1、古蓮河露天煤礦困難職工幫扶中心工作方案      為認(rèn)真貫徹上級(jí)工會(huì)再就業(yè)工作會(huì)議精神，推進(jìn)幫扶解困工作進(jìn)程，協(xié)助黨委、行政解決困難職工在生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的臨時(shí)性、突發(fā)性困難，充分發(fā)揮工會(huì)組織在再就業(yè)工作和維護(hù)困難職工群體利益工作中的作用，特制定本方案。    一、指導(dǎo)思想    以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)的維護(hù)職能，解決好困難職工就業(yè)和生活中的突出問(wèn)題，把送溫暖工作進(jìn)一步引向深入。按著拾遺撲缺、救急濟(jì)難的原則，對(duì)特困職工實(shí)行快捷的一站式服務(wù)，集中人力、集中資金、集中物資、

2、集中就業(yè)崗位實(shí)施扶貧救助，以進(jìn)一步密切黨與職工群眾的血肉了解，樹(shù)立工會(huì)組織代表維護(hù)職工利益的新形象，促進(jìn)我局改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。    二、工作職責(zé)    困難職工幫扶中心集信訪接待、特困救助、職業(yè)介紹、法律援助于一體，通過(guò)接待處理職工來(lái)信來(lái)訪，為基本生活難以為繼的企業(yè)特困職工實(shí)施及時(shí)的資金和物資救助，協(xié)助符合“低?！睏l件的困難職工辦理“低?！笔掷m(xù)，解決他們的臨時(shí)性、突發(fā)性困難；為下崗職工和特困難職工提供職業(yè)介紹服務(wù)，扶持他們通過(guò)就業(yè)和再就業(yè)解決生活中的困難；為合法勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的企業(yè)困難職工、勞動(dòng)模范、工會(huì)干部和工會(huì)組

3、織無(wú)償提供法律服務(wù)，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益；對(duì)職工反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，提出工作建議和意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，發(fā)揮保障職工生活的監(jiān)督保證作用。    三、救助對(duì)象和辦法    （一）救助范圍和對(duì)象    困難職工幫扶中心實(shí)行分級(jí)救助，礦工會(huì)困難職工幫扶中心救助范圍是礦各單位（包括改制企業(yè)）的困難職工。    1、困難職工家庭遭受意外災(zāi)害，致使生活難以為繼的，由幫扶中心予以必要的救助；    2、對(duì)患大病又未進(jìn)入基本醫(yī)療統(tǒng)籌范圍的特困職工，幫扶中心給予一次性補(bǔ)助，并協(xié)調(diào)職工所在單位和上級(jí)

4、主管部門予以救助；    3、對(duì)生活難以為繼的特困職工家庭，確因經(jīng)濟(jì)原因造成子女輟學(xué)的，救助中心給予一定的助學(xué)資金；    4、對(duì)下崗的勞動(dòng)模范，有就業(yè)能力的特困職工及家庭成員，幫扶中心優(yōu)先介紹工作單位，對(duì)下崗職工和失業(yè)人員，義務(wù)提供求職登記服務(wù)；    5、對(duì)合法勞動(dòng)權(quán)益受到非法侵害的困難職工、勞動(dòng)模范，對(duì)因依法開(kāi)展工會(huì)工作而自身合法權(quán)益受到非法侵害的工會(huì)工整理、工會(huì)組織積極提供法律援助。幫扶中心對(duì)困難職工家庭的資金救助，原則上每年一次。對(duì)實(shí)施救助后仍存在生活困難的特困職工，由幫扶中心協(xié)調(diào)有關(guān)方面幫助解決。   

5、 （二）救助辦法    1、對(duì)已享受“低保”待遇的人員，原則上中心不再救助，除非家庭情況是小孩上學(xué)單親監(jiān)護(hù)人是殘疾或男50歲以上，女40歲以上，或雙殘疾，或雙下崗男50歲以上，女40歲以上，確實(shí)無(wú)收入的求助者，中心給予一次性救助300-500元。    2、凡已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工，原則上不再救助。除非屬于符合“低?！睏l件，又患有大病個(gè)人承擔(dān)部分超過(guò)5000元或一個(gè)年度里藥費(fèi)、醫(yī)院費(fèi)總支出超過(guò)30000元的，已造成該職工生活難以為繼的，中心首先協(xié)調(diào)其所在單位和上級(jí)主管部門盡力幫扶，特殊情況救助中心可給予300-500元的救助，最多不超過(guò)1000元。&#

6、160;   3、對(duì)于沒(méi)能參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的患大病求助者，中心要靠協(xié)調(diào)其所在單位和上級(jí)主管部門給予必要的幫扶。對(duì)于“低保”戶且單位確實(shí)無(wú)力幫扶的，一個(gè)年度內(nèi)積壓住院費(fèi)、藥費(fèi)超過(guò)5000元的，中心給予一次性救助，一般300-500元，特殊情況最多不超過(guò)1000元。對(duì)于“低?！迸R界戶，經(jīng)核實(shí)生活確實(shí)特別困難的，一個(gè)年度內(nèi)積壓住院費(fèi)超過(guò)20000元的，且所在單位確實(shí)難以解決的，中心給予一次性救助300-500元，特殊情況不超過(guò)1000元。    4、職工家庭突遭意外災(zāi)害的，幫扶中心要親臨現(xiàn)場(chǎng)，并和職工所在單位、研究幫扶措施，保證受災(zāi)職工家庭基本生活。 

7、60; 5、對(duì)特困職工家庭確因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題可能造成子女失輟學(xué)的，幫扶中心積極了解有關(guān)單位和院校幫助和減免有關(guān)費(fèi)用，并酌情給予一定的緊急救助。    四、建立救助網(wǎng)絡(luò)    困難職工幫扶工作實(shí)行礦、基層工會(huì)二級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。在組建礦工會(huì)幫扶中心的同時(shí)，各基層工會(huì)都要建立困難職工幫扶機(jī)構(gòu)，設(shè)立工作了解電話，確定工作聯(lián)絡(luò)員，按著礦工會(huì)要求，協(xié)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好本單位應(yīng)做的各項(xiàng)工作。把幫扶工作納入一把手工程很抓落實(shí)。幫扶中心設(shè)置專線電話，號(hào)碼為8924483。確定專人與地總困難職工救助中心進(jìn)行了解和協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好救助中心交辦的信訪事項(xiàng)。做好對(duì)需要救助職工身份認(rèn)定、

8、困難情況調(diào)查和實(shí)施分級(jí)救助工作。建立嚴(yán)格的救助督辦、信息反饋、信訪辦結(jié)制度。對(duì)幫扶中心交辦的事項(xiàng)，做到項(xiàng)項(xiàng)有結(jié)果，件件有回音，不推委拖延，同時(shí)，建立健全所屬基層單位的幫扶網(wǎng)絡(luò)。    五、機(jī)構(gòu)設(shè)置    為了開(kāi)展好幫扶中心的工作，礦工會(huì)成立困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究決定幫扶中心的重大事項(xiàng)，統(tǒng)一組織捐助活動(dòng)，指導(dǎo)幫扶中心開(kāi)展工作。    礦工會(huì)困難職工幫扶中心主任由工會(huì)主管副主席王興全同志擔(dān)任，幫扶中心辦公室設(shè)在工會(huì)社會(huì)保障部。    六、救助資金物資籌集和管理辦法    （一）救助資金物

9、資籌集辦法    幫扶中心創(chuàng)辦資金由礦行政一次性投入，場(chǎng)地和辦公設(shè)備由礦工會(huì)提供，日常的救助資金由礦工會(huì)每年從工會(huì)經(jīng)費(fèi)拔付一定額度外，主要由礦行政拔付、困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)面向社會(huì)籌集?；I集資金的主要來(lái)源一是局所屬各單位（包括改制單位）、各友鄰單位、以及私營(yíng)企業(yè)、招商引資企業(yè)的贊助；二是全礦在職黨員干部和廣大職工的捐助。每年中心將對(duì)為推進(jìn)困難職工幫扶工作積極提供資金物質(zhì)支持的先進(jìn)單位和個(gè)人給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。具體籌集辦法不在本方案中敘述。    （二）救助資金物資管理辦法礦幫扶中心接受的資金由礦工會(huì)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，物資由中心設(shè)專人管理，對(duì)大體積的物

10、資，采用異地寄管的辦法，誰(shuí)捐助誰(shuí)代管。資金嚴(yán)格按財(cái)務(wù)規(guī)定辦理，分門別類建立捐助資金、物資的收進(jìn)、支出的總帳和明細(xì)帳薄，嚴(yán)格履行資金支出、物資發(fā)放審批手續(xù)，做到日清月結(jié)，每月5日前填報(bào)上月資金、物品收進(jìn)和發(fā)放明細(xì)表，財(cái)務(wù)管理接受地總財(cái)務(wù)部和礦經(jīng)審部門的檢查監(jiān)督。    1、審批程序    （1）中心工作人員統(tǒng)一按著救助的具體辦法做好接收工作，把握好確實(shí)需要緊急幫扶的尺度，并及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，核實(shí)情況后按具體救助規(guī)定辦理。    （2）中心主任做好日常的特困救助工作，一般救助不能低于300元，由中心工作人員提出建議，提供相關(guān)證明，由中心

11、主任核實(shí)決定后辦理。    （3）對(duì)于特殊困難職工需要救助1000元的，需及時(shí)報(bào)中心主任，主任報(bào)工會(huì)主席同意后立即辦理。    2、建立特困救助微機(jī)管理系統(tǒng)    （1）及時(shí)地把救助特困職工的情況輸入專用微機(jī)，包括：救助人員姓名、身份證號(hào)，愛(ài)人姓名、身份證號(hào)，子女情況、特困情況、救助辦法、日期。    （2）各基層單位要把你單位的工種用人數(shù)量、增減情況以及技術(shù)工種的用人情況，上報(bào)到幫扶中心，幫扶中心將把上報(bào)的情況輸入微機(jī)，為上崗再就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)工作、做好信息基礎(chǔ)工作。改制和私企、招商引資單位的用 人情況由產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司負(fù)責(zé)上報(bào)。    （3）對(duì)特困職工的救助一定要重證據(jù)多調(diào)查，核實(shí)后方可救助。    （4）對(duì)特困救助的家庭，中心要通過(guò)居民委入戶核實(shí)。情況屬實(shí)方可辦理。    領(lǐng) 導(dǎo) 小 組    組  長(zhǎng)：張?zhí)於?#160;   副