1、安全管理基本知識(shí)講義法律法規(guī)與規(guī)章制度Security management 安全生產(chǎn)是天大的事安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)法律法規(guī)與規(guī)章制度法律法規(guī)與規(guī)章制度一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系概述法律法規(guī)與規(guī)章制度 （一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)的層次法律法規(guī)與規(guī)章制度（二）相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)目錄 1.安全生產(chǎn)許可方面（6個(gè)）安全生產(chǎn)許可證條例；煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法；非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法；危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法 ；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法。法律法規(guī)與規(guī)章制度2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面（22個(gè)）中華人民共和

2、國(guó)安全生產(chǎn)法；中華人民共和國(guó)消防法；中華人民共和國(guó)海上交通法；特種設(shè)備安全監(jiān)察條例；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例；易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例；煤礦安全監(jiān)察條例；水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例；鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例；石油天然氣管道保護(hù)條例；法律法規(guī)與規(guī)章制度工傷保險(xiǎn)條例；煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定；起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定；勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定； 水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定；中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定； 電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法；中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法 ；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法；注冊(cè)安全工程師管理辦法。法律法規(guī)與規(guī)章制度3.應(yīng)急管理與事

3、故處理（10個(gè)）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法；刑法修正案（六）；生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例；國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定； 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定；安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定；安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法；生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法； 安全生產(chǎn)違紀(jì)行為適用黨紀(jì)處分條例問題的解釋。法律法規(guī)與規(guī)章制度4.安全生產(chǎn)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（928個(gè)）安全衛(wèi)生管理（10個(gè)）；勞動(dòng)安全技術(shù)綜合（26個(gè)）；安全控制技術(shù)（18個(gè)）；工廠防火防爆安全技術(shù)（35個(gè)）；生產(chǎn)設(shè)備安全技術(shù)（32個(gè)）；工業(yè)防塵防毒技術(shù)（16個(gè)）；生產(chǎn)環(huán)境安全衛(wèi)

4、生設(shè)施（22個(gè)）；勞動(dòng)防護(hù)用品（60個(gè)）；勞動(dòng)衛(wèi)生（321個(gè)）；放射衛(wèi)生防護(hù)（48個(gè)）；職業(yè)病診斷（117個(gè)）；法律法規(guī)與規(guī)章制度消防綜合（12個(gè)）；防火技術(shù)（15個(gè)）；工程防火（18個(gè)）；滅火技術(shù)（13個(gè)）；消防設(shè)備與器材（49個(gè)）；反應(yīng)堆、核設(shè)施、核電廠（25個(gè)）；機(jī)械安全（42個(gè)）；機(jī)車、車輛（15個(gè)）；建筑（6個(gè)）；船舶（10個(gè)）；其他（28個(gè)）。二、部分安全生產(chǎn)法律法規(guī)介紹法律法規(guī)與規(guī)章制度（一）安全生產(chǎn)法 1.安全生產(chǎn)法出臺(tái)的背景各類傷亡事故居高不下，重大、特大事故不斷發(fā)生；企業(yè)安全生產(chǎn)行為不規(guī)范，紀(jì)律松弛，管理不嚴(yán)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)不明確，“三違”現(xiàn)象

5、嚴(yán)重；地方政府安全監(jiān)管不到位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不落實(shí)。2.安全生產(chǎn)法的基本框架與定位 安全生產(chǎn)法第一章 總則 115條（國(guó)家政策） 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 5367 條（國(guó)家職責(zé)）第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 6976條第六章 法律責(zé)任 7795條（違法及其罰則）第七章 附則 96，97條（術(shù)語及實(shí)施時(shí)間）第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 4452條（職工權(quán)益與工會(huì)作用）第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障 1642條（企業(yè)責(zé)任）配套法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)與規(guī)章制度 3.企業(yè)負(fù)責(zé)人六項(xiàng)責(zé)任建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工

6、作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)事故。法律法規(guī)與規(guī)章制度 4.企業(yè)的安全保障：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保證組織保證管理保證投入保證技術(shù)保證建立組織機(jī)構(gòu)工傷社會(huì)保險(xiǎn)勞動(dòng)保護(hù)與培訓(xùn)安全設(shè)備設(shè)施明確崗位職責(zé)安全生產(chǎn)人員設(shè)備設(shè)施場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員一般作業(yè)人員新工藝新材料新技術(shù)新設(shè)備特種設(shè)備廢棄危險(xiǎn)品重大危險(xiǎn)源特種作業(yè)人員設(shè)備場(chǎng)所轉(zhuǎn)讓員工宿舍生產(chǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)條件安全設(shè)施三同時(shí)安全設(shè)備危險(xiǎn)作業(yè)安全條件論證安全評(píng)價(jià)管理項(xiàng)目建設(shè)安全主要負(fù)責(zé)人項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)備淘汰制度法律法規(guī)與規(guī)章制度 1.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法出臺(tái)的背景有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)

7、各類突發(fā)事件已經(jīng)成為治國(guó)理政的重要任務(wù) ；對(duì)突發(fā)事件需要從依靠經(jīng)驗(yàn)向依靠法制轉(zhuǎn)變 ；現(xiàn)行應(yīng)急管理體制、機(jī)制和制度亟待進(jìn)一步補(bǔ)充和完善 ；社會(huì)廣泛參與應(yīng)對(duì)工作的機(jī)制還不夠健全，公眾危機(jī)意識(shí)有待提高，自救與互救能力不強(qiáng) 。（二）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法法律法規(guī)與規(guī)章制度 2.四類突發(fā)事件自然災(zāi)害；事故災(zāi)難；公共衛(wèi)生事件；社會(huì)安全事件。法律法規(guī)與規(guī)章制度 3.突發(fā)事件分級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。 4.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的四個(gè)方面 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備；監(jiān)測(cè)與預(yù)警 ；應(yīng)急處置與救援 ；事后恢復(fù)與重建 。法律法規(guī)與規(guī)章制度紅橙黃藍(lán) 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 四級(jí)特別重大重 大較 大一 般 5.突發(fā)事件四級(jí)預(yù)警 法律法規(guī)與規(guī)章制

8、度 6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的四項(xiàng)職責(zé) 按規(guī)定采取預(yù)防措施；及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患；做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測(cè)工作，防止發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大；突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)組織開展應(yīng)急救援工作，防止造成嚴(yán)重后果。法律法規(guī)與規(guī)章制度1.特種設(shè)備安全監(jiān)察條例修訂的背景2008年4月1日起施行的中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法第十六條規(guī)定：“對(duì)高耗能的特種設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管”； 實(shí)踐中特種設(shè)備事故的預(yù)防和調(diào)查處理與一般的生產(chǎn)安全事故差異較大, 具有很強(qiáng)的專業(yè)性, 需要對(duì)特種設(shè)備事故的調(diào)查處理主管部門和事故分類標(biāo)準(zhǔn)等作出專門規(guī)定 。（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察條

9、例法律法規(guī)與規(guī)章制度2.基本概念特種設(shè)備定義特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。特種設(shè)備作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)人員指特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)地方技術(shù)監(jiān)督部門部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書。法律法規(guī)與規(guī)章制度3.特種設(shè)備的購(gòu)置必須購(gòu)置取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)，且符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。購(gòu)置的特種設(shè)備出廠時(shí)，必須附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。4.特種設(shè)備的驗(yàn)收特種設(shè)備到貨后，要

10、組織驗(yàn)收。要確保該特種設(shè)備是具有資質(zhì)單位制造并經(jīng)檢驗(yàn)合格；有關(guān)安全技術(shù)資料齊全、說明書，合格證齊全。法律法規(guī)與規(guī)章制度5.特種設(shè)備的登記特種設(shè)備投入使用后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。6.特種建檔：特種設(shè)備使用單位應(yīng)做好特種設(shè)備資料建檔工作，要保證以下技術(shù)、管理資料齊全。7.日常維護(hù)保養(yǎng)對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)，并作出記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行

11、。電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。法律法規(guī)與規(guī)章制度8.特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)使用單位應(yīng)按照定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。9.特種設(shè)備的安裝、改造與維修特種設(shè)備的改造、維修必須由取得省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可的單位進(jìn)行。特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前應(yīng)書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后方可施工。法律法規(guī)與規(guī)章制度特種設(shè)備安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得交付使用

12、。安裝、改造、維修竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。電梯制造單位委托或者同意其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、維修活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動(dòng)結(jié)束后，電梯制造單位應(yīng)對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試，并對(duì)校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。法律法規(guī)與規(guī)章制度10.特種設(shè)備的報(bào)廢特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢

13、，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。法律法規(guī)與規(guī)章制度 1.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例出臺(tái)的背景 政府對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的行政監(jiān)督管理渠道混亂，層次不清；行業(yè)行政職能消弱甚或撤銷后，安全管理水平下降趨勢(shì)明顯，部分企業(yè)以犧牲安全為代價(jià)，獲取局部經(jīng)濟(jì)利益； 中國(guó)加入作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約的要求。 （四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例法律法規(guī)與規(guī)章制度 2.危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍 危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的危險(xiǎn)貨物品名表（GB12268）；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的劇毒化學(xué)品目錄未列入危險(xiǎn)貨物品名表

14、的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，由國(guó)家相關(guān)部門確定并公布。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 3.危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)施審批制度；?；飞a(chǎn)許可證制度。依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向政府相關(guān)部門申領(lǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證；?；飞a(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)制度；明確了危化品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽、包裝物、容器的生產(chǎn)使用以及倉(cāng)庫(kù)管理等相關(guān)要求；在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)，國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的處置要求。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 4.危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度；劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品實(shí)行登記制度；購(gòu)買劇毒化學(xué)品的許可制度。5.危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度制度；運(yùn)輸從

15、業(yè)人員持證上崗制度；公路運(yùn)輸通行證制度。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 6.危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故救援 國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度；建立了危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援響應(yīng)系統(tǒng)。法律法規(guī)與規(guī)章制度 1.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例出臺(tái)背景工程建設(shè)各方主體的安全責(zé)任不夠明確（主要涉及建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及設(shè)備租賃單位、拆裝單位）；建設(shè)工程安全生產(chǎn)的投入不足，導(dǎo)致生產(chǎn)事故不斷發(fā)生；建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度不健全，僅停留在突擊性安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常具體監(jiān)督管理制度和措施 ；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度不健全，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后得不到及時(shí)救助和處理。 。這些問題使得建設(shè)工程生產(chǎn)安全事

16、故僅次于采礦業(yè)，居第二位，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家造成重大損失。 （五）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 法律法規(guī)與規(guī)章制度 2.適用于建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等 3.建設(shè)單位的安全責(zé)任提供相關(guān)資料（真實(shí)、準(zhǔn)確、完整）；不得壓縮合同約定的工期；保證安措費(fèi)用；不得暗示采購(gòu)；申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，備案；拆除工程發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位，備案。法律法規(guī)與規(guī)章制度 4.施工單位的安全責(zé)任企業(yè)具有相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗；依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé) ；建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。法律法規(guī)與規(guī)章制度 1.生產(chǎn)

17、安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法出臺(tái)的背景應(yīng)急預(yù)案編制缺少相應(yīng)的規(guī)范性規(guī)定;要素不全、針對(duì)性不強(qiáng)、可操作性差;預(yù)案之間相互不銜接，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用;備案管理缺乏統(tǒng)一的規(guī)定；應(yīng)急預(yù)案的演練、修訂沒有具體規(guī)定，影響了預(yù)案的可操作性。 （六）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法法律法規(guī)與規(guī)章制度 2.應(yīng)急預(yù)案編制要求符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況及危險(xiǎn)性分析情況;應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);有明確的應(yīng)急保障措施，能滿足本單位的應(yīng)急工作要求;預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;預(yù)案內(nèi)容與相

18、關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 預(yù)案類別預(yù)案編制要求綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案針對(duì)情況風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型某一種類風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位預(yù)案編制要素應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)預(yù)案體系及響應(yīng)程序事故預(yù)防及應(yīng)急保障應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練危險(xiǎn)性分析可能發(fā)生的事故特征預(yù)防措施應(yīng)急處置程序應(yīng)急保障應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)法律法規(guī)與規(guī)章制度 3.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審中型規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審;評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單;評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。4.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢醒肫髽I(yè)所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直

19、轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。 法律法規(guī)與規(guī)章制度 5.應(yīng)急預(yù)案演練與修訂每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每3年修訂1次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔;七種特殊情況下應(yīng)即時(shí)修訂。法律法規(guī)與規(guī)章制度 1.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB18218-2009危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量（1）單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種，則該危險(xiǎn)化

20、學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。（2）單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí)，則按照加權(quán)平均的結(jié)果計(jì)算。總量等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。（七）重大危險(xiǎn)源管理相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)與規(guī)章制度 2.關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)）明確了9類重大危險(xiǎn)源臨界值貯罐區(qū)（貯罐）；庫(kù)區(qū)（庫(kù)）；生產(chǎn)場(chǎng)所；壓力管道；鍋爐；壓力容器；煤礦（井工開采）；金屬非金屬地下礦山；尾礦庫(kù)。法律法規(guī)與規(guī)章制度三、大唐系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度選講法律法規(guī)與規(guī)章制度（一）中國(guó)大唐集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)分包隊(duì)伍安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定 項(xiàng)目公

21、司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用的分包隊(duì)伍的安全管理負(fù)有全面的監(jiān)督管理和指導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)禁發(fā)包單位以包代管、以罰代管。項(xiàng)目公司應(yīng)從11個(gè)方面建立對(duì)分包隊(duì)伍的監(jiān)督檢查制度。工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包，工程分包只能進(jìn)行一次。發(fā)包單位招用專業(yè)分包隊(duì)伍時(shí)，報(bào)監(jiān)理審核，報(bào)項(xiàng)目公司審批同意；招用勞務(wù)分包隊(duì)伍時(shí)，自行審查，報(bào)監(jiān)理備案。 有安全隱患施工隊(duì)伍不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患施工機(jī)械不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患工程設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患材料不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患施工措施不準(zhǔn)審批實(shí)施；有安全隱患區(qū)域不準(zhǔn)開放施工。（二）中國(guó)大唐集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理“七不準(zhǔn)”規(guī)定法律法規(guī)與規(guī)章制度 1.準(zhǔn)入人員多種經(jīng)

22、營(yíng)企業(yè)需要進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員； 企業(yè)直接簽訂兩年及以上勞動(dòng)合同的雇員；長(zhǎng)期外委項(xiàng)目部人員；承攬短期檢修、維護(hù)工程的外委施工人員；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)保潔人員。2.準(zhǔn)入要求安全教育培訓(xùn)，考試合格，明確工作崗位及可以進(jìn)入的生產(chǎn)區(qū)域。（三）中國(guó)大唐集團(tuán)公司關(guān)于對(duì)有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入工作的規(guī)定法律法規(guī)與規(guī)章制度 大唐國(guó)際系統(tǒng)各單位要落實(shí)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任： 1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任各級(jí)行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 各級(jí)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)行政正職負(fù)責(zé)。（四）大唐國(guó)

23、際安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法法律法規(guī)與規(guī)章制度 2.技術(shù)責(zé)任總（副總）工程師及各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。3.監(jiān)督責(zé)任遵循“凡事有人監(jiān)督”的原則，各級(jí)安全生產(chǎn)人員對(duì)所負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任；安全監(jiān)督管理人員重點(diǎn)監(jiān)督各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。4.現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任工作負(fù)責(zé)人、工作班成員、運(yùn)行人員、點(diǎn)檢員等對(duì)所負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。法律法規(guī)與規(guī)章制度長(zhǎng)期委托從事檢修、運(yùn)行、維護(hù)的項(xiàng)目部及外包工程發(fā)生上述事故，對(duì)業(yè)主有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)考核。大唐國(guó)際系統(tǒng)單位承攬本系統(tǒng)檢修、運(yùn)行、維護(hù)的項(xiàng)目部發(fā)生上述事故，對(duì)承攬單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人

24、員參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)考核。對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按照事故責(zé)任的劃分，對(duì)項(xiàng)目公司和項(xiàng)目公司的行政正職、分管副職、有關(guān)責(zé)任者，按上述標(biāo)準(zhǔn)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)考核。（五）大唐國(guó)際安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定法律法規(guī)與規(guī)章制度安全目標(biāo)管理；安全生產(chǎn)責(zé)任制管理；安全監(jiān)督重點(diǎn)工作及日常管理；重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督；安全性評(píng)價(jià)管理；發(fā)包工程安全管理；項(xiàng)目部安全管理；特種設(shè)備安全監(jiān)督；起重設(shè)備安全監(jiān)督；（六）大唐國(guó)際安全管理指導(dǎo)意見法律法規(guī)與規(guī)章制度應(yīng)急管理；事故管理；生產(chǎn)安全信息報(bào)告。法律法規(guī)與規(guī)章制度安全生產(chǎn)問題庫(kù)管理；安全生產(chǎn)專家?guī)旃芾?；安全生產(chǎn)問題督辦制；安全生產(chǎn)問題結(jié)案制。（

25、七）大唐國(guó)際安全生產(chǎn)“兩庫(kù)兩制”管理制度法律法規(guī)與規(guī)章制度安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)一、安全生產(chǎn)方針 我國(guó)安全生產(chǎn)總的方針是：安全第一，預(yù)防為主、綜合治理。 安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)安全第一和預(yù)防為主的含義： 安全第一的含義：當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須首先解決安全問題，保證勞動(dòng)者在安全健康的條件下進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)。預(yù)防為主的含義：除了自然災(zāi)害造成的事故外，其它一切事故都是可以預(yù)防和避免的。關(guān)鍵是必須把工作立足點(diǎn)納入“預(yù)防為主”的軌道，防患于未然，把可能導(dǎo)致事故發(fā)生的所有機(jī)理或因素，消滅在事故發(fā)生前。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、

26、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。這是保證安全生產(chǎn)的重要的組織措施。 安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí) （一）依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)三、安全教育 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的

27、投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí) （二）三級(jí)安全教育內(nèi)容廠級(jí)安全生產(chǎn)教育廠級(jí)安全生產(chǎn)教育應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，通用安全技術(shù)和企業(yè)安全文化等基本知識(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等內(nèi)容。車間級(jí)安全生產(chǎn)教育車間級(jí)安全生產(chǎn)教育應(yīng)包括本車間安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律、主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)班組級(jí)安全生產(chǎn)教育班組級(jí)安全生產(chǎn)教育應(yīng)包括遵章守紀(jì)，崗位安全操作規(guī)程，崗位間工作銜接配合的安全要求，典型事故案例，安全防護(hù)裝置（用具）的性能及正確使用方法等內(nèi)

28、容。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)（三）安全教育和培訓(xùn)的類型各類上崗證的初審、復(fù)審培訓(xùn)三級(jí)教育（企業(yè)、項(xiàng)目、班組）崗前教育日常教育年度繼續(xù)教育安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)（四）安全教育培訓(xùn)的對(duì)象企業(yè)各管理層的負(fù)責(zé)人管理人員特殊工種以及新上崗、待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的作業(yè)人員安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)四、遵章守紀(jì)“五嚴(yán)禁”嚴(yán)禁在禁火區(qū)域吸煙、動(dòng)火嚴(yán)禁在上崗前和工作時(shí)間飲酒嚴(yán)禁擅自移動(dòng)或拆除安全裝置和安全標(biāo)志嚴(yán)禁擅自觸摸與已無關(guān)的設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)禁在工作時(shí)間串崗、離崗、睡崗或嬉戲打鬧。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)四、遵章守紀(jì)“五必須”必須遵守廠紀(jì)廠規(guī)必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格后持證上崗作業(yè)必須了解本

29、崗位的危險(xiǎn)危害因素必須正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品必須嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)性作業(yè)的安全要求安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)五、四不傷害“四不傷害”：不傷害自己不傷害他人不被他人傷害保證他人不受傷害兩人以上共同作業(yè)時(shí)注意協(xié)作和相互聯(lián)系立體交叉作業(yè)時(shí)要注意安全安全警示標(biāo)志牌是由安全色、幾何圖形和圖像符號(hào)構(gòu)成的，用以表示禁止、警告、指令和提示等安全信息。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，安全色為紅、黃、藍(lán)、綠四種顏色。分禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志四大類型。黃色紅色綠色藍(lán)色六、安全警示標(biāo)志安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)安全色為紅、黃、藍(lán)、綠四種：紅色：使人在心理上產(chǎn)生興奮感和醒目感，用于表示禁止、停止

30、、防火等信號(hào)；黃色：和黑色相間組成的條紋是視認(rèn)性最高的色彩，用于表示警告、注意；安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)綠色用于提示標(biāo)志，表示通行、安全和提供信息的意思緊急出口緊急疏散方向安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)70安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)綠色：使人感覺舒暢、平靜和安全，用于表示提示、安全、通行。藍(lán)色：和白色配合使用效果最好，表示指令或必須遵守的規(guī)定；安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)安全警示標(biāo)志像一個(gè)煩人的管家婆，只有發(fā)生事故，才發(fā)現(xiàn)她的可貴！安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品按照人體防護(hù)部位分為十大類：頭部防護(hù)用品 眼面防護(hù)用品聽力防護(hù)用品呼吸防護(hù)用品手臂防護(hù)用品軀體防護(hù)用品足腿防護(hù)用品墜落防護(hù)用品皮膚防護(hù)用品其它防護(hù)用品七、勞動(dòng)防

31、護(hù)用品安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法（1）勞動(dòng)防護(hù)用品使用前應(yīng)首先做一次外觀檢查。（2）勞動(dòng)防護(hù)用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)。（3）嚴(yán)格按照使用說明正確使用勞動(dòng)防護(hù)說明書。 安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)安全帽的防護(hù)作用： 防止物體打擊傷害 防止高處墜落傷害頭部 防止機(jī)械性損傷 防止污染毛發(fā)傷害安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)安全帽使用注意事項(xiàng)：要有下頦帶和后帽箍并拴系牢固，以防帽子滑落與碰掉；V型塑料安全帽決不能接觸油漆、溶劑、汽油或類似物質(zhì)，可用中性皂液或溫水洗滌；安全帽使用超過規(guī)定限值，或者受過較嚴(yán)重的沖擊后，雖然肉眼看不到損傷痕跡，也應(yīng)予以更換。一般塑料安全帽使用期限為兩年半；佩戴安全帽前，

32、應(yīng)檢查各配件有無損壞，裝配是否牢固，帽襯調(diào)節(jié)部分是否卡緊，繩帶是否系緊等，確信各部件完好后方可使用。 安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)防護(hù)眼鏡和面罩的作用： 防止異物進(jìn)入眼睛 防止化學(xué)性物品的傷害 防止強(qiáng)光、紫外線和紅外線的傷害 防止微波、激光和電離輻射的傷害安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)防護(hù)眼鏡和面罩使用注意事項(xiàng)：選用的護(hù)目鏡要選用經(jīng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品；護(hù)目鏡的寬窄和大小要適合使用者的臉型；鏡片磨損粗糙、鏡架損壞，會(huì)影響操作人員的視力，應(yīng)及時(shí)調(diào)換；護(hù)目鏡要專人使用，防止傳染眼??；焊接護(hù)目鏡的濾光片要按規(guī)定作業(yè)需要選用和更換；防止重摔重壓，防止堅(jiān)硬的物體磨擦鏡片和面罩。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)防止火與高溫、低溫

33、的傷害。防止電磁與電離輻射的傷害。防止電、化學(xué)物質(zhì)的傷害。防止撞擊、切割、擦傷、微生物侵害以及感染。防護(hù)手套的作用安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)防護(hù)鞋的作用 ：防止物體砸傷或剌割傷害。如高處墜落物品及鐵釘、銳利的物品散落在地面，這樣就可能引起砸傷或刺傷。防止高低溫傷害。冬季在室外施工作業(yè)，可能發(fā)生凍傷。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)防護(hù)鞋的作用 ：防止酸堿性化學(xué)品傷害。在作業(yè)過程中接觸到酸堿性化學(xué)品，可能發(fā)生足部被酸堿灼傷的事故。防止觸電傷害。在作業(yè)過程中接觸到帶電體造成觸電傷害。防止靜電傷害。靜電對(duì)人體的傷害主要是引起心理障礙，產(chǎn)生恐懼心理，引起從高處墜落等二次事故。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)絕緣鞋（靴）的使用及注意

34、事項(xiàng) ：穿用絕緣靴時(shí)，應(yīng)將褲管套入靴簡(jiǎn)內(nèi)。穿用絕緣鞋時(shí)，褲管不宜長(zhǎng)及鞋底外沿條高度，更不能長(zhǎng)及地面，保持布幫干燥。非耐酸堿油的橡膠底，不可與酸堿油類物物質(zhì)接觸，并應(yīng)防止尖銳物刺傷。低壓絕緣鞋若底花紋磨光，露出內(nèi)部顏色時(shí)則不能作為絕緣鞋使用。在購(gòu)買絕緣鞋（靴）時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)鞋上是否有絕緣永久標(biāo)記，如紅色閃電符號(hào)，鞋底有耐電壓多少伏，等表示；鞋內(nèi)有否合格證，安全鑒定證，生產(chǎn)許可證編號(hào)等。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)安全帶的作用：預(yù)防作業(yè)人員從高處墜落 在使用安全帶時(shí)，應(yīng)檢查安全帶的部件是否完整，有無損傷，金屬配件的各種環(huán)不得是焊接件，邊緣光滑，產(chǎn)品上應(yīng)有“安鑒證”。使用圍桿安全帶時(shí)，圍桿繩上有保護(hù)套，不允許在

35、地面上隨意拖著繩走，以免損傷繩套，影響主繩。懸掛安全帶不得低掛高用，因?yàn)榈蛼旄哂迷趬嬄鋾r(shí)受到的沖擊力大，對(duì)人體傷害也大。安全帶使用注意事項(xiàng) ：安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)七、勞動(dòng)防護(hù)用品安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)“四有四必”：有臺(tái)必有攔；有洞必有蓋；有軸必有套；有輪必有罩。八、使用安全裝置和安全設(shè)備的注意事項(xiàng)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)1.在指定的安全通道上行走。2.橫穿通道時(shí)，看清左右兩邊確認(rèn)無車輛行駛時(shí)才可以通行。3.禁止在正進(jìn)行吊裝作業(yè)的設(shè)施下行走，4.不準(zhǔn)在吊運(yùn)物件下通行或停留。5.不得進(jìn)入掛有“禁止通行”或設(shè)有危險(xiǎn)警示標(biāo)志的區(qū)域等。6.禁止在設(shè)備、設(shè)施或傳送帶上傳遞物品。7.在沾有水或油的地面或樓梯上行走

36、時(shí)要特別注意防滑跌。九、生產(chǎn)區(qū)域行走的安全規(guī)則安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)一、安全監(jiān)督管理的基本知識(shí)1.基本概念： 安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài) ； 風(fēng)險(xiǎn)：特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合； 監(jiān)督：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)或某一特定環(huán)節(jié)、過程進(jìn)行監(jiān)視、督促和管理，使其結(jié)果能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)； 管理：在特定的環(huán)境下，對(duì)組織所擁有的資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，實(shí)現(xiàn)既定的組織目標(biāo)的過程。 安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)2. 基本原則對(duì)應(yīng)于安全管理的預(yù)防原理和強(qiáng)制原理，有以下原則 偶然損失原則：反復(fù)發(fā)生同類事故不一定產(chǎn)生相同后果； 因果關(guān)系原則：掌握事故因果關(guān)系，砍斷事故因素

37、環(huán)鏈，就消除了事故發(fā)生的必然性 ； 3E原則：技術(shù)、教育、身體態(tài)度和管理是造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因，應(yīng)采取三種防范對(duì)策，即工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策； 本質(zhì)化原則：設(shè)備設(shè)施自有失誤-安全與故障-安全功能。 安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)3. 基本理論 馬斯洛的需求層次理論； 海因里希多米諾骨牌原理； 海因里希冰山原理； 導(dǎo)致事故發(fā)生的人機(jī)環(huán)多因素理論； 能量意外釋放（轉(zhuǎn)移）理論。 安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)二、安全監(jiān)督體系與保證體系的關(guān)系 （一）安全工作是生產(chǎn)工作的有機(jī)組成部分，二者密不可分。辨證統(tǒng)一，相互依存，互為條件。 安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)

38、安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí) 1.安全生產(chǎn)監(jiān)督體系重在監(jiān)督責(zé)任制的落實(shí)，體系的完善情況，制度的執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)保證體系重在自主管理，具體落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，并組織職責(zé)范圍內(nèi)的事故調(diào)查和結(jié)案工作。安全監(jiān)督體系要依法監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督，監(jiān)督有據(jù)，要通過安全監(jiān)督體系的監(jiān)督，促進(jìn)保證體系正常運(yùn)做，保證有力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。 （二）安全監(jiān)督體系與保證體系的定位 安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí) 2.安全監(jiān)督體系監(jiān)督人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)中以下環(huán)節(jié)。 是否有人負(fù)責(zé)； 是否進(jìn)入流程； 是否閉環(huán)。 安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)三、安全監(jiān)督重點(diǎn)工作（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)監(jiān)督。組織建立健全以崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人，并監(jiān)督落實(shí)。責(zé)任制的分工表，明確各自應(yīng)該哪個(gè)部門負(fù)責(zé);臨時(shí)性工作的責(zé)任分工;不安全事件發(fā)生后的責(zé)任追究和考核。安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)(二)安全目標(biāo)。組織提出企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)審議通過。監(jiān)督逐級(jí)分解安全目標(biāo)，監(jiān)督各級(jí)保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)措施的落實(shí)。企業(yè)控制輕傷和一類障礙，杜絕人身重傷和一般設(shè)備事故； 車間控制未遂和二類障礙，杜絕輕傷和一類障礙；班組控制違章和異