1、第四章 中國外匯管理制度外匯管理即外匯管制一、外匯管制是指國家通過法令對外匯的收、支、存、兌所進行的控制。二、目的 1、平衡國際收支 2、維持本幣匯率 3、保護國內(nèi)市場三、類型 從嚴格管制向部分管制轉(zhuǎn)變中 四、外匯管制的方針： 集中管理，統(tǒng)一經(jīng)營。 集中管理：國家授權中央銀行（中國人民銀行）領導下的國家外匯管理局行使外匯管制的職能 政策法規(guī)集中制訂，外匯收支集中管理，外匯資金集中調(diào)度，對外信貸集中管理，人民幣匯率由中央確定、調(diào)整、公布； 統(tǒng)一經(jīng)營：一切外匯業(yè)務由經(jīng)過批準的外匯指定銀行經(jīng)營。 外匯業(yè)務：國際結(jié)算、匯兌，外匯貸款、買賣等。 五、主管機構：國家外匯管理局及其分局、支局 六、外匯管制的

2、內(nèi)容 1、對企業(yè) 2、對個人 七、現(xiàn)行條例 中國外匯管理條例 以及 結(jié)匯、售匯及付匯管理暫行規(guī)定 貿(mào)易進口付匯核銷監(jiān)管暫行辦法 經(jīng)常項目外匯結(jié)匯管理辦法 八、結(jié)、售、付匯 結(jié)匯-出口；售、付匯-進口 九、外匯管制的弊端 1、阻礙國際貿(mào)易的發(fā)展 2、市場機制作用不能充分發(fā)揮 3、某些商品成本增高導致通貨 膨脹 4、限制外資流入 5、外匯資金運用的低效率 6、外匯黑市的存在 十、我國現(xiàn)行匯率制度 1、歷史與發(fā)展 1973-1984年變化7次，1.4525-2.7891 1981-1984，雙重匯率，公布匯率和貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價 2.80 1985.1.1-1985.10.30， 單一匯率2.80 19

3、85.10， 3.20 人民幣貶值12.5% 1986.7.5 3.70 人民幣貶值13.5% 1989.12.16 4.70 人民幣貶值21.3% 1990.1.17 5.22 人民幣貶值 9.57% 1991.4.9 小幅調(diào)整的浮動匯率政策 1994.1.1 單一匯率 8.70 2005.7 8.27 2005.7.21 8.11 2006.3.24 8.03 1986年前后開始在各省設立外匯調(diào)劑中心，就產(chǎn)生了調(diào)劑匯率。 2.影響匯率的因素 （1）國際收支（進出口貿(mào)易） （2）外匯供求 （3）價格（通脹） （4）利率 （5）心理 （6）投機 十一、外匯管理體制改革 1994.1.1開始 1

4、.實行結(jié)售匯制，取消外匯分成； 2.在經(jīng)常項目下，實行人民幣有條件 可兌換； 3.建立銀行間外匯交易市場，實行匯率并軌，實行以市場供求為基礎的，單一的、有管理的浮動制，外匯指定銀行是外匯交易市場的主體； 2005.7 以市場供求為基礎的、參考一籃子貨幣調(diào)節(jié)的、有管理的浮動制。 2006.3.24人民幣匯率將增加浮動彈性 2007.5.21起，我國外匯交易中心的美元兌人民幣匯率浮動幅度從0.3%擴大為0.5% 2012年4月16日起擴大為1% 十二.改革貨物貿(mào)易外匯管理制度 2011年9月15日國家外匯管理局、國家稅務總局、海關總署決定改革貨物貿(mào)易外匯管理制度，優(yōu)化升級出口收匯與出口退稅信息共享

5、機制。 對企業(yè)實施分類管理 簡化貿(mào)易收付匯手續(xù)和業(yè)務辦理流程 簡化出口退稅憑證 調(diào)整出口報關流程 本改革在全國推廣后，將調(diào)整出口報關流程，全面取消出口收匯核銷單。 增強監(jiān)管合力 進一步加強合作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，完善協(xié)調(diào)機制。 自2011年12月1日起，在江蘇、山東、湖北、浙江（不含寧波）、福建（不含廈門）、大連、青島等?。ㄊ校┻M行試點。 此前，2010年5月1日起，國家外匯局宣布在天津、江蘇、山東、湖北、內(nèi)蒙古、福建、及青島等7?。ㄊ校╅_展進口付匯核銷制度改革試點，有真實貿(mào)易的企業(yè)不必再單筆逐一核銷，也不用再來回跑現(xiàn)場。大大便利了可貿(mào)易項下的對外支付，有效減輕了企業(yè)和銀行的負擔。不過這只是簡化了經(jīng)常項目下的核銷，尚未簡化資本項目下的核銷。 據(jù)新民晚報2012年4月17日報道：國家外匯管理局昨天對外發(fā)布說，強制結(jié)售匯