1、 辰山旅游規(guī)劃可行性分析報告日期： 二零零九年三月三十日地址： 湖南省益陽市安化縣 目 錄 現(xiàn)狀概況3 現(xiàn)狀分析4 規(guī)劃依據(jù)7 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)7 規(guī)劃總體布局10 風(fēng)景巡游規(guī)劃14 典型景觀規(guī)劃16 巡游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃17 基礎(chǔ)工程規(guī)劃19 第十章 生態(tài)景觀愛護與景觀系統(tǒng)規(guī)劃20第十一章 綜合防災(zāi)規(guī)劃25第十二章 居民社會調(diào)控規(guī)劃28第十三章 規(guī)劃實施與治理29第十四章 近期規(guī)劃31第一章 現(xiàn)狀概況一、地理位置辰山，原名大神山，又名白云山，地處東經(jīng)11111，北緯2817處，距安化縣城東坪鎮(zhèn)30里（公路距離），屬于雪峰山脈北端九龍遲山系。該山雄踞縣城以南，柘溪水庫以東，山體連綿，地勢高

2、峻，為中山區(qū)，主峰（辰山老頂，又名白云鋒），海拔1326.4米，相對高程1141。米自下而上土壤為黃紅壤、黃壤、黃棕壤，山地草甸土，植被類型依次為常綠針闊葉混交林、常綠落葉針闊葉混交林、落葉針闊葉矮林，中矮禾草，山體為燕山期花崗巖構(gòu)造，成土母質(zhì)以花崗巖風(fēng)化物為主，土質(zhì)肥沃，山上植被較好，植物種類繁多，據(jù)不完全統(tǒng)計有木本植物一百科，一千種以上，藥用植物一百七十科，一千種以上，尤以杏葉沙參聞名，森林植被要緊有松科，樟科，殼斗科，茶科，冬青科等。森林建群樹種森林建群樹種要緊要緊為馬尾松，杉木，楠竹等，珍惜植物有國家二三級愛護植物多種，如銀杏，金鈔票松等。其西麓白鶴洞發(fā)覺樹畝我省特有的楠竹珍稀品種金鑲

3、玉竹。近年來引進木本藥材厚樸，杜仲等，成為全縣藥材基地。二、自然環(huán)境 （一）氣候景區(qū)地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。具有氣候和氣，四季分明；熱量充足，雨水集中；春溫多變，夏秋多旱；嚴(yán)寒期短，暑熱期長的氣候特點。最高氣溫21.7C，最低氣溫15.1C。全年日照時數(shù)1335.8小時，平均降水量1706.1毫米。無霜期275天。區(qū)內(nèi)盛行東北季風(fēng)。（二）地質(zhì)地貌景區(qū)屬雪峰山弧形構(gòu)造區(qū)和東西向結(jié)構(gòu)串珠狀穹隆構(gòu)造區(qū)。由裂縫破裂發(fā)育而成，巖漿活動多期侵入，古生界海相碳酸巖沉積良好，形成了許多大小不等的復(fù)式巖體，造成成礦作用的多期性和礦化作用的多樣性，景區(qū)內(nèi)山嵐起伏，群峰疊嶂。（三）動、植物資源及生態(tài)狀

4、況景區(qū)內(nèi)野生植物品種較多，其中有許多稀有藥材，如厚樸，杜仲等。野生動物資源較豐富，較常是的有野豬、山里魚、巴茅老鼠等。景區(qū)內(nèi)因當(dāng)?shù)鼐用癯Ｄ攴拍辽搅郑斐闪吮容^嚴(yán)峻的水土流失，生態(tài)環(huán)境受到了一定的破壞。（四）水資源狀況景區(qū)內(nèi)有一山泉水自上而下，水質(zhì)良好，溪流一側(cè)有石板古道綿延數(shù)里。三、社會經(jīng)濟區(qū)內(nèi)原有辰山、界山兩個自然村，后兩村合并為辰山村，全村260戶，1030人，均為漢族，民風(fēng)純樸。本區(qū)經(jīng)濟較為落后，居民要緊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或外出務(wù)工。第二章 現(xiàn)狀分析一、區(qū)位條件辰山座落于東坪鎮(zhèn)的南部，位于益陽一桃花江一柘溪旅游帶上。有公路直通安化縣城。具有較好的進展?jié)摿?。二、景觀資源辰山自然景觀資源極為豐富，

5、可分為地貌景觀、天象景觀、人文景觀三類： 1、地貌景觀 由于地質(zhì)構(gòu)造的阻礙及地殼活動所造就，辰山地區(qū)地形復(fù)雜、山巒秀美，奇峰堅石，仞壁不具一格，如耳墜巖、倒栽巖鬼斧神工。 2、天象景觀辰山自然風(fēng)景區(qū)地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。具有氣候和氣，四季分明，地形特色形成的垂直氣候分布造就了眾多奇特的氣候景觀。名稱發(fā)生時段規(guī)模特色辰山云霧適宜氣候條件下的清晨5:307:30傍晚17:5020:00個大晴觀云，色彩繽紛，陰觀霧，蒼茫奇妙。3、人文景觀 景區(qū)不僅峰巒奇秀，自然風(fēng)光美不勝收，而且辰山也是資江流域佛家圣地，鼎盛時期，山上有寺院48座。更有結(jié)合傳講的特色景觀，這些都給景區(qū)帶來了無窮的樂趣

6、。三、基礎(chǔ)設(shè)施條件 （一）交通條件有盤山公路纏繞景區(qū)內(nèi)幾座大山，且公路直通縣城，區(qū)際交通條件尚可。（二）給水、排水景區(qū)內(nèi)各自然村受地形限制，沒有完整系統(tǒng)的給水措施。景區(qū)內(nèi)沒有系統(tǒng)的排污排水設(shè)施。居民的生活污水自由排放為主。因其量少，尚未對環(huán)境形成太大的阻礙。四、建筑風(fēng)格辰山自然風(fēng)景區(qū)內(nèi)民居為鄉(xiāng)土生態(tài)建筑為主。風(fēng)格樸實、自然，尺度親切宜人。材料選用當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的毛石、片石、青石及土坯，色彩與質(zhì)感均與自然合諧，群體布局順應(yīng)山形山勢，高低起伏，與自然環(huán)境融為一體。五、機遇與挑戰(zhàn)結(jié)合辰山自然風(fēng)景區(qū)所處的時空關(guān)系，針對當(dāng)前形式，其以后的進展將面臨以下機遇及挑戰(zhàn)： （一）機遇 1國際、國內(nèi)旅游業(yè)方興未艾的背景

7、優(yōu)勢當(dāng)今世界經(jīng)濟全球化趨勢已初顯端倪，旅游業(yè)在經(jīng)濟進展中有著專門重要的地位，其產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶性強，與生態(tài)環(huán)境結(jié)合緊密。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，旅游經(jīng)濟的增漲速度不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世界經(jīng)濟的增漲速度，而且也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過被認(rèn)為增長勢頭最好的工業(yè)經(jīng)濟。現(xiàn)代旅游業(yè)已逐漸成為當(dāng)今世界中最大的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。全球的經(jīng)濟重心正處于由大西洋兩岸向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的時期，而我國處于這一地區(qū)的核心位置，近幾年經(jīng)濟軟著陸后，我國旅游業(yè)已在國際市場上立足并穩(wěn)步進展，旅游業(yè)面臨寬敞的進展前景。近年來，國內(nèi)旅游業(yè)蓬勃興起，保持13%的高增漲率。我國將成為世界上重要的旅游目的地和客源輸出地之一。我國豐富的旅游資源將充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。2西部開發(fā)的政策引導(dǎo)西

8、部大開發(fā)是我國經(jīng)濟均衡進展的工作重心所在。旅游業(yè)做為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合西部大好的山水風(fēng)光、奇異民俗風(fēng)情，在西部進展戰(zhàn)略布署中占有舉足輕重的地位，是以后經(jīng)濟增漲的熱點。重慶作為東西部的結(jié)合地域，在西部開發(fā)中具有極為重要的作用。旅游業(yè)的進展是其調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進展經(jīng)濟，維護生態(tài)一舉數(shù)得的舉措。 3奇、美的自然環(huán)境提供建立景區(qū)良好的天然差不多構(gòu)架辰山自然風(fēng)景區(qū)山川秀美，具有優(yōu)美的自然景觀，尤其是它飽含仙界傳講的怪石為不處所不多見。更有甚者，景區(qū)匯合了不處鮮有的氣候景觀，俱有變幻莫測的朝云暮雨，具有建立景區(qū)的良好天然構(gòu)架。4豐富的佛教遺存增加了景區(qū)景觀的厚度及趣味辰山自古便是佛家勝地，曾經(jīng)來自四面八方的百姓

9、，不顧路途遙遙前來朝佛，豐富的佛教文化使景區(qū)具有了文化內(nèi)蘊，使景觀更有意義，耐人尋味挑戰(zhàn) 1區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，建設(shè)難度大。受自然條件所限，不管交通、電訊、給水、排水都未成系統(tǒng)。加之以后景區(qū)較為分散，地形條件又十分苛刻，設(shè)施建設(shè)無法統(tǒng)一處理，建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施投入資金額度專門大。2生態(tài)敏感度高，開發(fā)必須立足生態(tài)持續(xù)進展。景區(qū)內(nèi)地質(zhì)條件復(fù)雜、新構(gòu)造抬升強烈、地形坡度大?；隆⑺降茸匀粸?zāi)難時有發(fā)生。景區(qū)內(nèi)部分區(qū)段因常年不當(dāng)墾植植被較差，水土流失情況嚴(yán)峻。如何使景區(qū)的建設(shè)符合生態(tài)規(guī)律，科學(xué)布局，促使整體環(huán)境復(fù)建是本次規(guī)劃的難點。3可利用土地少景區(qū)內(nèi)山峻坡陡，成片的臺地、平地極少，對旅游項目的設(shè)置，道

10、路開通、通訊聯(lián)絡(luò)帶來了許多工程的困難。第三章 規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范GB50298-1999第四章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)一、規(guī)劃指導(dǎo)思想規(guī)劃以生態(tài)環(huán)境為全然，以愛護自然環(huán)境，巡游風(fēng)光為主旨，結(jié)合挖掘宗教文化，豐富人民群恩眾文化生活，重點是生態(tài)環(huán)境的愛護與復(fù)建，堅持低度開發(fā)的原則，強化景區(qū)的治理，將辰山風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為自然風(fēng)光與人文景觀相融合的風(fēng)景名勝區(qū)。二、規(guī)劃原則 （一）生態(tài)原則 景區(qū)所處地域生態(tài)環(huán)境敏感，水土流失現(xiàn)象較嚴(yán)峻。假如不對事實上施有效的生態(tài)愛護和生態(tài)復(fù)建，環(huán)境破壞所形成的一系列災(zāi)難將從全然上使景區(qū)地貌遭到破壞，從而喪失原本寶貴的景觀資源。因此規(guī)劃首先必

11、須立足于愛護和建設(shè)景區(qū)生態(tài)環(huán)境，堅持低度開發(fā)，重構(gòu)景區(qū)生存和進展的基礎(chǔ)。實施生態(tài)一票否決制度，開發(fā)以生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)。一切于生態(tài)愛護建設(shè)不利的行為、措施、項目均不納入規(guī)劃范圍之內(nèi)，現(xiàn)狀已有的不利生態(tài)愛護、建設(shè)的方面將在規(guī)劃中依照其阻礙程度實施生態(tài)轉(zhuǎn)化或逐步從景區(qū)中予以清退。依照生態(tài)環(huán)境進展演進的自然規(guī)律和環(huán)境容量。在生態(tài)復(fù)原的基礎(chǔ)上確定合理的后續(xù)開發(fā)，引進與生態(tài)建設(shè)相輔相成的設(shè)施、項目。實現(xiàn)景區(qū)生態(tài)的可持續(xù)進展，促成景區(qū)生態(tài)平衡。 （二）景觀原則奇特的景觀是景區(qū)可游可觀的前提，這些資源經(jīng)由大自然億萬年滄海桑田的鬼斧神工方雕琢造就。它們是自然的奇珍異寶，關(guān)于人類而言具有不可再造性。景區(qū)規(guī)劃中景觀資

12、源愛護是規(guī)劃的重要前提。本景區(qū)規(guī)劃中，對自然景觀生成狀態(tài)應(yīng)充分尊重，立足景點視域立體分析基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃賞景線路及輔助設(shè)施。所有規(guī)劃設(shè)計均強調(diào)與景觀協(xié)調(diào)，嚴(yán)防開發(fā)性破壞，在以自然景色為主導(dǎo)的辰山風(fēng)景區(qū)，所有人建設(shè)施差不多上處于次位的，規(guī)劃目的是通過建設(shè)煥發(fā)景區(qū)原有內(nèi)在的自然美景為人所賞所游。對景區(qū)內(nèi)已有的人類文化遺存，也應(yīng)秉承科學(xué)態(tài)度開發(fā)，千百年來的文化基淀的解讀和展示都首先應(yīng)立足于對文化遺存的尊重。以愛護為目的，傳承為全然。這些文化遺產(chǎn)不僅要為現(xiàn)在的人們所享有，更要傳之于子孫后世。總之關(guān)于景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的自然景觀和文化遺產(chǎn)的原生狀態(tài)應(yīng)極為尊重，規(guī)劃和建設(shè)不僅不能造成任何損害而且還要從持續(xù)進展的角

13、度豐富它們，增加景區(qū)的景觀內(nèi)涵。 （三）系統(tǒng)原則不管是景區(qū)的生態(tài)愛護與建設(shè)依舊以后景區(qū)社會經(jīng)濟的綜合進展差不多上一個系統(tǒng)工程。對待景區(qū)各部分、各時段不同的進展?fàn)顩r，必須著眼以后、立足整體，以系統(tǒng)的方法給予統(tǒng)籌。然后再針對每個部分在總體指導(dǎo)思想的引導(dǎo)下制定合理的子系統(tǒng)規(guī)劃。促成各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)運作，建成有機運轉(zhuǎn)的具有生命力的景區(qū)總體結(jié)構(gòu)。 （四）人本原則景區(qū)的生態(tài)愛護和復(fù)建是為了使我們生存的自然環(huán)境更為美好，其全然目的是達成人與自然的共生共存。景區(qū)景觀資源的開發(fā)，是為了達成人與自然的性靈交融，實現(xiàn)精神境地的統(tǒng)一。使人與自然產(chǎn)生共鳴。第一、對原生活于景區(qū)的山民和地點社會進行合理的調(diào)控與安置，使愛護自然

14、的工作與當(dāng)?shù)厣矫竦拈L遠(yuǎn)利益相協(xié)調(diào)，達成生態(tài)與社會的協(xié)調(diào)進展。第二、對介入景區(qū)觀光巡游的游人，結(jié)合行為、心理的多重分析給予他們適宜的巡游環(huán)境。通過生態(tài)旅游使游人領(lǐng)會秀麗的峽江風(fēng)光和豐富的風(fēng)土人情。 （五）進展的原則依照景區(qū)的實際情況，不同條件的規(guī)劃有不同的建設(shè)時序，堅持低度開發(fā)為以后的進展預(yù)留充分的余地。為防止不當(dāng)開發(fā)造成人為的破壞，實現(xiàn)生態(tài)、社會、人文的可持續(xù)進展。三、規(guī)劃目標(biāo) （一）生態(tài)環(huán)境目標(biāo)完成對景區(qū)內(nèi)的生態(tài)治理，重建生態(tài)平衡，為景區(qū)的后續(xù)進展奠定基礎(chǔ)。 （二）社會經(jīng)濟目標(biāo)對景區(qū)現(xiàn)有居民進行合理調(diào)控，實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐幼∩鐣纳鷳B(tài)化，愛護建設(shè)各類景觀，將景區(qū)建設(shè)成為安化縣總體景觀中重要的分支景區(qū)

15、。 （三）基礎(chǔ)設(shè)施進展目標(biāo)改變基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀，形成給水、排水、電力、電訊、交通網(wǎng)絡(luò)，并達成其生態(tài)化過程，成為支撐景區(qū)進展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第五章 規(guī)劃總體布局一、規(guī)劃定位 （一）定位原則突出景區(qū)自身的特點，符合市場規(guī)律，尤其應(yīng)幸免與周圍景點雷同。 （二）規(guī)劃定位景區(qū)以秀麗的自然風(fēng)景結(jié)合悠長源遠(yuǎn)的宗教文化，建構(gòu)為文化山水旅游區(qū)，不論游人是登山觀景、休閑渡假、探險獵奇，在領(lǐng)會自然美景的同時都能感受到華夏文化底蘊的思想精髓。二、景區(qū)定性景區(qū)是自然景觀秀美、人文景觀豐富的風(fēng)景名勝區(qū)。三、規(guī)劃范圍規(guī)劃用地行政區(qū)劃屬東坪鎮(zhèn)的辰山村，南面小部分用地屬柘溪鎮(zhèn)范圍總面積1145公頃。四、規(guī)劃構(gòu)思 （一）山川“龍脈”

16、與人文“文脈”完美結(jié)合目前，我國許多聞名風(fēng)景區(qū)雖有天成之美，卻往往因文化底蘊的挖掘不力而略顯單調(diào)。許多品位極高的古跡、文化卻因曲高和寡，直接效益低微而倍受冷遇，被束之高閣。究其緣故，皆因山川“龍脈”與人文“文脈”在開發(fā)中結(jié)合度差，造成景區(qū)缺乏文化內(nèi)涵因而單調(diào)、乏味。本規(guī)劃中，力求將兩者完美結(jié)合，為幽、奇、險、峻的景區(qū)大力挖掘宗教文化底蘊，強化文化氛圍，提高旅游的質(zhì)量。1演繹神女傳奇相傳芍藥神女，在此修道，從不露面，專門難見到，有一后生，經(jīng)常上山采藥。有次傍晚，暮色中忽見神仙塘邊一朵紅芍藥，姹紫嫣紅，忙去采，走進卻突然不見了。此后，他經(jīng)常在月光下再次查找，走攏去用不見，后來他躲在樹中窺視：發(fā)覺紅

17、芍藥在水中沐浴，一會兒竟成神女，飄進了神女祠，因此有了“帶月人尋紅芍藥”之故事。2挖掘宗教文化辰山歷史上為佛教重地，與寧鄉(xiāng)密印寺遙相呼應(yīng)。據(jù)傳鼎盛時期曾有48做庵堂寺院，聞名的有白云寺、神女祠等，今俱毀，此次規(guī)劃將恢復(fù)寺院原貌。 （二）愛護型開發(fā)開發(fā)旅游資源是為了制造價值，對自然資源和歷史文化資源的開發(fā)假如單純注重既得經(jīng)濟效益，忽視資源愛護，資源就會逐步貶值，利用便失去了意義。為此我們采取以下幾個步驟：1生態(tài)復(fù)建疏散當(dāng)?shù)鼐用瘢瑴p少人為破壞。大力種植水土保育林、景觀生態(tài)林。2旅游資源擇優(yōu)順序開發(fā)以市場為導(dǎo)向，因地制宜，突出資源獨特性，選擇同類旅游資源中優(yōu)勢最大的景觀資源于以優(yōu)先開發(fā)。存在一定開發(fā)

18、難度的資源，先行愛護，待條件成熟再行開發(fā)。3分級愛護對景區(qū)內(nèi)各個景點從生態(tài)敏感性、景觀敏感性方面進行評價。按照評價結(jié)果，對景區(qū)進行分級愛護。景區(qū)規(guī)劃的整體性由于風(fēng)景旅游區(qū)是集游、購、吃、住、行、娛為一體，由與旅游活動相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套的軟、硬環(huán)境所支撐的綜合集成體。因此在景區(qū)開發(fā)過程中應(yīng)著重把握景區(qū)的整體性。力求分區(qū)合理、設(shè)施完備、交通便捷、治理科學(xué)。景區(qū)定位的層次性 1 .第一層面體驗性風(fēng)景旅游作為一種時尚消費，與其它物質(zhì)性產(chǎn)品的消費所不同的在于：它向消費者提供的不是具體實物的用途，而是一種難忘的經(jīng)歷及體驗過程，規(guī)劃著重開發(fā)體驗型觀光旅游，強化游客主觀感受力圖給游客留下深刻的印象。 2.第二層面文

19、化性不論是秀美的自然風(fēng)光依舊豐富的人文遺跡，只有立足于一定的文化背景才能為人們更好地所識所賞。因此本景區(qū)的建構(gòu)著重發(fā)揮景區(qū)原有的宗教文化內(nèi)涵。并同時注重自然環(huán)境的愛護，為游客提供文化之旅、生態(tài)之旅。 3.第三層面延伸性風(fēng)景區(qū)的吸引力不僅僅在于優(yōu)美、豐富的景觀資源，還需要高品質(zhì)的相關(guān)服務(wù)。因而完善的旅游服務(wù)設(shè)施、高素養(yǎng)的旅游從業(yè)人員等輔助條件關(guān)于風(fēng)景區(qū)極為重要。這些相關(guān)延伸性的服務(wù)條件向游客們提供高品質(zhì)的旅游環(huán)境，保證景區(qū)持續(xù)、穩(wěn)定的進展。景區(qū)開發(fā)建設(shè)的遞進性辰山風(fēng)景區(qū)的空間建設(shè)因循其自然脈絡(luò)，注重輕重有節(jié)。景區(qū)建設(shè)時空序列體現(xiàn)時空經(jīng)緯交叉的遞進性，講求張弛有序。以空間為經(jīng)：宏觀上劃定重點景區(qū)，

20、中觀上遴選重點游線，微觀上確定重點景點。以時刻為緯：近期著眼于起步的可行性，中期著眼于開發(fā)的可靠性，遠(yuǎn)期著眼于進展的前瞻性。遞進進展：近期抓重點，開發(fā)一代；中期求進展，建設(shè)二代；遠(yuǎn)期可持續(xù)，規(guī)劃三代。五、功能分區(qū)及結(jié)構(gòu)組織 （一）結(jié)合地理條件和資源分布狀況，將辰山景區(qū)分為四大主景區(qū)。1. 界山景區(qū)九個景點：牌樓、仙人巖、茶亭、界山梯田、風(fēng)雨橋、磨刀巖、耳墜巖、倒栽巖、仙船巖。2白云寺景區(qū)五個景點為：詠仙橋、辰山梯田、三塔陵園、塔園、白云古剎、。3神仙塘景區(qū) 五個景點為：電視轉(zhuǎn)播臺、游客接待中心、龍打溝瀑布、神女祠、神仙塘。4白云峰景區(qū)四個景點：厚樸種植基地、歇馬亭、白云峰寺、觀日臺。 （二）結(jié)

21、構(gòu)組織辰山風(fēng)景區(qū)順應(yīng)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛玻郧旯诺来?lián)沿途各景點及功能單元。第六章 風(fēng)景巡游規(guī)劃一、風(fēng)景巡游規(guī)劃原則巡游道路交通體系是景區(qū)活力激發(fā)的關(guān)鍵，它是區(qū)內(nèi)區(qū)外物質(zhì)流信息流傳送、交換的渠道，因而在辰山風(fēng)景區(qū)內(nèi)道路交通的規(guī)劃需依據(jù)以下原則： （一）路景相關(guān)原則景區(qū)道路是景區(qū)有機體的重要組成部分，路在景中，同時也景在路中。因而道路的選線定軌不僅要從自身工程性質(zhì)動身，而且應(yīng)充分考慮路與景觀的關(guān)系。路的生成不能破壞原始的自然美景，而且要注意發(fā)揮路的點景效應(yīng)。使景與路相生相長。路的線型及路面材料、鋪裝方式的選擇都要注意與環(huán)境協(xié)調(diào)，融路于景。 （二）適地性原則景區(qū)道路交通體系的規(guī)劃應(yīng)立足地點，因地制宜，選

22、擇與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、地形、地質(zhì)相適應(yīng)的交通方式進行有機組合。不僅可達成運輸?shù)哪康?，更能夠增添游人游興。景區(qū)內(nèi)道路交通規(guī)劃不僅滿足游人游山賞景的需要，還要考慮區(qū)內(nèi)區(qū)外物流交換便利性和安全治理的速效性。必須建成宜人、快速、安全的功能網(wǎng)絡(luò)。 （三）整體性原則通過區(qū)內(nèi)道路交通系統(tǒng)將景區(qū)各景點及設(shè)施有機聯(lián)系成為整體。二、游線系統(tǒng)規(guī)劃景區(qū)內(nèi)巡游系統(tǒng)共分二級。 （一）要緊車行巡游道盤山公路場將區(qū)內(nèi)各景點聯(lián)系起來。車道寬4.5米，可用于行駛接送游客的電瓶車。 （二）步行巡游道利用景區(qū)內(nèi)尚存的千年石板古道沿溪而上串聯(lián)各景點。道路寬度因地形地貌變化而異步行巡游道分步道、梯道、棧道三種。寬度在0.6米1.5米之間。三、巡

23、游方式規(guī)劃針對不同的景致，選擇不同的巡游方式，能加強游人對景觀的感受，引發(fā)游人的游興，辰山風(fēng)景區(qū)游點交通方式的確定盡力配合不同景區(qū)、景點的特色。選擇與之相應(yīng)的交通工具或方式，強化游客對景觀的體驗，力圖一景多游，一物多用以增加各種效益。本規(guī)劃中巡游方式要緊有以下幾類： （一）特色觀光車在景區(qū)內(nèi)主次巡游車道上，設(shè)置輕便美觀、噪音小行駛性能好的巡游電瓶車，既可增加景區(qū)的游樂性、文化性和可觀性，又令游客在輕松的環(huán)境下盡享美景，關(guān)于體力較差的游人尤為適用。可提高游興，擴展景區(qū)巡游內(nèi)容。 （二）空中游景區(qū)內(nèi)山勢險峻、綿延起伏，許多景點無法輔設(shè)車道、步道。采納架設(shè)索道、纜車的方式，不僅解決了景點的可達需求，

24、還形成了景區(qū)的立體巡游網(wǎng)絡(luò)。如此擴大了景觀層次為游客提供了地面巡游所難以獲得的視角、視域。 （三）徒步游徒步巡游最能體會暢游山間溪畔的旅游樂趣，是巡游活動的差不多方式。辰山風(fēng)景區(qū)依山就勢設(shè)置大量便捷的步行巡游道、仿古棧道、吊橋、浮橋、云梯等，使游客閑逛于花間樹下，暢游于山中溪畔、融身于大自然之中，更充分地體會巡游樂趣。 （四）危險刺激游在景區(qū)內(nèi)山勢險峻，尤其是一般步行及車行難以到達的地點，在不破壞當(dāng)?shù)卦芯坝^資源的前提下，開發(fā)富于挑戰(zhàn)性的巡游方式：滑索、飛降、蹦極、攀巖等。將這些體驗性的活動作為部分喜好探險的游客的交通方式，既可提高游客游興，又?jǐn)U大了景區(qū)的巡游內(nèi)容，增加了景區(qū)的景觀容量。四、巡

25、游線路規(guī)劃風(fēng)景區(qū)的感染力是通過對游客游興的激發(fā)而獲得的。游客的游興如何直接阻礙到這種感受。因此，我們在選擇巡游方式，組織巡游線路對必須立足于對游興規(guī)律的詳盡分析，并以分析結(jié)果為依據(jù)精心策劃。辰山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的巡游線路：仙人巖-三塔陵園-龍打溝瀑布-神女祠-神仙塘-神女祠-歇馬亭云海日出 游人可依照自己的方法自由安排巡游線路和巡游活動。第七章 典型景觀規(guī)劃一、景區(qū)分區(qū)原則 （一）依照景區(qū)自然地形地貌天然劃分的空間層次領(lǐng)域確定。 （二）依照經(jīng)規(guī)劃整合不同巡游線路串聯(lián)景觀的系列性、整體性確定。每一景區(qū)由幾個主景及輔助的分支景點構(gòu)成，并形成與其它景區(qū)不同的特質(zhì)。 （三）依照景區(qū)環(huán)境容量合理分配，結(jié)合相關(guān)

26、服務(wù)設(shè)施配套及設(shè)施運轉(zhuǎn)經(jīng)濟性原則確定。 （四）依照巡游活動的不同類型劃分，景區(qū)特質(zhì)與巡游活動的特點相加，煥發(fā)游人的參與性，寓樂于游。二、要緊景點詳情景點名稱巡游方式景觀特色白云古剎徒步巡游車人文景、梯田景觀神仙塘徒步巡游車天池、游船龍打溝瀑布徒步巡游車瀑布、蕩橋歇馬坪徒步巡游車山景、人文景神女祠徒步巡游車神女祠、煉丹爐云海日出徒步巡游車云景、山景第八章 巡游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃服務(wù)設(shè)施規(guī)劃操縱原則 （一）以人為本原則對游客在巡游過程中的需求，予以充分的考慮，并在適當(dāng)?shù)牡攸c提供相關(guān)的設(shè)施足夠的容量，使游客在景區(qū)的巡游能夠安全、安心、愉快。 （二）生態(tài)原則出于對景區(qū)生態(tài)及環(huán)境景觀的愛護，巡游路線的沿途除在

27、適當(dāng)位置布置相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施（如廁所、垃圾、洗手處等）和休憩設(shè)施（如駐足平臺、休息坐凳等）而外不設(shè)置飲食、紀(jì)念品等攤點，以防止對環(huán)境的污染和對景觀的破壞。較大規(guī)模且易對環(huán)境產(chǎn)生阻礙的設(shè)施均集中建設(shè)，以利對污染物的處理。二、服務(wù)設(shè)施布局辰山風(fēng)景區(qū)設(shè)一游客接待中心除滿足旅游客飲食、住宿、娛樂、度假等需求外，此處旅游服務(wù)治理中心還各有分工，以適應(yīng)對景區(qū)的綜合治理。為滿足游人觀賞途中小憩、飲食的需要，結(jié)合景點設(shè)置游憩點，提供游人休息場所及水、快餐的供應(yīng)。三、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求 （一）設(shè)施建筑采納鄉(xiāng)土生態(tài)建筑，選用地點材料，建筑風(fēng)格應(yīng)具有濃厚的鄉(xiāng)土特色。 （二）設(shè)施建設(shè)充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦螤顩r，并充分利用自

28、然環(huán)境，使設(shè)施與環(huán)境融為一體，掩映于綠樹竹林之中。 （三）建筑層數(shù)以1-2層為主。 （四）環(huán)境小品如：廁所、垃圾箱、燈具、電話亭、欄桿、路標(biāo)、室外座椅、休憩亭棚等都應(yīng)與景區(qū)環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào)。四、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃一覽表級不名稱功能設(shè)施類型旅游服務(wù)管理中心游客接待中心餐飲、娛樂、購物、旅游住宿、村民安置住宿、旅游治理（對旅游活動治理）鄉(xiāng)土文化廣場、鄉(xiāng)土村鎮(zhèn)（包括旅館、餐廳、茶樓、飯店、土產(chǎn)商店等），旅游治理中心（包括：游客治理、治安聯(lián)防、醫(yī)療衛(wèi)生等）綠色食品生產(chǎn)基地（新奇林果、蔬菜生產(chǎn)僅提供給景區(qū)）傳統(tǒng)工藝品生產(chǎn)作坊（兼參觀）游憩點茶亭餐飲、休憩茶水點、快餐店、小商店白云古剎餐飲、購物茶水點、快餐店

29、、小商店神女祠購物小商店、攤檔觀日臺交通觀景廣場第九章 基礎(chǔ)工程規(guī)劃一、給水工程規(guī)劃 本規(guī)劃區(qū)給水采納生活與消防統(tǒng)一給水系統(tǒng)，由于規(guī)劃區(qū)地形復(fù)雜，高差起伏大，因而給水將采納分區(qū)給水方式 為滿足消防要求，消火栓沿要緊道路在給水干管上以120米間距布置。二、排水工程規(guī)劃 為愛護環(huán)境，愛護旅游資源，規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水采納雨污分流體制。三、電力電訊工程規(guī)劃 1工程概況 本次規(guī)劃要緊是沿古道布置了電力設(shè)施用電訊設(shè)施。 2電力工程管線規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)幾個生活服務(wù)區(qū)內(nèi)所有管線全部下地敷設(shè)，保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)區(qū)容環(huán)境整潔，區(qū)內(nèi)管線在人行道或綠化帶下穿管直埋。 3備用電源或應(yīng)急電源因為本規(guī)劃區(qū)性質(zhì)為旅游開發(fā)區(qū)，故公共場合等部分

30、負(fù)荷屬二級負(fù)荷，需雙電源供電。三、電信工程規(guī)劃本規(guī)劃沿幾個服務(wù)點布置了電話交接箱（或電話機房）。 第十章 生態(tài)景觀愛護及景觀系統(tǒng)規(guī)劃一、規(guī)劃指導(dǎo)思想促使辰山風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡，達成風(fēng)景資源和人文景觀永續(xù)利用。二、規(guī)劃原則 （一）整體性：辰山風(fēng)景區(qū)是一個集自然與人文的景觀有機體。因此我們必須立足整體實施愛護，使每一處自然景點和人文遺跡，因景區(qū)的串綴和環(huán)境哄托構(gòu)成有機景觀系統(tǒng)，給游人以完整的印象。 （二）生態(tài)復(fù)建：突出對神女溪流域生態(tài)環(huán)境的治理，改變現(xiàn)狀中下游水土流失嚴(yán)峻的情況，通過綠地系統(tǒng)規(guī)劃逐漸進行生態(tài)復(fù)建，重新達成生態(tài)平衡。 （三）景觀建設(shè)：在原有基礎(chǔ)上，通過規(guī)劃使辰山風(fēng)景區(qū)景觀系列化、系統(tǒng)化，

31、保持其特有的景觀氛圍。 （四）治理和教育：加強對資源愛護重要性的宣傳、引發(fā)區(qū)內(nèi)居民的自豪感和榮謄感。建立完善的治理制度，對游人及居民實施有效治理，嚴(yán)禁一切破壞景觀、污染環(huán)境行為的發(fā)生。三、愛護規(guī)劃內(nèi)容及措施 （一）景區(qū)生態(tài)復(fù)建辰山風(fēng)景區(qū)目前雖無大規(guī)模開發(fā)，但歷經(jīng)多年放牧墾植，生態(tài)失衡，急待整治，將模擬本地原生林的生態(tài)構(gòu)架選取適應(yīng)本地氣候土壤的鄉(xiāng)土樹種，喬、灌、草相配合，形成景觀層次豐富，水土愛護性能良好的生態(tài)植物群落。以綠色植物涵養(yǎng)水土，重建生態(tài)平衡。尊重山地特點，植被物種配置參考山區(qū)垂直頒特色，進行群落帶建設(shè)。配合景區(qū)建設(shè)，在少數(shù)宜耕地帶（如山間平地區(qū)）改傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)。運用綠色高科技增

32、加生態(tài)流的循環(huán)、多層復(fù)合高效地利用各種資源，增加投入產(chǎn)出比。其產(chǎn)品直接為區(qū)內(nèi)旅游需求服務(wù)，使產(chǎn)品層次由低層向高層轉(zhuǎn)化，在維護生態(tài)的同時增加社會經(jīng)濟效益。隨生態(tài)環(huán)境建設(shè)實施野生動物的保育措施，利用景區(qū)優(yōu)勢禁獵禁漁，關(guān)于物種集中的棲棲區(qū)嚴(yán)禁開發(fā)。并適當(dāng)引入部分本地產(chǎn)珍稀物種，使景區(qū)達成人生物生物圈的真正平衡，提高景區(qū)的生態(tài)知名度。注意對生態(tài)敏感區(qū)的愛護：如沖溝、溪谷。這類地段處于小地塊生態(tài)區(qū)的邊緣，往往是一種生態(tài)環(huán)境向另一種生態(tài)環(huán)境過渡地段，生態(tài)平衡極脆弱卻蘊藏有大量物種，是生態(tài)走廊。因而建設(shè)中嚴(yán)禁破壞和占用。應(yīng)采取措施促使其作用發(fā)生。 （二）分類愛護規(guī)劃 1水體愛護區(qū)內(nèi)生活污水分片區(qū)集中，經(jīng)生化

33、處理達標(biāo)后方可排放。區(qū)內(nèi)農(nóng)田、果園嚴(yán)禁使用農(nóng)藥、化肥，采納綠色技術(shù)防蟲、防病、施肥，生產(chǎn)綠色健康食品。2植被愛護嚴(yán)格愛護現(xiàn)存森林資源，對原生林地嚴(yán)禁采伐。加強對植被病蟲害的防治，逐步提高森林質(zhì)量。對退化地區(qū)利用人工方式促使其加快代謝，盡快復(fù)蘇。開發(fā)森林火災(zāi)防護帶，以防萬一，于林區(qū)設(shè)立火警觀看哨及時預(yù)警。對區(qū)內(nèi)各類古樹名木進行調(diào)查、記錄并掛牌。劃定其愛護范圍并實施定期檢察，有專門價值的名木古樹作為景點實施專門治理，使之為游人所賞所識，成為景區(qū)、景觀的有機組成部分。調(diào)查景區(qū)內(nèi)中草藥資源狀況，結(jié)合生態(tài)復(fù)建進行草藥植被群落建設(shè)。3大氣環(huán)境愛護改變景區(qū)燃料結(jié)構(gòu)、改柴為電，既利于森林愛護又防止產(chǎn)生污染。嚴(yán)

34、格操縱進入景觀區(qū)的機動車數(shù)量，區(qū)內(nèi)交通以電瓶車為主。建設(shè)施工過程中，嚴(yán)格操縱粉塵的污染。嚴(yán)禁在景區(qū)隨意焚燒物品（包括植物垃圾）既防火又防污染。4景觀愛護與建設(shè)區(qū)內(nèi)各級道路的選線建設(shè)應(yīng)結(jié)合景觀環(huán)境，不能有損當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景環(huán)境。道路沿線綠化應(yīng)因循自然，結(jié)合環(huán)境因地制宜自由布置，通過道路的合理組織突出景區(qū)特點。旅游服務(wù)設(shè)施及居民安置點的建設(shè)必須結(jié)合自然環(huán)境，不得對山體進行大面積開挖、破壞自然景觀。各類建筑物、構(gòu)筑物均有綠化加以屏擋，使之與環(huán)境融為一體。5愛護人文生態(tài)辰山風(fēng)景區(qū)具有底蘊深厚的佛教文化，建議對佛教文化起源進展予以系統(tǒng)的整理，并在當(dāng)?shù)剌^好的民風(fēng)基礎(chǔ)上以一定程度重現(xiàn)。使景區(qū)內(nèi)居有民宅、衣有民衫、

35、唱有山歌、吃有土產(chǎn)，而且地點土特產(chǎn)工藝品也依此主題系列開發(fā)，盡現(xiàn)傳統(tǒng)文化的淳樸特色。使文化與經(jīng)濟有機結(jié)合。 （三）景觀分區(qū)分級愛護為了更為有效地指導(dǎo)神女溪風(fēng)景區(qū)的愛護工作。將景區(qū)進行分區(qū)并將景點分級進行愛護。1景區(qū)分級愛護一級愛護景區(qū)：該區(qū)段景致優(yōu)美。山峻水秀，景點密集景觀價值高。景區(qū)內(nèi)應(yīng)操縱游人容量，嚴(yán)禁建設(shè)任何無關(guān)設(shè)施。二級愛護景區(qū)：該區(qū)段自然景觀較為特色，山綠水幽，但景點不夠集中，巡游線路較長。該景區(qū)內(nèi)應(yīng)結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)和游人生理心理需求建設(shè)一定旅游服務(wù)設(shè)施。2景點分級絕對愛護景點：系國家級歷史文物或極具特色的自然地貌景觀。嚴(yán)格按照文物愛護法和有關(guān)法規(guī)認(rèn)真愛護，以增加風(fēng)景區(qū)人文景觀及自然

36、景觀的層次及吸引力。一級愛護景點：特色景觀及歷史文化遺跡、文物。其愛護范圍內(nèi)不得安排與其無關(guān)的建設(shè)項目，如有專門需要經(jīng)風(fēng)景區(qū)上級治理部門和上一級文化行政部門同意。二級愛護景點：對現(xiàn)存景點要按要求規(guī)劃愛護范圍，樹立愛護標(biāo)志并依照其價值、類型、質(zhì)地和所處地理位置、自然環(huán)境的不同因素而采取可靠的愛護措施。3景點建設(shè)對可能形成一定美學(xué)價值的自然景點，有可能情況下能夠結(jié)合生態(tài)復(fù)建的過程進行培育。關(guān)于一些不利于參觀和愛護的人文史跡，能夠在文物專家的指導(dǎo)下進行有序的搬遷，移至適宜的環(huán)境下進行愛護并構(gòu)成具有文化內(nèi)涵的人文景觀。關(guān)于一些往常專門有特色的自然及人文景觀，已受種種緣故阻礙而被破壞了的，可依照情況于原

37、址或遷址重新育成和重建。 （四）環(huán)境愛護治理與教育 1嚴(yán)格操縱游客容量，實施立體分流，防止景區(qū)環(huán)境因超負(fù)荷而衍生的環(huán)境破壞。 2對游人實行入?yún)^(qū)前教育，并為他們預(yù)備隨身垃圾袋，敦促游人養(yǎng)成良好衛(wèi)生適應(yīng)。 3對內(nèi)部職工及區(qū)內(nèi)居民實施生態(tài)知識普及教育，提高他們的生態(tài)素養(yǎng)，使其自覺成為區(qū)內(nèi)環(huán)境生態(tài)的建設(shè)者和維護者。4制定嚴(yán)格的獎懲制度，對惡意破壞生態(tài)環(huán)境和區(qū)內(nèi)景觀者嚴(yán)罰不怠。五、綠地復(fù)建規(guī)劃 （一）規(guī)劃原則 1本區(qū)以自然山水風(fēng)光為主導(dǎo)，綠化更應(yīng)注重與環(huán)境的協(xié)調(diào)，幸免喧賓奪主。 2因地制宜，選擇樹種：依照土壤的性狀及土層深淺選擇適宜的鄉(xiāng)土樹種，可能情形下參照近似的原生林生態(tài)配置進行樹種搭配，使人工源于自

38、然并融于自然。 3自由布局，分層進展：風(fēng)景區(qū)綠化不同于都市綠化，不僅樹種的選擇而且種植形態(tài)都應(yīng)該模仿自然盡可能采納自由式布局。同時注意林木層次，將生態(tài)林與經(jīng)濟林結(jié)合，并利用林地的立體構(gòu)成進展適宜的林地經(jīng)濟（如藥材生產(chǎn)）。 （二）生態(tài)綠地規(guī)劃布局1坡度大、生態(tài)敏感區(qū)建立水土保持防護林2人工建筑較為密集處，建有視線防護林。 3景區(qū)之間道路兩側(cè)視線敏感帶建設(shè)一類景觀綠地，仿生態(tài)自由式種植。 4核心景區(qū)外圍地帶建設(shè)為二類景觀綠地，生態(tài)式復(fù)建種植。 第十一章 綜合防災(zāi)規(guī)劃一、防災(zāi)規(guī)劃指導(dǎo)思想：針對災(zāi)難我們既不能杞人憂天，亦不可掉以輕心。本著嚴(yán)肅認(rèn)確實態(tài)度關(guān)于景區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的自然災(zāi)難針對其特點經(jīng)濟合理設(shè)防

39、，關(guān)于景區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的人為災(zāi)難以加強治理，防范于未然。二、綜合防災(zāi)原則：立足景區(qū)特點，對災(zāi)難以防為主，以救為輔。防災(zāi)措施的貫徹以人為本，首先以保證區(qū)內(nèi)游人，居民的人員安全為主導(dǎo)，其次注重對區(qū)內(nèi)最為重要的景觀資源的愛護，防止和減小災(zāi)難造成的資源損失。三、分類防災(zāi)規(guī)劃 （一）地質(zhì)災(zāi)難的綜合防治辰山風(fēng)景區(qū)屬雪峰山弧形構(gòu)造區(qū)和東西向結(jié)構(gòu)串珠狀穹隆構(gòu)造區(qū)。由裂縫破裂發(fā)育而成，巖漿活動多期侵入。因此總的來講辰山風(fēng)景區(qū)易發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)難。災(zāi)難的發(fā)生有偶然性因素也有必定性因素，災(zāi)難防治便要緊針對其可操縱的必定性因素方面，通過對這些必定因素的操縱降低災(zāi)難發(fā)生的機率或減輕災(zāi)難程度。1生態(tài)防災(zāi)：通過對景區(qū)的生態(tài)

40、環(huán)境建設(shè)，重建生態(tài)平衡。利用林木固土，固石，蓄水，防止過多地面徑流的沖蝕作用導(dǎo)致的巖層滑動及落石、倒塌以及泥石流等中小型地質(zhì)災(zāi)難的發(fā)生，同時減少和降低地震等大型地質(zhì)災(zāi)難所造成的損失，并有效操縱其發(fā)生二次災(zāi)難發(fā)生。生態(tài)防災(zāi)是一個積極過程，是防災(zāi)和治理統(tǒng)一的過程。2建設(shè)防災(zāi)：在景區(qū)物質(zhì)空間環(huán)境建設(shè)過程中，針對地質(zhì)狀況選擇適宜的建設(shè)用地。避開可能的災(zāi)難多發(fā)地帶減少災(zāi)難對各類設(shè)施的阻礙，并使建設(shè)更為經(jīng)濟合理，依照景區(qū)總體規(guī)劃建設(shè)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，保證交通疏散通道的安全效率。并結(jié)合環(huán)境設(shè)計開發(fā)較為開闊的避難地，使災(zāi)難發(fā)生時人們能夠迅速退蔽，有地庇護，便于救災(zāi)。 （二）火災(zāi)防救 辰山風(fēng)景區(qū)內(nèi)山高坡陡，林木茂盛，容

41、易爆發(fā)森林火災(zāi)。不論由自然緣故（雷電、樹木干燥自然）或人為緣故（不慎失火）所造成的火災(zāi)都會因為其陡峭的地表和坡地缺水的現(xiàn)實狀況而難以撲救，因此火災(zāi)的防救尤其注重以防為主，為救為輔。1森林火災(zāi)的防救通過治理，降低火災(zāi)發(fā)生機率，減少可燃物質(zhì)積存量：對游人及居民進行火災(zāi)防治教育，進入森林區(qū)域進行嚴(yán)格的火種治理，明令禁煙，以減少人為緣故造成火災(zāi)可能。實施有效巡林，周期性地清理林間可燃性物質(zhì)，如枯死的樹木，減少過多的可燃物積存量。尤其是旱季。設(shè)立火險預(yù)警哨，在森林中于合適地點，按一定密度設(shè)置火險預(yù)警哨，實時監(jiān)控，及時預(yù)警，將火險和火災(zāi)操縱在最小范圍內(nèi)。合理規(guī)劃森林分區(qū)及林木搭配，設(shè)置防火區(qū)，防止火災(zāi)蔓延

42、：依照自然地形貌，水系進行分區(qū)建設(shè)，并搭配樹種，在分區(qū)林緣適當(dāng)選擇難燃樹種，延緩火勢防止火災(zāi)蔓延。合理規(guī)劃森林區(qū)道路，保證足夠路網(wǎng)密度，以利調(diào)運物資，疏散人員，組織撲救。2景點防火游人和景區(qū)內(nèi)居民要緊活動區(qū)域各大景點及景觀內(nèi)服務(wù)區(qū)的防火，比照相應(yīng)規(guī)模的村鎮(zhèn)防火規(guī)范進行防火設(shè)計。建筑防火：依照不同建筑功能要求比照建筑防火規(guī)模進行功能組織及防火設(shè)計。景點消防：沿景區(qū)內(nèi)具務(wù)供水條件的道路在給水主干管上以120米間距布置消火栓，以備不時之需，及時救災(zāi)。3防火教育：針對景區(qū)防火的重要性，貫徹以防為主，撲救為輔的防火原則，廣泛開展以景區(qū)居民和游客為主體的防火教育減少火災(zāi)人為發(fā)生的機率。教育景區(qū)內(nèi)居民合理用

43、火，杜絕違規(guī)操作，防患未燃。教育游客在森林區(qū)域嚴(yán)禁吸煙，亂拋煙頭，以防一時疏忽引發(fā)森林火災(zāi)。對游客的防火要求應(yīng)寫入游客需知之中。（四）巡游安全防護安全巡游是莊稼活歡樂的基礎(chǔ)，景區(qū)建設(shè)對建構(gòu)安全巡游環(huán)境極為重要。 1、選擇安全的巡游路線。辰山風(fēng)景區(qū)地質(zhì)情況較為復(fù)雜，易發(fā)地質(zhì)災(zāi)難，如滑坡、崩落、等。為防止偶然地質(zhì)災(zāi)難對游人造成損害，游線的選線在慮及景觀等多方因素的基礎(chǔ)上，還應(yīng)鄭重對其地質(zhì)狀況進行勘測評價，保證線路安全。同時針對建設(shè)可能誘發(fā)的二次災(zāi)難要進行有效預(yù)防，對道路周邊山體要進行加固處理。 2、安全防護措施到位。景區(qū)巡游線路與都市道路不同，它存在一定潛在危險性，為防止游客意外跌落，不僅要有相關(guān)

44、防護設(shè)施（如：欄桿、扶手、必要照明等）還要有預(yù)見的警示體系，以及時提醒游客注意安全。同時還應(yīng)有一定密度的報警設(shè)施（如：治安亭、報警電話）以及一旦意外出現(xiàn)時的緊急通道，以利疏散和搶險。 3、安全治理。一方面涉及對巡游秩序的治理。嚴(yán)格操縱景區(qū)容量，防止因游人擁擠造成的人為事故，另一方面涉及治安維護。防止景區(qū)內(nèi)刑事案件四、辰山自然風(fēng)景區(qū)防災(zāi)重點自然災(zāi)難的發(fā)生有其自然運作的規(guī)律，往往不以人的意志為轉(zhuǎn)移。假如想達到對一切災(zāi)難均能有效抵御的目標(biāo)，既不經(jīng)濟、也不現(xiàn)實，針對神女溪景區(qū)的自然環(huán)境特點，景區(qū)防災(zāi)的重點在于： （一）對人為災(zāi)難的防治：風(fēng)景區(qū)游人如織，由于人類活動過程中一時疏忽的行為所行發(fā)的偶發(fā)性災(zāi)難

45、時有發(fā)生。因此針對這種情況，人為災(zāi)難應(yīng)是景區(qū)防災(zāi)的重點，如此能夠杜絕災(zāi)難于產(chǎn)生的源頭。尤其是不當(dāng)使用火種行發(fā)的山林火災(zāi)是重中之重。防治以教育為主，治理為輔。對居住于景區(qū)之中的居民和游人進行教育，使人們具有對自我行為自覺約束的意識，提高警惕。同時加強對可能引發(fā)人為災(zāi)難物品的治理，制定相應(yīng)的使用規(guī)章（例如防治火災(zāi)、相應(yīng)的火種治理、區(qū)域禁煙等規(guī)定）以切實有效的治理進一步減小人為災(zāi)難發(fā)生的機率。景區(qū)開發(fā)過程應(yīng)是對景區(qū)資源合理利用，對景區(qū)資源的使用不僅僅是對其潛在價值的開發(fā)，更重要的是資源的培育和增值。景區(qū)屬于生態(tài)敏感地域，對資源不當(dāng)使用，不僅直接導(dǎo)致資源價值的損失，還會間接地引發(fā)二次災(zāi)難，因此景區(qū)開發(fā)

46、應(yīng)注意資源容量和生成規(guī)律的要求，幸免由于不當(dāng)建設(shè)和使用造成的景觀資源失卻，水源枯謁，洪水強度，密度增加、植被退化等生態(tài)災(zāi)難。 （二）對不當(dāng)建設(shè)在自然災(zāi)難爆發(fā)誘因下所形成二次災(zāi)難或災(zāi)難強度加劇的防治。 辰山風(fēng)景區(qū)所處地域自然條件復(fù)雜，自然災(zāi)難的發(fā)生情況也較為多變。因此景區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中應(yīng)注重對相關(guān)災(zāi)難發(fā)生條件的分析，防止不當(dāng)建設(shè)可能造成的自然災(zāi)難發(fā)生情況下的二次災(zāi)難和間接引發(fā)災(zāi)難所造成的不必要的生命財產(chǎn)損失。第十二章 居民社會調(diào)控規(guī)劃一、現(xiàn)狀景區(qū)內(nèi)現(xiàn)居住人口1030人，共260戶二、規(guī)劃原則 1依照辰山景觀、生態(tài)環(huán)境的綜合需求，對居民和移民實行合理分流。部分居民及移民進入景區(qū)，從事直接與旅游相關(guān)

47、的事業(yè)，部分居民及移民遷至主景區(qū)外圍，從事輔助性事業(yè)。 2通過辰山風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和移民過程的轉(zhuǎn)化，改變當(dāng)?shù)貑我坏膭趧赢a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使民眾由單純低效的破壞性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為以旅游為龍頭，生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，多種經(jīng)營齊頭并進的綜合性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。 3通過支柱產(chǎn)業(yè)的門類化促動地區(qū)社會經(jīng)濟的全面進展，提高人口素養(yǎng)、提升經(jīng)濟水平。三、人口操縱與調(diào)整合理調(diào)整內(nèi)部人口分布與結(jié)構(gòu)，利用經(jīng)濟措施制造景區(qū)外緣的就業(yè)機會，鼓舞部分居民外遷。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)居民進入第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)。第十三章 規(guī)劃實施與治理一、規(guī)劃實施步驟規(guī)劃的實施不是一朝一夕的事，它是一個漸進的過程，為保證規(guī)劃意圖的貫徹，事實上施步驟必定有序有節(jié)：1建立實施規(guī)劃

48、的責(zé)任機關(guān)規(guī)劃實施，治理是關(guān)鍵，為了保證事實上施運作的綜合治理，因而首先應(yīng)健全相關(guān)機構(gòu)，使實施過程中的各類事務(wù)均有專們負(fù)責(zé)的機構(gòu)，并在這些機構(gòu)基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一治理的責(zé)任機關(guān)，以令實施更為統(tǒng)籌。因此規(guī)劃實施首先是建立相關(guān)的執(zhí)行機構(gòu)。2進行生態(tài)復(fù)建和居民遷建辰山風(fēng)景區(qū)因其專門的自然狀況要求，在進行景觀資源開發(fā)之前，必須針對現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境面臨失衡的實際懷況進行生態(tài)復(fù)建，為以后的開發(fā)建設(shè)打下良好的生態(tài)基礎(chǔ)。依照景觀及生態(tài)復(fù)建工作開展過程中所確定的環(huán)境容量，景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的居民人口數(shù)量工作開展過程中所確定的環(huán)境容量，景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的居民人口數(shù)量及居住地必須按規(guī)劃要求容納和分布，就必須進行相應(yīng)的居民點遷建。因此辰山風(fēng)

49、景區(qū)規(guī)劃實施第二步便是進行景區(qū)的生態(tài)復(fù)建和居民的遷建工作。3景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)辰山風(fēng)景區(qū)區(qū)的開發(fā)必須有其相關(guān)的物質(zhì)支撐體系，使游人們進得來、住得下、玩得好、行得便，尤其是在進入信息社會的今天，景區(qū)雖講處大山之中，亦要與外部世界保持緊密的聯(lián)系。因而相關(guān)的交通、通訊、電力、給水、排水、燃料等基礎(chǔ)設(shè)施體系必須健全。尤其重要的是這些體系本身依舊進行景區(qū)建設(shè)的支撐體系，因此，開發(fā)建設(shè)必須以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)。辰山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃實施的第三步便是區(qū)內(nèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。4景點建設(shè)和生物多樣性愛護在機構(gòu)健全，環(huán)境恢復(fù)，基礎(chǔ)豎實的條件下，規(guī)劃實施便進入了實質(zhì)性的時期景區(qū)景點建設(shè)和景區(qū)建設(shè)同時對生物多樣性的愛護。這是整個規(guī)劃實施的主體，是景區(qū)是否能充分發(fā)揮其潛質(zhì)，成為游人賞心悅目，樂于巡游地域的關(guān)鍵。5后續(xù)的相關(guān)治理與維護景區(qū)一但建成并不是一勞永逸，相關(guān)的設(shè)施有其本身固有的新陳代謝周期。需要有專們機關(guān)對