1、土地使用權(quán)抵押登記核準流程圖業(yè)主提出抵押申請，并提交下列材料：土地使用權(quán)出租、抵押申請審批表；申請人的法人和法人代表證明、個人身份證或戶籍證明；工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證；國有土地使用證；抵押合同；地價評估報告及備案表；以房屋及其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的，提交房屋所有權(quán)證復印件股東會或董事會同意抵押的證明（抵押人屬股份公司、有限責任公司、三資企業(yè)）；合伙人同意抵押的證明（抵押人屬合伙企業(yè)）；共有人同意抵押的證明（抵押土地使用權(quán)屬多人共同所有的）。由國土窗口受理，審查其要件，對符合形式要求的進行登記，并出具受件回執(zhí)（1個工作日）。主辦股室內(nèi)業(yè)審查，對報件內(nèi)容符合要求的，簽署意見，呈分管

2、領(lǐng)導審核（3個工作日）報件內(nèi)容不符合要求的，一次性告知其應(yīng)補充內(nèi)容。分管領(lǐng)導核準、簽發(fā)（3個工作日）。不予許可的，說明原因業(yè)主繳納登記費用業(yè)主按規(guī)定時間領(lǐng)取抵押登記證件（共7個工作日）土地初始登記流程圖業(yè)主繳納登記費用、領(lǐng)取登記證書（共15個工作日，不含公告時間）業(yè)主填寫土地初始登記申請，并提交下列材料：用地批文；用地紅線圖；土地出讓合同；土地出讓金發(fā)票；用地批準書（原件）；建設(shè)用地規(guī)劃許可證；規(guī)劃竣工驗收表；請示文；法定代表人證明書；委托書；共宗地指界代表人委托書；土地使用權(quán)變更登記結(jié)書；工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；身份證；宗地圖（地籍股出具）；完稅憑證；組織機構(gòu)代碼證；界址表（地籍股出具）。由

3、國土窗口受理，審查其要件，對符合形式要求的進行登記，并出具受件回執(zhí)（1個工作日）登記站內(nèi)業(yè)審查，對報件內(nèi)容符合要求的，站長簽字，呈地籍股審核（4個工作日）報件內(nèi)容不符合要求的，一次性告知其應(yīng)補充內(nèi)容。地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、公告地籍股長審核，簽字（3個工作日）分管領(lǐng)導審核簽字（2個工作日）局長審核簽字（3個工作日）轉(zhuǎn)報縣政府審核審批（3個工作日）不予許可的，說明原因土地使用權(quán)變更登記流程圖轉(zhuǎn)報縣政府審核審批（3個工作日）業(yè)主填寫土地變更登記申請，并提交下列材料：變更雙方的身份證復印件（夫妻）結(jié)婚證復印件房產(chǎn)證復印件轉(zhuǎn)讓協(xié)議書或其他變更材料土地證組織機構(gòu)代碼證復印件（企業(yè)）工商營業(yè)執(zhí)照復印件（企業(yè)）

4、委托中介辦理的應(yīng)提供委托書法定代表人證明書（企業(yè)）由國土窗口受理，審查其要件，對符合形式要求的進行登記，并出具受件回執(zhí)（1個工作日）。登記站內(nèi)業(yè)審查，對報件內(nèi)容符合要求的，站長簽字，呈地籍股審核（4個工作日）地籍股審核，股長簽字（3個工作日）分管領(lǐng)導審核簽字（2個工作日）報件內(nèi)容不符合要求的，一次性告知其應(yīng)補充內(nèi)容。不予許可的，告知申請人，說明原因。局長審核簽字（2個工作日）業(yè)主繳納登記費用，領(lǐng)取登記證書（共15年工作日）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收審核流程圖項目業(yè)主提出農(nóng)轉(zhuǎn)用土地征收申請，并提交下列材料：建設(shè)項目選址意見書或規(guī)劃設(shè)計條件函 、用地紅線圖；土地勘測定界技術(shù)報告書 、土地利用現(xiàn)狀圖；土地權(quán)屬地

5、類證明；土地利用總體規(guī)劃圖書， 規(guī)劃調(diào)整文件建設(shè)用地預審意見書（工業(yè)用地不要）；項目備案表或項目批文（工業(yè)用地不要）；項目備案表或項目批文（工業(yè)用地不要）；使用林地審核或初審意見書；用地預申請書 、用地預申請材料清單（工業(yè)項目用）；用地預申請保證金發(fā)票（工業(yè)）三項補償費到位發(fā)票社保資金到位發(fā)票；征收耕地失地農(nóng)民社會保障情況審查表及說明函；征收耕地失地農(nóng)民社會保障情況審查表及說明函；法人身份證明、單位代碼證、單位法人證書；國有、集體土地所有權(quán)證書；用地股制作報件。承辦股室：用地股，主辦人員審查其要件，對符合形式要求的進行登記，并出具受件回執(zhí)（2個工作日）承辦股室內(nèi)業(yè)審查，對報件內(nèi)容符合要求的，擬

6、文，股長簽字，呈分管領(lǐng)導審核（25個 工作日）報件內(nèi)容不符合要求的，一次性告知其應(yīng)補充內(nèi)容。內(nèi)部股室會審（2個工作日）局長審核，簽字（1個工作日）不予許可的，告知申請人，說明原因。轉(zhuǎn)報縣、市、省政府審批（或?qū)徍耍┙ㄔO(shè)用地供應(yīng)審批流程圖（出讓地）項目業(yè)主提出用地申請，并提交下列材料：成交確認書、拍賣資料、報告表、現(xiàn)場記錄、市（縣）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案的請示和批復；掛牌（拍賣）出讓公告、成交公告、土地估價報告書（應(yīng)有備案表）、建設(shè)項目選址意見書或規(guī)劃設(shè)計條件函、用地紅線圖；土地勘測定界技術(shù)報告書；土地權(quán)屬地類證明；建設(shè)用地預審意見書；簽訂出讓合同；項目備案表或項目批文；建設(shè)用地規(guī)劃許可證、平

7、面布置圖；環(huán)境影響評價報告書（工業(yè)項目用）地質(zhì)災(zāi)害危險性評估說明書；用地請示文、建設(shè)用地申請表、出讓金發(fā)票、其他材料（會議紀錄等）、法人身份證明書、單位代碼證、單位法人證書、國有、集體土地所有權(quán)證。主辦股室：用地股，主辦人員受理審查其要件，對符合形式要求的進行登記，并出具受件回執(zhí)（1個工作日）主辦股室內(nèi)業(yè)審查，對報件內(nèi)容符合要求的，擬供地批文，股長簽字，呈分管領(lǐng)導審核（4個工作日）報件內(nèi)容不符合要求的，一次性告知其應(yīng)補充內(nèi)容。內(nèi)部股室會審（1個工作日）局長審核，簽字（1個工作日）不予許可的，告知申請人，說明原因。轉(zhuǎn)報市、縣政府審核審批。建設(shè)用地供應(yīng)審批流程圖（劃撥地）項目業(yè)主提出用地申請，并提

8、交下列材料：建設(shè)項目選址意見書 用地紅線圖；土地勘測定界技術(shù)報告書；土地權(quán)屬地類證明；建設(shè)用地預審意見書；項目備案或項目批文；建設(shè)用地規(guī)劃許可證 平面布置圖；地質(zhì)災(zāi)害危險性評估說明書；用地請示文 建設(shè)用地申請表；法人身份證明書、單位代碼證、單位法人證書、國有、集體土地所有權(quán)證、其他材料（會議紀錄等）、環(huán)境影響評價報告書（工業(yè)項目用）地質(zhì)災(zāi)害危險性評估說明書。主辦股室：用地股，主辦人員受理審查其要件，對符合形式要求的進行登記，并出具受件回執(zhí)（1個工作日）主辦股室內(nèi)業(yè)審查，對報件內(nèi)容符合要求的，擬供地批文，股長簽字，呈分管領(lǐng)導審核（4個工作日）報件內(nèi)容不符合要求的，一次性告知其應(yīng)補充內(nèi)容。內(nèi)部股室

9、會審（1個工作日）不予許可的，告知申請人，說明原因。局長審核，簽字（1個工作日）轉(zhuǎn)報市、縣政府審核審批。采礦權(quán)許可審批流程圖業(yè)主提出申請，并提交有關(guān)材料（附后）主辦股室：礦管股：主辦人員審查其要件，對符合形式要求的進行登記，并出具受件回執(zhí)（10個工作日）主辦股室審查，對內(nèi)容符合要求的，擬文，股長簽字（20個工作日）報件內(nèi)容不符合要求的，一次性告知其應(yīng)補充內(nèi)容。有關(guān)股室會審（10個工作日）分管領(lǐng)導審批（7個工作日）業(yè)主繳交有關(guān)規(guī)費（1個工作日）通知業(yè)主領(lǐng)取采礦許可證（1個工作日）不予許可的，告知申請人，說明原因。采礦權(quán)延續(xù)審批流程圖業(yè)主提出申請，并提交有關(guān)材料（附后）主辦股室：礦管股，主辦人員審

10、查其要件，對符合形式要求的進行登記，并出具受件回執(zhí)（1個 工作日）主辦股室審查，對內(nèi)容符合要求的，擬文，股長簽字（20個工作日）報件內(nèi)容不符合要求的，一次性告知其應(yīng)補充內(nèi)容。有關(guān)股室會審（10個工作日）分管領(lǐng)導審批（7個工作日）業(yè)主繳交有關(guān)規(guī)費（1個工作日）通知業(yè)主領(lǐng)取延續(xù)許可證（1個工作日）不予許可的，告知申請人，說明原因。采礦權(quán)變更審批流程圖業(yè)主提出申請，并提交有關(guān)材料（附后）主辦股室：礦管股受理，主辦人員審查其要件，對符合形式要求的進行登記，并出具受件回執(zhí)（1個工作日）主辦股室審查，對內(nèi)容符合要求的，擬文，股長簽字（20個工作日）報件內(nèi)容不符合要求的，一次性告知其應(yīng)補充內(nèi)容。有關(guān)股室會審

11、（10個工作日）分管領(lǐng)導審批（7個工作日）業(yè)主繳交有關(guān)規(guī)費（1個工作日）通知業(yè)主領(lǐng)取變更許可證（1個工作日）不予許可的，告知申請人，說明原因。礦區(qū)范圍劃定審批流程圖業(yè)主提出申請，并提交有關(guān)材料（附后）主辦股室：礦管股，主辦人員受理審查其要件，對符合形式要求的進行登記，并出具受件回執(zhí)（1個工作日）主辦股室審查，對內(nèi)容符合要求的，擬文，股長簽字（20個工作日）報件內(nèi)容不符合要求的，一次性告知其應(yīng)補充內(nèi)容。有關(guān)股室會審（10個工作日）分管領(lǐng)導審批（7個工作日）下發(fā)批復件（2個工作日）不予許可的，告知申請人，說明原因。建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源情況審核流程圖不予許可的，告知申請人，說明原因。1項目業(yè)主提出申

12、請，并提交下列材料： 福建省擬建項目壓覆礦產(chǎn)資源審查表（一式四份）應(yīng)繪制“擬建項目用地范圍平面示意圖”。示意圖要求：比例尺不小于1：50000；標明用地范圍拐點坐標；可另附圖紙粘貼在相關(guān)頁后面。主辦股室：地勘股，主辦人員審查其要件，對符合形式要求的進行登記（15個工作日）主辦股室審查，對內(nèi)容符合要求的，股長簽字，呈分管領(lǐng)導審核（15個工作日）報件內(nèi)容不符合要求的，一次性告知其應(yīng)補充內(nèi)容。分管領(lǐng)導審查，簽字（15個工作日）由業(yè)主自行到市國土資源局申報農(nóng)村村民住宅用地審批工作流程圖申請人需要提交的資料：1、用地申請2、土地權(quán)屬證明3、申請人戶籍證明及身份證明4、選址意見書5、宅基地審批表6、其他有

13、關(guān)資料申請人提出申請未通過審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審查并簽好意見，符合批宅條件主辦科室受理主辦科室提出審查意見不予批準的轉(zhuǎn)主辦科室主辦科室擬訂審批材料報主管局長、局長簽發(fā)申請人取件完畢臨時用地審批工作流程圖未通過審查不予批準的轉(zhuǎn)主辦科室主辦科室提出審查意見主辦科室受理申請人需要提交的資料：1、臨時用地申請2、規(guī)劃意見3、勘測定界圖及報告4、土地權(quán)屬證明5、臨時使用土地合同6、臨時用地項目的批準文件及有關(guān)資料7、其他有關(guān)資料8、臨時用地預審會審領(lǐng)導小組會審主辦科室及財務(wù)科通知申請人到指定銀行交費主辦科室擬訂批文等材料報主管局長、局長簽發(fā)申請人取件建設(shè)項目用地預審工作流程圖申請人提出申請規(guī)劃科審查并提出用地預審

14、意見分管領(lǐng)導審查簽字規(guī)劃科受理接受不受理告知申請人需提交的資料：1、建設(shè)項目預審申請表2、用地預審的申請報告3、需審批的項目應(yīng)提供項目建議書批復和項目可行性研究報告；需核準的項目應(yīng)提供同意前期工作告知書和項目申請報告；需備案的項目應(yīng)提供備案批準文件和項目申請報告4、項目用地規(guī)劃選址意見書5、項目用地紅線圖、項目總平面布置圖6、根據(jù)項目具體情況，應(yīng)提交的其他文件、證明材料和圖件規(guī)劃科擬文并報局長簽發(fā)規(guī)劃科出具正式用地預審意見申請人取件劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租工作流程圖申請人提出申請主辦、協(xié)辦科室并列審查提出主辦、會簽意見主辦科室匯總審查意見窗口受理未通過審查申請人需要提交的資料：1、申請書2

15、、土地權(quán)屬來源證明3、房地證4、法定代表人或委托代理人有效證件5、項目計劃批準文件6、建設(shè)用地規(guī)劃批準文件（附圖）7、權(quán)屬地類審核表及8、已備案的土地價格評估報告9、其他有關(guān)資料會審領(lǐng)導小組集體會審，擬定出讓方案不予批準的轉(zhuǎn)主辦科室財務(wù)科通知申請人到指定銀行交費主辦科室整理申請材料及批件申請人取件招標、拍賣、掛牌與申請人簽訂出讓、或租賃合同主辦科室報批材料，主管局長、局長簽發(fā)，辦公室蓋章國有土地使用權(quán)劃撥審批工作流程圖申請人提出申請主辦科室提出審查意見主辦科室受理未通過審查申請人需要提交的資料：1、劃撥用地申請2、土地權(quán)屬來源證明3、用地預審意見4、申請人資質(zhì)證明（法定代表人身份證明及授權(quán)委托

16、書）5、項目計劃批準文件6、建設(shè)用地規(guī)劃批準文件（附圖）7、建設(shè)項目建筑平面布置圖8、勘測定界報告書9、土地補償證明10、其他有關(guān)資料會審領(lǐng)導小組會審不予批準的轉(zhuǎn)主辦科室主辦科室及財務(wù)科通知申請人到指定銀行交費主辦科室擬訂批文等材料報主管局長、局長簽發(fā)申請人取件國有土地使用權(quán)出讓（招、拍、掛）工作流程圖申請人提出申請主辦、協(xié)辦科室并列審查提出主辦、會簽意見主辦科室匯總審查意見窗口受理未通過審查申請人需要提交的資料：1、申請書2、土地權(quán)屬來源證明3、預審意見4、法定代表人或委托代理人有效證件5、項目計劃批準文件6、建設(shè)用地規(guī)劃批準文件（附圖）7、宗地圖和確認的土地價格評估報告8、土地補償證明9、

17、其他有關(guān)資料會審領(lǐng)導小組集體會審，擬定出讓方案不予批準的轉(zhuǎn)主辦科室財務(wù)科通知申請人到指定銀行交費主辦科室報批材料，主管局長、局長簽發(fā)，辦公室蓋章主辦科室整理申請材料及批件申請人取件招標、拍賣、掛牌與申請人簽訂出讓合同國有土地使用權(quán)出讓（協(xié)議出讓）工作流程圖申請人提出申請主辦科室提出審查意見主辦科室受理未通過審查申請人需要提交的資料：1、申請書2、土地權(quán)屬來源證明3、預審意見4、法定代表人或委托代理人有效證件5、項目可行性研究報告及項目計劃批準文件6、建設(shè)用地規(guī)劃批準文件（附圖）7、建設(shè)項目建筑平面布置圖8、勘測定界報告書9、確認的土地價格評估報告及地價備案表10、土地補償證明11、其他有關(guān)資料

18、會審領(lǐng)導小組會審不予批準的轉(zhuǎn)主辦科室主辦科室及財務(wù)科通知申請人到指定銀行交費主辦科室擬訂批文等材料報主管局長、局長簽發(fā)申請人取件主辦科室與申請人擬訂國有土地使用權(quán)出讓合同國有土地使用權(quán)改變用途審批工作流程圖申請人提出申請主辦、協(xié)辦科室并列審查提出主辦、會簽意見主辦科室匯總審查意見窗口受理未通過審查申請人需要提交的資料：1、申請書2、土地權(quán)屬來源證明3、預審意見4、法定代表人或委托代理人有效證件5、項目計劃批準文件6、建設(shè)用地規(guī)劃批準文件（附圖）7、宗地圖和確認的土地價格評估報告8、土地補償證明9、其他有關(guān)資料會審領(lǐng)導小組集體會審，擬定出讓方案不予批準的轉(zhuǎn)主辦科室財務(wù)科通知申請人到指定銀行交費主

19、辦科室報批材料，主管局長、局長簽發(fā)，辦公室蓋章主辦科室整理申請材料及批件申請人取件招標、拍賣、掛牌與申請人簽訂出讓合同土地利用總體規(guī)劃調(diào)整審查審批流程圖未通過審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請縣（區(qū)）向市級人民政府提出申請報告舉辦聽證申請人需提交的資料：1、申請調(diào)整規(guī)劃請示文件2、依法取得的項目建議書批復、項目核準證、備案證3、規(guī)劃調(diào)整方案4、標注調(diào)整地塊的土地利用總體規(guī)劃圖5、法律、法規(guī)規(guī)定要求的其它資料 市國土資源局組織專家論證，出具可行性論證和評估報告省國土資源廳或市級人民政府下達批復土 地 執(zhí) 法 監(jiān) 察 工 作 流 程 圖案件來源：巡查發(fā)現(xiàn) 舉報 上級督辦等受理不受理責令停止違法行為告知調(diào)查立案送

20、達執(zhí)行當事人15日內(nèi)到指定銀行繳納罰款結(jié)案建議處分犯罪案件移交下達處罰決定聽證 土地權(quán)屬爭議調(diào)處流程圖申請人提出申請被申請人在30日內(nèi)答辯及提交證據(jù)調(diào)查取證審批不受理（報政府作出不予受理決定）申請人需要提交的資料：1、 調(diào)處土地權(quán)屬爭議申請書2、 上級主管部門的證明3、 有關(guān)證據(jù)：（1）土地權(quán)屬憑證（2）土地批準文件（3）正以雙方依法達成的書面協(xié)議（4）人民政府或司法機關(guān)處理爭議的文件或者附圖（5）證人證言（6）房產(chǎn)證、準建證等地上物權(quán)屬證明（7）其它證據(jù)4、 爭議土地的現(xiàn)狀圖5、 法定代表人身份證明、授權(quán)委托書和代理人身份證明（復印件）6、 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照7、 其它資料受理調(diào)解調(diào)解達成協(xié)議（制

21、作調(diào)解書）調(diào)解未達協(xié)議報縣政府作出處理決定將決定送達雙方當事人實地勘察現(xiàn)場 礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作流程圖案件來源：巡查發(fā)現(xiàn) 舉報 上級督辦等受理不受理責令停止違法行為調(diào)查立案送達執(zhí)行當事人15日內(nèi)到指定銀行繳納罰款結(jié)案建議處分犯罪案件移交告知下達處罰決定聽證 初始土地登記工作流程圖申請人需要提交的資料：1、土地登記申請書2、法定代表人身份證明書及身份證復印件3、代理人授權(quán)委托書及身份證復印件4、指界委托書5、土地權(quán)屬來源證明6、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及機構(gòu)代碼證7、規(guī)劃許可證8、地上物權(quán)屬證明申請人提出申請未通過審查退件窗口受理轄區(qū)國土所完成地籍調(diào)查，并提出初步審查意見承辦科室審查提出審查意見領(lǐng)導審批注冊

22、登記不予批準的轉(zhuǎn)承辦科室轉(zhuǎn)窗口退件承辦科室開出收費通知單國土窗口通知申請人交費、取件 申請人取件土地變更登記工作流程圖申請人需提交的資料：1、申請書2、土地權(quán)屬來源證明（附宗地圖）3、法定代表人或委托代理人有效證件4、建設(shè)用地規(guī)劃批準文件（附規(guī)劃圖）5、其他有關(guān)資料申請人提出申請未通過審查窗口受理轄區(qū)國土所完成地籍調(diào)查，并提出初步審查意見承辦科室提出登記意見領(lǐng)導審批注冊登記承辦科室開出收費通知單不予批準的轉(zhuǎn)承辦科室國土窗口通知申請人交費取件 申請人取件國有土地使用權(quán)收回送審流程圖申請人申請申請人到土地利用處提出收回申請 受 理接件，確定是否受理不符合要求的，退件。初審、送審符合法定形式且申請材

23、料齊全的，進行初審。報市局審核、市政府審批。符合要求但材料不齊的，一次性告知，補齊后再受理。不予收回的，及時告知申請人，說明理由并退件。準予收回的，向用地單位發(fā)出收回土地使用權(quán)事先告知書、下達收回國有土地使用權(quán)決定書等須提交材料：1、退地申請2、土地、建筑物補償協(xié)議3、土地使用權(quán)證4、土地出讓合同閑置土地處置工作流程圖擬制調(diào)查報告調(diào)查核實擬制調(diào)查報告報批處置意見，認定是否閑置土地不屬閑置土地屬政府、政府有關(guān)部門行為或自然災(zāi)害等不可抗力造成的報本級人民政府批準可依法申請行政復議或提起行政訴訟下達征繳土地閑置費決定書國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當在接到閑置土地調(diào)查通知書之日起三十日內(nèi)，按照要求提供土地開發(fā)利用情況、閑置原因以及相關(guān)說明等材料。 屬閑置土地屬自身原因造成閑置滿一年閑置滿二年與建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商處置方式申請聽證不申請聽證聽證申請聽證不申請聽證聽證報