1、企業(yè)如何開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作童華2014年5月 一、杭州公交簡(jiǎn)介v截止2013年12月底，杭州市公共交通集團(tuán)有限公司共擁有12家分公司，11家全資子公司（企業(yè)），17家控股公司，15家參股公司，資產(chǎn)總額達(dá)73.33億元。v員工數(shù)達(dá)2.2萬(wàn)余人，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛9576輛（其中：出租車(chē)1363輛），營(yíng)運(yùn)線路582條，全年完成客運(yùn)量達(dá)13.67億人次，折標(biāo)總行駛里程達(dá)6.54億公里。 二、杭州公交達(dá)標(biāo)工作進(jìn)程二、杭州公交達(dá)標(biāo)工作進(jìn)程 為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，提高安全生產(chǎn)整體管理水平，杭州市公共交通集團(tuán)有限公司決定開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作（以下簡(jiǎn)稱達(dá)標(biāo)工作）

2、。根據(jù)實(shí)際，公司決定申報(bào)城市公共汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)，并圍繞目標(biāo)積極開(kāi)展相關(guān)工作。二、杭州公交達(dá)標(biāo)工作進(jìn)程v2013年上半年，前期準(zhǔn)備工作：調(diào)研、咨詢、 學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、策劃，組建安全生產(chǎn)部，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)工作。v13年7月，啟動(dòng)達(dá)標(biāo)工作，聯(lián)系考評(píng)機(jī)構(gòu)，洽談咨詢、考評(píng)事宜，制訂達(dá)標(biāo)工作方案。v13年8月起，進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)，13年10月，通過(guò)了三個(gè)管理體系認(rèn)證。二、杭州公交達(dá)標(biāo)工作進(jìn)程v13年11月，與考評(píng)機(jī)構(gòu)簽訂考評(píng)服務(wù)合同。v13年12月，咨詢機(jī)構(gòu)指導(dǎo)老師來(lái)公司，對(duì)達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)。v13年12月下旬，撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告并網(wǎng)上提交。12月30日，完成

3、了考評(píng)申請(qǐng)網(wǎng)上申報(bào)。v2014年1月中旬進(jìn)行了UK的購(gòu)買(mǎi)，2月下旬取得UK，2月27日完成了網(wǎng)上等級(jí)申請(qǐng)。二、杭州公交達(dá)標(biāo)工作進(jìn)程v14年4月1日，市交通運(yùn)輸局按照交通運(yùn)輸部相關(guān)要求，受省交通運(yùn)輸廳委托，對(duì)公司一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行初審。v14年4月4日，省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)上點(diǎn)擊，同意考評(píng)申請(qǐng)。v14年4月2325日，根據(jù)交通運(yùn)輸部考評(píng)工作的要求，中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)指派考評(píng)組，對(duì)公司一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。二、杭州公交達(dá)標(biāo)工作進(jìn)程v14年4月25日，在達(dá)標(biāo)考評(píng)末次會(huì)議上，考評(píng)組宣布，公司以966分的成績(jī)通過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。v14年5月，對(duì)考評(píng)組提出的17項(xiàng)不符合項(xiàng)（非必備項(xiàng)），進(jìn)行整改，20日內(nèi)提交

4、書(shū)面整改計(jì)劃。v14年5月底，在履行相關(guān)程序后，考評(píng)機(jī)構(gòu)將向交通運(yùn)輸部推薦公司一級(jí)企業(yè)資質(zhì)。三、如何開(kāi)展達(dá)標(biāo)工作v達(dá)標(biāo)工作分為前期準(zhǔn)備（調(diào)研、咨詢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、策劃），管理體系認(rèn)證，制訂達(dá)標(biāo)工作方案，標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，企業(yè)現(xiàn)狀梳理，管理制度制修訂，實(shí)施運(yùn)行及整改，企業(yè)自評(píng)和預(yù)考評(píng)，主管機(jī)關(guān)初審，考評(píng)機(jī)構(gòu)正式考評(píng)，不符合項(xiàng)整改及提交等十一個(gè)階段 。 達(dá)標(biāo)工作流程表達(dá)標(biāo)工作流程表 企業(yè)企業(yè)對(duì)照專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自查、自糾、自評(píng)、對(duì)照專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自查、自糾、自評(píng)、 自我完善，持續(xù)改進(jìn)，自我完善，持續(xù)改進(jìn)，建立建立長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)效機(jī)制。前期調(diào)研咨詢策劃制訂方案體系認(rèn)證達(dá)標(biāo)自評(píng)和預(yù)考評(píng)實(shí)施運(yùn)行及整改制度修訂現(xiàn)狀梳理宣傳培訓(xùn)

5、策劃階段（策劃階段（P）實(shí)施階段實(shí)施階段（D） 檢查階段檢查階段 （C）評(píng)審改進(jìn)階段（評(píng)審改進(jìn)階段（A）主管機(jī)關(guān)初審不符合項(xiàng)整改及提交考評(píng)機(jī)構(gòu)正式考評(píng)（一）前期準(zhǔn)備v前期準(zhǔn)備工作分為：學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、調(diào)研、咨詢、策劃等。v1、學(xué)習(xí)并熟悉相關(guān)達(dá)標(biāo)工作文件。v交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法（交安監(jiān)發(fā)2012175號(hào)）。v交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸部安委辦關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作的通知(安委辦函20144號(hào)) 。（一）前期準(zhǔn)備v省交通運(yùn)輸廳關(guān)于我省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（浙交安辦20144號(hào)）。v2、參加達(dá)標(biāo)工作培訓(xùn)，熟練掌握交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)

6、標(biāo)考評(píng)指標(biāo)。v3、對(duì)已開(kāi)展達(dá)標(biāo)工作企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和咨詢。v4、征求行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)。（一）前期準(zhǔn)備v5、根據(jù)主管部門(mén)意見(jiàn)，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行策劃，確定本企業(yè)達(dá)標(biāo)等級(jí)目標(biāo)和達(dá)標(biāo)涵蓋范圍。v6、明確達(dá)標(biāo)工作責(zé)任部門(mén)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)工作。v7、聯(lián)系考評(píng)機(jī)構(gòu)，洽談咨詢、考評(píng)事宜。v8、啟動(dòng)達(dá)標(biāo)工作，開(kāi)展相應(yīng)必備條件的準(zhǔn)備（組建機(jī)構(gòu)、安全員取證等）。（二）管理體系認(rèn)證v根據(jù)交通運(yùn)輸部的規(guī)定，申報(bào)一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的，必須取得安全生產(chǎn)管理體系證書(shū)。v交通運(yùn)輸部175號(hào)文規(guī)定，取得安全生產(chǎn)管理體系證書(shū)的，可頒發(fā)二級(jí)或三級(jí)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證書(shū)。v省交通運(yùn)輸廳4號(hào)文規(guī)定，取得質(zhì)量等體系證書(shū)的，

7、可直接頒發(fā)三級(jí)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證書(shū)。 （三）制訂達(dá)標(biāo)工作方案v制訂下發(fā)達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案（通知）。v1、成立達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。v2、確定達(dá)標(biāo)等級(jí)目標(biāo)（1、2、3級(jí)）。v3、明確達(dá)標(biāo)涵蓋范圍（子公司、分公司）。v4、制訂具體達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，按不同時(shí)間段明確各階段工作目標(biāo)，擬定達(dá)標(biāo)工作流程 。v5、落實(shí)各部門(mén)達(dá)標(biāo)工作職責(zé)。（四）標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)v安排領(lǐng)導(dǎo)參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)。v組織達(dá)標(biāo)工作責(zé)任部門(mén)人員參加各級(jí)舉辦的達(dá)標(biāo)工作培訓(xùn)班。v公司開(kāi)辦培訓(xùn)班，由咨詢機(jī)構(gòu)指導(dǎo)老師根據(jù)達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)，對(duì)各單位、各部門(mén)自評(píng)員進(jìn)行自評(píng)培訓(xùn)。 （五）企業(yè)現(xiàn)狀梳理v按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中16項(xiàng)考

8、評(píng)指標(biāo)、52款考評(píng)要點(diǎn)和129項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底。v制定“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)表”，確定各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)的對(duì)應(yīng)部門(mén)及完成梳理時(shí)間節(jié)點(diǎn)。 v各部門(mén)對(duì)照評(píng)分細(xì)則，查找、梳理安全管理制度、資料，核對(duì)設(shè)施設(shè)備狀況。對(duì)應(yīng)考評(píng)條款，摸清存在的問(wèn)題和缺失的內(nèi)容。（六）管理制度制修訂v通過(guò)前期的梳理，針對(duì)不完整的制度，整理出缺項(xiàng)內(nèi)容。v對(duì)應(yīng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中需建立的制度，整理匯總應(yīng)制訂的文件、制度，編制目錄。v排出各類(lèi)制度制訂、修訂計(jì)劃，落實(shí)各部門(mén)按時(shí)完成制修訂工作。（七）實(shí)施運(yùn)行及整改v對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目整改并運(yùn)行。v實(shí)施新制訂和修訂后的安全管理制度，檢驗(yàn)新制度在實(shí)際運(yùn)行中的可行性。v查找新制訂和修訂后

9、的制度在實(shí)際操作中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修訂完善。v對(duì)應(yīng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中需配置的設(shè)施設(shè)備，整理出需配置的清單，配置齊全并落實(shí)長(zhǎng)效管理。（八）企業(yè)自評(píng)和預(yù)考評(píng)v通過(guò)項(xiàng)目整改和運(yùn)行，組織各部門(mén)進(jìn)行自我評(píng)定，查找不足，及時(shí)補(bǔ)充修訂和完善。v各部門(mén)整改完畢后，達(dá)標(biāo)工作辦公室，組織自評(píng)小組，對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展自評(píng)工作，匯總不符合項(xiàng)落實(shí)整改。v整改完成后，自評(píng)小組再次組織自評(píng)，繼續(xù)查找不足，落實(shí)整改，直至滿足自評(píng)要求。（八）企業(yè)自評(píng)和預(yù)考評(píng)v自評(píng)結(jié)束后，由咨詢機(jī)構(gòu)指導(dǎo)老師進(jìn)行預(yù)考評(píng)，查找不符合項(xiàng)，按照預(yù)考評(píng)結(jié)果，繼續(xù)整改，直至符合考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。v預(yù)考評(píng)結(jié)束后，對(duì)照考評(píng)細(xì)則，逐項(xiàng)給出自評(píng)分?jǐn)?shù)，撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告。v備齊評(píng)審申

10、請(qǐng)材料，通過(guò)“交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)” 向主管機(jī)關(guān)提出考評(píng)申請(qǐng)。（九）主管機(jī)關(guān)初審v企業(yè)網(wǎng)上提出考評(píng)申請(qǐng)后，應(yīng)與相應(yīng)行政主管機(jī)關(guān)取得聯(lián)系。v交通運(yùn)輸部20144號(hào)文規(guī)定：所有一級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)的企業(yè)申請(qǐng)應(yīng)由企業(yè)所屬地省級(jí)交通運(yùn)輸主管機(jī)關(guān)進(jìn)行初審。v省交通運(yùn)輸廳20144號(hào)文規(guī)定：省廳在初審時(shí)，會(huì)書(shū)面或口頭征求省級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和所在地市交通主管部門(mén)意見(jiàn)。（九）主管機(jī)關(guān)初審v省交通運(yùn)輸廳4號(hào)文規(guī)定：二級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)的企業(yè)申請(qǐng)，省級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)書(shū)面或口頭征求所在地市級(jí)交通主管部門(mén)或行業(yè)管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。v省交通運(yùn)輸廳4號(hào)文規(guī)定：三級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)的企業(yè)申請(qǐng)，是否征求所在地縣級(jí)交通主管部門(mén)或行業(yè)管理機(jī)構(gòu)

11、意見(jiàn)，由各市自定。v主管機(jī)關(guān)（部門(mén)）初審后，同意企業(yè)考評(píng)申請(qǐng)的，網(wǎng)上點(diǎn)擊。（十）考評(píng)機(jī)構(gòu)正式考評(píng)v主管機(jī)關(guān)網(wǎng)上點(diǎn)擊同意考評(píng)申請(qǐng)后，其信息在 “信息系統(tǒng)”中顯示，由負(fù)責(zé)相應(yīng)等級(jí)考評(píng)工作的主管機(jī)關(guān)確定考評(píng)機(jī)構(gòu)，受理考評(píng)。v考評(píng)機(jī)構(gòu)接到通知后，組建考評(píng)組（3名以上考評(píng)員），與企業(yè)確定考評(píng)時(shí)間，下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)通知書(shū)，制訂考評(píng)計(jì)劃，提出具體的考評(píng)安排。v考評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)前，應(yīng)告知企業(yè)主管機(jī)關(guān)。（十）考評(píng)機(jī)構(gòu)正式考評(píng)v正式考評(píng)一般三到五天。v考評(píng)開(kāi)始，召開(kāi)首次會(huì)議，考評(píng)組及主管機(jī)關(guān)、企業(yè)有關(guān)人員參加。企業(yè)介紹安全生產(chǎn)管理工作和達(dá)標(biāo)工作開(kāi)展情況；考評(píng)組介紹考評(píng)流程、考評(píng)方法、考評(píng)及保密承諾等。v首次會(huì)議結(jié)束后，考

12、評(píng)組分組對(duì)各部門(mén)、分公司（子公司）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，企業(yè)應(yīng)派專(zhuān)人陪同協(xié)調(diào)。（十）考評(píng)機(jī)構(gòu)正式考評(píng)v考評(píng)結(jié)束前，召開(kāi)考評(píng)情況通報(bào)會(huì)，考評(píng)組和企業(yè)管理層參加?？荚u(píng)組詳細(xì)通報(bào)考評(píng)情況，并就考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改建議。v考評(píng)情況通報(bào)會(huì)結(jié)束后，召開(kāi)末次會(huì)議，考評(píng)組及主管機(jī)關(guān)、企業(yè)有關(guān)人員參加?？荚u(píng)組通報(bào)考評(píng)結(jié)果，宣布考評(píng)得分。v考評(píng)結(jié)束后，考評(píng)組向企業(yè)提交安全達(dá)標(biāo)考評(píng)不符合項(xiàng)整改報(bào)告，建議如期整改。（十一）不符合項(xiàng)整改及提交v企業(yè)根據(jù)考評(píng)組的不符合項(xiàng)整改報(bào)告，制訂整改計(jì)劃，按要求進(jìn)行整改。v企業(yè)應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)整改完畢，以不符合項(xiàng)整改報(bào)告的形式，及時(shí)將整改情況提交考評(píng)組。v不符合項(xiàng)整改完畢后，考評(píng)組向考評(píng)機(jī)構(gòu)提交考評(píng)報(bào)告。（十一）不符合項(xiàng)整改及提交v考評(píng)機(jī)構(gòu)收到考評(píng)組的考評(píng)報(bào)告并按程序?qū)彶楹?，向主管機(jī)關(guān)提交考評(píng)結(jié)論及達(dá)標(biāo)等級(jí)意見(jiàn)。v主管機(jī)關(guān)收到考評(píng)機(jī)構(gòu)提交的考評(píng)結(jié)論后，對(duì)企業(yè)擬達(dá)標(biāo)的等級(jí)進(jìn)行公示。v公示結(jié)束后，主管機(jī)關(guān)向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書(shū)，并向社會(huì)公布。四、達(dá)標(biāo)工作思考v目的：提高安全生產(chǎn)整體管理水平（不為取證而達(dá)標(biāo)）。v作用：規(guī)范安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，