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1、法律信仰:踐行法治思維的首要命題一、引言:樹(shù)立法律信仰,建立法治中國(guó)“Law has to be believed in or it will be not work.法律必須被信仰,否那么它將形同虛設(shè)?!?】這句來(lái)自美國(guó)法學(xué)家哈羅德J伯爾曼的法學(xué)格言,如今,在不斷孜孜追求現(xiàn)代性的中國(guó)人的信念中,在全面推進(jìn)依法治國(guó)的總藍(lán)圖中,也迎來(lái)了我們自己的春天。法治思維是建構(gòu)法治中國(guó),全面施行依法治國(guó)戰(zhàn)略目的的首要問(wèn)題和根本要求,沒(méi)有正確和科學(xué)的法治思維,就不會(huì)深化理解和踐行法治中國(guó)的深化內(nèi)涵,而法律信仰的培育與樹(shù)立,應(yīng)當(dāng)是我們貫徹法治思維的首要命題。因此,沒(méi)有對(duì)法律的信仰或沒(méi)有正確科學(xué)地信仰真正所謂之“
2、法,法治中國(guó)建立將會(huì)面臨更大的挑戰(zhàn)和困境。它們之間互相作用,互相影響,共同推動(dòng)了法治在中國(guó)的生成與實(shí)現(xiàn)。黨的十八屆四中全會(huì)公報(bào)中指出:法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建立社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法榮耀、違法可恥的社會(huì)氣氛,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)決保衛(wèi)者。確實(shí),培育法律信仰,樹(shù)立法治意識(shí),應(yīng)當(dāng)是全民更應(yīng)當(dāng)是法律工作者在法律踐行中義不容辭的責(zé)任。二、堅(jiān)守法治思維之根本問(wèn)題:所信仰之“法之法理界定一西方法律信仰觀之變遷“沒(méi)有法律,人類便無(wú)法維系當(dāng)下的社會(huì)
3、;失去信仰,人類那么無(wú)以面對(duì)將來(lái)的世界。沒(méi)有信仰的法律將退化成為僵死的法條,而沒(méi)有法律的信仰,將蛻變成為狂信。【2】縱觀歷史,法律之誕生,規(guī)那么之創(chuàng)設(shè),宗教與信仰之樹(shù)立,即在于人類與自然,個(gè)人與社會(huì),民族國(guó)家與國(guó)際的互動(dòng)中創(chuàng)生與開(kāi)展。法律與信仰之間的關(guān)系,就在這種互動(dòng)中而誕生。在西方文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)后,達(dá)至頂點(diǎn)。起初,它出自于對(duì)自然法那種任其為神圣的理性和正確的規(guī)那么的最高詮釋的“自然法信仰觀,到中世紀(jì)形成了以對(duì)上帝之法的永久地智性參悟的“神學(xué)自然法忠誠(chéng)觀,在此期間,西方人在漫長(zhǎng)的中世紀(jì)形成了兩種人文情懷:人應(yīng)當(dāng)尋求征服自然還是尋求在充滿上帝之愛(ài)的另一個(gè)世界中得到救贖?后來(lái)自啟蒙運(yùn)動(dòng)至今,西
4、方人找到了自己的答案上帝的歸上帝,凱撒的歸凱撒,從而形成了與上帝權(quán)威平起平坐的自由主義,多元主義,個(gè)人主義的被所謂解放了的人的“理性實(shí)證主義信仰觀??v觀西方可以看出,它發(fā)端于對(duì)自然的忠誠(chéng),最后回歸于個(gè)人主義的浪漫情懷之中。二實(shí)證主義浪潮下的法律信仰危機(jī)然而,我們?cè)噯?wèn):在經(jīng)歷了霍布斯式“權(quán)利創(chuàng)造知識(shí)和“為了秩序的狂暴的二元思維形式的浪潮下,我們是否陷入了實(shí)證法律觀的普世主義陷阱。馬克斯韋伯也進(jìn)一步指出,現(xiàn)代性伴隨著人們對(duì)理性的忠誠(chéng),但理性不能告訴我們生活的意義何在,它忠于知識(shí),但我們無(wú)法從中得出人類該往何處去。此乃無(wú)論東方西方,見(jiàn)于現(xiàn)代性之構(gòu)建之通病。因此,我們所信仰之“法,不是一般意義上的實(shí)證
5、法、實(shí)在法,更不是潘德克頓式的法律文本的靜態(tài)的條文與構(gòu)造體系,應(yīng)當(dāng)是一種超越實(shí)證主義的動(dòng)態(tài)的“整體法學(xué)觀。正如上文所言,“法律必須被信仰,否那么它將形同虛設(shè)。伯爾曼在?法律與宗教?中所提此法律名言之“法律觀,是針對(duì)西方法律傳統(tǒng)出現(xiàn)的整體性危機(jī)而提出的,他指出,“過(guò)去九個(gè)世紀(jì)里一再威脅著西方人整體性的二元思維形式。主體全然別離于客體,人疏離于行為,精神疏離于物質(zhì),情感疏離于理智,意識(shí)形態(tài)疏離于權(quán)利,個(gè)體疏離于社會(huì)。【3】在伯爾曼看來(lái),西方法律傳統(tǒng)正經(jīng)歷著歷史上“前所未有的整體性危機(jī)integrity crisis。對(duì)于中國(guó)而言,自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),我們也同樣面臨著二元論問(wèn)題,同時(shí),現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性問(wèn)
6、題并存于制度建構(gòu)與法治建立的過(guò)程中,對(duì)于從“內(nèi)圣外王、“儒外法內(nèi)一躍到科學(xué)主義、實(shí)證主義、現(xiàn)實(shí)主義的中國(guó)人來(lái)說(shuō),我們不僅需要的是外在建立或外在超越,更需要的是內(nèi)在超越,即寬容與自由的精神,否那么,我們不僅會(huì)感到方向上的迷失,更會(huì)喪失本屬于我們自己的傳統(tǒng)文化。三所信仰之“法:整體法律觀自然法強(qiáng)調(diào)人類理性,實(shí)證法強(qiáng)調(diào)國(guó)家強(qiáng)迫力及其國(guó)家意志,歷史法學(xué)重視民族精神及其經(jīng)歷。在人類的法律理論中,三種主導(dǎo)性法學(xué)思潮在不同的歷史階段為后人展現(xiàn)了“非此即彼的循環(huán)鏈條。然而,在當(dāng)今社會(huì),我們自覺(jué)或不自覺(jué)地早已被推入全球性持續(xù)性的關(guān)系當(dāng)中,我們?cè)谙M(fèi)和生活交往中毫不猶豫地大談全球經(jīng)濟(jì)、世界技術(shù)、全球貿(mào)易、世界通訊
7、、世界體育等等,我們正在經(jīng)歷全球社會(huì)一體化的階段,在此背景下,我們正在意識(shí)或無(wú)意識(shí)地談到世界法,更顯著的是世界習(xí)慣法萬(wàn)民法。譬如,適用于商業(yè)交易的法律可能是國(guó)家法,但是國(guó)家的法院要執(zhí)行合同條款,而這可能是整個(gè)商業(yè)世界中慣行的習(xí)慣條款,在這個(gè)意義上說(shuō),它就是世界法的一局部。同樣,世界貿(mào)易法也局部地受到國(guó)際公法的調(diào)節(jié),包括建立多邊或雙邊條約或公約,以及國(guó)家的公共調(diào)節(jié)手段。正如邊沁所創(chuàng)造的“國(guó)-際一詞inter-national,原指管理或調(diào)節(jié)兩個(gè)或多個(gè)民族國(guó)家之間關(guān)系的法律規(guī)那么。因此,談?wù)w法律觀之前提就是世界法的共同約定和遵守,它是我們當(dāng)今的“萬(wàn)民法世界各民族共同的法,世界共同法或詳細(xì)的講世界
8、習(xí)慣法的存在,已成為不可爭(zhēng)議的事實(shí)。 因此,我們所信仰之“法,應(yīng)當(dāng)是由“非此即彼到“亦此亦彼的法觀,詳細(xì)包括以下三個(gè)方面:1.法律是分配權(quán)利與義務(wù)的程序“法律不只是一套規(guī)那么,它是人們進(jìn)展立法、裁判、執(zhí)法和會(huì)談的活動(dòng)。它是分配權(quán)利與義務(wù)、并據(jù)以解決紛爭(zhēng)、創(chuàng)造合作關(guān)系的活生生的程序?!?】伯爾曼在?法律與宗教?中如是說(shuō)。因此,我們所信仰之法律,不僅僅是靜態(tài)的紙面規(guī)那么和條文,當(dāng)立法、執(zhí)法、司法等法律施行活動(dòng)一經(jīng)啟動(dòng),這種動(dòng)態(tài)的法律運(yùn)動(dòng)過(guò)程應(yīng)當(dāng)為我們所考察的范圍。然而,從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)之認(rèn)識(shí),缺乏以成為我們所信仰之“真法,它還應(yīng)當(dāng)是一種正義的過(guò)程。2.法律是正義的觀念和過(guò)程任何一個(gè)社會(huì),即便是最興旺的
9、社會(huì),都會(huì)擁有一個(gè)永久的價(jià)值維系力量和對(duì)這種力量的敬畏、堅(jiān)守和不同程度的信奉;任何一個(gè)社會(huì),即使是最落后的原初狀態(tài),也會(huì)有維系該社會(huì)運(yùn)行的程序規(guī)那么及其支配該規(guī)那么的價(jià)值信念,它或是宗教,或是迷信,或是意識(shí)形態(tài),或是人之為人永久價(jià)值的反映或踐行。法律本身包含了兩種矛盾,即秩序與自由的矛盾,在秩序內(nèi)部,要維護(hù)秩序還是對(duì)現(xiàn)存秩序進(jìn)展變革,同樣,在自由內(nèi)部也包含了兩種張力,即權(quán)利與義務(wù)的碰撞和角逐。正義,實(shí)際就是平衡這種矛盾的價(jià)值力量,它是人類永久價(jià)值的表達(dá)。3.法律是一種關(guān)于價(jià)值尺度的事業(yè)“法律不是作為一個(gè)規(guī)那么體,而是作為一個(gè)過(guò)程和一種事業(yè),在這種過(guò)程和事業(yè)中,規(guī)那么只有在制度、程序、價(jià)值和思想
10、方式的詳細(xì)關(guān)系中才具有意義?!?】伯爾曼如是說(shuō)。如今,它更應(yīng)當(dāng)是法治中國(guó)建立中司法體制隊(duì)伍的核心“事業(yè),更重要的是將其上升為一種價(jià)值尺度的“事業(yè),堅(jiān)守科學(xué)正確的法治思維體系,使其成為貫徹法治中國(guó)建立的首要任務(wù)。綜上所述,樹(shù)立法治思維,堅(jiān)守正確科學(xué)的法律信仰觀,是我們建立法治中國(guó),在全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)的偉大理論的首要命題和應(yīng)有要義。三、貫徹法治思維之構(gòu)造之維:法律信仰與司法隊(duì)伍建立“法律的生命不是邏輯,而是經(jīng)歷?!?】霍姆斯大法官如是說(shuō)。然而,這種賦予法律生命的“經(jīng)歷不是一蹴而就的?!皯{著良心的審訊造就了衡平法乃至衡平法院的輝煌,究其根源,無(wú)非是法官們對(duì)于法律、公正或是自然法的崇敬和信仰。對(duì)于
11、中國(guó)而言,司法體制隊(duì)伍,是法治中國(guó)建立的排頭兵與孵化器,在運(yùn)用法治思維解決大案要案疑案問(wèn)題時(shí),能否“憑著良心的審訊保全對(duì)法律的信仰,排除食色性也、功利之求之誘惑,做真正的法律人,是法治中國(guó)建立能否全面施行的重要議題。從空間來(lái)看,在組織構(gòu)造中,存在著三個(gè)問(wèn)題:一是國(guó)家權(quán)利的整合方式,是過(guò)于集中還是過(guò)于分散,權(quán)利內(nèi)部之張力是否畸形,是否被濫用等;另一個(gè)問(wèn)題是社會(huì)本身之存在及其內(nèi)部張力關(guān)系;第三個(gè)問(wèn)題即國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題。自十八屆三中全會(huì)以來(lái),提出了反腐敗、行政放權(quán)等政策,可以看出在第一個(gè)問(wèn)題上向前走了一步。對(duì)于司法體制隊(duì)伍來(lái)說(shuō),無(wú)論集權(quán)還是放權(quán),都關(guān)系到其利益關(guān)系,在現(xiàn)階段條件下,在權(quán)利構(gòu)造內(nèi)部
12、比擬復(fù)雜的情況下,過(guò)早地強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立,有可能會(huì)造成更大的腐敗。為此,我們必須更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法治及其法治精神,增強(qiáng)司法公職人員對(duì)法律的信仰,形成正確科學(xué)的法律思維,以制度和規(guī)那么限制權(quán)利的濫用,將其從源頭上關(guān)在制度的籠子里。正如全會(huì)提出,“公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)利運(yùn)行機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)司法行為,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)視,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。從主體上看,作為法治中國(guó)建立的排頭兵與孵化器,司法制度隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著神圣而重要的使命。最關(guān)鍵的問(wèn)題就是司法隊(duì)伍能否運(yùn)用正確且科學(xué)的法治思維排除萬(wàn)難,解決
13、問(wèn)題,做到公平、公正。在當(dāng)前,中國(guó)的司法隊(duì)伍規(guī)模龐大,良莠不齊,因此,在技術(shù)層面上,建立一支精英化、專業(yè)化的司法隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急,這其中,法治思維的運(yùn)用和法律信仰或法治精神的堅(jiān)決與否,關(guān)乎著人民的根本利益。從主體性思維來(lái)看,法治思維,在一定程度上可以說(shuō)是法律思維的動(dòng)態(tài)運(yùn)用過(guò)程。它不是考察法官們?cè)跀?shù)以萬(wàn)計(jì)的法條和規(guī)那么的本本主義中運(yùn)用三段論的方法得出結(jié)論或判決的靜態(tài)分析描繪,它是主觀與客觀,是面對(duì)雙方當(dāng)事人、辯護(hù)人和公訴人的利益平衡與互動(dòng)過(guò)程,即是否達(dá)致“憑著良心的審訊。然而,德性、良心是飄忽不定的,有些學(xué)者認(rèn)為這會(huì)導(dǎo)致更大的權(quán)利的濫用和腐敗。確實(shí),這種擔(dān)憂在現(xiàn)今體制下不是沒(méi)有道理,但是,舍其本質(zhì)而求其他,在法律方法與技術(shù)的高超運(yùn)用下假設(shè)沒(méi)有對(duì)法律的信仰和對(duì)人們公正之渴望的“良心關(guān)切,我們會(huì)成為法治機(jī)器的鍛造者,乃至陷入上文所提及的實(shí)證主義的陷阱,如此一來(lái),法治中國(guó)建立離人民會(huì)越走越遠(yuǎn),最終會(huì)陷入西方式整體主義危機(jī)的惡性循環(huán)中。與其步西方法治開(kāi)展弊端之后塵,不如先發(fā)自覺(jué)地走中國(guó)自己的法治建立之路,這不也是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化留給我們的珍貴財(cái)富嗎?此乃“中國(guó)文化之早熟也,正如梁漱溟先生所言:“中國(guó)的偉大非他,原只是人類理性之偉大。【7】我相信,在此根底上,中國(guó)人自己可以走出一條屬于自己的法治道路。因此,精英化、專業(yè)化建立是司法隊(duì)伍之表,在
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