縣中心畜牧獸醫(yī)站信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案為切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，確保片區(qū)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)乃至全區(qū)、全縣社會(huì)政治大局穩(wěn)定，結(jié)合我站實(shí)際，經(jīng)站委會(huì)研究，制定本預(yù)案。一、提高認(rèn)識(shí)，建立組織，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感信訪工作關(guān)系到社會(huì)政治大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，要始終堅(jiān)持預(yù)防為主，常抓不懈的原則，在思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，措施上一抓到底，確保本單位不出現(xiàn)影響社會(huì)大局穩(wěn)定的各種事件和問題，為畜牧事業(yè)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)站委會(huì)研究決定，成立中心站信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長張碧文副組長鐘麗辦公室主任李桂芳成員張學(xué)超楊德清王東陳建文李茂云李久河李曉燕領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在中心站辦公室。值班人員堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，值班電話02836629866二、信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是中心站站長張碧文負(fù)總責(zé)，信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由中心站會(huì)計(jì)鐘麗負(fù)責(zé)。當(dāng)接到上級(jí)信訪穩(wěn)定任務(wù)后，根據(jù)任務(wù)及時(shí)組織有關(guān)人員和車輛，迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)、控制事態(tài)發(fā)展，確保圓滿完成信訪穩(wěn)定工作任務(wù)。2、信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)是受中心站領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，接受并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好信訪穩(wěn)定日常工作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。辦公室的日常工作由李桂芳主持，王東、陳建文2位同志協(xié)助李桂芳共同做好辦公室工作。三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)防預(yù)警信息每年各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)前夕，要及早著手、及早行動(dòng)，收集和掌握信訪穩(wěn)定工作方面的信息動(dòng)向。同時(shí)要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)黨委、政府信訪穩(wěn)定部門的溝通聯(lián)系，實(shí)行聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，確定聯(lián)系人、聯(lián)系電話暢通，確保信息暢通。（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)之前，要組織有關(guān)人員開展不穩(wěn)定因素排查工作。對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素，要分類排隊(duì)，建立工作臺(tái)帳，同時(shí)要做好防范化解工作。一旦發(fā)生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，做好說服教育和勸返工作，千方百計(jì)把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，解決在中心站內(nèi)。四、認(rèn)真做好來訪接待工作各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)期間，中心站每天實(shí)行值班領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。對(duì)群眾上訪做到隨時(shí)接待、隨時(shí)處置，并限期解決或妥善答復(fù)，跟蹤問效，確保不出現(xiàn)重訪現(xiàn)象。對(duì)排查出的不安定因素實(shí)行中心站包片領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現(xiàn)到縣進(jìn)省赴京上訪事件發(fā)生。五、信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案工作機(jī)制（一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別按照上訪人員數(shù)量多少，信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)共分三級(jí)12人赴縣和縣級(jí)以上上訪，造成一定影響者為三級(jí)；35人赴縣和縣級(jí)以上上訪，造成較大影響者為二級(jí)；6人以上赴縣和縣級(jí)以上上訪，造成重大影響者為一級(jí)。（二）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別分級(jí)響應(yīng)程序根據(jù)預(yù)警信息，在可能發(fā)生上訪的敏感日期內(nèi)，中心站信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員要加強(qiáng)值班和信息搜集，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭及時(shí)報(bào)告。發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)三級(jí)時(shí)，由信訪辦主任帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場，做說服教育和勸返工作，同時(shí)向中心站站長報(bào)告。發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)二級(jí)時(shí)，分管副職帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場，做說服教育和勸返工作，同時(shí)向中心站站長及相關(guān)部門報(bào)告。發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)一級(jí)時(shí)，中心站主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員必須在50分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，并做好說服教育和勸返工作，并向上級(jí)主管部門報(bào)告，必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)其它區(qū)域力量進(jìn)行增援。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、敏感日和重大慶典活動(dòng)期間，中心站信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員應(yīng)配備必要的通訊工具，辦公室應(yīng)設(shè)有專線電話，所有成員要24小時(shí)保持隨時(shí)聯(lián)系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。（二）應(yīng)急保障1、應(yīng)急分隊(duì)保障中心站所有工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長均作為信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍成員。2、應(yīng)急裝備保障中心站常年租用轎車作為應(yīng)急保障設(shè)備，由中心站信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確其職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)管理和調(diào)配。（三）應(yīng)急指揮信訪事件發(fā)生后，信息反饋體系負(fù)責(zé)第一時(shí)間內(nèi)的縱向和橫向信息傳遞，應(yīng)急處理體系負(fù)責(zé)在中心站信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下按預(yù)案開展應(yīng)急行動(dòng)。針對(duì)發(fā)生的信訪突發(fā)事件，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況需要，可設(shè)置現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組實(shí)施現(xiàn)場調(diào)度指揮，現(xiàn)場指揮長由中心站信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任或指派，該應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、車輛調(diào)度、保通處理、信息聯(lián)絡(luò)等工作。七、責(zé)任追究制各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、敏感日、重大慶典活動(dòng)期間，凡發(fā)生以下問題的，實(shí)施環(huán)節(jié)責(zé)任追究，給予黨政紀(jì)處分，情節(jié)重大的，將依法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任1、不按規(guī)定上報(bào)信息，日?qǐng)?bào)告遲報(bào)、漏報(bào)，重要信息不及時(shí)報(bào)告，甚至隱瞞不報(bào)，貽誤工作時(shí)機(jī)的；2、不嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，擅自脫崗離崗，領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)和值班電話聯(lián)絡(luò)不暢，影響工作開展的；3、因單位包案領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人工作不到位，造成群眾串聯(lián)、聚會(huì)、越級(jí)集體上訪或重復(fù)上訪的；4、政策落實(shí)不力或包保責(zé)任不落實(shí)，造成重點(diǎn)人員失控、漏管的；5、發(fā)生集體上訪或越