1、 .山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、山東省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定（國(guó)家計(jì)委令第12號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條凡山東省行政區(qū)域內(nèi)，依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）施工招標(biāo)項(xiàng)目適用本辦法。本辦法所稱評(píng)標(biāo)活動(dòng)是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件及有關(guān)情況進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較，擇優(yōu)推薦中標(biāo)候選人或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接

2、確定中標(biāo)人的活動(dòng)。第三條評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。第四條依法招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)活動(dòng)必須在工程所在地有形建筑市場(chǎng)（交易中心）進(jìn)行，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法，查處評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。第五條招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以及交易中心應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。第六條招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本辦法及有關(guān)規(guī)定，確定具體的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，并在招標(biāo)文件中載明。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法一經(jīng)公布不得隨

3、意更改，如確需更改應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法規(guī)規(guī)定，否則，更改無效。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)，否則，評(píng)標(biāo)無效。評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作最遲應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期結(jié)束前30個(gè)工作日完成。第七條評(píng)標(biāo)一般按下列程序進(jìn)行：（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；（二）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員熟悉招標(biāo)文件等相關(guān)文件資料，做出清標(biāo)工作安排，對(duì)暗標(biāo)進(jìn)行編號(hào)；（三）采用資格后審的，對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查；（四）清標(biāo)；（五）初步評(píng)審；（六）詳細(xì)評(píng)審；（七）向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告；（八）評(píng)標(biāo)委員會(huì)解散。第二章評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備第八條采用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)。有關(guān)招標(biāo)控制價(jià)的規(guī)定執(zhí)行建設(shè)工程工

4、程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）和山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定（魯建發(fā)200625號(hào)）。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)有異議的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向招標(biāo)人書面提出，最遲不得超過招標(biāo)控制價(jià)發(fā)布后10日，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整招標(biāo)控制價(jià)，并在投標(biāo)截止日15天前通知所有招標(biāo)文件收受人。第九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法由招標(biāo)人組建。依法應(yīng)招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目，所需評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)從“山東省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)臁敝须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)標(biāo)專家條件，無符合條件人選的，從“山東省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)臁敝须S機(jī)

5、抽取。同一評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，通過隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家，來自同一單位的不得超過2人。國(guó)有投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，一般應(yīng)全部從山東省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。采用工程量清單計(jì)價(jià)方式和經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，其工程造價(jià)專家不少于評(píng)委總數(shù)的五分之二；采用非工程量清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中應(yīng)具有工程造價(jià)專家。第十條采用資格后審的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審查。未通過資格審查的投標(biāo)人不得參加之后的投標(biāo)活動(dòng)。第十一條清標(biāo)是指通過核對(duì)、比較、篩選等方法，對(duì)投標(biāo)文件的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理工作。清標(biāo)僅對(duì)各投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)做出客觀性比較，不能改變各投

6、標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。清標(biāo)的內(nèi)容包括：投標(biāo)文件中對(duì)招標(biāo)文件理解的偏差，投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)性錯(cuò)誤、錯(cuò)漏項(xiàng)、報(bào)價(jià)過高過低的項(xiàng)目、不平衡報(bào)價(jià)，以及清單報(bào)價(jià)中不得更改的內(nèi)容等。清標(biāo)一般由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)完成，也可以由招標(biāo)人組織成立的清標(biāo)小組完成，清標(biāo)小組應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員組成，其清標(biāo)報(bào)告應(yīng)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核認(rèn)可。清標(biāo)工作結(jié)束后應(yīng)形成書面的清標(biāo)情況報(bào)告，清標(biāo)情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行換算的依據(jù)和換算結(jié)果；（二）投標(biāo)文件存在的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤和修正結(jié)果；（三）列出投標(biāo)報(bào)價(jià)過高或者過低的清單項(xiàng)目的序號(hào)、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、工程量、工程內(nèi)容；（四）列出投標(biāo)報(bào)價(jià)中錯(cuò)報(bào)漏報(bào)項(xiàng)目；（五）列出不平衡報(bào)價(jià)

7、項(xiàng)目；（六）清標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題。清標(biāo)情況報(bào)告未經(jīng)招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。第三章初步評(píng)審第十二條初步評(píng)審的內(nèi)容包括：對(duì)投標(biāo)文件的響應(yīng)性評(píng)審，投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正，投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正，根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的需要為詳細(xì)評(píng)審作必要的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，確定進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段的投標(biāo)人名單。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)清標(biāo)報(bào)告按照下列程序，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審：（一）確認(rèn)清標(biāo)報(bào)告；（二）列出投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)響應(yīng)性和技術(shù)方法、措施、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的全部偏差，確認(rèn)重大偏差和細(xì)微偏差，進(jìn)行實(shí)質(zhì)響應(yīng)性評(píng)審，確定對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正的方法和標(biāo)準(zhǔn)；（三）就計(jì)算錯(cuò)誤的修正、細(xì)微偏差的補(bǔ)正及投標(biāo)文件中其他含

8、義不明確、對(duì)同類問題表述不一致的內(nèi)容，向投標(biāo)人提出書面澄清、說明或補(bǔ)正要求，并分析和確認(rèn)投標(biāo)人所作的書面答復(fù)；（四）匯總初步評(píng)審結(jié)果，確定進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段的投標(biāo)人名單；（五）按照投標(biāo)總價(jià)的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行排序。第十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行鑒定，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的規(guī)定認(rèn)定重大偏差，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件未界定為重大偏差的，應(yīng)視為細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)要求投標(biāo)人補(bǔ)正。投標(biāo)文件有下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審應(yīng)作廢標(biāo)處理：（一）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保的；（二）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印

9、章（簽字）或企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章（簽字）；（三）投標(biāo)文件中擬派項(xiàng)目班子主要成員（包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理等）與投標(biāo)人在資格預(yù)審階段所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中擬派項(xiàng)目班子主要成員不符，且未能在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前獲得招標(biāo)人書面同意的；（四）未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn),造成投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,或者導(dǎo)致無法對(duì)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審的；（五）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在同一投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪個(gè)有效；（六）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完

10、成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（七）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)；（八）組成聯(lián)合體投標(biāo)的,投標(biāo)文件未附聯(lián)合體協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定的；（九）納入投標(biāo)價(jià)格中的暫定金額、以項(xiàng)為單位設(shè)立的暫估價(jià)、預(yù)備費(fèi)、材料購(gòu)置費(fèi)等非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用金額與招標(biāo)文件的規(guī)定不一致的；（十）規(guī)費(fèi)和安全文明施工費(fèi)用未按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)取的；（十一）技術(shù)部分之“暗標(biāo)”部分，不符合招標(biāo)文件規(guī)定的“暗標(biāo)”編制要求的；（十二）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。第十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審時(shí),除招標(biāo)文件另有約定外,應(yīng)按下述原則進(jìn)行修正：（一）用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí),以文字表示的金額為準(zhǔn)

11、；（二）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn)并修改合價(jià);若單價(jià)有明顯小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位,應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)并修改單價(jià)。調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)。第十五條（澄清、說明或補(bǔ)正）投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤等所作的澄清、說明或補(bǔ)正，應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以在詳細(xì)評(píng)審時(shí)按招標(biāo)文件規(guī)定的量化標(biāo)準(zhǔn)做出不利于投標(biāo)人的評(píng)審或否決其投標(biāo)。第十六條有下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體表決且三分之二多數(shù)認(rèn)定后，視為串通投標(biāo)，作廢標(biāo)處理，并提請(qǐng)項(xiàng)目所在地縣以

12、上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法查處：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在異常一致的；（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)漏之處一致的；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者報(bào)價(jià)組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制的；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；（七）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺(tái)電腦編制的；（八）不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)的；（九）不同投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的；（十）不同投標(biāo)人聘請(qǐng)同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的

13、除外。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)前款所述情形的，可直接認(rèn)定投標(biāo)人的圍標(biāo)串標(biāo)行為，并依法查處。第十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及招標(biāo)文件的規(guī)定,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本進(jìn)行認(rèn)定,出現(xiàn)認(rèn)定異議的,按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于企業(yè)成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。除法律、法規(guī)、規(guī)章、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門規(guī)范性文件及招標(biāo)文件明文規(guī)定的無效標(biāo)、廢標(biāo)情形外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得對(duì)投標(biāo)文件作無效標(biāo)或者廢標(biāo)處理。第十八條經(jīng)初步評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)不合格、被否決、認(rèn)定為廢標(biāo)的投標(biāo)不再進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。第四章詳細(xì)評(píng)審綜合評(píng)估法第十九條綜合評(píng)估法，是指中標(biāo)人

14、的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。綜合評(píng)估法一般適用于技術(shù)復(fù)雜或者技術(shù)、性能有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。第二十條評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循先評(píng)技術(shù)標(biāo)，后評(píng)商務(wù)標(biāo)的程序，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的規(guī)定進(jìn)行量化賦分，排出名次。第一節(jié) 技術(shù)標(biāo)評(píng)審第二十一條 技術(shù)標(biāo)應(yīng)包括下列內(nèi)容：一、施工技術(shù)方案（一）綜合說明，質(zhì)量、工期、安全文明施工目標(biāo)；（二）各分部分項(xiàng)工程的主要施工方法；降低工程造價(jià)的主要措施；新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用；（三）工程投入的主要物資和施工機(jī)械設(shè)備情況、主要施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；（四）勞動(dòng)力安排計(jì)劃；（五）工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施；（六）安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施及應(yīng)

15、急救援預(yù)案；（七）文明施工的技術(shù)組織措施；（八）其他技術(shù)要求。二、項(xiàng)目管理班子配備三、企業(yè)業(yè)績(jī)、信譽(yù)和獲獎(jiǎng)第二十二條施工技術(shù)方案評(píng)審方法分為合格制法和打分制法。一般項(xiàng)目的施工技術(shù)方案應(yīng)采用合格制法，特殊項(xiàng)目，技術(shù)特別復(fù)雜、有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可采用打分制法。合格制法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初審的施工技術(shù)方案進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，各評(píng)委以記名方式投票，審定施工技術(shù)方案是否合格。打分制法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過符合性初審的施工技術(shù)方案進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，各評(píng)委根據(jù)各自分工按招標(biāo)文件評(píng)分細(xì)則要求進(jìn)行打分并排序。采用打分制法的，評(píng)審采取評(píng)委獨(dú)立打分的方式。第二十三條評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)投標(biāo)人社會(huì)信

16、譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)、業(yè)績(jī)等方面的要求應(yīng)符合下列條件：（一）設(shè)置的同類工程施工經(jīng)驗(yàn)的指標(biāo)僅限于工程規(guī)模、類似的特殊結(jié)構(gòu)形式、類似的特殊施工工藝等方面，且應(yīng)符合本次工程招標(biāo)的內(nèi)容，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可要求招標(biāo)人就同類工程經(jīng)驗(yàn)設(shè)置的必要性和合理性組織專家論證；（二）不得設(shè)置局限于某一區(qū)域施工業(yè)績(jī)的要求；（三）對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省級(jí)以上（含省級(jí)，下同）質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的可設(shè)置加分，有效期為三年。 對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“安全文明示范工地” 獎(jiǎng)項(xiàng)的可設(shè)置加分，有效期均為三年。省級(jí)是指省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門設(shè)立并授權(quán)的

17、社會(huì)組織所評(píng)選的獎(jiǎng)項(xiàng)，國(guó)家級(jí)是指國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門設(shè)立并授權(quán)的社會(huì)組織所評(píng)選的獎(jiǎng)項(xiàng)。上述獎(jiǎng)項(xiàng)不是投標(biāo)人承接的工程，不予計(jì)分。省級(jí)以下獎(jiǎng)項(xiàng)也不予計(jì)分。第二十四條（暗標(biāo)評(píng)審）評(píng)審采用打分制法的，其技術(shù)標(biāo)中的技術(shù)方案實(shí)行暗標(biāo)評(píng)審，暗標(biāo)評(píng)審按下列程序進(jìn)行：（一）在評(píng)標(biāo)前，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)監(jiān)管人員監(jiān)督下將技術(shù)標(biāo)書暗標(biāo)部分打亂后隨機(jī)編號(hào)，編號(hào)標(biāo)識(shí)于技術(shù)標(biāo)書暗標(biāo)部分封面上；（二）評(píng)委在投標(biāo)人隱秘的情況下對(duì)技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)部分進(jìn)行評(píng)審，按照編號(hào)統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)；（三）評(píng)標(biāo)完成后，由評(píng)委代表和監(jiān)管人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)技術(shù)標(biāo)書暗標(biāo)部分密封處進(jìn)行拆封，宣布投標(biāo)人與對(duì)應(yīng)的編號(hào)；（四）技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)部分評(píng)分完成后，總計(jì)得分。

18、第二十五條（技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)果匯總）采用合格制法評(píng)審的，評(píng)委投合格票數(shù)超過三分之二為通過，進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審，未通過的不得進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。以打分制法評(píng)審的，應(yīng)將各評(píng)委打分進(jìn)行匯總排序。評(píng)委為5或7人時(shí)，去掉一個(gè)最高分、一個(gè)最低分；評(píng)委為9人及以上時(shí)，去掉二個(gè)最高分、二個(gè)最低分。第二節(jié) 商務(wù)標(biāo)評(píng)審第二十六條商務(wù)標(biāo)評(píng)審主要包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)總價(jià)；（二）分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)；（三）措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)；（四）施工管理費(fèi)率、利潤(rùn)費(fèi)率、措施費(fèi)率、總承包服務(wù)費(fèi)率。（五）人工單價(jià)；（六）計(jì)日工單價(jià)；（七）組成綜合單價(jià)的人工、材料（含規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)）施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)取定；（八）主要材料清單及報(bào)價(jià)；（九）招標(biāo)

19、文件中要求的其他商務(wù)標(biāo)內(nèi)容。第二十七條 商務(wù)標(biāo)評(píng)審是對(duì)經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件中的商務(wù)部分進(jìn)行評(píng)審，主要評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的合理性，以及投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本。采用綜合評(píng)估法的，技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)評(píng)分權(quán)重：技術(shù)標(biāo)不高于20%，商務(wù)標(biāo)不低于80%（具體標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定魯建發(fā)200625號(hào)文第25條規(guī)定）。第二十八條對(duì)清單子項(xiàng)的評(píng)審，可由監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定或采取隨機(jī)抽取方式確定需評(píng)審的子項(xiàng)。采用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)的，所評(píng)審的子項(xiàng)不少于全部子項(xiàng)數(shù)的60%。采取隨機(jī)抽取子項(xiàng)的方式進(jìn)行評(píng)審的，應(yīng)先由工程造價(jià)專家按招標(biāo)文件規(guī)定的比例隨機(jī)選取占工程造價(jià)權(quán)重較大的子項(xiàng)，

20、再由全體評(píng)委在監(jiān)督人員監(jiān)督下隨機(jī)抽取評(píng)審項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審。第三節(jié) 評(píng)標(biāo)報(bào)告、推薦中標(biāo)候選人第二十九條根據(jù)綜合評(píng)估法完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評(píng)估比較表”，連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。評(píng)標(biāo)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對(duì)商務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)每一投標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（三）開標(biāo)記錄；（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；（五）廢標(biāo)情況說明；（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；（七）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；（八）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；（九）推薦的中標(biāo)候選人

21、名單及排序；（十）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。第三十條評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。第三十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。第五章詳細(xì)評(píng)審經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法第三十二條經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，是指經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審在能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求前提下，評(píng)選出投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)，推薦為中標(biāo)候選人的方法，但投標(biāo)

22、價(jià)低于成本的投標(biāo)應(yīng)被拒絕。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。根據(jù)初步評(píng)審結(jié)果，對(duì)進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段的投標(biāo)人進(jìn)行詳評(píng)。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的詳細(xì)評(píng)審分為技術(shù)標(biāo)評(píng)審、商務(wù)標(biāo)評(píng)審和編報(bào)評(píng)標(biāo)報(bào)告與推薦中標(biāo)候選人三個(gè)環(huán)節(jié)。第三十三條技術(shù)標(biāo)評(píng)審技術(shù)標(biāo)評(píng)審的方法分為合格制法和打分制法。一般項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)應(yīng)采用合格制法，特殊項(xiàng)目，技術(shù)特別復(fù)雜、有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可采用打分制法。合格制法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初審的技術(shù)標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，各評(píng)委以記名方式投票，審定技術(shù)標(biāo)是否合格。打分制法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)采取獨(dú)立評(píng)審打分的方

23、式對(duì)通過初審的技術(shù)標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，各評(píng)委根據(jù)各自分工按招標(biāo)文件評(píng)分細(xì)則要求進(jìn)行打分，其得分達(dá)到評(píng)標(biāo)辦法中規(guī)定技術(shù)標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)分值的，為合格，否則，為不合格。投標(biāo)文件被評(píng)為合格的，進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審；否則，不得進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。第三十四條商務(wù)標(biāo)評(píng)審采用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)工程應(yīng)設(shè)定招標(biāo)控制價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、自身實(shí)力、投標(biāo)的施工方案、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，以及企業(yè)定額、市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)經(jīng)初步評(píng)審后合格的投標(biāo)文件做進(jìn)一步詳細(xì)評(píng)審、比較。詳細(xì)評(píng)審應(yīng)從最低價(jià)評(píng)起，直至評(píng)出符合法律規(guī)定和招標(biāo)文件要求的中標(biāo)候選人為止。第三十五條評(píng)標(biāo)委員

24、會(huì)依據(jù)評(píng)審意見，向招標(biāo)人遞交評(píng)標(biāo)報(bào)告。第三十六條招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交評(píng)標(biāo)報(bào)告依法確定中標(biāo)候選人。第六章計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)第三十七條積極推行計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)軟件系統(tǒng)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開發(fā)、驗(yàn)收和鑒定，其數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定發(fā)布。評(píng)標(biāo)軟件系統(tǒng)的開發(fā)使用，應(yīng)符合公正、科學(xué)、安全、高效、經(jīng)濟(jì)、便捷的原則。第三十八條評(píng)標(biāo)軟件系統(tǒng)由電子招標(biāo)文件制作、電子投標(biāo)文件制作、清標(biāo)及電子投標(biāo)文件評(píng)審四部分組成。電子招標(biāo)文件、電子投標(biāo)文件制作應(yīng)通過光盤、網(wǎng)站下載等方式，安全、便捷地提供給招標(biāo)人、投標(biāo)人使用。第三十九條招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)載明電子投標(biāo)文件的制

25、作要求、提交方式、數(shù)量等內(nèi)容，并向所有投標(biāo)人提供制作電子投標(biāo)文件的光盤或其他介質(zhì)的電子招標(biāo)文件。（一） 電子標(biāo)書分為電子招標(biāo)文件和電子投標(biāo)文件，過渡階段可實(shí)行電子標(biāo)書與紙質(zhì)標(biāo)書并行雙軌制。其中電子招標(biāo)文件由招標(biāo)人或招標(biāo)代理單位制作，隨紙質(zhì)招標(biāo)文件發(fā)售給各投標(biāo)人；電子投標(biāo)文件由投標(biāo)人制作，與紙質(zhì)投標(biāo)文件一并提交。（二）電子標(biāo)書必須采用具有穩(wěn)定、安全、保密性能的介質(zhì)。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人應(yīng)確保電子標(biāo)書有效性以及與紙質(zhì)標(biāo)書內(nèi)容的一致性。（三） 電子投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)眾開封，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督下由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（招標(biāo)人）進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入，供評(píng)標(biāo)使用。第三十四條有下列情況之一的

26、，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)作出不予評(píng)審的決定：（一）電子投標(biāo)文件和紙質(zhì)投標(biāo)文件信息不一致的；（二）一張光盤中存在多個(gè)不同電子投標(biāo)文件的； （三）電子投標(biāo)文件未按規(guī)定制作，或者無法被電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)讀取的。（四）招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。第四十一條招標(biāo)人負(fù)責(zé)電子投標(biāo)文件的保存，保證在投標(biāo)有效期內(nèi)不丟失、損壞、修改和泄密。第七章 附則第四十二條違反本辦法規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，記入不良行為記錄并向社會(huì)公告。第四十三條本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十四條市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制訂評(píng)標(biāo)細(xì)則，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案

27、后執(zhí)行。第四十五條本辦法自2010年8月2日起施行。附：綜合評(píng)估法評(píng)分細(xì)則附件說明：附件內(nèi)容為推薦的示范樣本，各市可遵照本辦法，根據(jù)不同的工程項(xiàng)目類別、不同規(guī)模、不同投資性質(zhì)等情況制定具體的評(píng)分細(xì)則。綜合評(píng)估法評(píng)分細(xì)則（打分制法）（一）技術(shù)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（滿分100分）項(xiàng)目滿分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總體概述5工程整體有深刻認(rèn)識(shí)、表述完整、清晰；措施先進(jìn)，施工段劃分清晰、合理，符合規(guī)范要求得05分。施工組織設(shè)計(jì)（滿分68分）施工進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度保證措施25（1）所報(bào)工期符合招標(biāo)文件要求，否則投標(biāo)無效；（2）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編排合理、可行，關(guān)鍵路線清晰、準(zhǔn)確、無錯(cuò)誤，得015分；（3）進(jìn)度保證措施可靠，冬、雨季施工措施具體可

28、行，農(nóng)忙保勤措施可信、可行得05分；（4）已完工程保護(hù)措施是否完善05分。勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備投入計(jì)劃及保證措施5投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃相呼應(yīng)，滿足工程施工需要，投入計(jì)劃合理準(zhǔn)確得05分。施工總平面圖5總平面圖內(nèi)容齊全、有針對(duì)性、合理、符合安全文明生產(chǎn)要求，滿足施工需要得05分。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)，分析和解決方案18（1）對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入表述得08分；（2）對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)解決方案完整、安全、經(jīng)濟(jì)、切實(shí)可行、措施得力，得010分。安全文明施工5針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，采用規(guī)范正確，有具體完整的措施和應(yīng)急救援預(yù)案，措施齊全、預(yù)案可行（防洪、防火、防觸電、防墜落

29、、防倒塌等）得05分。質(zhì)量保證10（1）所報(bào)質(zhì)量等級(jí)必須符合招標(biāo)文件要求，否則投標(biāo)無效；（2）有完整的質(zhì)量體系，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，有先進(jìn)、可行、具體保證措施得05分；（3）有針對(duì)本工程的通病治理措施的得05分。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組成（滿分21分）項(xiàng)目經(jīng)理10（1）項(xiàng)目經(jīng)理近三年內(nèi)具有同類工程業(yè)績(jī)的，每1個(gè)業(yè)績(jī)得1分，最多加3分；（2）項(xiàng)目經(jīng)理為國(guó)家壹級(jí)注冊(cè)建造師得2分，是高級(jí)職稱得2分，中級(jí)職稱得1分，其余不得分；（3）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程獲得省級(jí)優(yōu)良加1分，有效期三年；獲國(guó)家級(jí)優(yōu)良加2分，有效期三年，最高加2分；（4）對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省級(jí)以上住建行政主管部門評(píng)定的“安全文明示范工地” 獎(jiǎng)

30、項(xiàng)的加分，其中：省級(jí)最高加0.5分；獲國(guó)家級(jí)最高加1分，有效期均為三年。加分時(shí)只針對(duì)上述獎(jiǎng)項(xiàng)中的一個(gè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分。技術(shù)負(fù)責(zé)人5（1）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)職稱得2分，中級(jí)職稱得1分，其余不得分；（2）近三年曾擔(dān)任過同類項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的，每一項(xiàng)加1分，最多加3分。項(xiàng)目部配備6（1）項(xiàng)目班子管理人員及技術(shù)人員配備合理，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理科學(xué)，滿足招標(biāo)文件要求，05分；（2）有資料專管人員，得1分。企業(yè)信譽(yù)及業(yè)績(jī)（滿6分）質(zhì)量企業(yè)近三年獲國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”（或同等級(jí)別質(zhì)量獎(jiǎng)）的加2分，獲“泰山杯” （或同等級(jí)別獎(jiǎng)）的加1分；同一工程以獲最高獎(jiǎng)計(jì)，不重復(fù)計(jì)分。安全企業(yè)近三年承建的建筑工程獲省部級(jí)及其以上“安全文

31、明示范工地”獎(jiǎng)的，加2分。業(yè)績(jī)企業(yè)近三年具有類似工程業(yè)績(jī)的，加2分。合 計(jì)100（二）商務(wù)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（滿分100分）項(xiàng)目滿分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總報(bào)價(jià)36各投標(biāo)人總報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值A(chǔ)值相等的，得基本分36分；高出A值后，每再高于A值1%（商值）時(shí)，在基本分基礎(chǔ)上減0.4分，減完為止；低于A后，每再低于A值1（商值）時(shí)，在基本分基礎(chǔ)上減0.2分，減完為止。（不足1%的按插入法計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位有效數(shù)字）。主要項(xiàng)目綜合單價(jià)報(bào)價(jià)40（1）從所有清單項(xiàng)目中由造價(jià)專家按1:3（或1：2）的比例隨機(jī)選取占工程造價(jià)權(quán)重較大的N個(gè)子項(xiàng)的綜合單價(jià)進(jìn)行比較；在監(jiān)督人員監(jiān)督下，由專家成員隨機(jī)抽取其中的N/3（或N/2）項(xiàng)作為

32、評(píng)分依據(jù)，由工作人員現(xiàn)場(chǎng)宣讀項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、工程量等并由專家組成員簽字確認(rèn)。（2）抽出的每個(gè)項(xiàng)目中，各投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)A值相等時(shí)得40/N分，每高出A值1%（商值）減0.1分，減完為止；每低于A值1%（商值）減0.05分，減完為止（不足1%的按插入法計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位有效數(shù)字）。（3）本項(xiàng)得分等于抽出的每個(gè)單項(xiàng)綜合單價(jià)報(bào)價(jià)得分之和。措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)10各投標(biāo)人的措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值A(chǔ)值相等的，得基本分10分，每高出A值1%時(shí)（商值），在基本分基礎(chǔ)上減0.5分，每低于A值1%（商值）在基本分基礎(chǔ)上減0.25分，減完為止。（不足1%的按插入法計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位有效數(shù)字）。綜合單價(jià)

33、合理性分析1綜合單價(jià)組成及分析是否符合清單計(jì)價(jià)規(guī)范，得0-1分?？偘?wù)費(fèi)率2各投標(biāo)人的總包服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值A(chǔ)值相等的，得基本分2分，每高出A值1%時(shí)（差值），在基本分基礎(chǔ)上減0.2分，每低于A值1%（差值）在基本分基礎(chǔ)上減0.1分，減完為止。（不足1%的按插入法計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位有效數(shù)字）。計(jì)日工1投標(biāo)單位所報(bào)單價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值A(chǔ)值相同者得滿分；比A值每高1元扣0.2分，扣完為止；比A值每低1元扣0.1分，扣完為止。人工單價(jià)1投標(biāo)單位所報(bào)單價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值A(chǔ)值相同者得滿分；比A值每高1元扣0.2分，扣完為止；比A值每低1元扣0.1分，扣完為止。清單以外項(xiàng)目費(fèi)率競(jìng)報(bào)施工管理費(fèi)費(fèi)率（滿分3分）建筑企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率1凡所報(bào)費(fèi)率等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值A(chǔ)值得1分。所報(bào)費(fèi)率每高于A值1%（差值）減0.01分，所報(bào)費(fèi)率每低A值1%（差值）減0.05分，減完為止。裝飾企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率1凡所報(bào)費(fèi)率等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值A(chǔ)值得1分。所報(bào)費(fèi)率每高于A值10%（差值）減0.1分，所報(bào)費(fèi)率每低于A值10%（差值）減0.05分，減完為止。安裝企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率1凡所報(bào)費(fèi)