東莞市有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案單位名稱東莞市有限公司編制日期2016年12月東莞市有限公司應(yīng)急預(yù)案指揮部名單總指揮副總指揮（現(xiàn)場指揮）警戒疏散組組長向洪偉搶險(xiǎn)救援組組長郭延祥后勤供應(yīng)組組長何明海通訊電力保障組組長利開初醫(yī)療救護(hù)組組長胡才華環(huán)境監(jiān)測組組長李殿武善后處置組組長周正國對(duì)外聯(lián)絡(luò)接待組組長東莞市有限公司承諾（蓋章）本報(bào)告所有數(shù)據(jù)與我公司實(shí)際情況一致，所描述的生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)與我公司實(shí)際情況一致，可以作為我公司的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，我們對(duì)本報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。本報(bào)告的結(jié)果可以公開。目錄I目錄1總則111編制目的112編制依據(jù)113適應(yīng)范圍314事件分級(jí)315工作原則416應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動(dòng)關(guān)系52企業(yè)和周邊環(huán)境情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)721企業(yè)的基本概況7211企業(yè)的基本情況7212企業(yè)有關(guān)技術(shù)指標(biāo)7213企業(yè)排水管道和污水接納體10214企業(yè)生產(chǎn)工藝工段分析1022“三廢”產(chǎn)生及處理情況14221廢水的產(chǎn)生與處理14222廢氣的產(chǎn)生與處理15223噪聲的產(chǎn)生與防治20224固廢的產(chǎn)生與放置2123本項(xiàng)目污染物產(chǎn)生及排放匯總2424企業(yè)周邊環(huán)境情況2525環(huán)境敏感點(diǎn)2626公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)28261風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別28262重大危險(xiǎn)源辨識(shí)30263最大可信事故預(yù)測323組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3431組織機(jī)構(gòu)34311應(yīng)急救援組織體系34東莞市信雄電子有限公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案II312應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)圖34313應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)具體名單34I應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員聯(lián)絡(luò)表3532各應(yīng)急職能部門職責(zé)35321應(yīng)急救援指揮部職責(zé)35322應(yīng)急救援指揮部人員職責(zé)35323各應(yīng)急小組職責(zé)3633外部保障（外部應(yīng)急救援）384預(yù)防和預(yù)警3941危險(xiǎn)源監(jiān)控39411危險(xiǎn)源監(jiān)測、監(jiān)控的方式和方法39412預(yù)防措施3942預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備4143預(yù)防及預(yù)警42431例行監(jiān)測42432預(yù)警425應(yīng)急響應(yīng)4451分級(jí)響應(yīng)程序44511IV級(jí)響應(yīng)程序啟動(dòng)條件44512III級(jí)響應(yīng)程序啟動(dòng)條件44513II級(jí)響應(yīng)程序啟動(dòng)條件45514I級(jí)響應(yīng)程序啟動(dòng)條件4552信息報(bào)告、傳遞與發(fā)布45521信息報(bào)告與通知45522信息傳遞4653應(yīng)急準(zhǔn)備4754應(yīng)急監(jiān)測47541當(dāng)環(huán)境污染事件發(fā)生后處理方案47542組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)47543危害污染物識(shí)別47目錄III544聯(lián)絡(luò)方式48545應(yīng)急監(jiān)測49546監(jiān)測結(jié)果審核與上報(bào)53547應(yīng)急監(jiān)測終止53548應(yīng)急監(jiān)測演練與培訓(xùn)53549應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)5455現(xiàn)場處置55551公司車間及倉庫發(fā)生火災(zāi)事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場處置56552廢氣處理系統(tǒng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場處置58553化學(xué)品倉庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場處置59554消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)及消防廢水處置60555固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場處置61556外部風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)對(duì)措施61557廠區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故的現(xiàn)場處置62558人員安全應(yīng)急處置措施62559周圍環(huán)境點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系636安全防護(hù)6461應(yīng)急人員的安全防護(hù)6462受災(zāi)群眾的安全防護(hù)647次生災(zāi)害防范6571次生災(zāi)害65711消防事故時(shí)產(chǎn)生的有毒有害氣體對(duì)周圍人群的影響658應(yīng)急終止6681應(yīng)急終止的條件6682應(yīng)急終止的程序6683應(yīng)急終止后的行動(dòng)669善后處置6891人員安置和救助6892災(zāi)后恢復(fù)6893災(zāi)后事故總結(jié)68東莞市信雄電子有限公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案IV10應(yīng)急物資及裝備保障69101應(yīng)急保障計(jì)劃69102應(yīng)急資源69103應(yīng)急資源與裝備保障691031應(yīng)急隊(duì)伍保障691032交通運(yùn)輸保障691033醫(yī)療衛(wèi)生保障691034裝備物資保障691035經(jīng)費(fèi)保障69104應(yīng)急通訊701041信息保障701042通信保障7011預(yù)案的管理71111突發(fā)環(huán)境事故預(yù)防71112應(yīng)急培訓(xùn)711121消防培訓(xùn)711122緊急應(yīng)變處理培訓(xùn)711123急救72113應(yīng)急演練721131演練準(zhǔn)備721132演練范圍與頻率721133演練組織731134演習(xí)內(nèi)容731135演練評(píng)估與總結(jié)73114預(yù)案變更73115獎(jiǎng)懲條例7412附則75121名詞解釋75122應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施76附件77目錄V附件1企業(yè)基本概況78附件11企業(yè)詳細(xì)地理位置78附件12項(xiàng)目平面及四至圖79附件13環(huán)境敏感點(diǎn)80附件2危險(xiǎn)化學(xué)品理化特性及泄漏應(yīng)急措施81附件3應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員、環(huán)境應(yīng)急專家聯(lián)絡(luò)表82A公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員聯(lián)絡(luò)表82B環(huán)境應(yīng)急專家聯(lián)絡(luò)表82附件4外部應(yīng)急保障聯(lián)系方式83附件5重大環(huán)境污染事件應(yīng)急救援響應(yīng)程序圖84附件65KM內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)詳細(xì)情況85附件7突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告表86附件8突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援裝備87附件9應(yīng)急預(yù)案演練記錄表88附件10應(yīng)急預(yù)案變更記錄表89附件11啟動(dòng)令和終止令90附件12消防器材維護(hù)保養(yǎng)指引91附件13建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)意見921總則11總則11編制目的為積極響應(yīng)東莞市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案（草稿）精神的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作，將企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案納入東莞市環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，東莞市有限公司特編制本預(yù)案。為建立健全東莞市有限公司突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援體系，提高對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行過程中可能發(fā)生的，造成環(huán)境污染事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，控制、減少和消除環(huán)境污染事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害，將環(huán)境污染事件控制在廠區(qū)范圍內(nèi)，最大限度地減少外界環(huán)境損害和社會(huì)影響，降低生產(chǎn)經(jīng)營中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，努力將突發(fā)環(huán)境事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境、社會(huì)造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。12編制依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989年主席令第22號(hào)）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年主席令第70號(hào)）中華人民共和國大氣污染防治法（2000年主席令第32號(hào)）中華人民共和國水污染防治法（2008年主席令第87號(hào)）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2004年主席令第31號(hào)）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2007年8月30日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，自2007年11月1日起施行）。國家環(huán)保部關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)辦201010號(hào)）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院第493號(hào)）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2005年1月）國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2006年1月）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例（自2010年7月1日開始執(zhí)行）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB182182009）東莞市有限公司突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案2國家危險(xiǎn)廢物名錄（2008年8月）危險(xiǎn)物質(zhì)名錄（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號(hào)）劇毒化學(xué)品名錄（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告2003第2號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號(hào)）危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)GB69442005危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別（GB508512007）危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩（GB508522007）危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別（GB508532007）危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別（GB508542007）危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)性鑒別（GB508552007）危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別（GB508562007）危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則（GB508572007）危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T1692004）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2008年8月15日修訂）常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則（GB156031995）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?；?00443號(hào)）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T1484893）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30952012）惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB1455493）工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZ12010）工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ212007）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第591號(hào)）使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)）國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施，的通知（安監(jiān)總局應(yīng)急200984號(hào)）1總則3突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2010113號(hào)）關(guān)于制定企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知（東環(huán)函2011385號(hào)）。東莞市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（東府辦200652號(hào)）其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、及廣東省環(huán)保廳、東莞市環(huán)保局等上級(jí)部門的通知及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性法律文件等。13適應(yīng)范圍本預(yù)案適用于東莞市有限公司廠區(qū)范圍所發(fā)生的水環(huán)境、大氣環(huán)境、化學(xué)品及危險(xiǎn)廢物等環(huán)境污染事件的預(yù)警、處置、控制及善后工作14事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（部令第17號(hào)，2011年5月1日），突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）和一般（級(jí)）四級(jí)。1特別重大（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；（5）因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級(jí)以上的核事件；臺(tái)灣核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故；周邊國家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故；（7）跨國界突發(fā)環(huán)境事件。2重大（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；東莞市有限公司突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案4（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點(diǎn)流域、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；（7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；（8）跨省（區(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。3較大（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；（4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；（7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。4一般（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。15工作原則以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、依法處置，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念，提高各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。（1）預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識(shí),不斷提高環(huán)境安全意識(shí)。建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警機(jī)制,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。1總則5（2）總經(jīng)理負(fù)責(zé)，部門合作。各部門對(duì)本部門突發(fā)環(huán)境事件的處理負(fù)總責(zé)。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求,各司其職,相互配合,不斷提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照條塊結(jié)合,以塊為主,部門管理的原則,突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行公司、部門（車間）、班組、個(gè)人分級(jí)負(fù)責(zé)制根據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別，實(shí)行分級(jí)控制、分級(jí)管理。不同等級(jí)的突發(fā)事件,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警和響應(yīng)。（4）依靠科學(xué)，快速反應(yīng)。不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力依靠科學(xué),加強(qiáng)科研指導(dǎo),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。16應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動(dòng)關(guān)系本預(yù)案是應(yīng)對(duì)東莞市有限公司突發(fā)環(huán)境事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事故已經(jīng)超出本公司的突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對(duì)工作時(shí)，公司將按照表11分級(jí)響應(yīng)對(duì)照表直接向茶山鎮(zhèn)安監(jiān)分局、東莞市環(huán)保局等上一級(jí)機(jī)構(gòu)匯報(bào)。當(dāng)上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，本預(yù)案從屬于上級(jí)預(yù)案，此時(shí)公司應(yīng)在上級(jí)預(yù)案應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急協(xié)調(diào)處置行動(dòng)。表11分級(jí)響應(yīng)機(jī)制對(duì)照表級(jí)別級(jí)別確認(rèn)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案級(jí)別應(yīng)急報(bào)告最高級(jí)別發(fā)布預(yù)警公告國家環(huán)保局國家安監(jiān)總局事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1、東莞市安監(jiān)局報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組、省安監(jiān)局。2、省政府在接到報(bào)告后1小時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院相關(guān)部門報(bào)告。紅色（特別嚴(yán)重）預(yù)警由省政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布東莞市有限公司突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案6廣東省環(huán)保局啟動(dòng)廣東省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，東莞、茶山鎮(zhèn)預(yù)案必須啟動(dòng)橙色（嚴(yán)重）預(yù)警由省政府負(fù)責(zé)發(fā)布東莞市環(huán)保局啟動(dòng)?xùn)|莞市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，東莞市、茶山鎮(zhèn)預(yù)案必須啟動(dòng)，廣東省級(jí)應(yīng)急預(yù)案視情啟動(dòng)。1、茶山安監(jiān)分局報(bào)東莞市安監(jiān)局。2、東莞