1、第五課時教學課題：國家的宏觀調(diào)控課 序: 第二課第二節(jié)第三課時一、教學目的：知識方面：識記國家宏觀調(diào)控的含義，主要任務和手段。理解實行國家宏觀調(diào)控的必要性。能力方面：增強學生理論了解實際，獨立分析問題的能力。覺悟方面：加強對國家的大事的關心程度及更好地理解黨的方針、政策、路線等問題。認識到社會主義國家宏觀調(diào)控的優(yōu)勢。二、教學重點：國家宏觀調(diào)控的必要性。三、教學難點：國家宏觀調(diào)控的任務及調(diào)控手段中的行政手段與計劃經(jīng)濟的區(qū)別。四、教學方法：多媒體教學，采用講授、舉例、啟發(fā)、討論等教學方法。五、教學過程（一）導入新課1、復習提問：什么是市場經(jīng)濟？市場經(jīng)濟的優(yōu)越性是什么？2、市場調(diào)節(jié)是不是萬能的呢？（

2、二）講授新課：（一）國家宏觀調(diào)控的必要性1、 市場不是萬能的（1）市場不能調(diào)節(jié)：情景假設一：離消防部門遠近不同的兩地同時發(fā)生了火災，雙方都有打了119報警，假設只能出動一輛消防車，在價值規(guī)律的作用下，消防部門與受災方討價還價，會出現(xiàn)什么后果呢？（讓學生推測后果：如讓市場調(diào)節(jié)，受價值規(guī)律支配，在這種供不應求的情況下，哪一方出的價錢高，就救哪方。）（2）不能讓市場調(diào)節(jié)：情景假設二：毒品海洛因的高額利潤，如果讓市場來調(diào)節(jié)，會出現(xiàn)什么后果呢？（學生推測：受價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，刺激大量的人制毒，販毒，結果給公民，國家?guī)碇卮蟮膿p失。）結論：市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的：有一些公共消費的供給市場是不能調(diào)節(jié)

3、的，如消防、治安、環(huán)保等；再有一些特殊的產(chǎn)品，如毒品、不健康書刊、槍支彈藥是不能讓市場來調(diào)節(jié)的，會危及社會風氣與治安。在這些領域市場不能發(fā)揮作用，也叫做市場失靈。那我們就要尋找市場以外的力量。   2、 市場有其固有的弱點和缺陷有的同學可能會想，市場雖不能調(diào)節(jié)以上領域，但這畢竟是少數(shù)，那么我們來看一看，即使在市場可以廣泛發(fā)揮作用的領域，如果只有市場孤軍作戰(zhàn)，那又會有什么故事發(fā)生呢？   例子：紅富士蘋果讓人歡喜讓人憂八十年代紅富士蘋果受到消費者的青睞，價格一直居高不下。有些商販為牟利不擇手段地用普通蘋果冒充紅富士，欺騙消費者。 豐縣農(nóng)民在高價驅(qū)使之下紛紛

4、投巨資大種特種紅富士，但是他們并不知道當時全國紅果的產(chǎn)量是多少，市場容量有多少，三年后果農(nóng)們迎來了大豐收，但此時紅富士蘋果的價格急轉(zhuǎn)直下，每公斤優(yōu)質(zhì)蘋果也只賣幾毛錢，連肥料錢都賺不回來。望著果園里累累的碩果，果農(nóng)們卻哀聲嘆氣，一籌莫展。1、果農(nóng)擴大紅富士蘋果的種植是受什么規(guī)律支配的？市場根據(jù)價值規(guī)律調(diào)節(jié)資源配置2、為什么蘋果豐收了，果農(nóng)卻沒能賺到錢？討論。3、 從上可以看出，市場的調(diào)節(jié)作用有哪些弱點和缺陷？它們有什么危害？4、 如何克服市場缺陷，讓果農(nóng)增產(chǎn)又增收？二、國家的宏觀調(diào)控1、國家宏觀調(diào)控的含義：是指國家（在尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律的基礎上）運用各種手段對國民經(jīng)濟的進行的控制和調(diào)節(jié)。值得注意的

5、是，國家宏觀調(diào)控的主體是國家。材料：在全球經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下，中國經(jīng)濟卻連續(xù)保持7%8%的增長。我們既有效抑制了通貨膨脹也有效抑制了通貨緊縮。近20年全國新增了近3億個就業(yè)崗位，約1.52億農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，2000多萬下崗職工有相當一部分實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不到4%，這在世界上是沒有先例的。在國際收支方面，我國也突破了“雙缺口”（即貿(mào)易缺口和投資缺口）怪圈，連續(xù)多年實現(xiàn)貿(mào)易順差，外匯儲備額大大超過外債余額，收支保持良好紀錄，人民幣匯率穩(wěn)定。2、主要任務和目標：（1）促進經(jīng)濟增長：這是最主要目標；是物質(zhì)保障和基礎。如國民經(jīng)濟發(fā)展指標（2）增加就業(yè)：實現(xiàn)社會穩(wěn)定。如再就業(yè)工程

6、（3）穩(wěn)定物價：重要保證。如控制通貨膨脹（4）保持財政收支平衡：促進增長、維護主權。3、宏觀調(diào)控手段（1）經(jīng)濟手段含義：指國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動的措施。A、經(jīng)濟政策：如價格政策、信貸政策、稅收政策、利率政策等例子：1995年下半年，我國糧食市場開始出現(xiàn)疲軟狀態(tài)，糧食價格持續(xù)走低至今已有8年。為保護農(nóng)民種糧利益，從1997年開始，國家實行保護價敞開收購糧食政策。為了有利于促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，引導農(nóng)民根據(jù)市場需求合理安排糧食生產(chǎn)，國務院關于進一步完善糧食流通體制改革政策措施的通知中規(guī)定，從2000年起，北方春小麥、南方早燦稻、江南小麥、長江流域及其以南地

7、區(qū)的 玉米退出保護價收購范圍。B、經(jīng)濟計劃：（2）法律手段A、含義：指國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段。B、宏觀調(diào)控手段具法律手段的原因：因為市場經(jīng)濟具有法制性的一般特征。從某種意義上說，市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。（3）必要的行政手段、A、含義：是國家通過行政機構，采取行政命令、指示、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。（大到國務院、小到各級政府、工商行政部門、稅務局、質(zhì)量檢查部門、統(tǒng)計、審計等部門）。B、行政手段的特點：直接、迅速這是不是說明行政手段很有效，我們可以廣泛運用呢？C、怎樣運用：一是必須反映客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求；二是不能片面強調(diào)過多地運用。D、認清一個問題：宏觀調(diào)控不等

8、于計劃手段-宏觀調(diào)控包括經(jīng)濟手段、行政手段、和法律手段三種手段。而計劃經(jīng)濟主要是行政手段。（4）宏觀調(diào)控手段組成的關系是：A、各有所長，各具特色，相互了解，相互補充，共同構成宏觀調(diào)控手段的體系。B、在市場經(jīng)濟條件下，應以經(jīng)濟和法律手段為主，發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。我們還要注意幾個容易混淆的問題：A、不要認為實行宏觀調(diào)控就是行政手段；B、不要認為只有社會主義才有宏觀調(diào)控。鄧小平的一段話：計劃和市場都是資源配置的手段，不是社會制度的本質(zhì)區(qū)別。結論：1、現(xiàn)代市場經(jīng)濟的內(nèi)涵應注意把握兩個方面：一是市場在資源配置中起基礎性的作用;二是需要有國家的宏觀調(diào)控。2、國家的宏觀調(diào)控已經(jīng)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要組成

9、部分。不管是資本主義市場經(jīng)濟還是社會主義市場經(jīng)濟都需要國家的宏觀調(diào)控。3、市場經(jīng)濟的正常發(fā)展，不僅需要充分發(fā)揮市場的基礎性作用，而且需要有國家的宏觀調(diào)控。只有加強國家的宏觀調(diào)控，才能克服市場的種種缺陷，把“有形的手”（宏觀調(diào)控）與“無形的手”（價值規(guī)律、市場經(jīng)濟）結合起來，才能保證市場經(jīng)濟健康、有序、快速發(fā)展。板書： 優(yōu)越性在資源配置中起基礎作用不是萬能的 原因 后果 市場經(jīng)濟 自發(fā)性價值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié) 不正當、差距資源 （無形手） 弱點和缺陷 盲目性分散經(jīng)營 經(jīng)濟波動配置 滯后性事后調(diào)節(jié) 資源浪費 宏觀調(diào)控 含義 相結合 （有形手） 目標 經(jīng)濟：價格、利率、貨幣、信貸、稅收 手段 法律：法制性

10、 體系 行政：特點、要遵循規(guī)律、不能過多使用六、練習、近幾年，我國夏糧連續(xù)豐收，糧食市場一度出現(xiàn)了農(nóng)民“賣糧難”的現(xiàn)象。黨中央、國務院及時發(fā)出通知，決定以定購基準價作為保護價敞開收購議價糧。這表明（）A、糧食作為特殊物資不受價值規(guī)律的調(diào)節(jié)B、市場調(diào)節(jié)有其弱點C、市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟缺一不可D、國家能有效的對經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控2、2000年6月9日，康佳、TCL、創(chuàng)維等9家彩電骨干企業(yè)“結盟限價”，以行業(yè)平均成本規(guī)定標準，不能隨便降價。國家工商局指出，其實質(zhì)是反市場競爭的壟斷行為， “結盟限價”是非法行為。這說明 ： A、 “結盟限價”違背了公平競爭的原則 B、市場經(jīng)濟有其固有的弱點C、市場調(diào)節(jié)不是

11、萬能的 D、國家運用法律手段進行宏觀調(diào)控3、材料：某縣政府在2000年看到周邊地區(qū)種菜發(fā)了財，就提出“少種糧多種菜，小康日子來得快”。要求農(nóng)戶都必須都種菜。誰知次年蔬菜價格大跌，許多農(nóng)民連本錢都搭進去了。2001年縣政府又提出：“栽植一畝蘋果園，勝過十畝糧和棉。”要求農(nóng)民人均種半畝蘋果。豈料未等蘋果上市價格又下跌。2002年縣政府再次調(diào)整種植業(yè)結構，提出“西瓜地里套大蒜，一畝凈賺二三萬。”這次更慘，西瓜大蒜銷不出去，許多爛在了地里。結合材料回答（1）農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中的“指揮棒”是什么？決定者是誰？（2）試評析縣政府的行為？（3）你認為政府在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中應該怎么辦？答：（1）在市場經(jīng)濟條件下，市

12、場在資源配置中起基礎作用。因此農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的“指揮棒”是市場。在實行家庭承包制后，農(nóng)民成了市場的主體，所以最終決定者是農(nóng)民。（2）在市場經(jīng)濟條件下，政府應自覺運用價值規(guī)律，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段加強宏觀調(diào)控，而不是單靠行政命令。材料中的縣政府主要靠行政命令強制執(zhí)行，而違背價值規(guī)律的要求，使農(nóng)民經(jīng)營自主權失去，導致農(nóng)產(chǎn)品結構趨同，因此農(nóng)民“更慘”。（3）第一，由于市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性和滯后性的弱點，政府要運用各種手段進行宏觀調(diào)控。第二，政府應轉(zhuǎn)變職能，為農(nóng)民提供準確信息，引導示范，提供科技等服務。4、辯析題：有人認為，我國現(xiàn)階段企業(yè)、政府和市場三者之間的關系可以概括為：廠長不找市長找市場，市長不管廠長管市場。答：（1）在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場在資源配置中起基礎作用，企業(yè)應該面向市場自主經(jīng)營，求得生存和發(fā)展。強調(diào)廠長找市