1、目錄1 編制目的及適用范圍2 編制主要依據(jù)3 執(zhí)行方案3.1 組織機構(gòu)、人員構(gòu)成及主要職責(zé)3.2 管理制度的建立3.3 強制性標(biāo)準(zhǔn)的管理3.4 培訓(xùn)方案4 強條的執(zhí)行、檢查、考核與獎罰4.1 強條的執(zhí)行 考前須知 1檢查的主要內(nèi)容2針對企業(yè)的檢查重點3針對工程的檢查重點 綜合管理、施工及驗收 4.3 檢查方式與檢查方案4.3.1 檢查方式4.3.2 檢查方案4.4 執(zhí)行記錄、檢查記錄和表式4.5 整改閉環(huán)管理1 編制目的及適用范圍為了強化貫徹執(zhí)行國家質(zhì)量平安法律法規(guī)和強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的力度，確保工程建設(shè)的質(zhì) 量與平安，特制定本實施方案。2 編制主要依據(jù)1 ?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例? 國務(wù)院令第 2

2、79 號 2?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例? 國務(wù)院令第 393 號 3?建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例? 國務(wù)院令第 293 號 4?電力監(jiān)管條例? 國務(wù)院令第 432 號 5?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例? 國務(wù)院令第 493號 6?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例? 國務(wù)院令第 373 號 7?關(guān)于開展電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施情況檢查的通知? 國家電監(jiān)會辦公廳、 建設(shè)部辦公廳電輸 20068 號8?電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱? 火電、送變電局部， 2022 版 9?實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定? 建設(shè)部令第 23 號， 2022.1.22 1411?工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文? 電力工程局部 2022

3、 版 12?電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理方法? 中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會， 2006 年版 13國家及行業(yè)有關(guān)電力工程建設(shè)的技術(shù)與管理方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)3 執(zhí)行方案3.1 組織機構(gòu)、人員構(gòu)成及主要職責(zé) 1成立強制性條文領(lǐng)導(dǎo)小組，全面貫徹落實強制性條文電氣的實施。 組 長：副組長：成 員：2主要職責(zé) 組織經(jīng)常性自查，參與工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織的階段性檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改 措施，認(rèn)真整改，建立強條實施臺帳。對整改情況進(jìn)行復(fù)驗與閉環(huán)管理。3.2 管理制度的建立： 1強制性條文培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度； 2強制性條文執(zhí)行、檢查與考核制度。1標(biāo)準(zhǔn)的收集、采購獲取渠道 、適用性識別與確認(rèn) 獲取渠道：公司采購發(fā)放、工程部

4、采購發(fā)放、個人采購、網(wǎng)絡(luò)下載等適用性識別與確認(rèn)：由各參建單位質(zhì)量平安主管部門負(fù)責(zé)；2標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放、領(lǐng)用 : 應(yīng)建立登記發(fā)放臺帳，知道有幾本，在誰手中。 3本工程本專業(yè)有效法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及影響因素清單應(yīng)有四個清單，即：本工程適用的法律、法規(guī)、法規(guī)性文件清單；本工程各專業(yè)常 用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)清單；本工程重大危險因素清單；本工程重要環(huán)境因素清單。清單應(yīng) 履行編審批手續(xù)。4各標(biāo)段、各專業(yè)現(xiàn)行適用強條摘錄匯編 ：應(yīng)編制成冊，形成書面版和電子版。 5標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)管理 隨新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行及時更新清單；每半年應(yīng)進(jìn)行一次評審與確認(rèn)；及時掌握標(biāo)準(zhǔn) 更新信息并及時傳遞；標(biāo)準(zhǔn)存在局部修訂情況，宜訂閱?工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化?雜志，并 經(jīng)常

5、上網(wǎng)查詢，以保證強制性條文的現(xiàn)行和有效。1培訓(xùn)目的、要求為了使?工程建設(shè)強制性條文?在工程中得到很好的貫徹落實，必須加強對?工程建設(shè) 強制性條文?的宣貫與培訓(xùn)工作，使有關(guān)人員熟悉并掌握其內(nèi)容和要求，正確理解與執(zhí)行。 要求各專業(yè)人員對本專業(yè)有關(guān)的?工程建設(shè)強制性條文?必須做到應(yīng)知應(yīng)會，知行合一，并 納入考核。2責(zé)任部門 ：各參建單位質(zhì)量平安主管部門3培訓(xùn)對象 ：參與工程建設(shè)質(zhì)量平安管理的人員和主要施工人員班組長和技工4培訓(xùn)內(nèi)容： 四個條例、有關(guān)強制性條文5培訓(xùn)方式 集中培訓(xùn)、自學(xué)等。事先學(xué)習(xí)、事中學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)、新條文6時間安排 : 開工前集中培訓(xùn)、每周一 12 小時、新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)及時進(jìn)行7培訓(xùn)管理、

6、考核和評價 : 由各單位質(zhì)量平安部門負(fù)責(zé)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不能滿足要求時，應(yīng)采 取相應(yīng)的措施4 強條的執(zhí)行、檢查、考核與獎罰4.1 強條的執(zhí)行考前須知1強制性條文與強制性標(biāo)準(zhǔn)的其它條款都應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行 對違反強制性條文規(guī)定者， 無論其行為是否一定導(dǎo)致事故的發(fā)生， 都將依據(jù)?建設(shè)工 程質(zhì)量管理條例?和建設(shè)部 81 號令的規(guī)定進(jìn)行處分，即平常所說的“事前查處 在無充分理由且未經(jīng)規(guī)定程序評定時， 強制性標(biāo)準(zhǔn)中的非強制性條文內(nèi)容也應(yīng)認(rèn)真執(zhí) 行，不得突破。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量平安問題后，強制性標(biāo)準(zhǔn)中的非強制性條文也將作為判定責(zé)任的 依據(jù)，即所謂的“事后處理 。2執(zhí)行中要高度重視強制性條文和強制性標(biāo)準(zhǔn)的時效性 無論強制性條文還是

7、強制性標(biāo)準(zhǔn)均有一定的時效性。 2006年版強制性條文發(fā)布實施后， 又有新標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布，這些新標(biāo)準(zhǔn)中的強制性條文黑體字將補充對新標(biāo)準(zhǔn)而言或替 代對修訂標(biāo)準(zhǔn)而言 2006年版強制性條文， 2006年版強制性條文中的相應(yīng)條文將同時廢止。 因此，現(xiàn)行強制性條文應(yīng)該是 2006 年版和新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)中強制性條文的綜合體。3現(xiàn)行強制性條文并不能覆蓋工程建設(shè)領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)， 一些推薦性標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋的領(lǐng)域、 環(huán)節(jié)中可能也有直接涉及質(zhì)量、平安、環(huán)保人身健康和公眾利益的技術(shù)要求。所以，作為工 程技術(shù)人員，要確保工程質(zhì)量平安，除必須嚴(yán)格執(zhí)行強制性條文和強制性標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)積極 采用國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)。4在?強制性條文?執(zhí)行中，

8、要及時向?強制性條文?相應(yīng)局部的管理委員會進(jìn)行咨詢 和反應(yīng)信息。 當(dāng)遇到有爭議的具體問題時，最好的方法是及時地向?強制性條文?相應(yīng)局部 的咨詢委員會進(jìn)行咨詢，尋求幫助或確認(rèn)。當(dāng)?強制性條文?在實際執(zhí)行中遇到困難或技術(shù) 上處理不妥時，應(yīng)及時把有關(guān)的信息反應(yīng)給相應(yīng)的咨詢委員會，以便在修改?強制性條文? 時處理，促使?強制性條文?的內(nèi)容不斷趨于合理。5應(yīng)抵抗與反對不執(zhí)行?強制性條文?的行為 。執(zhí)行?強制性條文?的規(guī)定，是參與建 設(shè)活動各方的法定義務(wù)，遇到不按照?強制性條文?規(guī)定執(zhí)行的情況時，一定要堅持原那么， 不可聽之任之。既可以堅決拒絕，也可以向有關(guān)主管部門反映。1檢查的主要內(nèi)容根據(jù)國家電監(jiān)會和建

9、設(shè)部“ 8 號文和建設(shè)部?實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定? 建 設(shè)部令第 81 號的要求，?電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理方法? 2006 版對于?工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 強制性條文?執(zhí)行情況主要考核以下七個方面： 工程法人單位應(yīng)建立本工程執(zhí)行強制性條文的實施方案，根據(jù)本工程的實際情況制定 出相應(yīng)工作要求并對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳貫徹和培訓(xùn)， 應(yīng)有記錄 有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、 掌握強制性標(biāo)準(zhǔn)； 建立對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度，并有負(fù)責(zé)機構(gòu)和人員； 能及時采用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單； 施工、驗收符合強制性條文規(guī)定； 工程采用材料、設(shè)備符合強制性條文的規(guī)定； 工程工程建筑、安裝的質(zhì)量符合強制性條文的規(guī)定

10、； 工程中采用導(dǎo)那么、指南、手冊、電腦軟件的內(nèi)容符合強制性條文的規(guī)定。2針對企業(yè)的檢查重點 ：對三個條例國務(wù)院 279 號令、293 號令、393 號令及強制性 標(biāo)準(zhǔn)條文的宣傳貫徹與落實情況；3針對工程的檢查重點 綜合管理、施工及驗收 ：強制性條文的執(zhí)行情況 綜合管理：對?火力發(fā)電廠勞動平安與衛(wèi)生設(shè)計規(guī)程? DL5053-202214的執(zhí)行情況 施工及驗收 ：詳見建設(shè)部 8 號文表 4-21重點、關(guān)鍵部位的日常檢查： 包括各單位的自查與工程部對有關(guān)單位的日常監(jiān)督檢查； 檢查發(fā)現(xiàn)的問題不符合項應(yīng)采取措施及時整改；2階段性自查與專項檢查：根據(jù)現(xiàn)場施工情況進(jìn)行階段性自查與專項檢查。4.4 執(zhí)行記錄、

11、檢查記錄和表式1執(zhí)行記錄 培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄 施工組織設(shè)計、方案、措施應(yīng)反映強條內(nèi)容 初步設(shè)計審查記錄、施工圖設(shè)計審查記錄、施工圖會檢記錄應(yīng)審查強條執(zhí)行情況 施工技術(shù)交底記錄有強條內(nèi)容的，應(yīng)進(jìn)行明確而具體的交底 施工質(zhì)量檢驗工程劃分表中宜增設(shè)一欄：所執(zhí)行強制性條文標(biāo)準(zhǔn)名稱及條款號 檢驗批驗評記錄有強制性條文內(nèi)容的應(yīng)詳細(xì)填寫 分部工程竣工驗收時提供強條檢驗工程檢查記錄 單位工程驗收時在質(zhì)量控制資料核查記錄的“主要技術(shù)資料及施工記錄工程中宜增加強條執(zhí)行情況記錄 強制性條文執(zhí)行記錄表、實施臺帳執(zhí)行情況匯總統(tǒng)計表 。2檢查記錄工程現(xiàn)場強條執(zhí)行情況檢查表見附表 3；但凡在各種監(jiān)督檢查中確定為不符合?工程建設(shè)強

12、制性條文?規(guī)定的問題，都屬于 必須整改的問題；工程部出具?工程建設(shè)強制性條文?不符合整改通知單見附表 4 由責(zé)任單位或部門負(fù)責(zé)整改落實，由檢查單位現(xiàn)場為強條執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整改驗 收與評定，實現(xiàn)閉環(huán)管理。?工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文?實施細(xì)那么表專業(yè)：電氣標(biāo)準(zhǔn) 名稱標(biāo)準(zhǔn) 條款 號標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)谷執(zhí)行措 施備注?咼壓 電器施 工及驗 收標(biāo)準(zhǔn)?GBJ147- 2022在驗收時，應(yīng)進(jìn)行以下檢查：1、斷路器及其操動機構(gòu)的聯(lián)動應(yīng)正常，無卡阻現(xiàn)象；分、合閘指示正確；輔助開關(guān)動作正確可靠。2、油漆應(yīng)完整，相色標(biāo)志正確，接地良好。嚴(yán)格按 作業(yè)指 導(dǎo)書施 工。?電力 變壓器、 油浸電 抗器、互 感器施 工及驗 收標(biāo)準(zhǔn)?

13、GB50148 -2022絕緣油必須按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)?電氣裝置安裝 工程電氣設(shè)備交接試驗標(biāo)準(zhǔn)?的規(guī)定試驗合格后， 方可注入變壓器、電抗器中。不同牌號的絕緣油或同牌號的新油與運行過的 油混合使用前，必須做混油試驗。嚴(yán)格按 作業(yè)指 導(dǎo)書施 工。變壓器、電抗器在試運行前，應(yīng)進(jìn)行全面檢查， 確認(rèn)其符合運行條件時，方可投入試運行。檢查項 目如下：一、本體、冷卻裝置及所有附件應(yīng)無缺陷，且 不滲油。二、事故排油設(shè)施應(yīng)完好，消防設(shè)施齊全。三、接地引下線及其與主接地網(wǎng)的連接應(yīng)滿足 設(shè)計要求，接地應(yīng)可靠。鐵芯和夾件的接地引出套管、套管的接地小套 管及電壓抽取裝置不用時其抽出端子均應(yīng)接地；備 用電流互感器二次端子應(yīng)

14、短接接地；套管頂部結(jié)構(gòu) 的接觸及密封應(yīng)良好。四、分接頭的位置應(yīng)符合運行要求；切換裝置的 操作應(yīng)動作可靠，指示位置正確。五、變壓器、電抗器的全部電氣試驗應(yīng)合格； 保護裝置整定值符合規(guī)定；操作及聯(lián)動試驗正確。?電纜 線路施 工及驗 收標(biāo)準(zhǔn)?金屬電纜支架全長均應(yīng)有良好的接地。嚴(yán)格按 作業(yè)指 導(dǎo)書施直埋電纜在直線段每隔50100m處、電纜接頭 處、轉(zhuǎn)彎處、進(jìn)入建筑物等處，應(yīng)設(shè)置明顯的方位 標(biāo)志或標(biāo)樁。GB50168 -2006對易受外部影響著火的電纜密集場所或可能著 火蔓延而釀成嚴(yán)重事故的電纜線路，必須按設(shè)計要 求的防火阻燃措施施工。工。?接地 裝置施 工及驗 收標(biāo)準(zhǔn)?GB50169-2022電氣裝置

15、的以下金屬局部，均應(yīng)接地或接零：1 、電機、變壓器、電器、攜帶式或移動式用電 器具等的金屬底座和外殼；2 、電氣設(shè)備的傳動裝置；3、配電、控制、保護用的屏柜、箱及操作臺 等的金屬框架和底座；4 、交、直流電力電纜的接頭盒、終端頭和膨脹 器的金屬外殼和可觸及的電纜的金屬護層和穿線的 鋼管。穿線的鋼管之間或鋼管和電器設(shè)備之間有金 屬軟管過渡的，應(yīng)保證金屬軟管段接地暢通；5、電纜橋架、支架和井架；6、互感器的二次繞組。嚴(yán)格按 作業(yè)指 導(dǎo)書施 工。需要接地的直流系統(tǒng)的接地裝置應(yīng)符合以下要 求：1、能與地構(gòu)成閉合回路且經(jīng)常流過電流的接地 線應(yīng)沿絕緣墊板敷設(shè)，不得與金屬管道、建筑物和 設(shè)備的構(gòu)件有金屬的連

16、接；3、直流電力回路專用的中性線和直流兩線制正 極的接地體、接地線不得與自然接地體有金屬連接； 當(dāng)無絕緣隔離裝置時，相互間的距離不應(yīng)小于 1m接地線不應(yīng)作其他用途。不得利用蛇皮管、管道保溫層的金屬外皮或金屬網(wǎng)、 低壓照明網(wǎng)絡(luò)的導(dǎo)線鉛皮以及電纜金屬護層作接地 線。蛇皮管兩端應(yīng)采用自固接頭或軟管接頭，且兩 端應(yīng)采用軟銅線連接。當(dāng)電纜穿過零序電流互感器時，電纜頭的接地線應(yīng) 通過零序電流互感器后接地；由電纜頭至穿過零序 電流互感器的一段電纜金屬護層和接地線應(yīng)對地絕 緣。接地體線的連接應(yīng)采用焊接，焊接必須牢 固無虛焊。接至電氣設(shè)備上的接地線，應(yīng)用鍍鋅螺 栓連接；有色金屬接地線不能采用焊接時，可用螺 栓連

17、接、壓接、熱劑焊放熱焊接方式連接。用 螺栓連接時應(yīng)設(shè)防松螺帽或防松墊片，螺栓連接處 的接觸面應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)?電氣裝置安裝工程母 線裝置施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)?GBJ 149的規(guī)定處理。不 同材料接地體間的連接應(yīng)進(jìn)行處理。接地體線的焊接應(yīng)米用搭接焊，其搭接長 度必須符合以下規(guī)定：1、扁鋼為其寬度的2倍且至少3個棱邊焊接;攜帶式電氣設(shè)備應(yīng)用專用芯線接地，嚴(yán)禁利用 其他用電設(shè)備的零線接地；零線和接地線應(yīng)分別與 接地裝置相連接。屏蔽電源電纜、屏蔽通信電纜和金屬管道引入 室內(nèi)前應(yīng)水平直埋10m以上，埋深應(yīng)大于0.6m，電 纜屏蔽層和鐵管兩端接地，并在入口處接入接地裝 置。如不能埋入地中，至少應(yīng)在金屬管道室外局

18、部 沿長度均勻分布在兩處接地，接地電阻應(yīng)小于10Q; 在咼土壤電阻率地區(qū)，每處的接地電阻不應(yīng)大于30 Q,且應(yīng)適當(dāng)增加接地處數(shù)。110kV以下三芯電纜的電纜終端金屬護層應(yīng)直 接與變電站接地裝置連接。配電變壓器等電氣裝置安裝在由其供電的建筑 物內(nèi)的配電裝置室時，其接地裝置應(yīng)與建筑物根底 鋼筋等相連。?盤、柜 及二次 回路接 線施工 及驗收 標(biāo)準(zhǔn)?GB50171-2022手車式柜的安裝應(yīng)符合以下要求：一、檢查防止電氣誤操作的“五防裝置齊全， 并動作靈活可靠。嚴(yán)格按 作業(yè)指 導(dǎo)書施 工。?低壓 電器施 工及驗 收標(biāo)準(zhǔn)?GB50254 -2022電器的外部接線，應(yīng)符合以下要求：2.0.4.3 電源側(cè)進(jìn)

19、線應(yīng)接在進(jìn)線端，即固定觸 頭接線端；負(fù)荷側(cè)出線應(yīng)接在出線端，即可動觸頭 接線端。連接處不同相的母線最小電氣間隙，應(yīng)符合表的規(guī)定。表2.0.4不同相的母線最小電氣間隙嚴(yán)格按 作業(yè)指 導(dǎo)書施 工。額定 電壓 V最小電氣間隙mnUW 50010500U 120014低壓斷路器的安裝，應(yīng)符合以下要求：低壓斷路器與熔斷器配合使用時，熔斷器應(yīng) 安裝在電源側(cè)。低壓斷路器的接線，應(yīng)符合以下要求：3.031裸露在箱體外部且易觸及的導(dǎo)線端子，應(yīng)加絕緣保護。熔斷器及熔體的容量，應(yīng)符合設(shè)計要求，并核 對所保護電氣設(shè)備的容量與熔體容量相匹配；對后 備保護、限流、自復(fù)、半導(dǎo)體器件保護等有專用功 能的熔斷器，嚴(yán)禁替代。安裝具有幾種規(guī)格的熔斷器，應(yīng)在底座旁標(biāo)明 規(guī)格。螺旋式熔斷器的安裝，其底座嚴(yán)禁松動，電源 應(yīng)接在熔心引出的端了上。?電氣 設(shè)備交 接試驗 標(biāo)準(zhǔn)?GB50150 -2022電力變壓器的試驗工程，應(yīng)包括以下內(nèi)容：2測量繞組連同套管的直流電阻；3檢查所有分接頭的電壓比；4檢查變壓器的三相接線組別和單相變壓器引 出線的極性；8測量繞組連同套管的絕緣電阻、吸收比