1、農(nóng)村水利工程建設(shè)及管理工作初探農(nóng)村水利工程建設(shè)與提高農(nóng)村的生活水平有著親密的聯(lián)系，論文探析了當下農(nóng)村水利工程中存在的問題，論述了農(nóng)村水利工程詳細的建設(shè)與管理工作。農(nóng)村水利工程建設(shè)是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，所以，農(nóng)村水利工程在進展農(nóng)村經(jīng)濟中具有重要作用。近年來，我國致力于提高農(nóng)村的生產(chǎn)條件，降低農(nóng)夫的生產(chǎn)投入成本，增加農(nóng)夫的收入，但是由于農(nóng)村水利工程有數(shù)量多、規(guī)模小、施工條件差別較大等特點，所以在工程的建設(shè)和管理上水平參差不齊，其中存在很多問題，也引來了群眾的不滿與埋怨，間接制約著農(nóng)村經(jīng)濟的進展，加強農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的思索探究非常必要。一、農(nóng)村水利工程建設(shè)管理中存在的問題(一)水

2、利工程建設(shè)資金投入不足近年來，農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速進展，對水利工程的建設(shè)也提出了更高的質(zhì)量和管理要求，但目前農(nóng)村水利工程中多數(shù)水利設(shè)施存在老化且長期失修的狀況，導(dǎo)致了水利設(shè)施的修復(fù)任務(wù)較為艱難，另一方面，多數(shù)農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對水利建設(shè)工程的資金投入特別有限，對水利設(shè)施修復(fù)的資金投入更是微乎其微，因此有部分水利工程出于一種“自生自滅”的狀態(tài)，嚴峻影響了水利工程的使用和運轉(zhuǎn)。另外，這方面的社會投入資金也相對較少，農(nóng)村修建的都是小型的水利工程，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村各級在修理費用以及管理費用方面的資金支出較少，農(nóng)村產(chǎn)生的用水費用也相對較少，所以農(nóng)村的泵站、引水、蓄水、堤防等水利工程很難吸引和導(dǎo)入社會對水利基礎(chǔ)設(shè)

3、施范圍內(nèi)的資金投入。(二)工程轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象較為嚴峻，工程質(zhì)量問題凸顯工期短、投資少、單價低是中小型的水利工程的突出特點，農(nóng)村水利工程采納的是地方單價標準，工期短且單價較低，因此簡單引起投資和工期的拖延，若施工方發(fā)覺工程早期失控時，又會急于彌補損失而加急趕工，這樣就對工程質(zhì)量帶來了嚴峻影響，在部分工程招標的個案中，甚至?xí)еT如臨時建設(shè)費等匪夷所思的資金費用，這樣，施工單位就處在相對被動的經(jīng)濟地位，這也間接造成了農(nóng)村的水利工程消失轉(zhuǎn)包、分包等不良現(xiàn)象，層層分包后，包公單位承接工程以后，往往拿到的工程單價特別低，就會弄虛作假、偷工減料，為工程帶來了嚴峻的質(zhì)量和平安隱患。(三)管理體制不順暢，建設(shè)監(jiān)

4、理部門未發(fā)揮應(yīng)有的作用當下農(nóng)村水利工程多為產(chǎn)權(quán)不清、年久失修缺乏專業(yè)修理和管理人員隊伍的混亂工程，建成后工程利用率低、只建不管的現(xiàn)象常會發(fā)生，更是缺乏必要的管理、修理。農(nóng)村的基層水利工程管理單位管理體制存在弊端，仍舊連續(xù)方案經(jīng)濟時期的管理方式，與市場經(jīng)濟的建設(shè)和管理模式和理念不能接軌，也嚴峻阻礙了農(nóng)村水利工程的管理水平。另外，農(nóng)村水利工程都為中小型模式，農(nóng)村水利工程的法人制度不完善等問題也造成了在工程執(zhí)行建設(shè)和管理中不規(guī)范行為的產(chǎn)生，而業(yè)主在招投標、執(zhí)行合同、分包工程等造作過程中也有較大的隨便性，這些對工程監(jiān)理工作的綻開也產(chǎn)生了肯定的影響。工程建設(shè)隊伍應(yīng)有的職業(yè)道德與專業(yè)性水平也存在肯定的局限

5、性，部分監(jiān)理人員的管理水平較低、素養(yǎng)低下導(dǎo)致了監(jiān)理不到位的現(xiàn)象發(fā)生也影響了工程建設(shè)管理的水平。二、農(nóng)村水利工程建設(shè)管理改進措施探析(一)做好工程前期管理工作對水利工程進行扎實、合理的規(guī)劃，做好前期工作支配對農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)成敗有關(guān)鍵作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的進展，農(nóng)村水利工程項目較多、投入較大，任務(wù)繁重、時間緊迫，這也是工程前期的深化勘測程度不夠的緣由之一，部分施工單位只求應(yīng)付而閉門造車，只靠以往閱歷對將要建設(shè)的工程的位置和施工內(nèi)容進行確定，對實際需要解決的問題未進行深刻和充分解決，部分工程在不符合實際需要的狀況下不能發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟效益和社會效益。針對上述現(xiàn)象，第一，工程設(shè)計單位應(yīng)對開發(fā)項目組織

6、特地的技術(shù)人員進行實地勘測和確認，征求當?shù)剞r(nóng)夫群眾的看法，把握了解水資源的實際狀況，列出工程需要解決的重要問題，因地制宜制定設(shè)計方案，保證設(shè)計方案的切實可行。其次，在水利工程設(shè)計方案完成以后，應(yīng)組織水利專家對工程的方案進行評估、論證，認真評審設(shè)計方案的思路和方案的可行性。第三，在實施方案的過程中，須標明工程的相關(guān)技術(shù)參數(shù)和技術(shù)規(guī)范，管理人員須保證將工程的圖紙、清單的精確性、完善性，使投標人員能夠?qū)φ袠说囊筮M行全面解讀，從而制定出合理完善的施工方案，這些技術(shù)規(guī)范和圖紙清單還是監(jiān)理單位進行施工進度、簡歷規(guī)劃制定的重要依據(jù)。(二)堅持管理的制度化和規(guī)范化1.對水利工程質(zhì)量進行嚴格把關(guān)結(jié)實、耐用的水

7、利工程才是農(nóng)村廣闊群眾需要，而這樣的工程建設(shè)需要將質(zhì)量放在 首位，為了加強水利工程的建設(shè)質(zhì)量，需要做到：對工程的建設(shè)材料進行嚴格把關(guān)，管理部門須監(jiān)督施工單位使用合格的施工材料，從工程源頭上杜絕質(zhì)量隱患的消失;對工程的驗收進行嚴格把關(guān)，每完成一道工序，施工單位則需自行檢查，待合格后在讓監(jiān)理人員進行驗收，堅持對驗收中發(fā)覺的問題進行準時整改和返工;完善保障制度，撥付資金、業(yè)務(wù)結(jié)算等報賬須經(jīng)監(jiān)理部門同意后才可報賬，這樣能夠合理掌握水利工程施工的成本投資。2.完善落實監(jiān)理制度，加強社會對水利工程監(jiān)督的作用目前人們對工程監(jiān)理的熟悉還不充分，監(jiān)理的執(zhí)行效果以及工作狀況仍舊不抱負，所以監(jiān)理技術(shù)和制度上仍舊存在著問題。需要進一步明確監(jiān)理的工作責(zé)任，完善監(jiān)理制度，制定好監(jiān)理合同，保證監(jiān)理工作的落實到位;加強對監(jiān)理工作人員的技術(shù)管理學(xué)問方面的培訓(xùn)，調(diào)動水利工程的受益群眾對工程監(jiān)督的管理，加強對整個水利工程的施工監(jiān)控，確保工程的質(zhì)量。3.加強水利工程的規(guī)范化管理為了堅持在“公正、公正、公開”的原則下進行優(yōu)秀的施工隊伍的選擇，管理單位需要仔細做好水利工程的招標工作，首先，需要做好工程的