1、8-1 控制概述控制概述8-2 控制類(lèi)型控制類(lèi)型8-3 控制過(guò)程和要求控制過(guò)程和要求8-4 8-4 控制方法控制方法控控制制概概述述控制的含義控制的含義控制的作用控制的作用控制的功能控制的功能 1.含義管理控制是衡量和矯正工作活動(dòng)使管理控制是衡量和矯正工作活動(dòng)使之按計(jì)劃進(jìn)行，進(jìn)而確保組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的之按計(jì)劃進(jìn)行，進(jìn)而確保組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程過(guò)程。是為了保證企業(yè)計(jì)劃與實(shí)際作業(yè)動(dòng)態(tài)適是為了保證企業(yè)計(jì)劃與實(shí)際作業(yè)動(dòng)態(tài)適應(yīng)的管理職能。應(yīng)的管理職能。 如何如何理解？理解？ 2.2.必要性必要性環(huán)境的變化；管理權(quán)力的分散；環(huán)境的變化；管理權(quán)力的分散； 工作能力的差異。工作能力的差異?？刂频暮x1 1、

2、控制的作用、控制的作用1-1 1-1 檢驗(yàn)作用。它檢驗(yàn)各項(xiàng)工作是否按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行，檢驗(yàn)作用。它檢驗(yàn)各項(xiàng)工作是否按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行，同時(shí)也檢驗(yàn)計(jì)劃的正確性和合理性。同時(shí)也檢驗(yàn)計(jì)劃的正確性和合理性。1-2 1-2 調(diào)節(jié)作用。在計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行修調(diào)節(jié)作用。在計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行修改并調(diào)整整個(gè)管理過(guò)程。改并調(diào)整整個(gè)管理過(guò)程。2 2、控制的目的、控制的目的2-1 2-1 對(duì)于經(jīng)常發(fā)生變化的迅速而又直接影響組織活動(dòng)的對(duì)于經(jīng)常發(fā)生變化的迅速而又直接影響組織活動(dòng)的“急癥問(wèn)題急癥問(wèn)題”，控制應(yīng)隨時(shí)將計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)，控制應(yīng)隨時(shí)將計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，若發(fā)現(xiàn)有超過(guò)計(jì)劃允許范圍的偏差

3、時(shí)，則進(jìn)行比較，若發(fā)現(xiàn)有超過(guò)計(jì)劃允許范圍的偏差時(shí)，則及時(shí)采取必要的糾正措施，使組織內(nèi)部系統(tǒng)活動(dòng)趨于及時(shí)采取必要的糾正措施，使組織內(nèi)部系統(tǒng)活動(dòng)趨于相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)組織的既定目標(biāo)。相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)組織的既定目標(biāo)?？刂频淖饔? 2、控制的目的、控制的目的2-2 2-2 對(duì)于長(zhǎng)期存在著的影響組織素質(zhì)的對(duì)于長(zhǎng)期存在著的影響組織素質(zhì)的“慢性病癥慢性病癥”，控制要根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化對(duì)組織新的要求和組織不斷發(fā)控制要根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化對(duì)組織新的要求和組織不斷發(fā)展的需求，打破執(zhí)行現(xiàn)狀，重新修訂計(jì)劃，確定新的現(xiàn)展的需求，打破執(zhí)行現(xiàn)狀，重新修訂計(jì)劃，確定新的現(xiàn)實(shí)和管理控制標(biāo)準(zhǔn)，使之更先進(jìn)、更合理。實(shí)和管理控制標(biāo)準(zhǔn)，使之更先進(jìn)

4、、更合理。3 3、控制與計(jì)劃、控制與計(jì)劃控制是依據(jù)計(jì)劃來(lái)檢查、衡量計(jì)劃的執(zhí)行情況，并根據(jù)控制是依據(jù)計(jì)劃來(lái)檢查、衡量計(jì)劃的執(zhí)行情況，并根據(jù)偏差，或調(diào)整行動(dòng)以保證按計(jì)劃進(jìn)行，或調(diào)整計(jì)劃使活偏差，或調(diào)整行動(dòng)以保證按計(jì)劃進(jìn)行，或調(diào)整計(jì)劃使活動(dòng)與計(jì)劃相吻合。因此，計(jì)劃是控制的前提，控制是完動(dòng)與計(jì)劃相吻合。因此，計(jì)劃是控制的前提，控制是完成計(jì)劃的保證，如果沒(méi)有控制系統(tǒng)，沒(méi)有實(shí)際與計(jì)劃比成計(jì)劃的保證，如果沒(méi)有控制系統(tǒng)，沒(méi)有實(shí)際與計(jì)劃比較，就不知道計(jì)劃是否完成，計(jì)劃和控制是密不可分。較，就不知道計(jì)劃是否完成，計(jì)劃和控制是密不可分?？刂频淖饔孟拗破畹睦鄯e限制偏差的累積適應(yīng)環(huán)境的變化適應(yīng)環(huán)境的變化1 1、控制的

5、基本要素、控制的基本要素控制標(biāo)準(zhǔn)；偏差信息；矯正措施?？刂茦?biāo)準(zhǔn)；偏差信息；矯正措施。2 2、控制工作的主要功能、控制工作的主要功能控制的功能計(jì)劃執(zhí)行情況計(jì)劃執(zhí)行情況計(jì)劃路線計(jì)劃路線糾偏的努力和成本糾偏的努力和成本時(shí)間時(shí)間目標(biāo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)程度程度控控制制類(lèi)類(lèi)型型控制類(lèi)型控制類(lèi)型控制類(lèi)型示意圖控制類(lèi)型示意圖1 1、按控制目的和對(duì)象劃分、按控制目的和對(duì)象劃分1-1 1-1 糾正執(zhí)行偏差（負(fù)饋控制）糾正執(zhí)行偏差（負(fù)饋控制）是使執(zhí)行結(jié)果符是使執(zhí)行結(jié)果符合控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，為此需要將管理循環(huán)中的實(shí)施環(huán)節(jié)合控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，為此需要將管理循環(huán)中的實(shí)施環(huán)節(jié)作為控制對(duì)象，這種控制的目的就是為縮小實(shí)際情況與作為控制對(duì)

6、象，這種控制的目的就是為縮小實(shí)際情況與控制目標(biāo)的偏差?？刂颇繕?biāo)的偏差。 1-2 1-2 調(diào)整控制標(biāo)準(zhǔn)（正饋控制）調(diào)整控制標(biāo)準(zhǔn)（正饋控制）使控制標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變使控制標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，以便更好地符合內(nèi)外現(xiàn)實(shí)環(huán)境條件的要求，其控制化，以便更好地符合內(nèi)外現(xiàn)實(shí)環(huán)境條件的要求，其控制作用的發(fā)生主要體現(xiàn)在管理循環(huán)中的計(jì)劃環(huán)節(jié)，也就是作用的發(fā)生主要體現(xiàn)在管理循環(huán)中的計(jì)劃環(huán)節(jié)，也就是這種控制對(duì)象包括了控制標(biāo)準(zhǔn)本身，這種控制的目的就這種控制對(duì)象包括了控制標(biāo)準(zhǔn)本身，這種控制的目的就是使控制標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生動(dòng)蕩和變動(dòng)，使之與實(shí)際情況更接是使控制標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生動(dòng)蕩和變動(dòng)，使之與實(shí)際情況更接近。近。2、按控制信息獲取的時(shí)間劃分、按控制信息獲取

7、的時(shí)間劃分2-1 2-1 前饋控制前饋控制事先識(shí)別和預(yù)防偏差的控制事先識(shí)別和預(yù)防偏差的控制也稱(chēng)預(yù)備式控制或預(yù)防式控制。前饋控制旨在也稱(chēng)預(yù)備式控制或預(yù)防式控制。前饋控制旨在獲取有關(guān)未來(lái)的信息，依此進(jìn)行反復(fù)認(rèn)真的預(yù)獲取有關(guān)未來(lái)的信息，依此進(jìn)行反復(fù)認(rèn)真的預(yù)測(cè)，將可能出現(xiàn)的執(zhí)行結(jié)果與計(jì)劃要求的偏差測(cè)，將可能出現(xiàn)的執(zhí)行結(jié)果與計(jì)劃要求的偏差預(yù)先確定出來(lái)預(yù)先確定出來(lái)( (此為負(fù)反饋此為負(fù)反饋) )，或者事先察覺(jué)內(nèi)，或者事先察覺(jué)內(nèi)處環(huán)境可能發(fā)生的變化處環(huán)境可能發(fā)生的變化( (此為正反饋此為正反饋) )，以便提，以便提前采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧╊A(yù)防問(wèn)題的發(fā)生。這種前采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧╊A(yù)防問(wèn)題的發(fā)生。這種控制把重心放在

8、流人組織的人力、物料和財(cái)務(wù)控制把重心放在流人組織的人力、物料和財(cái)務(wù)資源上，其目的在于保證高質(zhì)量的投入。資源上，其目的在于保證高質(zhì)量的投入?？刂频念?lèi)型2、按控制信息獲取的時(shí)間劃分、按控制信息獲取的時(shí)間劃分2-2 2-2 現(xiàn)場(chǎng)控制現(xiàn)場(chǎng)控制是一種同步、實(shí)時(shí)的控制，即在活是一種同步、實(shí)時(shí)的控制，即在活動(dòng)進(jìn)行的同時(shí)就施予控制。管理者親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)動(dòng)進(jìn)行的同時(shí)就施予控制。管理者親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，就是一種最常見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)控制活動(dòng)。和監(jiān)督，就是一種最常見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)控制活動(dòng)。 現(xiàn)場(chǎng)控制可分為兩種：一是駕馭控制，有如駕駛員在現(xiàn)場(chǎng)控制可分為兩種：一是駕馭控制，有如駕駛員在行車(chē)當(dāng)中根據(jù)道路情況使用方向盤(pán)來(lái)把握行車(chē)方向

9、。行車(chē)當(dāng)中根據(jù)道路情況使用方向盤(pán)來(lái)把握行車(chē)方向。這種控制是在活動(dòng)進(jìn)展過(guò)程中隨時(shí)監(jiān)控各方面情況的這種控制是在活動(dòng)進(jìn)展過(guò)程中隨時(shí)監(jiān)控各方面情況的變動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)干擾因素介入立即采取對(duì)策，以防執(zhí)變動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)干擾因素介入立即采取對(duì)策，以防執(zhí)行中出現(xiàn)偏差。行中出現(xiàn)偏差。 二是關(guān)卡控制，它規(guī)定某項(xiàng)活動(dòng)必二是關(guān)卡控制，它規(guī)定某項(xiàng)活動(dòng)必須經(jīng)由既定程序或達(dá)到既定水平后才能繼續(xù)進(jìn)行下去。須經(jīng)由既定程序或達(dá)到既定水平后才能繼續(xù)進(jìn)行下去。控制的類(lèi)型2、按控制信息獲取的時(shí)間劃分、按控制信息獲取的時(shí)間劃分2-3 2-3 反饋控制反饋控制是在活動(dòng)完成之后，通過(guò)對(duì)已發(fā)生是在活動(dòng)完成之后，通過(guò)對(duì)已發(fā)生的工作結(jié)果的測(cè)定發(fā)現(xiàn)偏差和

10、糾正偏差，或者是在內(nèi)的工作結(jié)果的測(cè)定發(fā)現(xiàn)偏差和糾正偏差，或者是在內(nèi)外環(huán)境條件已經(jīng)發(fā)生了重大變化，導(dǎo)致原定標(biāo)準(zhǔn)和外環(huán)境條件已經(jīng)發(fā)生了重大變化，導(dǎo)致原定標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)目標(biāo) 脫離現(xiàn)實(shí)時(shí)，采取措施調(diào)整計(jì)劃。反饋控制又脫離現(xiàn)實(shí)時(shí)，采取措施調(diào)整計(jì)劃。反饋控制又稱(chēng)事后控制或產(chǎn)出控制，其控制重心放在組織的產(chǎn)出稱(chēng)事后控制或產(chǎn)出控制，其控制重心放在組織的產(chǎn)出結(jié)果上結(jié)果上尤其是最終產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。尤其是最終產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。 反饋控反饋控制有一個(gè)致命的弱點(diǎn)即滯后性，很容易貽誤時(shí)機(jī)，增制有一個(gè)致命的弱點(diǎn)即滯后性，很容易貽誤時(shí)機(jī)，增加控制的難度，而且損失往往已經(jīng)發(fā)生了。因此，反加控制的難度，而且損失往往已經(jīng)發(fā)生了。因此，

11、反饋控制要求反饋的速度必須大于控制對(duì)象的變化速饋控制要求反饋的速度必須大于控制對(duì)象的變化速度，否則，系統(tǒng)將產(chǎn)生震蕩，處于不穩(wěn)定狀態(tài)。度，否則，系統(tǒng)將產(chǎn)生震蕩，處于不穩(wěn)定狀態(tài)?？刂频念?lèi)型3、按采用的手段劃分、按采用的手段劃分3-1 3-1 直接控制直接控制是控制者與被控制對(duì)象直接接觸進(jìn)行是控制者與被控制對(duì)象直接接觸進(jìn)行控制的形式?？刂频男问?。3-2 3-2 間接控制間接控制是控制者與被控制對(duì)象之間并不直接是控制者與被控制對(duì)象之間并不直接接觸，而是通過(guò)中間媒介進(jìn)行控制的形式。接觸，而是通過(guò)中間媒介進(jìn)行控制的形式。4 4、按控制源劃分、按控制源劃分4-1 4-1 正式組織控制正式組織控制是由管理人員

12、設(shè)計(jì)和建立起的些機(jī)是由管理人員設(shè)計(jì)和建立起的些機(jī)構(gòu)或規(guī)定來(lái)進(jìn)行控制，像規(guī)劃、預(yù)算和審計(jì)部門(mén)是正式構(gòu)或規(guī)定來(lái)進(jìn)行控制，像規(guī)劃、預(yù)算和審計(jì)部門(mén)是正式組織控制的典型例子。組織控制的典型例子。 4-2 4-2 群體控制群體控制基于群體成員們的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，基于群體成員們的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，它是由非正式組織發(fā)展和維持的。它是由非正式組織發(fā)展和維持的。4-3 4-3 自我控制自我控制個(gè)人有意識(shí)按某一行為規(guī)范進(jìn)行活動(dòng)。個(gè)人有意識(shí)按某一行為規(guī)范進(jìn)行活動(dòng)?？刂频念?lèi)型5、按問(wèn)題的重要性和影響程度劃分、按問(wèn)題的重要性和影響程度劃分5-1 5-1 任務(wù)控制亦稱(chēng)業(yè)務(wù)控制任務(wù)控制亦稱(chēng)業(yè)務(wù)控制針對(duì)基層生產(chǎn)作業(yè)和其針

13、對(duì)基層生產(chǎn)作業(yè)和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)而直接進(jìn)行的控制。多采用負(fù)饋控制法，目他業(yè)務(wù)活動(dòng)而直接進(jìn)行的控制。多采用負(fù)饋控制法，目的是確保有關(guān)人員或機(jī)構(gòu)按既定的質(zhì)量、數(shù)量、期限和的是確保有關(guān)人員或機(jī)構(gòu)按既定的質(zhì)量、數(shù)量、期限和成本標(biāo)準(zhǔn)完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。成本標(biāo)準(zhǔn)完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。 5-2 5-2 績(jī)效控制績(jī)效控制是一種財(cái)務(wù)控制，即利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)是一種財(cái)務(wù)控制，即利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)觀測(cè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況，以此考評(píng)各責(zé)任中心的工作觀測(cè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況，以此考評(píng)各責(zé)任中心的工作實(shí)績(jī)，控制其經(jīng)營(yíng)行為。此種控制亦稱(chēng)為責(zé)任預(yù)算控制實(shí)績(jī)，控制其經(jīng)營(yíng)行為。此種控制亦稱(chēng)為責(zé)任預(yù)算控制或以責(zé)任發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行的控制?；蛞载?zé)任

14、發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行的控制。 5-3 5-3 戰(zhàn)略控制戰(zhàn)略控制是對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的控制。是對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的控制。站在更高的角度看問(wèn)題，不局限于矯正眼前的具體工作。站在更高的角度看問(wèn)題，不局限于矯正眼前的具體工作?？刂频念?lèi)型控制類(lèi)型示意圖控制類(lèi)型示意圖預(yù)先控制預(yù)先控制預(yù)防可能出現(xiàn)的問(wèn)題輸 入輸 出轉(zhuǎn)換過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)控制現(xiàn)場(chǎng)控制及時(shí)糾正工作進(jìn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題事后控制糾正已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題控制信息控制信息矯正措施矯正措施控控制制的的過(guò)過(guò)程程和和要要求求控制過(guò)程控制過(guò)程控制要求控制要求建立建立控制控制標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)修改標(biāo)準(zhǔn)修改標(biāo)準(zhǔn)采取矯正措施采取矯正措施計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)工作工作繼續(xù)繼續(xù)進(jìn)行進(jìn)行分析

15、分析差異差異原因原因衡量衡量實(shí)際實(shí)際工作工作實(shí)際工實(shí)際工作與標(biāo)作與標(biāo)準(zhǔn)比較準(zhǔn)比較是否有偏差因素是否可控不可控可控有無(wú) 1、確立標(biāo)準(zhǔn)、確立標(biāo)準(zhǔn)2、測(cè)量實(shí)績(jī)、測(cè)量實(shí)績(jī) 界定偏差界定偏差3、分析原因、分析原因 采取措施采取措施1 1、確定標(biāo)準(zhǔn)、確定標(biāo)準(zhǔn)要控制就要有標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)和計(jì)劃是控制的總標(biāo)準(zhǔn)。要控制就要有標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)和計(jì)劃是控制的總標(biāo)準(zhǔn)。為了對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施控制，還必須以總標(biāo)為了對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施控制，還必須以總標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)設(shè)置更加具體的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃方案的每準(zhǔn)為依據(jù)設(shè)置更加具體的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃方案的每個(gè)目標(biāo)、這些方案所包括的每項(xiàng)活動(dòng)、每項(xiàng)政個(gè)目標(biāo)、這些方案所包括的每項(xiàng)活動(dòng)、每項(xiàng)政策、每項(xiàng)規(guī)程以及每項(xiàng)預(yù)算，

16、都可以成為衡量策、每項(xiàng)規(guī)程以及每項(xiàng)預(yù)算，都可以成為衡量實(shí)際業(yè)績(jī)或預(yù)期業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)、成實(shí)際業(yè)績(jī)或預(yù)期業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)、成本標(biāo)準(zhǔn)、資本標(biāo)準(zhǔn)、收益標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等等。本標(biāo)準(zhǔn)、資本標(biāo)準(zhǔn)、收益標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等等。在實(shí)際工作中，不管采用哪種類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)，都在實(shí)際工作中，不管采用哪種類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)，都需要按照控制對(duì)象的特點(diǎn)來(lái)決定。需要按照控制對(duì)象的特點(diǎn)來(lái)決定。1 1、控制標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)、控制標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)定量標(biāo)準(zhǔn)主要分為實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)（如產(chǎn)品數(shù)量、廢品數(shù)量）、定量標(biāo)準(zhǔn)主要分為實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)（如產(chǎn)品數(shù)量、廢品數(shù)量）、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)（如單位產(chǎn)品成本、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)等）、時(shí)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)（如單位產(chǎn)品成本、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)等）、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)（

17、如工時(shí)定額、交貨期）。除了定量標(biāo)準(zhǔn)外，組間標(biāo)準(zhǔn)（如工時(shí)定額、交貨期）。除了定量標(biāo)準(zhǔn)外，組織中還經(jīng)常使用一些定性標(biāo)準(zhǔn)，如有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、織中還經(jīng)常使用一些定性標(biāo)準(zhǔn)，如有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、組織形象等方面的衡量一般都是定性的。定性標(biāo)準(zhǔn)，顧組織形象等方面的衡量一般都是定性的。定性標(biāo)準(zhǔn)，顧名思義，就是難以定量化的。盡管定性標(biāo)準(zhǔn)具有非定量名思義，就是難以定量化的。盡管定性標(biāo)準(zhǔn)具有非定量性質(zhì)，但實(shí)際工作中為了便于掌握這些方面的工作績(jī)效，性質(zhì)，但實(shí)際工作中為了便于掌握這些方面的工作績(jī)效，有時(shí)也都盡可能地采用一些可度量的方法。例如，產(chǎn)品有時(shí)也都盡可能地采用一些可度量的方法。例如，產(chǎn)品等級(jí)、合格率、顧客滿意度

18、等指標(biāo)就是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的一等級(jí)、合格率、顧客滿意度等指標(biāo)就是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的一種間接衡量。種間接衡量。 1 1、控制標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)、控制標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)奉行奉行“質(zhì)量?jī)?yōu)良、服務(wù)周到、清潔衛(wèi)生、價(jià)格合質(zhì)量?jī)?yōu)良、服務(wù)周到、清潔衛(wèi)生、價(jià)格合理理”宗旨的美國(guó)著名的麥當(dāng)勞公司，為確保其宗旨的美國(guó)著名的麥當(dāng)勞公司，為確保其經(jīng)營(yíng)宗旨得到貫徹，制訂了可度量的如下幾條經(jīng)營(yíng)宗旨得到貫徹，制訂了可度量的如下幾條工作標(biāo)準(zhǔn)：工作標(biāo)準(zhǔn)：9595以上的顧客進(jìn)餐館后三分鐘內(nèi)，以上的顧客進(jìn)餐館后三分鐘內(nèi)，服務(wù)員必須迎上前去接待顧客；事先準(zhǔn)備好的服務(wù)員必須迎上前去接待顧客；事先準(zhǔn)備好的漢堡包必須在五分鐘內(nèi)熱好供應(yīng)顧客；服務(wù)員漢堡包必須在五分鐘內(nèi)

19、熱好供應(yīng)顧客；服務(wù)員必須在就餐人離開(kāi)后五分鐘內(nèi)把餐桌打掃干凈。必須在就餐人離開(kāi)后五分鐘內(nèi)把餐桌打掃干凈。這是對(duì)定性標(biāo)準(zhǔn)予以量化處理的實(shí)例。這是對(duì)定性標(biāo)準(zhǔn)予以量化處理的實(shí)例。確立控制對(duì)象確立控制對(duì)象選擇那些對(duì)實(shí)現(xiàn)組織選擇那些對(duì)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)成果有重大影響目標(biāo)成果有重大影響的因素進(jìn)行重點(diǎn)控制的因素進(jìn)行重點(diǎn)控制選擇關(guān)鍵控制點(diǎn)選擇關(guān)鍵控制點(diǎn)會(huì)影響整個(gè)工作運(yùn)行過(guò)程的重要操作會(huì)影響整個(gè)工作運(yùn)行過(guò)程的重要操作與事項(xiàng)與事項(xiàng)能在重大損失出現(xiàn)之前顯示出差異的能在重大損失出現(xiàn)之前顯示出差異的事項(xiàng)事項(xiàng)什么是最好的反映本組織的指標(biāo)？在什么是最好的反映本組織的指標(biāo)？在計(jì)劃目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)時(shí)，什么信息能讓我計(jì)劃目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)時(shí)，什么信

20、息能讓我最快、最準(zhǔn)確地了解工作進(jìn)展的情況？最快、最準(zhǔn)確地了解工作進(jìn)展的情況？什么信息能讓我最好地確定關(guān)鍵的偏什么信息能讓我最好地確定關(guān)鍵的偏差？什么信息能告訴我誰(shuí)對(duì)成功或失差？什么信息能告訴我誰(shuí)對(duì)成功或失敗負(fù)全部的責(zé)任？什么樣的標(biāo)準(zhǔn)在控?cái)∝?fù)全部的責(zé)任？什么樣的標(biāo)準(zhǔn)在控制工作中成本最低？什么樣的標(biāo)準(zhǔn)在制工作中成本最低？什么樣的標(biāo)準(zhǔn)在控制信息的收集中更為合算？控制信息的收集中更為合算？制定控制標(biāo)準(zhǔn)制定控制標(biāo)準(zhǔn)1 1、衡量績(jī)效、衡量績(jī)效 衡量績(jī)效就是按照標(biāo)準(zhǔn)衡量工作實(shí)績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的程度，衡量績(jī)效就是按照標(biāo)準(zhǔn)衡量工作實(shí)績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的程度，其實(shí)也是控制當(dāng)中信息反饋的過(guò)程。在確定了標(biāo)準(zhǔn)以后，其實(shí)也是控制當(dāng)中信

21、息反饋的過(guò)程。在確定了標(biāo)準(zhǔn)以后，為了確定實(shí)際工作的績(jī)效究竟如何，管理者首先需要收為了確定實(shí)際工作的績(jī)效究竟如何，管理者首先需要收集必要的信息，考慮如何衡量和衡量什么。當(dāng)工作實(shí)績(jī)集必要的信息，考慮如何衡量和衡量什么。當(dāng)工作實(shí)績(jī)與標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生差異時(shí)，就說(shuō)明工作出現(xiàn)偏差。與標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生差異時(shí)，就說(shuō)明工作出現(xiàn)偏差。 這一步驟包這一步驟包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是搜集反映實(shí)際績(jī)效的信息；二是括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是搜集反映實(shí)際績(jī)效的信息；二是比較實(shí)際績(jī)效與標(biāo)準(zhǔn)找出差異。比較實(shí)際績(jī)效與標(biāo)準(zhǔn)找出差異。3.糾正偏差采用必要的糾正偏差采用必要的措施糾正偏差是控制過(guò)程的關(guān)鍵。利用科學(xué)的方法，依措施糾正偏差是控制過(guò)程的關(guān)鍵。利用科學(xué)

22、的方法，依據(jù)客觀的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作績(jī)效的衡量，可以發(fā)現(xiàn)計(jì)劃中出據(jù)客觀的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作績(jī)效的衡量，可以發(fā)現(xiàn)計(jì)劃中出現(xiàn)的偏差。糾正偏差就是在此基礎(chǔ)上，分析偏差產(chǎn)生的現(xiàn)的偏差。糾正偏差就是在此基礎(chǔ)上，分析偏差產(chǎn)生的原因，制定并實(shí)施必要的糾正措施。這項(xiàng)工作使得控制原因，制定并實(shí)施必要的糾正措施。這項(xiàng)工作使得控制過(guò)程得以完整，并將控制與管理的其他職能相互聯(lián)結(jié)：過(guò)程得以完整，并將控制與管理的其他職能相互聯(lián)結(jié)：通過(guò)糾偏，是組織計(jì)劃得以遵循，使組織結(jié)構(gòu)和人事安通過(guò)糾偏，是組織計(jì)劃得以遵循，使組織結(jié)構(gòu)和人事安排得到調(diào)整。排得到調(diào)整。1 1、衡量績(jī)效、衡量績(jī)效衡量工作衡量工作確定適宜的衡量方式；建立有效確定適宜的衡量方

23、式；建立有效的信息反饋系統(tǒng)；通過(guò)衡量成績(jī)，檢驗(yàn)標(biāo)的信息反饋系統(tǒng)；通過(guò)衡量成績(jī)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性。準(zhǔn)的客觀性和有效性。1 1、衡量績(jī)效、衡量績(jī)效確定適宜的衡量方式確定適宜的衡量方式衡量的項(xiàng)目。衡量什么？衡量的項(xiàng)目。衡量什么？管理者應(yīng)該針對(duì)決定實(shí)際工作成效好壞的重要管理者應(yīng)該針對(duì)決定實(shí)際工作成效好壞的重要特征項(xiàng)進(jìn)行衡量。但實(shí)際中容易出現(xiàn)一種趨向，特征項(xiàng)進(jìn)行衡量。但實(shí)際中容易出現(xiàn)一種趨向，即側(cè)重于衡量那些易衡量的項(xiàng)目，而忽視那些即側(cè)重于衡量那些易衡量的項(xiàng)目，而忽視那些不易衡量、較不明顯但實(shí)際相當(dāng)重要的項(xiàng)目。不易衡量、較不明顯但實(shí)際相當(dāng)重要的項(xiàng)目。衡量的方法。如何衡量？觀察、報(bào)告、會(huì)議、抽衡量

24、的方法。如何衡量？觀察、報(bào)告、會(huì)議、抽樣調(diào)查樣調(diào)查衡量的頻度。多長(zhǎng)時(shí)間衡量一次？衡量的頻度。多長(zhǎng)時(shí)間衡量一次？衡量的主體。由誰(shuí)來(lái)衡量？衡量的主體。由誰(shuí)來(lái)衡量？計(jì)劃計(jì)劃科學(xué)科學(xué)計(jì)劃計(jì)劃不切不切實(shí)際實(shí)際工作失誤工作失誤糾偏糾偏環(huán)境劇變環(huán)境劇變調(diào)整計(jì)劃調(diào)整計(jì)劃立即停止立即停止工作失誤工作失誤環(huán)境劇變環(huán)境劇變重新制訂計(jì)劃重新制訂計(jì)劃一個(gè)有效的控制系統(tǒng)應(yīng)包括如下特征：一個(gè)有效的控制系統(tǒng)應(yīng)包括如下特征：1 1、適時(shí)控制適時(shí)控制 適時(shí)性指控制系統(tǒng)應(yīng)該及時(shí)提供信息，迅速作出適時(shí)性指控制系統(tǒng)應(yīng)該及時(shí)提供信息，迅速作出管理上的反應(yīng)。如果反應(yīng)過(guò)于遲緩，修正措施管理上的反應(yīng)。如果反應(yīng)過(guò)于遲緩，修正措施將毫無(wú)價(jià)值。將毫

25、無(wú)價(jià)值。 時(shí)滯現(xiàn)象是反饋控制的一個(gè)難時(shí)滯現(xiàn)象是反饋控制的一個(gè)難以克服的困難。以克服的困難。 如何解決這種問(wèn)題如何解決這種問(wèn)題? ?較好的較好的辦法是建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的預(yù)警系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。辦法是建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的預(yù)警系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們可以為需要控制的對(duì)象建立一條警報(bào)線，我們可以為需要控制的對(duì)象建立一條警報(bào)線，反映經(jīng)營(yíng)狀況的數(shù)據(jù)一旦超過(guò)這個(gè)警戒，預(yù)警反映經(jīng)營(yíng)狀況的數(shù)據(jù)一旦超過(guò)這個(gè)警戒，預(yù)警系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出警報(bào)，提醒人們采取必要的措施系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出警報(bào)，提醒人們采取必要的措施防止偏差的產(chǎn)生和擴(kuò)大。防止偏差的產(chǎn)生和擴(kuò)大。 一個(gè)有效的控制系統(tǒng)應(yīng)包括如下特征：一個(gè)有效的控制系統(tǒng)應(yīng)包括如下特征：2 2、適度控制適度控制

26、 適度控制是指控制的范圍、程度和頻度要恰到好處。雖然適度控制是指控制的范圍、程度和頻度要恰到好處。雖然任何組織都需要控制，但控制系統(tǒng)的大小各異。不管管任何組織都需要控制，但控制系統(tǒng)的大小各異。不管管理者應(yīng)用怎樣的控制，它必須與涉及的工作相適合并是理者應(yīng)用怎樣的控制，它必須與涉及的工作相適合并是經(jīng)濟(jì)的。經(jīng)濟(jì)的。 對(duì)適度控制的要求體現(xiàn)在兩方面：對(duì)適度控制的要求體現(xiàn)在兩方面： 一方面，一方面，過(guò)多的控制會(huì)扼殺組織中成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造過(guò)多的控制會(huì)扼殺組織中成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，會(huì)抑制他們的首創(chuàng)精神，從而影響個(gè)人能力的發(fā)展性，會(huì)抑制他們的首創(chuàng)精神，從而影響個(gè)人能力的發(fā)展和工作熱情的提高，

27、最終影響企業(yè)的效率；和工作熱情的提高，最終影響企業(yè)的效率； 另一方面，另一方面，控制不足將不能使組織活動(dòng)有序地進(jìn)行，不能保證各部控制不足將不能使組織活動(dòng)有序地進(jìn)行，不能保證各部門(mén)活動(dòng)進(jìn)度和比例的協(xié)調(diào)，造成資源的浪費(fèi)。此外，過(guò)門(mén)活動(dòng)進(jìn)度和比例的協(xié)調(diào)，造成資源的浪費(fèi)。此外，過(guò)少的控制還可能使組織中的個(gè)人無(wú)視組織的要求，我行少的控制還可能使組織中的個(gè)人無(wú)視組織的要求，我行我素，甚至利用在組織中的便利地位謀求個(gè)人利益，從我素，甚至利用在組織中的便利地位謀求個(gè)人利益，從而導(dǎo)致組織的渙散和崩潰。而導(dǎo)致組織的渙散和崩潰。一個(gè)有效的控制系統(tǒng)應(yīng)包括如下特征：一個(gè)有效的控制系統(tǒng)應(yīng)包括如下特征：3 3、客觀控制客觀

28、控制 控制系統(tǒng)必須是精確的，然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，許多管理控制系統(tǒng)必須是精確的，然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，許多管理人員的決策往往是基于不精確的信息。這些都給管理人人員的決策往往是基于不精確的信息。這些都給管理人員的正確決策帶來(lái)了負(fù)面影響。員的正確決策帶來(lái)了負(fù)面影響。 要客觀地控制，第一要客觀地控制，第一要盡量建立客觀的計(jì)量方法，即盡量把績(jī)效用定量的方要盡量建立客觀的計(jì)量方法，即盡量把績(jī)效用定量的方法記錄并評(píng)價(jià)，把定性的內(nèi)容具體化。第二是管理人員法記錄并評(píng)價(jià)，把定性的內(nèi)容具體化。第二是管理人員必須謹(jǐn)慎適當(dāng)?shù)厝ソ忉屗@得的信息。數(shù)字的客觀性不必須謹(jǐn)慎適當(dāng)?shù)厝ソ忉屗@得的信息。數(shù)字的客觀性不能代表一切，管理

29、人員在做決策時(shí)還應(yīng)看到數(shù)字背后的能代表一切，管理人員在做決策時(shí)還應(yīng)看到數(shù)字背后的真正含義。第三是管理人員要從組織目標(biāo)的角度來(lái)觀察真正含義。第三是管理人員要從組織目標(biāo)的角度來(lái)觀察問(wèn)題，避免個(gè)人偏見(jiàn)和成見(jiàn)。問(wèn)題，避免個(gè)人偏見(jiàn)和成見(jiàn)。一個(gè)有效的控制系統(tǒng)應(yīng)包括如下特征：一個(gè)有效的控制系統(tǒng)應(yīng)包括如下特征：4 4、彈性控制彈性控制 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)?？赡苡龅侥撤N突發(fā)的、無(wú)力抗企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)?？赡苡龅侥撤N突發(fā)的、無(wú)力抗拒的變化，如環(huán)境突變、計(jì)劃疏忽、計(jì)劃變更、計(jì)劃失拒的變化，如環(huán)境突變、計(jì)劃疏忽、計(jì)劃變更、計(jì)劃失敗等，這些變化使企業(yè)計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)條件嚴(yán)重背離。敗等，這些變化使企業(yè)計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)條件嚴(yán)重

30、背離。 有有效的控制系統(tǒng)應(yīng)在這種情況下仍應(yīng)有足夠的靈活性去保效的控制系統(tǒng)應(yīng)在這種情況下仍應(yīng)有足夠的靈活性去保持對(duì)運(yùn)行過(guò)程的管理控制，也就是說(shuō)，應(yīng)該具有一定的持對(duì)運(yùn)行過(guò)程的管理控制，也就是說(shuō)，應(yīng)該具有一定的彈性。彈性。 彈性控制最好是通過(guò)彈性的計(jì)劃和彈性的衡量彈性控制最好是通過(guò)彈性的計(jì)劃和彈性的衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在制定計(jì)劃時(shí)，充分考慮到未來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在制定計(jì)劃時(shí)，充分考慮到未來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)可能出現(xiàn)的不同水平，從而為標(biāo)志經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不同參數(shù)可能出現(xiàn)的不同水平，從而為標(biāo)志經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不同參數(shù)值規(guī)定不同的經(jīng)營(yíng)額度，使預(yù)算在一個(gè)可接受的范圍內(nèi)值規(guī)定不同的經(jīng)營(yíng)額度，使預(yù)算在一個(gè)可接受的范圍內(nèi)變化。變化。

31、控控制制方方法法預(yù)算控制預(yù)算控制非預(yù)算控制非預(yù)算控制作業(yè)控制作業(yè)控制1 1、預(yù)算控制、預(yù)算控制預(yù)算是以財(cái)務(wù)術(shù)語(yǔ)（如收入、費(fèi)用以及資金等），或者以預(yù)算是以財(cái)務(wù)術(shù)語(yǔ)（如收入、費(fèi)用以及資金等），或者以非財(cái)務(wù)術(shù)語(yǔ)（如直接工時(shí)、材料、實(shí)物銷(xiāo)售量和生產(chǎn)量非財(cái)務(wù)術(shù)語(yǔ)（如直接工時(shí)、材料、實(shí)物銷(xiāo)售量和生產(chǎn)量等來(lái)表明組織的預(yù)期成果，它是用數(shù)字編制的反映組織等來(lái)表明組織的預(yù)期成果，它是用數(shù)字編制的反映組織在未來(lái)某一個(gè)時(shí)期的綜合計(jì)劃。預(yù)算可以稱(chēng)做是在未來(lái)某一個(gè)時(shí)期的綜合計(jì)劃。預(yù)算可以稱(chēng)做是“數(shù)字?jǐn)?shù)字化化”或或“貨幣化貨幣化”的計(jì)劃，它通過(guò)財(cái)務(wù)形式把計(jì)劃分解的計(jì)劃，它通過(guò)財(cái)務(wù)形式把計(jì)劃分解落實(shí)到組織的各層次和各部門(mén)中去

32、，使主管人員能清楚落實(shí)到組織的各層次和各部門(mén)中去，使主管人員能清楚地了解哪些資金由誰(shuí)來(lái)使用、計(jì)劃將涉及到哪些部門(mén)和地了解哪些資金由誰(shuí)來(lái)使用、計(jì)劃將涉及到哪些部門(mén)和人員、多少費(fèi)用、多少收入，以及實(shí)物的投入量和產(chǎn)出人員、多少費(fèi)用、多少收入，以及實(shí)物的投入量和產(chǎn)出量等。預(yù)算的種類(lèi)很多，概括起來(lái)可以分為以下幾種：量等。預(yù)算的種類(lèi)很多，概括起來(lái)可以分為以下幾種：預(yù)算控制預(yù)算控制1 1、預(yù)算控制、預(yù)算控制1.1.收支預(yù)算收支預(yù)算是指組織在預(yù)算期內(nèi)以貨幣單位表示收支預(yù)算收支預(yù)算是指組織在預(yù)算期內(nèi)以貨幣單位表示的收入和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出的計(jì)劃預(yù)算。的收入和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出的計(jì)劃預(yù)算。 2.2.實(shí)物量預(yù)算這是一種以實(shí)物單

33、位來(lái)表示的預(yù)算，是貨實(shí)物量預(yù)算這是一種以實(shí)物單位來(lái)表示的預(yù)算，是貨幣量收支預(yù)算的重要補(bǔ)充。幣量收支預(yù)算的重要補(bǔ)充。 3.3.資本支出預(yù)算概括了專(zhuān)門(mén)用于廠房、機(jī)器、設(shè)備、庫(kù)資本支出預(yù)算概括了專(zhuān)門(mén)用于廠房、機(jī)器、設(shè)備、庫(kù)存和其他一些類(lèi)目的資本支出。存和其他一些類(lèi)目的資本支出。 4.4.負(fù)債預(yù)算這是指考慮一定時(shí)期的資產(chǎn)、債務(wù)和資本等賬負(fù)債預(yù)算這是指考慮一定時(shí)期的資產(chǎn)、債務(wù)和資本等賬戶(hù)的情況，設(shè)計(jì)籌資方式、途徑和數(shù)量以及還款時(shí)間、戶(hù)的情況，設(shè)計(jì)籌資方式、途徑和數(shù)量以及還款時(shí)間、方式和能力，防止出現(xiàn)方式和能力，防止出現(xiàn)“資不抵債資不抵債”的情況，保持財(cái)務(wù)的情況，保持財(cái)務(wù)收支的平衡。從某種意義上說(shuō)，這種預(yù)算是組織中最重收支的平衡。從某種意義上說(shuō)，這種預(yù)算是組織中最重要的一種控制。要的一種控制。預(yù)算控制預(yù)算控制1 1、預(yù)算控制、預(yù)算控制5.5.總預(yù)算通過(guò)編制預(yù)算匯總表，可以用于公司的全面業(yè)績(jī)總預(yù)算通過(guò)編制預(yù)算匯總表，可以用于公司的全面業(yè)績(jī)控制。它把各部門(mén)的預(yù)算集中起來(lái)，反映了公司的各項(xiàng)控制。它把各部門(mén)的預(yù)算集中起來(lái)，反映了公司的各項(xiàng)計(jì)劃，從中可以看到銷(xiāo)售額、成本、利潤(rùn)、資本的運(yùn)用、計(jì)劃，從中可以看到銷(xiāo)售額、成本、利潤(rùn)、資本的運(yùn)用、投資利潤(rùn)宰及其相互關(guān)系?？傤A(yù)算可以向最高管理層反投