傳習(xí)館建成融教育研究、文化創(chuàng)意、藝術(shù)創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)服務(wù)為一體的學(xué)校重要的教學(xué)、科研、交流合作平臺和產(chǎn)學(xué)研基地。4、建立以二級管理為基礎(chǔ)的新型大學(xué)生教育與管理體制，探索有學(xué)校特色的學(xué)生思想政治教育工作和管理的新模式。5、拓展國際交流與合作辦學(xué)的深度和廣度，提高國際化辦學(xué)水平。“十二五”末，把學(xué)校建成云南省面向東南亞、南亞國家的漢語國際推廣及留學(xué)生基地。6、在東南亞國家建成漢語培訓(xùn)中心3個，設(shè)立中外合作辦學(xué)項目46個，境外機構(gòu)12個，到境外辦學(xué)項目1個，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建成具有較高水平的小語種（泰語）國際人才培養(yǎng)基地1個。7、創(chuàng)新合作辦學(xué)模式，新增34個中外合作辦學(xué)專業(yè)，采取多種靈活的校際交流方式每年派出200人左右的在校學(xué)生到海外學(xué)習(xí)、實習(xí)；力爭各層次公派留學(xué)生610人；在學(xué)校開展長、短期學(xué)習(xí)交流的外國留學(xué)生平均每年200人，在校留學(xué)生占在校生的2。8、建立玉溪師范學(xué)院國際語言文化學(xué)院。推進大湄公河高校學(xué)術(shù)聯(lián)盟及其他各項國際性合作項目的實施。五年內(nèi)舉辦國際會議68次。保障措施1、以社會主義核心價值觀體系為根本，實施以科學(xué)文化素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，建設(shè)以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，優(yōu)化校園文化環(huán)境為重點的校園文化建設(shè)系統(tǒng)工程。2、加強師德師風(fēng)建設(shè)，強化學(xué)術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德教育，不斷增強教師教書育人的神圣使命感和責(zé)任心，真正形成“教書育人，管理育人，服務(wù)育人”和“全員、全過程、全方位”育人的格局。3、以文明單位的建設(shè)為契機，不斷強化措施，使師生在教風(fēng)學(xué)風(fēng)、文明誠信、師德風(fēng)范和師生的綜合素質(zhì)方面有較大的提高。4、以學(xué)生成長成才為根本，以“育人為本、德育為先、素質(zhì)拓展、能力提升”為核心，有效探索高層次應(yīng)用型本科第二課堂人才培養(yǎng)模式，實施學(xué)生職業(yè)能力和素質(zhì)拓展培養(yǎng)方案。5、加強大學(xué)生社團建設(shè)，大力扶持體現(xiàn)健康精神文化的主流社團和學(xué)術(shù)科技型社團，包容異彩紛呈的其他社團。精心組織社會實踐活動。加強特殊及貧困學(xué)生群體的教育引導(dǎo)與服務(wù)工作，構(gòu)建促進他們成長發(fā)展的長效機制。6、加強公共體育文化設(shè)施建設(shè)，營造健康向上的校園體育文化。7、在現(xiàn)有對外合作辦學(xué)的基礎(chǔ)上，積極探索多種與國外高校合作的途徑，提高聯(lián)合辦學(xué)質(zhì)量，推進與國外學(xué)校在學(xué)生交換、教師科研等方面的合作，不斷提升中外合作辦學(xué)水平。8、通過多種渠道不斷擴大留學(xué)生的招生規(guī)模，建立和健全留學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、成長的教學(xué)和管理工作體制。9、引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，建立合作教學(xué)實體或研究中心，形成“孵化”機制。鼓勵組織國際會議或?qū)W術(shù)論壇，建立中外學(xué)者交流的平臺，擴大學(xué)校在國內(nèi)外的知名度。10、建立一支高效的國際交流工作隊伍，健全符合學(xué)校實際的國際交流工作制度。（五）人才隊伍建設(shè)發(fā)展目標(biāo)1、建立符合應(yīng)用型綜合性大學(xué)辦學(xué)要求的人才隊伍，教學(xué)、科研、教輔等各類人員結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良。2、至“十二五”末，在編教職工數(shù)達到1010名，師生比控制在118內(nèi)。專任教師人數(shù)達到722名以上，教授達到100名以上，副教授達到300以上，博士學(xué)位教師人數(shù)達到144人以上。3、圍繞重點學(xué)科和專業(yè)碩士學(xué)位點建設(shè)，每年引進高層次人才1015名，形成一支約30名碩士生導(dǎo)師的師資隊伍。4、提高教師的教學(xué)、科研能力和學(xué)術(shù)水平，提高管理人員的素質(zhì)和水平。5、加強學(xué)生工作隊伍建設(shè)，促進這支隊伍向?qū)＜倚?、職業(yè)型方向發(fā)展。保障措施1、加強師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師的綜合素質(zhì)堅持把師德建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首位，繼續(xù)在教師中開展因材施教、關(guān)愛學(xué)生、愛崗敬業(yè)的師德教育。健全師德監(jiān)督機制，嚴格考核管理，要求全校教師自覺抵制各種學(xué)術(shù)腐敗。2、努力拓寬師資來源，對教師分類管理面向社會公開招聘各類人才，重點引進高層次教學(xué)、科研人才和學(xué)科領(lǐng)軍人才，注重從企業(yè)、研究所引進具有較高學(xué)術(shù)造詣和豐富實踐經(jīng)驗的各類高層次專業(yè)人才。嘗試依據(jù)教師的教學(xué)、科研特長分類管理，逐步形成以績效考核為導(dǎo)向的教師評價和獎勵機制。3、加大在職教師的培養(yǎng)力度，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平每年安排專項經(jīng)費，重點用于學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師的學(xué)習(xí)進修。4、充分利用社會資源，加強兼職教師隊伍建設(shè)吸收知名企業(yè)、高校和科研院所的著名企業(yè)家、教授學(xué)者、高技能工程師等各類專家參與辦學(xué)，聘請他們擔(dān)任學(xué)校的兼職教師和兼職教授，建立一支較為穩(wěn)定的高水平兼職教師隊伍。5關(guān)注廣大教師的民生，加強校友工作不斷提高教職工待遇，努力為教職工辦實事，建立職工工資、福利增長機制，改善教職工住房狀況。切實加強校友工作，采取“走出去、請進來”的方式，密切學(xué)校與校友之間的學(xué)術(shù)文化交流與合作。6、加強干部隊伍建設(shè)，促進管理隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高進一步加強干部的在崗培養(yǎng)，采取掛職鍛煉、進修訪學(xué)、攻讀學(xué)位等方式進行再教育，促進改善知識結(jié)構(gòu)、提高理論素養(yǎng)和管理水平；建立年輕后備干部的選拔、培訓(xùn)和教育機制，與師資培養(yǎng)體系并軌，提高年輕后備干部學(xué)歷水平、知識和能力水平；建立與地方的干部交流、交替與合作培養(yǎng)機制，加強互動，提升干部隊伍對外拓展和實踐能力。（六）現(xiàn)代大學(xué)管理制度建設(shè)發(fā)展目標(biāo)1、建立現(xiàn)代大學(xué)制度，依法治校，民主管理，逐步建立制度化、規(guī)范化、信息化的高效管理體系。2、建成國家級“依法治校示范學(xué)校”。3、依據(jù)現(xiàn)代高等教育理論和學(xué)校的發(fā)展實際，進一步完善校、院兩級管理模式，激發(fā)二級學(xué)院的辦學(xué)活力。調(diào)整二級學(xué)院設(shè)置，建成15個以上二級學(xué)院。3、充分應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，建立信息化管理機制。充分發(fā)揮校園網(wǎng)在學(xué)?，F(xiàn)代化管理中的作用。4、到2015年全面實施和運行學(xué)分制。5、開源節(jié)流，提高辦學(xué)效益。保障措施1、樹立現(xiàn)代化管理理念，努力學(xué)習(xí)國內(nèi)外高校先進的管理制度和方法，促進學(xué)校管理體制和機制的創(chuàng)新。2、堅持依法辦學(xué)，加強民主管理，推進信息公開，完善民主決策制度。充分發(fā)揮廣大師生員工在辦學(xué)中的積極作用和主人翁精神。3、建立規(guī)劃實施評估考核機制，提高規(guī)劃在學(xué)校發(fā)展中的引領(lǐng)力、約束力，著力推進規(guī)劃有效實施，推動學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展。4、繼續(xù)深化內(nèi)部管理體制改革，不斷完善校、院兩級管理模式，進一步創(chuàng)新兩級管理的體制機制，形成二級學(xué)院以提高學(xué)科水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量為主要任務(wù)、機關(guān)職能部門以提供高質(zhì)高效服務(wù)為主要職責(zé)的管理格局。5、正確處理好行政管理與學(xué)術(shù)研究及教學(xué)之間的關(guān)系。充分發(fā)揮專家、教授在辦學(xué)中的主導(dǎo)作用，使廣大教師在辦學(xué)思想、辦學(xué)特色等方面享有知情權(quán)和充分的發(fā)言權(quán)。行政部門要圍繞學(xué)校的中心工作和總體發(fā)展目標(biāo)努力提高科學(xué)管理水平，積極為學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研和育人服務(wù)。6、建成功能更加齊全、技術(shù)更加先進的“數(shù)字化校園”，推進信息化建設(shè)和應(yīng)用。7、爭取加大辦學(xué)經(jīng)費投入，保證各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展。按照“保證發(fā)展、提高效能”的原則，加強學(xué)校籌融資能力建設(shè)，提高辦學(xué)資源使用效益。積極爭取政策支持，拓寬籌資渠道、形成以政府投入為主，學(xué)校自籌和社會引資等多渠道投融資機制，建立多元籌資體系，在財政資金、工程建設(shè)、人才引進、教師住房、科技合作、學(xué)生就業(yè)等方面，爭取得到更大的政策傾斜力度。9、樹立經(jīng)營理念，加強財務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財務(wù)約束制和節(jié)約激勵機制；健全資金安全保障體系，有效防范財務(wù)風(fēng)險；加強資金運作監(jiān)管和審計監(jiān)督，開源節(jié)流，合理使用，提高資金利用效益；強化辦學(xué)成本意識，優(yōu)化配置校內(nèi)資源，提高辦學(xué)資源使用效益，建設(shè)節(jié)約型校園。10、加強后勤保障服務(wù)工作。（七）加強黨的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)1、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持民主集中制原則，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的能力和水平。2、圍繞學(xué)校第一次黨代會的目標(biāo)，切實加強黨的基層組織建設(shè)，著力提高思想政治教育在黨建工作中的地位作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。3、構(gòu)建兩級管理體制下的基層黨建工作新機制，發(fā)展黨內(nèi)民主，開創(chuàng)黨建新局面。4、依據(jù)中央黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，建立適合學(xué)校校情的反腐倡廉制度。5、構(gòu)建合作交流平臺，充分發(fā)揮民主黨派、無黨派和工會、共青團、學(xué)生會的作用，形成共謀學(xué)校發(fā)展的氛圍。保障措施1、提高思想政治教育在黨建工作中的地位作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。不斷推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，增強學(xué)校和基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，提高廣大黨員干部整體素質(zhì)，為學(xué)校改革與發(fā)展提供堅強有力政治保障和組織保證。2、加強組織建設(shè)，使黨員發(fā)展和黨組織建設(shè)不斷邁上新臺階。加強黨內(nèi)民主建設(shè)，激發(fā)黨員的主體意識。圍繞本職崗位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。3、加強作風(fēng)建設(shè)，強化黨組織應(yīng)對、處理各種復(fù)雜問題能力，形成團結(jié)統(tǒng)一強勁合力，在申創(chuàng)綜合性大學(xué)各項工作中起好先鋒隊和戰(zhàn)斗堡壘作用。4、加強制度建設(shè)，尤其要在從嚴治黨、完善黨建目標(biāo)責(zé)任制、依法治校方面使更多有效制度成為創(chuàng)新黨建工作的重要載體。5、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，使懲防并舉各項工作卓有成效。不斷完善懲防體系建設(shè)，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，著力解決黨風(fēng)和依法治校方面存在的突出問題，尤其要在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、教師廉潔從教上下功夫。抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，健全懲防結(jié)合的反腐倡廉長效機制，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。加強財務(wù)、審計工作，建立投入產(chǎn)出績效評價機制。6、加強統(tǒng)一戰(zhàn)線、普法、工會、共青團、學(xué)生會、學(xué)生社團工作。加強工會工作，發(fā)揮好教代會作用，使民主參與和民主監(jiān)督更扎實有效，維護好教職工參與權(quán)和知情權(quán)。充分發(fā)揮共青團、學(xué)生會師生溝通橋梁作用和思想引領(lǐng)作用，在實施素質(zhì)拓展、服務(wù)學(xué)生成長成才、營造健康向上和生動活潑校園文化等方面更好體現(xiàn)青年的朝氣和活力。充分發(fā)揮離退休教師的作用。7、加強安全、穩(wěn)定工作，營造和諧平安校園環(huán)境。四、組織與實施（一）組織實施1、組織領(lǐng)導(dǎo)本規(guī)劃在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由校行政統(tǒng)一組織編制，經(jīng)校長辦公會、教代會審議，由校黨委會討論通過后批準(zhǔn)實施。學(xué)校成立“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)?？傮w規(guī)劃的實施；各有關(guān)單位要明確規(guī)劃實施的專門負責(zé)人，將規(guī)劃任務(wù)逐年分解，貫徹落實，共同維護本規(guī)劃的權(quán)威性。2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立以學(xué)校規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)、專項規(guī)劃與二級學(xué)院規(guī)劃為骨干，校院兩級規(guī)劃相互結(jié)合、統(tǒng)一銜接的學(xué)校規(guī)劃工作體系。各職能部門和教輔單位應(yīng)精心編制規(guī)劃綱要實施意見，防止政策部門化。切實加強二級學(xué)院規(guī)劃編制工作，二級學(xué)院規(guī)劃要體現(xiàn)全?！耙槐P棋”的理念和自身特色。3、宣傳動員通過多種形式增強師生員工對學(xué)校“十二五”發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點的認同感，使規(guī)劃執(zhí)行過程成為凝聚人心、群策群力、共謀發(fā)展的過程。（二）資源配置1、創(chuàng)新資源分配機制成立玉溪師范學(xué)院預(yù)算委員會，以規(guī)劃目標(biāo)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮學(xué)校生均撥款經(jīng)費、中央支持地方專項財政資金、省市投入的科研基本業(yè)務(wù)費及其他經(jīng)費，優(yōu)先保證人才培養(yǎng)建設(shè)任務(wù)的需要和規(guī)劃確定的重點發(fā)展領(lǐng)域，重點保證人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)、碩士點申報、已有和擬建省級重點學(xué)科和研究基地的經(jīng)費投入。2、提高二級學(xué)院資源分配自主權(quán)提高資源配置與管理的靈活性，給予二級學(xué)院相應(yīng)的資源自主分配權(quán)和在人才引進、職稱評定、薪酬考核、基礎(chǔ)條件建設(shè)等方面相應(yīng)的自主權(quán)。（三）評估檢查1、指標(biāo)落實。本規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)具有行政效力，由