1、 PAGE 12 PAGE 7 2019年度法治宣傳教育工作方案2019年是建國70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。為貫徹落實各項普法任務(wù)部署，進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”，進一步豐富法治宣傳內(nèi)容，區(qū)局圍繞中心工作，結(jié)合實際，特制定本方案。一、指導思想和工作目標深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的發(fā)展思想全面貫徹落實到普法依法治理工作中去，以落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制為主線，以增強法治宣傳教育實

2、效為目標，圍繞市場監(jiān)管職能以及群眾關(guān)心的社會熱點，推動法治宣傳教育思想理念、方式方法等轉(zhuǎn)型升級。二、工作原則（一）堅持圍繞中心，服務(wù)群眾。圍繞區(qū)域中心工作，把握大局、著眼大事，找準法宣工作切入點和著力點，深入開展法治宣傳教育，以滿足群眾的法治需求為出發(fā)點和落腳點，堅持群眾的需求在哪里，法治宣傳就跟進到哪里。（二）堅持實踐引領(lǐng)，學用結(jié)合。把法治宣傳教育和執(zhí)法實踐相結(jié)合，引導全局黨員干部提升法治素養(yǎng)的同時，履行好市場監(jiān)管普法責任，切實將法治宣傳教育融入監(jiān)管執(zhí)法、優(yōu)化營商服務(wù)等群眾利益切實相關(guān)的各項活動中去，不斷增強社會公眾的法治意識。（三）堅持探索創(chuàng)新，突出實效。深入貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”，深入

3、探索市場監(jiān)管領(lǐng)域法治宣傳教育新內(nèi)容新方式，針對不同普法對象的特點，抓好重點、分類實施，不斷提升法治宣傳教育的針對性和實效性。三、主要措施（一）公布普法清單，推進“誰執(zhí)法誰普法”推動落實國家機關(guān)普法責任制清單備案制度，結(jié)合機構(gòu)改革職能變化，編制并公布區(qū)局普法責任清單，明確普法責任部門、重點普法任務(wù)、重點宣傳的法律法規(guī)規(guī)章、重點普法對象等，此外，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢、釋及區(qū)局職能變化等情況，定期對普法責任清單進行調(diào)整，并按要求報主管部門備案。按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，做好執(zhí)法各業(yè)務(wù)條線的普法工作，通過現(xiàn)場執(zhí)法說理、個案行政指導、案后回訪教育等方式，將普法宣傳教育工作融入執(zhí)法全過程。（二）

4、堅持“三個深入”“兩個結(jié)合”，豐富普法內(nèi)容1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的發(fā)展思想，全面貫徹落實到市場監(jiān)管法治宣傳教育工作中去，進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。結(jié)合新中國成立70周年，大力宣傳黨的十八大以來法治建設(shè)成就。2.深入開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的學習宣傳。堅持把憲法的學習宣傳擺在突出位置，開展好憲法宣傳教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威，提高全體公民特

5、別是經(jīng)營者、消費者的憲法意識，充分利用“12.4”國家憲法日時間節(jié)點，結(jié)合區(qū)局實際，組織策劃以憲法為主題的系列宣傳活動。通過組織領(lǐng)導干部述法、憲法報告會、憲法學習培訓、憲法知識競賽等，進一步營造學習憲法、崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍。宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等基本法律法規(guī)。3.深入開展富有時代特征的法治宣傳工作。結(jié)合區(qū)域中心工作，重點宣傳商事制度改革和“放管服”相關(guān)法律法規(guī)，增強法治宣傳工作的時代性和針對性。圍繞“四個徐匯”戰(zhàn)略框架，結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境改革和實施商標品牌戰(zhàn)略等，宣傳區(qū)局關(guān)于推進企業(yè)注冊許可便利化、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境的若

6、干措施關(guān)于推進食品領(lǐng)域“放管服”改革、打造市民滿意的食品安全城區(qū)的若干舉措關(guān)于推進“放管服”改革促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干措施促進科技成果轉(zhuǎn)化注冊登記操作指引等各項改革舉措。4.結(jié)合市場監(jiān)管職責開展法治宣傳工作。圍繞“食品安全”“特種設(shè)備安全”“產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全”、“消費安全”,充分利用“3.15”國際消費者權(quán)益日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12.4”國家憲法日等特殊紀念日以及新法實施、頒布實施周年日等重要時間節(jié)點，積極推動強化媒體公益普法責任，通過與媒體合作播出公益宣傳片等，深入宣傳與市場監(jiān)管職責相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，尤其加強電子商務(wù)法外商投資法等新法宣傳力度，提升市場監(jiān)管法治宣傳的吸引

7、力和感染力。5.結(jié)合不同人群和區(qū)域開展法治宣傳工作。面向經(jīng)營者和消費者開展多形式的法治宣傳活動，宣傳電子商務(wù)法公司法反不正當競爭法廣告法商標法消費者權(quán)益保護法產(chǎn)品質(zhì)量法等與市場監(jiān)管密切相關(guān)的法律，引導經(jīng)營者增強法治意識和誠信意識，引導消費者遇事找法、解決靠法。面向?qū)W生群體，深入開展“法律進學?！被顒?。在高校組織開展“遠離傳銷”等主題宣傳活動，通過傳銷、直銷有關(guān)法規(guī)及典型案例宣傳，明示傳銷的危害性。在校園開展創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，為大學生創(chuàng)業(yè)提供政策指引。結(jié)合不同區(qū)域深入開展法治宣傳工作。如在徐家匯商圈，重點宣傳廣告相關(guān)法律法規(guī)；針對漕河涇開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)密集的特點，開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，

8、努力打造徐匯知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高地。（三）開展以案釋法，創(chuàng)新普法形式一是全面提升行政執(zhí)法人員的依法行政能力水平。堅持把憲法法律、市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章納入?yún)^(qū)局干部教育培訓必修課，完善執(zhí)法人員日常學法制度，組織舉辦法制員業(yè)務(wù)培訓班、法治講壇、月學季考，編撰行政爭議報告、法制工作研究與指導等，推動全局學法經(jīng)常化，切實增強執(zhí)法人員依法行政意識。二是加強典型案例的整理和宣傳。在執(zhí)法過程中加強典型案例的收集、研究和上報，選取典型的、針對性強的、社會關(guān)注度高的案例，根據(jù)不同受眾的接受程度，對基本案情、辦案過程、法律依據(jù)等進行詳細、清晰地闡釋和宣傳，為維護公平競爭的市場秩序營造良好法治氛圍。三是深化“法律八進”，組

9、建包括專家學者、領(lǐng)導干部、執(zhí)法骨干、法制員等在內(nèi)的以案釋法“講師團”，通過報告會、法治講座、研討會、知識競賽等多種形式，深入機關(guān)、學校、企業(yè)、社區(qū)等開展釋法說理。四是促進“公眾開放日”常態(tài)化，組織機關(guān)工作人員、社區(qū)居民、企業(yè)經(jīng)營管理人員、學生等零距離感受區(qū)局在優(yōu)化營商環(huán)境、保護市民舌尖上安全等方面的舉措和成果，進一步加強市場監(jiān)管部門與公眾的溝通與交流，聽取公眾對市場監(jiān)管工作的意見和建議。（四）建設(shè)法治文化，豐富宣傳陣地一是充分利用公眾服務(wù)窗口開展法治宣傳，推動區(qū)局窗口崗位增設(shè)法治宣傳功能，及時開展外商投資法等新法的宣傳。二是在徐匯報等傳統(tǒng)宣傳陣地以外，將法治元素融入徐匯區(qū)公共空間，依托社區(qū)“鄰

10、里匯”、食品安全科普站等開辟市場監(jiān)管法治宣傳示范專欄，通過法治故事、執(zhí)法微電影、攝影作品等集中展示宣傳市場監(jiān)管法治文化。三是探索智慧普法，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”，著重在互動體驗、覆蓋范圍等上下功夫，加大新媒體普法產(chǎn)品的開發(fā)，積極運用小程序、小游戲等打造“指尖上”法治宣傳效果，進一步強化“微信公眾號”等新媒體宣傳的滲透力，增強運用網(wǎng)絡(luò)開展市場監(jiān)管領(lǐng)域普法工作的成效。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。深入貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定文件精神，區(qū)局黨政主要負責人對法治建設(shè)親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，帶頭尊法學法守法。充分發(fā)

11、揮法律顧問在依法決策、依法行政、依法治理等方面的作用。（二）求真務(wù)實，注重實效。要切實從人民群眾的根本利益和實際需要出發(fā)，因地制宜開展法治宣傳；要與市場監(jiān)管工作實際相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、把握節(jié)點、有序推進；要結(jié)合區(qū)局實際情況和特點，創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳載體；要探索監(jiān)督激勵機制，加強量化考核，做到年初有部署，年中有檢查，年末有考核，保證質(zhì)量、務(wù)求實效。（三）內(nèi)外聯(lián)動，形成合力。對內(nèi)，各科室、各所隊要根據(jù)工作實際，認真部署、精心組織、形成合力，確保法治宣傳活動順利開展。對外，要加強與區(qū)法宣辦、區(qū)司法局、街道（鎮(zhèn)）等部門的溝通與合作，借勢借力，發(fā)揮各方優(yōu)勢，有效提升法治宣傳活動成效。（四）做

12、好總結(jié)，加大宣傳。各科室、各所隊要及時配合政策法規(guī)科完成相關(guān)信息與數(shù)據(jù)的報送工作。2019年底，通過宣傳活動展評的形式，做好對宣傳典型事例的提煉、歸納和總結(jié)，及時向公眾宣傳區(qū)局法治宣傳活動的進展和成效，加強正面引導，擴大活動影響，推動法治宣傳向更高層次、更廣空間延伸。附件：2019年度法治宣傳計劃表 PAGE 11 附件 2019年度法治宣傳計劃表一、重點宣傳序號時間節(jié)點宣傳主題/內(nèi)容宣傳目的宣傳形式責任科室備注13月-10月電子商務(wù)法宣傳活動強化電子商務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境，激發(fā)電子商務(wù)經(jīng)濟新活動。宣傳培訓、走訪等網(wǎng)監(jiān)科牽頭另制定細化方案23月“3.15”國際消費者權(quán)益日系列活動引導消費者樹立科學理

13、性消費理念，營造安全放心的消費環(huán)境?，F(xiàn)場咨詢、專題講座、媒體宣傳、微信宣傳消?？?4月“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日系列活動宣傳徐匯區(qū)商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，營造商標品牌發(fā)展良好氛圍。戶外宣傳網(wǎng)監(jiān)科46月-7月食品安全宣傳周活動增強消費者食品安全意識，引導消費者理性消費。待定（根據(jù)市局方案）食品協(xié)調(diào)科牽頭另制定細化方案57月-10月新標準化法宣傳活動、“10.14”世界標準日宣傳活動宣傳新標準化法，提高公眾標準化意識，提高標準制定、標準化工作水平，營造全社會共同推動、參與標準化工作氛圍。宣講質(zhì)量和標準化科69月質(zhì)量月系列活動深入開展區(qū)質(zhì)量提升行動，通過對區(qū)質(zhì)量精神（一流源自品質(zhì)，卓越引領(lǐng)未來）的

14、宣傳，助推質(zhì)量強區(qū)工作，提升區(qū)域質(zhì)量競爭力，提高社會質(zhì)量意識和質(zhì)量水平。待定（根據(jù)市局方案）質(zhì)量和標準化科牽頭另制定細化方案712月憲法宣傳周系列活動學習宣傳憲法、弘揚憲法精神。組織公開活動等法規(guī)科根據(jù)市局及區(qū)府要求開展二、其他宣傳序號時間節(jié)點宣傳主題/內(nèi)容宣傳目的宣傳形式責任科室備注11月-6月企業(yè)年報公示宣傳增強企業(yè)年報意識，推進信用監(jiān)管。分發(fā)資料、媒體宣傳信用科23月檢驗檢測聯(lián)盟成立通過成立聯(lián)盟，搭建平臺，督促機構(gòu)誠信合法經(jīng)營，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。會議形式質(zhì)量認證科另制定具體方案，需辦公室配合33月15日口腔科普知識宣傳，現(xiàn)場宣講口腔健康、護齒保健常識和義齒的使用及保護方法提高公眾口腔衛(wèi)生

15、知識?，F(xiàn)場咨詢，分發(fā)資料醫(yī)械科結(jié)合3.15開展45月化妝品安全護膚宣傳活動提升公眾對如何選擇和安全使用化妝品的意識?，F(xiàn)場咨詢，分發(fā)資料藥化科55月“5.20”世界計量日宣傳活動普及計量科普知識，強化誠信計量意識,推進計量惠民實事?，F(xiàn)場咨詢、分發(fā)資料、微信公眾號宣傳等計量科66月安全生產(chǎn)月宣傳活動/特種設(shè)備安全宣傳加強特種設(shè)備安全法律法規(guī)和安全知識的宣傳和普及,解答特種設(shè)備安全相關(guān)問題。現(xiàn)場咨詢、分發(fā)資料特種科牽頭76月節(jié)能宣傳周宣傳活動宣傳節(jié)能知識，提高全民節(jié)能意識。分發(fā)資料、設(shè)置宣傳展板特種科牽頭根據(jù)市局要求開展86月、10月“遠離傳銷 守護幸福”-禁傳規(guī)直宣傳活動提高廣大群眾防范、識別和抵制傳銷的能力，營造全社會打擊傳銷輿論氛圍，維護市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)場咨詢、分發(fā)資料稽查科牽頭99月電梯安全知識宣傳宣傳電梯安全知識，普及電梯安全乘坐常識?，F(xiàn)場咨詢、分發(fā)資料、專題講座特種科牽頭1010月安全用械宣傳周/宣傳醫(yī)療器械法規(guī)知識和安全用械常識普及醫(yī)療器械法