1、 漣水縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法第一章  總  則 第一條  為建立和完善社會(huì)保障體系，保障農(nóng)村居民老有所養(yǎng)，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(國發(fā)200932號(hào))、省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知（蘇政發(fā)2009155號(hào)）和市政府關(guān)于貫徹實(shí)施省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的實(shí)施意見（淮政發(fā)201068號(hào)）的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條  新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“新農(nóng)?！保﹫?jiān)持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2、水平和各方面承受能力相適應(yīng)的原則。第三條  新農(nóng)保實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合，個(gè)人賬戶與基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的保障模式。第四條凡具有本縣農(nóng)村居民戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。第五條  新農(nóng)保由縣人民政府組織實(shí)施?？h人力資源和社會(huì)保障局是全縣新農(nóng)保工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)新農(nóng)保的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查和政策咨詢；財(cái)政部門負(fù)責(zé)新農(nóng)保的基金管理和政府補(bǔ)貼資金的籌集；縣人力資源和社會(huì)保障局所屬的縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處（以下簡稱“縣農(nóng)保處”）負(fù)責(zé)參保人信息登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、證卡辦理、養(yǎng)老金支

3、付、個(gè)人賬戶管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理等工作，并對全縣的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新農(nóng)保的宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、組織參保和收繳保險(xiǎn)費(fèi)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審，錄入有關(guān)信息，配合縣農(nóng)保處建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保人員個(gè)人賬戶，并負(fù)責(zé)受理咨詢、查詢和舉報(bào)、政策宣傳、情況公示等工作。各行政村根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作要求，負(fù)責(zé)本村農(nóng)民參加新農(nóng)保的有關(guān)具體工作。第七條縣、鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“農(nóng)?！保┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。縣財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)新農(nóng)保實(shí)際工作需要，合理核定和安排

4、經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得在農(nóng)保基金中列支工作經(jīng)費(fèi)。第二章  養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)籌集 第八條  新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集由個(gè)人繳納、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元8個(gè)檔次。參保人員自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)討論確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。（三）政府補(bǔ)貼。縣財(cái)政對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年補(bǔ)貼30-60元，對

5、選擇1-6繳費(fèi)檔次的補(bǔ)貼30元，對選擇7檔的補(bǔ)貼40元，對選擇8檔的補(bǔ)貼50元，如果選擇更高檔次的補(bǔ)貼60元。政府補(bǔ)貼資金在參保人按選擇的檔次繳費(fèi)后，由縣財(cái)政部門于當(dāng)年十二月底前足額劃撥至新農(nóng)?；饘?，縣農(nóng)保處及時(shí)足額計(jì)入個(gè)人賬戶。第九條  重度殘疾人（持一、二級(jí)殘疾證人員）參加新農(nóng)保，由縣財(cái)政按每人每年100元代繳保險(xiǎn)費(fèi)。    第十條  具有下列情形之一的參保人員不享受參保繳費(fèi)補(bǔ)貼：（一）參保期間被拘役、被判處有期徒刑及其以上刑罰或被勞動(dòng)教養(yǎng)；（二）參保人員當(dāng)年度未足額繳納應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)。第十一條  新農(nóng)保實(shí)施時(shí)按年齡段執(zhí)行最低繳費(fèi)

6、年限制度，斷保人員可補(bǔ)繳間斷年份的保險(xiǎn)費(fèi)。 （一）實(shí)施新農(nóng)保時(shí)已滿60周歲人員，不再繳費(fèi)。（二）實(shí)施新農(nóng)保時(shí)，距60周歲不足15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，最低繳費(fèi)年限為60減去本辦法實(shí)行時(shí)的本人年齡，也可以按選定的繳費(fèi)檔次向前補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不得超過15年。向前補(bǔ)繳可享受政府補(bǔ)貼。（三）實(shí)施新農(nóng)保時(shí)年齡在45周歲以下的人員，應(yīng)按年繳費(fèi),直到年滿60周歲。第十二條養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按年度繳納，繳費(fèi)時(shí)間為每年元月一日至十一月三十日。第十三條  參保人員辦理參保繳費(fèi)時(shí)應(yīng)攜帶有效身份證件、戶口簿及其他家庭成員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況的有效證明、參保人近期二寸照片等相關(guān)資料。第十四條  參保人員參保繳

7、費(fèi)由各行政村組織動(dòng)員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對參保人員資格進(jìn)行初審、填寫參保登記表，縣農(nóng)保處進(jìn)行審核確認(rèn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)方式采取參保人員到指定的銀行直接繳費(fèi)或由委托銀行在參保人員開設(shè)的銀行賬戶中代扣代繳等形式。第十五條  參保人員參保后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將參保人員家庭成員的戶籍、年齡、身份證號(hào)和參保繳費(fèi)等詳細(xì)資料一并錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息庫。第十六條  重度殘疾人員應(yīng)持戶口簿、身份證、殘疾證、本人近期二寸照片、村（組）簽注的意見，縣級(jí)殘聯(lián)部門出具的審查意見，到所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、辦理參保登記手續(xù)，報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障部門審批后，縣農(nóng)保處辦理享受新農(nóng)保繳費(fèi)補(bǔ)貼手續(xù)。第十七

8、條有條件的村集體組織可對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、范圍由村民委員會(huì)通過一定的民主程序確定并公示后，報(bào)縣農(nóng)保處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。 第三章個(gè)人賬戶管理 第十八條  新農(nóng)保實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的管理辦法。（一）個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期定期存款利率計(jì)息，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于支付參保人年老時(shí)的養(yǎng)老金，不得提前支取。（二）社會(huì)統(tǒng)籌基金賬戶。政府需全額支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)入社會(huì)統(tǒng)籌基金賬戶。社會(huì)統(tǒng)籌基金用于支付到齡人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額用完后繼續(xù)支付的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和按政策規(guī)

9、定的其他支出。（三）社會(huì)統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶基金分戶管理，社會(huì)統(tǒng)籌基金不得占用個(gè)人賬戶基金。第十九條  農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每名參保人建立終身記錄的新農(nóng)保個(gè)人賬戶，并依據(jù)檔案管理相關(guān)規(guī)定妥善保管參保人個(gè)人賬戶的所有文字資料和電子數(shù)據(jù)信息。  第二十條  參保人有權(quán)向農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢個(gè)人賬戶的相關(guān)情況，農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提供相應(yīng)服務(wù)。 第四章  養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 第二十一條  享受新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：（一）按規(guī)定足額繳納新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；（二）男、女年滿60周歲；（三）未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

10、、其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和職工退休待遇的。第二十二條  養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。計(jì)發(fā)辦法為：個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139，再加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為：每月60元。月領(lǐng)取養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額÷139+基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第二十三條  養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由縣農(nóng)保處按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。參保人員累計(jì)繳費(fèi)（含補(bǔ)繳費(fèi)）達(dá)到規(guī)定最低繳費(fèi)年限，從年滿60周歲的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。 參保人員在到達(dá)60周歲前一個(gè)月，本人提出申請，村（組）簽注意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，縣農(nóng)保處復(fù)核，報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障部門審批后，縣農(nóng)保處核發(fā)

11、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取證，辦理按月領(lǐng)取手續(xù)。第二十四條  本辦法實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和職工退休待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保。第二十五條  參保人在被拘役、被判處有期徒刑及其以上刑罰或被勞動(dòng)教養(yǎng)期間到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的，暫緩辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，待拘役、服刑期滿或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后再予以辦理，屆時(shí)養(yǎng)老金按其到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)的基數(shù)計(jì)發(fā)。第二十六條  參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間被拘役、被判處有期徒刑及其以上刑罰或被勞動(dòng)教養(yǎng)的，停止領(lǐng)取養(yǎng)老金。拘役、服刑期滿或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后從釋

12、放的次月起，按原享受的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取，期間不予補(bǔ)發(fā)。第二十七條  享受新農(nóng)保養(yǎng)老金的人員，每年均應(yīng)參加農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證。未參加資格認(rèn)證的，農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)停發(fā)養(yǎng)老金，待其資格認(rèn)證后予以補(bǔ)發(fā)。領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，其直系親屬或者相關(guān)人員應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。第二十八條根據(jù)上級(jí)人民政府要求以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整方案經(jīng)縣人民政府確定后，由縣人力資源和社會(huì)保障部門向社會(huì)公布。第二十九條  農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付養(yǎng)老金時(shí)，如發(fā)生基金缺口，由縣財(cái)政彌補(bǔ)。 第五章  相關(guān)保險(xiǎn)關(guān)系的銜接

13、、轉(zhuǎn)移和退保 第三十條  新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作待國家相關(guān)政策出臺(tái)后，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條  按照民政部關(guān)于印發(fā)縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案（試行）的通知（民辦發(fā)19922號(hào)）實(shí)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“老農(nóng)?！保┩Ｖ罐k理。參加了老農(nóng)保的人員，按以下辦法參加新農(nóng)保：（一）未達(dá)到60周歲人員，將老農(nóng)保個(gè)人賬戶積累總額或個(gè)人賬戶余額劃入新農(nóng)保個(gè)人賬戶合并計(jì)算。（二）已達(dá)到60周歲及其以上人員，且領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的，原領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不變，

14、再加發(fā)新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第三十二條  參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間因出國定居等原因，無法繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的，可將其個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)部分的儲(chǔ)存額余額一次性退還給本人。參保人在繳費(fèi)期間死亡的，將其個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)部分的儲(chǔ)存額余額一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，將其個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)部分的儲(chǔ)存額余額一次性退還給其指定受益人或者法定繼承人。無指定受益人或法定繼承人的，將其個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)部分的儲(chǔ)存額并入新農(nóng)保社會(huì)統(tǒng)籌基金賬戶，用于調(diào)劑養(yǎng)老金支付的不足。   第六章  基金監(jiān)督管理 第三十三條  農(nóng)?；鸺{入社

15、會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算。第三十四條 農(nóng)?；饘?shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬管理、專款專用。任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、挪用、截留和侵占新農(nóng)?；穑魏螁挝缓蛡€(gè)人不得使用農(nóng)?；鹬苯油顿Y、放貸、抵押或進(jìn)行其他形式的擔(dān)保。第三十五條  縣人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局要將農(nóng)?；鸺{入日常監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍，對基金的籌集、使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，確?；鸢踩１O(jiān)察、審計(jì)部門要按職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。第三十六條 農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)?；鸬呢?cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等制度，每年按規(guī)定編制社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算，自覺接受上級(jí)和同級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門的檢查與監(jiān)督。 第七章  法律責(zé)任 第三十七條  各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由縣人