1、學習-好資料*小學預算編制管理辦法學校預算是根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支 計劃，反映了學校對教育經(jīng)費的需求，是學校財務工作的基本依據(jù)。 為進一步加強小學預算管理，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共 和國預算法、中小學校財務制度等有關文件精神，結(jié)合學校實際 情況，制定本辦法，請認真貫徹執(zhí)行。一、預算編制的原則1 .全面性原則：學校預算要體現(xiàn)綜合預算的要求，嚴格按照“收 支兩條線”管理的要求和有關規(guī)章制度，統(tǒng)一管理預算內(nèi)外所有收入， 統(tǒng)籌安排各項預算支出。2 .穩(wěn)妥性原則：學校預算要堅持量入為出，收支平衡。編制收 入預算要積極穩(wěn)妥，安排支出預算要統(tǒng)籌兼顧。本著“一要吃飯，二 要建設”

2、的方針，按照保工資、保運轉(zhuǎn)、保安全、保發(fā)展的順序，優(yōu) 先保證基本支出，后安排項目支出。3 .科學性原則：學校預算要以科學發(fā)展觀為指導，著眼學?？?體規(guī)劃和長遠發(fā)展，預算收入的預測和預算支出的安排方向要科學， 要有利于學校的協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。項目支出的編制要進行科 學論證，量力而行，按輕重緩急的原則，合理地安排項目。4 .績效性原則：學校預算要保證績效性，應建立預算管理的檢 查考評制度，對預算執(zhí)行過程和完成結(jié)果進行全面追綜問效， 提高資 金的使用效益。5 .項目細化原則：學校預算編制要細化，每項收入、支出要預 算到具體項目?；局С鲆凑罩С鼋?jīng)濟分類科目編制， 項目支出編 制要有具體的項目

3、概算。二、預算編制的依據(jù)1 .國家的法律、法規(guī)以及有關財經(jīng)政策；2 .上級部門有關文件；3 .財政局預算編制的有關文件和要求；4 .教體局預算編制的有關文件和要求；5 .學校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；6 .上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素。三、預算編制的要求1 .學校預算按照“三上三下”的程序編制，每年第四季度開始 編制下年度預算。2 .學校財政撥款資金收支預算，按照財政部門部門預算編制 口徑編制；學校預算外資金收支預算，根據(jù)預算外收入預算來安排 支出預算。3 .學校必須如實編制預算外收入預算。逐項核實預算外收入， 做到準確預測，全面填報，不少報、漏報、虛報。預算外收入預算是

4、 財政預算外資金專戶核撥的依據(jù)，一般不予調(diào)整。4 .細化商品和服務支出預算。商品和服務支出，原則上按學生 數(shù)采用定員定額法計算年度商品和服務支出總額，或者按前兩年實際 支出的平均數(shù)，采用增減量法計算商品和服務支出總額。 在商品和服 務支出總額確定的基礎上，結(jié)合以前年度的支出情況，編制按預算科 目的商品和服務支出明細預算。商品和服務支出預算要嚴格控制招待 費、會議費支出，保證教師培訓費等支出。5 .細化項目支出預算。學校項目的實施必須進行可行性論證， 要符合國家有關方針政策，符合全市學校布局調(diào)整規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā) 展規(guī)劃，符合學校財力狀況，按照輕重緩急制定項目實施計劃，報教 體局同意后，編制年度預

5、算建議數(shù)。年度預算數(shù)要編制到具體項目， 每個項目要有具體的概算。學校建設項目的資金來源必須落實， 不能 留有“缺口”。項目支出預算上報教體局審核后，下達學校嚴格執(zhí)行， 除特殊情況外，一般不予調(diào)整。學校不得實施計劃外的項目。四、預算編制的方法（一）收入預算的編制學校收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、其他收入等。1 .財政撥款收入：指學校通過教體局從財政部門撥入的各類經(jīng) 費。財政預算內(nèi)安排的工資福利支出、對個人和家庭補助支出、定員 定額的商品和服務支出的經(jīng)費按照財政部門規(guī)定預算編制口徑編制。 教育發(fā)展專項資金預算由教體局統(tǒng)一編制，學校收到撥款后作為追加 經(jīng)費。省市專項補助以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政撥款

6、作為追加經(jīng)費。2 .事業(yè)收入：指學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入。 包括學費、擇校生費、保育費、住宿費等。學校要按照積極穩(wěn)妥的原 則，根據(jù)計劃在校生數(shù)、計劃招生數(shù)、計劃寄宿生數(shù)和規(guī)定的收費標 準，分別計算出各類收費收入。3 .其他收入：指除以上各項收入以外的收入。包括捐贈收入、 銀行存款利息收入、租金收入等。由于有些其他收入不具備經(jīng)常性（如 捐贈收入），在編制預算時，應在上年度收入數(shù)基礎上綜合考慮剔除 一次性收入后編制。（二）支出預算的編制學校支出預算分為基本支出和項目支出兩部分。 基本支出根據(jù)支 出經(jīng)濟分類科目，劃分為工資福利支出、對個人和家庭的補助、商品 和服務支出三部分。4 .工資

7、福利支出和對個人和家庭的補助支出的編制工資福利支出預算科目有：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保 障繳費、伙食補助費、其他工資福利、績效工資支出。對個人和家庭的補助預算科目有：離休費（含生活補貼）、退休 費（含生活補貼）、退職費、撫恤費、生活補助、醫(yī)療費、助學金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補 助支出。這兩部分支出預算，原則上采用定員定額法編制，根據(jù)財政部門 規(guī)定預算編制口徑和單位各類人員情況， 測算出本校工資福利支出和 對個人和家庭的補助支出的財政預算內(nèi)經(jīng)費預算數(shù)。學校預算外資金可適當安排這兩部分人員經(jīng)費支出。教體局下?lián)艿闹鷮W金、獎學金作 為追加經(jīng)費。5 .商品和

8、服務支出的編制商品和服務支出是指維持學校正常運轉(zhuǎn)的公用支出，預算科目主要有：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、物 業(yè)管理費、交通費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓 費、招待費、專用材料費、勞務費、工會經(jīng)費、福利費、其他商品和 服務支出等。其預算編制，原則上采取定員定額法，也可以采用增減 量法。首先計算出預算年度商品和服務支出總額；其次，根據(jù)政策規(guī) 定的提取、使用比例計算確定福利費、培訓費、工會經(jīng)費、離退休人 員特需費等有關商品和服務支出數(shù)額；最后，參考上年度支出情況， 考慮預算年度變化因素，將剩余商品和服務支出數(shù)額分配到辦公費、 印刷費、水費、電費等其他預算科目。

9、6 .項目支出預算的編制學校項目支出預算主要涉及其他資本性支出預算，主要包括房屋建筑物購建、大型修繕、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購 置、信息網(wǎng)絡購建、其他資本性支出等。項目支出年度預算應具體到每個項目。 房屋建筑物購建、大型修 繕的項目支出預算要依據(jù)有資質(zhì)中介機構(gòu)編制的概算。辦公設備購 置、專用設備購置、交通工具購置的項目支出預算要有具體的品牌、 數(shù)量、單價。其他資本性支出的項目支出預算也要有具體的經(jīng)費測算方案。學校項目支出預算中，凡納入政府采購目錄的項目，都要納入政 府采購預算，編制政府采購預算數(shù)。五、預算的執(zhí)行和調(diào)整學校預算經(jīng)過“三上三下”的預算編制程序，教體局下達各校年 度預算

10、。學校應嚴格按照下達的中小學校收支預算表執(zhí)行，除國 家政策發(fā)生變化和不可預見的因素外， 原則上不作調(diào)整。下達的年度 中小學校收支預算表，是學校預算管理檢查、考核的依據(jù)。學校教職工工資和離退休費統(tǒng)一發(fā)放部分由財政局打入教職工工資賬戶，學校根據(jù)統(tǒng)發(fā)工資金額記入財政撥款收入。 其他人員經(jīng)費 和公用經(jīng)費的財政撥款收入，由學校根據(jù)用款進度和預算口徑， 于每 月下旬向教體局提出下月?lián)芸钌暾垺W校預算外資金實行“收支兩條線”管理辦法。各種非稅收入上 繳財政預算外資金專戶。各項支出按年初預算，由學校按規(guī)定填報申 請表，經(jīng)教體局審核，報財政部門審核后撥付。學校收到教體局教育專項資金補助、省市的專項經(jīng)費補助以及鄉(xiāng)

11、 鎮(zhèn)（街道）財政撥款，作為預算追加經(jīng)費。學校由于教職工數(shù)和學生 數(shù)變動，或者政策性調(diào)整人員經(jīng)費等因素，教體局于每年11月組織所有學校進行預算調(diào)整，統(tǒng)一向財政部門提出調(diào)整年初預算。學校在預算執(zhí)行過程中，除剛性支出的人員經(jīng)費外，若實際支出 數(shù)超過預算數(shù)的10%且未調(diào)整預算或調(diào)整未經(jīng)教體局同意，會計核 算中心教育分中心將不予支付。六、預算監(jiān)督和考核學校要加強財務公開，將學校的年度收支預算和執(zhí)行情況予以公 開，接受教職工的監(jiān)督。會計核算中心教育分中心要及時掌握學校預 算的執(zhí)行情況，指導和監(jiān)督學校預算執(zhí)行。教體局建立學校預算管理監(jiān)督和考核機制，實施學校預算執(zhí)行情 況審計，直屬學校每兩年開展一輪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學 校每五年開展一輪。學校的預算執(zhí)行情況，作為學校和校長目標管理