1、智慧民生綜合信息化平臺(tái)總體建設(shè)方案1.1建設(shè)目標(biāo)智慧民生建設(shè)目標(biāo)示意圖:公務(wù)社會(huì)管理幸福安康安全.健康?信息海量集中、實(shí)時(shí)共享：利用城市級(jí)數(shù)據(jù)中心或云 服務(wù)中心建設(shè)為載體，集中存儲(chǔ)海量的城市級(jí)基礎(chǔ)信息資 源，同時(shí)實(shí)現(xiàn)以政府為主體的信息資源獲取和共享，包括通 過(guò)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的信息采集，并實(shí)現(xiàn)同信息資源交換共享平臺(tái)的 信息交換和存儲(chǔ)。?信息化應(yīng)用高效協(xié)同：以信息集成技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化手段 提高城市級(jí)各項(xiàng)民生領(lǐng)域信息化應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同水平，實(shí)現(xiàn)以 市民基本信息為中心，以活動(dòng)信息為線索的一體化信息化生 活環(huán)境。?隨時(shí)隨地的服務(wù)獲?。阂詿o(wú)線城市、寬帶城市建設(shè)為 基礎(chǔ)，以各類通訊與信息化應(yīng)用終端為載體，實(shí)現(xiàn)市民對(duì)各 類

2、信息化服務(wù)的隨時(shí)隨地獲取。綜合信息化平臺(tái)包括電子政務(wù)、安全綜合監(jiān)管、文化教 育、醫(yī)療健康、智慧農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)、物業(yè)管理、交通管理、 公眾服務(wù)等綜合信息化平臺(tái)以及智能終端信息平臺(tái)、微信公 眾管理平臺(tái)等。1.2建設(shè)原則在建設(shè)整個(gè)平臺(tái)時(shí)，我們本著技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)實(shí)用、結(jié)構(gòu) 合理、產(chǎn)品主流、低成本、低維護(hù)量作為基本原則，進(jìn)行系 統(tǒng)構(gòu)架。本平臺(tái)的總體設(shè)計(jì)與功能的實(shí)現(xiàn)將遵循以下原則：（1）先進(jìn)性所謂先進(jìn)是指要求采用的產(chǎn)品和系統(tǒng)是當(dāng)代先進(jìn)計(jì)算機(jī) 技術(shù)的應(yīng)用成果，具有一定的前瞻性，特別是符合計(jì)算機(jī)和 網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)最新發(fā)展潮流并且應(yīng)用成熟的系統(tǒng)。（2）保密性和安全性必須符合國(guó)家的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，以保護(hù)內(nèi)部信息特別

3、 是密級(jí)信息不被非法訪問(wèn)。平臺(tái)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)庫(kù)和 應(yīng)用系統(tǒng)的安全性， 建立身份認(rèn)證、權(quán)限認(rèn)證，徹底屏蔽內(nèi) 外非授權(quán)用戶的非法訪問(wèn)。（3）智能化系統(tǒng)中采用的產(chǎn)品和系統(tǒng)本身必須具有智能特征，比如 自主編程、記憶功能、主動(dòng)檢測(cè)等；前端設(shè)備與系統(tǒng)必須有 良好而可靠的通訊能力和故障自動(dòng)檢測(cè)、報(bào)警功能等等。（4）網(wǎng)絡(luò)化在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)展和廣為應(yīng)用的信息社會(huì)，設(shè) 計(jì)完成的監(jiān)控系統(tǒng)中所采用的產(chǎn)品和系統(tǒng)，必須與計(jì)算機(jī)網(wǎng) 絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)各個(gè)子平臺(tái)的信息共享，才能適應(yīng)時(shí)代 的前進(jìn)、技術(shù)的進(jìn)步，滿足更廣范圍巡查的要求。（5）實(shí)用性我們這里講的實(shí)用是指要求所采用的產(chǎn)品和技術(shù)經(jīng)過(guò)了 市場(chǎng)的考驗(yàn)，能滿足目前

4、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需要而無(wú)華而不實(shí)之 嫌，決不搞盲目投資、浪費(fèi)資金。（6）兼容性考慮到省委省政府、市委市政府已建成的或在建的管理 信息系統(tǒng)，本系統(tǒng)能與上級(jí)管理職能部門的民生建設(shè)和信息 管理系統(tǒng)接軌和共享數(shù)據(jù)；同時(shí)考慮到今后重新開(kāi)展信息化 建設(shè)調(diào)查后資源數(shù)據(jù)庫(kù)與最新數(shù)據(jù)更新問(wèn)題；另外，本系統(tǒng) 能夠做到與相關(guān)各級(jí)政企單位已建立好的信息系統(tǒng)（如辦公 管理系統(tǒng)、官方門戶網(wǎng)站等）的兼容。（7）應(yīng)用性系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用的產(chǎn)品和系統(tǒng)，必須是經(jīng)過(guò)了一定時(shí)間市 場(chǎng)考驗(yàn)的成熟產(chǎn)品，特別是在國(guó)內(nèi)應(yīng)該有成功的應(yīng)用案例。（8）合理性系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)需要實(shí)現(xiàn)的功能進(jìn)行合理的配置，并 且這種配置應(yīng)該是可以被改變的， 甚至在建設(shè)完成后，功

5、能、 配置的改變也是可能的和方便實(shí)現(xiàn)的。（9）可靠性設(shè)計(jì)必須遵守的原則是保證系統(tǒng)的可靠穩(wěn)定運(yùn)行。這個(gè) 原則要兼顧到兩個(gè)方面：系統(tǒng)運(yùn)行可靠，要求從計(jì)算機(jī)的 配置到系統(tǒng)的配置、前端設(shè)備的配置都要仔細(xì)考慮這個(gè)問(wèn) 題，對(duì)所有的設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真的可靠性認(rèn)證。保存和恢復(fù)設(shè) 置方便，在實(shí)際運(yùn)行中，即使系統(tǒng)的故障率非常低，也會(huì)因 為各種意想不到的原因而出現(xiàn)問(wèn)題。所以在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要考 慮到系統(tǒng)設(shè)置數(shù)據(jù)的方便保存和快速恢復(fù)。（10）操作性系統(tǒng)的前端產(chǎn)品和系統(tǒng)軟件均具有良好的學(xué)習(xí)性和操作 性。特別是操作性，應(yīng)使一般水平的管理人員，在粗通電腦 操作的情況下通過(guò)培訓(xùn)能掌握系統(tǒng)的操作要領(lǐng)，達(dá)到能完成 監(jiān)督管理任務(wù)的操作水平。

6、（11）開(kāi)放性即使是最先進(jìn)的系統(tǒng)，也有隨時(shí)間的推移而落后的可能。 在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，我們選用產(chǎn)品和系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的 升級(jí)、擴(kuò)展、維護(hù)問(wèn)題，設(shè)計(jì)應(yīng)全面、周到，注意預(yù)留到位 并留有充分余量，以適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需要。1.3框架結(jié)構(gòu)綜合信息化平臺(tái)整體架構(gòu)分為基礎(chǔ)設(shè)施層、 網(wǎng)絡(luò)傳輸層、 信息資源層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用層和渠道層六大層次，同時(shí) 包含管理體系和安全體系兩大保障。具體如下圖所示 ：智慧民生整體架構(gòu)：鵲民生整體框醜民生牘滄s很立忑二解過(guò)分聡込達(dá)到云平臺(tái)能力及餌的可成氐可擴(kuò)九創(chuàng)直面向未來(lái)的驢民生系統(tǒng)mu亠$ 平 *Q A甥邱13血翎熔釉祀秣聯(lián)PC血wlRTO靜聲鱗智慧民生功能結(jié)構(gòu)：九大體系多個(gè)應(yīng)用V

7、山西閃亡H按噸理訂w w yufllUQ.C&n-tt£3BI£智慧民生建設(shè)框架示意圖:管理體系邊織機(jī)構(gòu)劃度狡一呼叫中心居尺自肋服務(wù)門戶 電/茴務(wù)喈股查詢自曲哺費(fèi)政府公共艇蟄門戶 來(lái)?yè)Q侄辿也X應(yīng)用層方便安全，儲(chǔ)康文明社區(qū)會(huì)品童全立化葫聶麥全教育電子商努醫(yī)擰衛(wèi)主保闌奴樂(lè)安全體系應(yīng)用支押層門戶支撐 內(nèi)客管理IpO* t刖鶯啤認(rèn)證攪權(quán) ti 一門戶悝理信忌交換 也用甌中心金襪置理ri.-F-l；基礎(chǔ)服務(wù)址一苗史亠音.垢一厶曲缶半總 址一消X壓*. strtiE?.W*. 珞_早嘆進(jìn)性.氓一口二程建信息資源層荷思說(shuō)源目錄管理保障無(wú)線城市網(wǎng)堵互聯(lián)網(wǎng)皐礎(chǔ)設(shè)施層fiPS/OIS

8、智能規(guī)騎云計(jì)畀中心基礎(chǔ)設(shè)施層是智慧民生總體架構(gòu)的基礎(chǔ)，是信息資源獲取、存儲(chǔ)和處理的承載設(shè)備。智慧民生基礎(chǔ)設(shè)施層的先進(jìn)性 在于，除了傳統(tǒng)的硬件設(shè)備外，傳感設(shè)備、移動(dòng)終端和云計(jì) 算中心等體現(xiàn)新一代信息技術(shù)處理方式的硬件設(shè)備將發(fā)揮 越來(lái)越重要的作用。網(wǎng)絡(luò)傳輸層是智慧民生總體架構(gòu)的信息通道，承擔(dān)著信 息資源傳輸?shù)闹匾蝿?wù)，智慧民生包括以城市物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、無(wú) 線城市網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)為一體的、無(wú)所不在的高速 傳輸光纖網(wǎng)絡(luò)。信息資源層是智慧民生總體架構(gòu)的核心，是智能型信息 化應(yīng)用的實(shí)質(zhì)，要實(shí)現(xiàn)智慧民生，必須實(shí)現(xiàn)以自然人基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)庫(kù)、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù) 據(jù)庫(kù)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為代表的

9、政府信息資源的虛擬化集中 存儲(chǔ)、共享交換和按需應(yīng)用。應(yīng)用支撐層是智慧民生總體架構(gòu)發(fā)揮作用的支撐平臺(tái)， 在政府信息資源整合的基礎(chǔ)上，以云計(jì)算技術(shù)為核心手段， 實(shí)現(xiàn)面向門戶支撐、認(rèn)證授權(quán)、信息交換和基礎(chǔ)服務(wù)的應(yīng)用 支撐。應(yīng)用層是智慧民生總體架構(gòu)的最終應(yīng)用內(nèi)容，是智慧民 生建設(shè)的最終目標(biāo)。智慧民生應(yīng)用包括政便民、安全與健康 和城市文明三大應(yīng)用方向，支撐政府實(shí)現(xiàn)市民幸福安康的最 終目標(biāo)。渠道層是智慧民生總體架構(gòu)的統(tǒng)一出口，是智慧民生一 系列應(yīng)用服務(wù)的獲取渠道，通過(guò)統(tǒng)一呼叫中心、居民自助服 務(wù)門戶和政府公共服務(wù)門戶實(shí)現(xiàn)智慧民生各項(xiàng)應(yīng)用的集中 供應(yīng)和獲取，面向市民提供全面的智慧民生服務(wù)接入渠道。管理體系和

10、安全體系是智慧民生總體架構(gòu)的保障，從管 理和安全兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)外圍閉環(huán)，從組織機(jī)構(gòu)、管理制度、 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)和資金保障幾大方面完善智慧民生建設(shè) 管理系統(tǒng)，從安全策略體系、安全組織體系、安全運(yùn)作體系 和安全技術(shù)體系四大方面入手提升智慧民生建設(shè)安全水準(zhǔn)， 以保證智慧民生架構(gòu)的落地和應(yīng)用。1.4技術(shù)優(yōu)勢(shì)?數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它是集中、統(tǒng)一地保存和管 理著某一單位或某一領(lǐng)域內(nèi)所有有用信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，這 個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)有較少冗余和較高的獨(dú)立性，并且能夠?yàn)槎喾N 應(yīng)用服務(wù)。管理數(shù)據(jù)庫(kù)通常利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，常用 的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)是建立在操作系統(tǒng)基礎(chǔ)上的，數(shù)據(jù)庫(kù)的所 有操作（數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

11、、使用和維護(hù)）都是在管理系統(tǒng)的統(tǒng) 一管理和控制下進(jìn)行的。數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)在綜合平臺(tái)中的應(yīng)用，可以滿足系統(tǒng)的不同 需求：（1）實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新；（2）維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)的完備性和一致性；（3）實(shí)現(xiàn)時(shí)間數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)三者之間高效、 快速地檢索；（4）數(shù)據(jù)共享的控制；（5）系統(tǒng)安全的管理；（6）數(shù)據(jù)的可恢復(fù)性。?數(shù)據(jù)定制技術(shù)ArcEditor 作為Arcinfo 系列的主力軟件，基于宏語(yǔ)言 的開(kāi)發(fā)環(huán)境特點(diǎn)鮮明，用戶可以非常方便地編制自己的菜單 和程序，AML環(huán)境有如下特點(diǎn)：（1）語(yǔ)法結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，解釋執(zhí)行，不需編譯，執(zhí)行和開(kāi)發(fā) 效率高；（2）支持模塊化的開(kāi)發(fā)方法，可開(kāi)發(fā)較大應(yīng)用；（3）提供可

12、視化菜單，對(duì)話框（formedit、menuedit ） 編輯工具，所見(jiàn)即所得；（5）支持多種風(fēng)格的菜單， 對(duì)話框，和各種風(fēng)格的控件；（5）提供多線程的調(diào)度和輸入管理。?移動(dòng)APP技術(shù)隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，國(guó)內(nèi)手機(jī)電子市場(chǎng)的飛速 發(fā)展以及智能手機(jī)的普及化，推動(dòng)了APP應(yīng)用開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展。隨著智能手機(jī)在國(guó)內(nèi)各地區(qū)的普及，越來(lái)越多的網(wǎng)民開(kāi) 始由傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)方式轉(zhuǎn)移到了移動(dòng)終端設(shè)備上網(wǎng)。移動(dòng)終端上網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)在于方便快捷，不受時(shí)間區(qū)域的影響，隨 時(shí)隨地都可以上網(wǎng)。從今年三月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前在 國(guó)內(nèi)使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民已經(jīng)達(dá)到了8億人，已經(jīng)超過(guò)了傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)。這意味著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始超越傳統(tǒng)

13、互聯(lián) 網(wǎng)，成為以后上網(wǎng)的主流。據(jù)有關(guān)人事預(yù)測(cè)：到2016年底，使用移動(dòng)終端上網(wǎng)的網(wǎng)民將會(huì)進(jìn)一步的突破，可能會(huì)達(dá)到 7.1億人。這是一個(gè)相當(dāng)龐大的數(shù)據(jù)，給很多移動(dòng)APP開(kāi)發(fā)者帶來(lái)了希望。HTML5的出現(xiàn)，為開(kāi)發(fā)者提供了一個(gè)跨平臺(tái)的移動(dòng)apps開(kāi)發(fā)方案，并且該方案具有很好的擴(kuò)展性和靈活性。HTML5最好的功能之一就是提供了cache manifest ，可以將它看作是 app的一個(gè)緩存。cache manifest實(shí)際上是一 個(gè)文本文件，上面羅列了需要在本地緩存的內(nèi)容。使用該功 能，可以方便地將常用的 Javascript 、CSS和圖片文件緩存 在設(shè)備的內(nèi)存中。這樣，即使設(shè)備處于脫機(jī)狀態(tài)，用戶還是 能夠正常訪問(wèn)應(yīng)用的界面。?智能視頻分析技術(shù)的引入傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)是目前國(guó)內(nèi)主流的安全管理保護(hù)以及 事故預(yù)防監(jiān)控方式。將采集的視頻圖像通過(guò)微波匯總，由人 工完成集中監(jiān)視；人工監(jiān)視易造成肉眼疲勞，視頻中的事故 不易被查覺(jué)，造成漏報(bào)。所以傳統(tǒng)視頻監(jiān)控的最大缺點(diǎn)是漏 報(bào)率非常高。本系統(tǒng)是通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)視頻監(jiān)控平臺(tái)的升級(jí)，針對(duì)安全管 理開(kāi)發(fā)了智能分析模塊，通過(guò)對(duì)攝像機(jī)采集到的視頻進(jìn)行算 法分析，可自動(dòng)識(shí)別、及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào)使安全管理部門能 快速反應(yīng)并減小損失。?多攝像頭