1、第九章第九章 國家壟斷資本主義的發(fā)展與宏觀經(jīng)國家壟斷資本主義的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟調(diào)控濟調(diào)控 本章首先介紹當代國家壟斷資本主義的發(fā)展、原因及宏觀調(diào)本章首先介紹當代國家壟斷資本主義的發(fā)展、原因及宏觀調(diào)控理論基礎，然后闡釋控理論基礎，然后闡釋發(fā)達國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策及其調(diào)整變發(fā)達國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策及其調(diào)整變化，最后分析發(fā)達國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟影響?；?，最后分析發(fā)達國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟影響。當代國家壟斷資本主義的發(fā)展、特征及其原因當代國家壟斷資本主義的發(fā)展、特征及其原因宏觀調(diào)控理論基礎宏觀調(diào)控理論基礎發(fā)達國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策及其調(diào)整變化發(fā)達國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策及其調(diào)整變化發(fā)達國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟影響發(fā)

2、達國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟影響第九章第九章 國家壟斷資本主義的發(fā)展與宏觀經(jīng)國家壟斷資本主義的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟調(diào)控濟調(diào)控第一節(jié)第一節(jié) 當代國家壟斷資本主義的發(fā)展、原當代國家壟斷資本主義的發(fā)展、原因及宏觀調(diào)控理論基礎因及宏觀調(diào)控理論基礎國家壟斷資本主義國家壟斷資本主義是國家政權和壟斷資本相結合的資是國家政權和壟斷資本相結合的資本主義，壟斷資本利益集團可通過控制國家政權干預本主義，壟斷資本利益集團可通過控制國家政權干預社會經(jīng)濟生活，為自己的利益服務。（現(xiàn)實中的表現(xiàn)社會經(jīng)濟生活，為自己的利益服務。（現(xiàn)實中的表現(xiàn)之一：美國政府和中央銀行對華爾街金融壟斷資本的之一：美國政府和中央銀行對華爾街金融壟斷資本的態(tài)度和政

3、策）態(tài)度和政策）一、國家壟斷資本主義的發(fā)展及其特征一、國家壟斷資本主義的發(fā)展及其特征（一）國家壟斷資本主義的發(fā)展（一）國家壟斷資本主義的發(fā)展戰(zhàn)前主要國家在戰(zhàn)爭和危機時期干預經(jīng)濟，使國家壟戰(zhàn)前主要國家在戰(zhàn)爭和危機時期干預經(jīng)濟，使國家壟斷資本主義得到一定的發(fā)展；戰(zhàn)后國家壟斷資本主義斷資本主義得到一定的發(fā)展；戰(zhàn)后國家壟斷資本主義得到空前的發(fā)展，國家職能和干預經(jīng)濟的范圍發(fā)生了得到空前的發(fā)展，國家職能和干預經(jīng)濟的范圍發(fā)生了深刻的變化：深刻的變化：1 1、國家政權與私人壟斷資本更加緊密融合（不同的、國家政權與私人壟斷資本更加緊密融合（不同的巨大私人壟斷資本巨大私人壟斷資本/ /財團形成了強大的政治利益集團

4、，財團形成了強大的政治利益集團，直接影響政治決策，力求實現(xiàn)自身利益最大化）直接影響政治決策，力求實現(xiàn)自身利益最大化）2 2、國家通過財政支出和調(diào)控政策，以及建立國有、國家通過財政支出和調(diào)控政策，以及建立國有企業(yè)，直接或間接參與經(jīng)濟企業(yè)，直接或間接參與經(jīng)濟3 3、國家通過政治、經(jīng)濟、外交手段對國際經(jīng)濟關、國家通過政治、經(jīng)濟、外交手段對國際經(jīng)濟關系進行調(diào)解，保證本國利益集團在國外的經(jīng)濟利益系進行調(diào)解，保證本國利益集團在國外的經(jīng)濟利益（二）當代國家壟斷資本主義的特征（二）當代國家壟斷資本主義的特征1 1、發(fā)展上的連續(xù)性、發(fā)展上的連續(xù)性 戰(zhàn)前國家對經(jīng)濟的干預由于戰(zhàn)爭、危機的發(fā)生戰(zhàn)前國家對經(jīng)濟的干預由于

5、戰(zhàn)爭、危機的發(fā)生或結束具有階段性特征，戰(zhàn)后這種調(diào)節(jié)和干預則更或結束具有階段性特征，戰(zhàn)后這種調(diào)節(jié)和干預則更多地體現(xiàn)出連續(xù)性和一貫性。多地體現(xiàn)出連續(xù)性和一貫性。2 2、經(jīng)濟調(diào)節(jié)的全面性、經(jīng)濟調(diào)節(jié)的全面性（1 1）運用現(xiàn)代的財政貨幣政策調(diào)控經(jīng)濟）運用現(xiàn)代的財政貨幣政策調(diào)控經(jīng)濟（2 2）國家采購、訂貨，為私人部門的產(chǎn)品提供市場（購）國家采購、訂貨，為私人部門的產(chǎn)品提供市場（購買美國貨法案）買美國貨法案）（3 3）通過稅收、信貸支持實施產(chǎn)業(yè)政策）通過稅收、信貸支持實施產(chǎn)業(yè)政策（4 4）通過國際貿(mào)易政策和國際投資政策，幫助本國商品）通過國際貿(mào)易政策和國際投資政策，幫助本國商品和企業(yè)占領國際市場和企業(yè)占領國

6、際市場（5 5）積極參與國際經(jīng)濟經(jīng)濟關系的協(xié)調(diào)（）積極參與國際經(jīng)濟經(jīng)濟關系的協(xié)調(diào)（IMF,WTOIMF,WTO的建立，的建立，金融危機發(fā)生后的各主要國家的共同救市政策）金融危機發(fā)生后的各主要國家的共同救市政策）二、國家壟斷資本迅速發(fā)展的主要原因二、國家壟斷資本迅速發(fā)展的主要原因（一）供求不平衡的在某種程度上加?。ㄒ唬┕┣蟛黄胶獾脑谀撤N程度上加劇技術進步導致供給的迅速增加，但需求增長的相對滯技術進步導致供給的迅速增加，但需求增長的相對滯后導致供求矛盾的加劇，需要國家干預經(jīng)濟緩和矛盾后導致供求矛盾的加劇，需要國家干預經(jīng)濟緩和矛盾（二）現(xiàn)代高技術部門巨大的研發(fā)投入需要政府支持，（二）現(xiàn)代高技術部門巨

7、大的研發(fā)投入需要政府支持，公共物品也需要政府提供以克服私人部門的無效性公共物品也需要政府提供以克服私人部門的無效性（三）生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代科學經(jīng)營管理與私人壟斷企（三）生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代科學經(jīng)營管理與私人壟斷企業(yè)經(jīng)營能力的局限性業(yè)經(jīng)營能力的局限性例如巨大的信息要求需要政府幫助提供例如巨大的信息要求需要政府幫助提供（四）經(jīng)濟全球化的發(fā)展要求國家對國際經(jīng)濟關系進（四）經(jīng)濟全球化的發(fā)展要求國家對國際經(jīng)濟關系進行干預行干預雙邊、區(qū)域、多變的協(xié)調(diào)，國際經(jīng)濟組織的建立和各雙邊、區(qū)域、多變的協(xié)調(diào)，國際經(jīng)濟組織的建立和各種國際協(xié)定的簽署種國際協(xié)定的簽署（五）勞資矛盾和其他矛盾需要政府出面協(xié)調(diào)（五）勞資矛盾和其他矛

8、盾需要政府出面協(xié)調(diào)各國時有大規(guī)模罷工出現(xiàn)各國時有大規(guī)模罷工出現(xiàn),美國金融危機期間民眾對金美國金融危機期間民眾對金融機構高管高工資的不滿與憤怒融機構高管高工資的不滿與憤怒三、發(fā)達國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟理論三、發(fā)達國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟理論（一）凱恩斯和后凱恩斯學派的經(jīng)濟理論（一）凱恩斯和后凱恩斯學派的經(jīng)濟理論、凱恩斯的需求決定論（就業(yè)取決于有效需求，有、凱恩斯的需求決定論（就業(yè)取決于有效需求，有效需求由消費需求和投資需求組成）效需求由消費需求和投資需求組成）（）（） 邊際消費傾向遞減邊際消費傾向遞減 消費需求不足消費需求不足（）（） 資本的邊際效率遞減資本的邊際效率遞減 投資者較低預期投資者較低預期 私

9、人投資需求不足，難以完全將消費滲漏量利用私人投資需求不足，難以完全將消費滲漏量利用（）（） 靈活偏好靈活偏好 決定于利率決定于利率 ，這使利率無法降，這使利率無法降低到使消費需求和投資需求實現(xiàn)充分就業(yè)水平低到使消費需求和投資需求實現(xiàn)充分就業(yè)水平上述原因可導致總需求不足，經(jīng)濟無法實現(xiàn)充分就上述原因可導致總需求不足，經(jīng)濟無法實現(xiàn)充分就業(yè)，需要政府擴大財政支出等政策增加有效需求。業(yè)，需要政府擴大財政支出等政策增加有效需求。、后凱恩斯學派、后凱恩斯學派（）新劍橋學派：不同收入人群邊際消費傾向不（）新劍橋學派：不同收入人群邊際消費傾向不同，強調(diào)改革分配制度，實現(xiàn)公平分配，提高有效同，強調(diào)改革分配制度，實

10、現(xiàn)公平分配，提高有效需求需求（）新古典綜合派：通過財政貨幣政策，調(diào)節(jié)總（）新古典綜合派：通過財政貨幣政策，調(diào)節(jié)總供求平衡，避免通貨膨脹和失業(yè)。但在實踐中常導供求平衡，避免通貨膨脹和失業(yè)。但在實踐中常導致出現(xiàn)過度擴張的財政貨幣政策，導致滯脹等問題致出現(xiàn)過度擴張的財政貨幣政策，導致滯脹等問題的出現(xiàn)。的出現(xiàn)。（二）貨幣主義和供給學派的經(jīng)濟理論（二）貨幣主義和供給學派的經(jīng)濟理論 滯脹與凱恩斯主義的信任危機滯脹與凱恩斯主義的信任危機、貨幣主義學派的主張、貨幣主義學派的主張（1 1）政府干預經(jīng)濟會削弱市場機制，導致經(jīng)濟不穩(wěn)）政府干預經(jīng)濟會削弱市場機制，導致經(jīng)濟不穩(wěn)定定（2 2）反對凱恩斯的赤字財政和）反對

11、凱恩斯的赤字財政和“相機抉擇相機抉擇”的貨幣的貨幣政策政策（3 3）主張實行單一規(guī)則的貨幣政策）主張實行單一規(guī)則的貨幣政策 將貨幣供應量作為唯一的政策手段，政府或央行將貨幣供應量作為唯一的政策手段，政府或央行依據(jù)貨幣供應增長率與生產(chǎn)發(fā)展速度相適應的原則，依據(jù)貨幣供應增長率與生產(chǎn)發(fā)展速度相適應的原則，公布一個長期相對穩(wěn)定的貨幣增長率，保持長期內(nèi)的公布一個長期相對穩(wěn)定的貨幣增長率，保持長期內(nèi)的物價和經(jīng)濟增長穩(wěn)定。物價和經(jīng)濟增長穩(wěn)定。2 2、供給學派的主張、供給學派的主張 信奉所謂薩伊定律（供給能夠創(chuàng)造自身的需求）信奉所謂薩伊定律（供給能夠創(chuàng)造自身的需求）（1 1）減稅）減稅（2 2）減少政府干預，

12、增強商品和要素市場的競爭）減少政府干預，增強商品和要素市場的競爭（3 3）嚴格控制貨幣供應量增加，減緩政府預算支出）嚴格控制貨幣供應量增加，減緩政府預算支出增長速度增長速度（三）凱恩斯主義和新古典學派在發(fā)達國家宏觀調(diào)控中（三）凱恩斯主義和新古典學派在發(fā)達國家宏觀調(diào)控中的作用變遷的作用變遷1 1、2020世紀世紀7070年代出現(xiàn)滯脹現(xiàn)象之前，凱恩斯主義被各年代出現(xiàn)滯脹現(xiàn)象之前，凱恩斯主義被各國政府奉為主要的政策制定依據(jù)。國政府奉為主要的政策制定依據(jù)。2 2、滯脹出現(xiàn)之后，凱恩斯主義受到貨幣主義、供給學、滯脹出現(xiàn)之后，凱恩斯主義受到貨幣主義、供給學派等新古典學派的攻擊，各國政府紛紛在一定程度上吸派

13、等新古典學派的攻擊，各國政府紛紛在一定程度上吸取了新古典學派的主張，增強了市場機制的作用。取了新古典學派的主張，增強了市場機制的作用。3 3、但主要發(fā)達國家走出滯脹之后，凱恩斯主義在一定、但主要發(fā)達國家走出滯脹之后，凱恩斯主義在一定程度上回歸，并且逐漸與新古典學派相融合，共同成為程度上回歸，并且逐漸與新古典學派相融合，共同成為指導各國政府干預經(jīng)濟的理論基礎。指導各國政府干預經(jīng)濟的理論基礎。4 4、美國從、美國從2020世紀的世紀的8080年代里根總統(tǒng)就任開始，對政年代里根總統(tǒng)就任開始，對政府干預經(jīng)濟的政策進行了調(diào)整，采取了減稅，緊縮府干預經(jīng)濟的政策進行了調(diào)整，采取了減稅，緊縮的貨幣政策等措施；

14、格林斯潘擔任美國央行主席以的貨幣政策等措施；格林斯潘擔任美國央行主席以后，對新古典主義的自由市場競爭理論推崇備至，后，對新古典主義的自由市場競爭理論推崇備至，強調(diào)減少政府規(guī)制和充分發(fā)揮市場機制的作用，在強調(diào)減少政府規(guī)制和充分發(fā)揮市場機制的作用，在一定時期內(nèi)帶來了美國經(jīng)濟的高度繁榮。一定時期內(nèi)帶來了美國經(jīng)濟的高度繁榮。5 5、始于、始于20072007年的次貸危機，對過于崇尚自由市場的年的次貸危機，對過于崇尚自由市場的政府政策帶來了沉重的打擊。美國新任總統(tǒng)奧巴馬政府政策帶來了沉重的打擊。美國新任總統(tǒng)奧巴馬上臺以后，凱恩斯主義在美國和世界主要發(fā)達國家上臺以后，凱恩斯主義在美國和世界主要發(fā)達國家的政

15、策制定中起了主導作用。但凱恩斯主義與新古的政策制定中起了主導作用。但凱恩斯主義與新古典主義之爭并未停息。典主義之爭并未停息。第二節(jié)第二節(jié) 發(fā)達國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策及發(fā)達國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策及其調(diào)整變化其調(diào)整變化一、發(fā)達國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策措施一、發(fā)達國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策措施（一）宏觀經(jīng)濟目標（一）宏觀經(jīng)濟目標1 1、充分就業(yè)、充分就業(yè)2 2、經(jīng)濟增長、經(jīng)濟增長3 3、物價穩(wěn)定、物價穩(wěn)定4 4、國際收支平衡、國際收支平衡（二）宏觀經(jīng)濟調(diào)控的政策措施（二）宏觀經(jīng)濟調(diào)控的政策措施1 1、財政政策、財政政策（1 1）增加和縮小政府支出）增加和縮小政府支出（2 2）增減稅收）增減稅收資金來源：稅

16、收融資、債務融資、貨幣融資資金來源：稅收融資、債務融資、貨幣融資2 2、貨幣政策、貨幣政策（1 1）調(diào)節(jié)中央銀行的貼現(xiàn)率）調(diào)節(jié)中央銀行的貼現(xiàn)率（2 2）進行公開市場業(yè)務）進行公開市場業(yè)務（3 3）改變存款準備金比例）改變存款準備金比例（4 4）擴大信貸規(guī)模）擴大信貸規(guī)模3 3、收入政策、收入政策 主要是限制工資上漲，使之不超過勞動生產(chǎn)率的主要是限制工資上漲，使之不超過勞動生產(chǎn)率的提高。有時也對物價、房租、股息等加以限制。提高。有時也對物價、房租、股息等加以限制。 最近美國收入政策比較引人注目的是奧巴馬總統(tǒng)最近美國收入政策比較引人注目的是奧巴馬總統(tǒng)對接受政府救援的金融機構高管工資不得超過年薪對接

17、受政府救援的金融機構高管工資不得超過年薪5050萬美元的限制。萬美元的限制。4 4、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策 依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的目標，對不同產(chǎn)業(yè)采取依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的目標，對不同產(chǎn)業(yè)采取扶持或限制政策，稅收、信貸等各個方面采取政策。扶持或限制政策，稅收、信貸等各個方面采取政策。5 5、實施指導性計劃、實施指導性計劃日本、法國的指導性計劃日本、法國的指導性計劃6 6、重視經(jīng)濟立法，以法規(guī)范經(jīng)濟行為、重視經(jīng)濟立法，以法規(guī)范經(jīng)濟行為 例如美國的例如美國的謝爾曼法謝爾曼法（反托拉斯法），（反托拉斯法），企業(yè)企業(yè)破產(chǎn)法破產(chǎn)法等等7 7、國家對對外經(jīng)濟關系的調(diào)節(jié)、國家對對外經(jīng)濟關系的調(diào)節(jié) 通過雙邊、區(qū)域

18、、多邊貿(mào)易協(xié)定突破他國的關稅、通過雙邊、區(qū)域、多邊貿(mào)易協(xié)定突破他國的關稅、非關稅壁壘和投資壁壘，促進本國出口和對外投資非關稅壁壘和投資壁壘，促進本國出口和對外投資 通過對外援助促進出口和投資通過對外援助促進出口和投資 通過傾銷、補貼和匯率相對變動來促進出口（例通過傾銷、補貼和匯率相對變動來促進出口（例如飛機和電子行業(yè)的補貼）如飛機和電子行業(yè)的補貼）二、發(fā)達國家的宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整二、發(fā)達國家的宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整（一）政府減少干預，強調(diào)市場機制（一）政府減少干預，強調(diào)市場機制1 1、實行國有企業(yè)私有化、實行國有企業(yè)私有化日本日本“國鐵國鐵”和和“私鐵私鐵”的效率比較的效率比較2 2、減少政府干預，鼓

19、勵企業(yè)競爭和創(chuàng)新、減少政府干預，鼓勵企業(yè)競爭和創(chuàng)新（二）實行稅制改革（二）實行稅制改革削減稅率和簡化稅率制度削減稅率和簡化稅率制度（三）緊縮財政政策（三）緊縮財政政策 削減政府支出，精簡政府機構和人員削減政府支出，精簡政府機構和人員（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策1 1、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整 收縮、改造和轉移鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵收縮、改造和轉移鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)2 2、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)地區(qū)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)地區(qū)的調(diào)整 國有企業(yè)私有化、公私企業(yè)合營合并、與國外企國有企業(yè)私有化、公私企業(yè)合營合并、與國外企業(yè)合作合資，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心由大城市向中小城市轉移，業(yè)合作合資，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心由大城市向中小城市轉移，興建科學園區(qū)，例如美國硅谷等興建科學園區(qū)，例如美國硅谷等第三節(jié)第三節(jié) 發(fā)達國家的宏觀調(diào)控的經(jīng)濟影響發(fā)達國家的宏觀調(diào)控的經(jīng)濟影響一、宏觀調(diào)控的積極影響一、宏觀調(diào)控的積極影響（一）反周期需求管理政策減輕了危機的嚴重程度（一）反周期需求管理政策減輕了危機的嚴重程度（二）政府擴大采購和社會福利開支，有助于緩和社（二）政府擴大采購和社會福利開支，有助于緩和社會矛盾會矛盾（三）國家計劃調(diào)節(jié)減少生產(chǎn)的盲目性（三）國家計劃調(diào)節(jié)減少生產(chǎn)的盲目性（四）貨幣政策抑制了通貨膨脹（四）