1、 煤礦防汛專項應(yīng)急預(yù)案1 總則準(zhǔn)備目的編譯原則1.3 編譯依據(jù)1.4 適用范圍2 概述2.1 礦區(qū)地形2.2 礦區(qū)水文氣象3 事故類型及危害程度分析3.1 洪水爆發(fā)3.2 地表水傾瀉而下4 組織指揮體系及職責(zé)4.1 應(yīng)急組織體系4.2 組織和職責(zé)4.3 應(yīng)急指揮程序5 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制5.1 信息監(jiān)控和報告5.2 預(yù)警和預(yù)防措施5.3 警戒級別及分布6 應(yīng)急響應(yīng)6.1 分級響應(yīng)程序6.2 溝通6.3 指揮與協(xié)調(diào)6.4 應(yīng)急人員的安全防護(hù)6.5 緊急情況結(jié)束7 促進(jìn)教育、培訓(xùn)和演練7.1 宣傳教育7.2 培訓(xùn)與演練1 總則1.1 準(zhǔn)備目的煤礦防汛是煤礦雨季三防工作的重要組成部分。落實“安全第一、預(yù)

2、防為主、綜合治理、準(zhǔn)備不懈”的方針，要早預(yù)防、早準(zhǔn)備、早實施，做到防患于未然。為有效防范煤礦洪澇災(zāi)害，最大限度地減少礦井人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止發(fā)生大量人員傷亡和大量人員傷亡，特制定本預(yù)案。編譯原則按照安全第一、全體動員、全力救援、減少損失的原則，堅持以人為本、預(yù)防為主、礦山部門主導(dǎo)、部門管理、專業(yè)處置、全員動員，堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作、地方利益服從大局的原則 貫徹落實礦山安全委員會領(lǐng)導(dǎo)為各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮分級、分工負(fù)責(zé)的原則。部門責(zé)任。1.3編譯依據(jù)根據(jù)中華人民共和國全面生產(chǎn)法 中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國防洪法中華人民共和國煤炭法中華人民共和國礦山安全法人民群眾根據(jù)煤礦安全條例等有關(guān)

3、法律、法規(guī)和文件，結(jié)合煤礦防汛實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.4適用范圍礦區(qū)防汛應(yīng)急工作。2概述范王寺礦區(qū)位于寧武煤田北端，朔南礦區(qū)西南部。隸屬朔州市朔城區(qū)，交通便利，地勢平坦。井場東西寬約8.5km，南北長9.3km，面積64.13km 2 。形狀類似于梯形。生產(chǎn)能力為600萬噸/年。2.1 礦區(qū)地形礦區(qū)地勢平坦開闊，覆蓋著厚厚的新生代沉積物層。地勢西南高，東北低；海拔總則在1150-1250m之間，最高點位于雷場西北部，海拔1400m，最低點位于東北部?；睾庸雀浇０?136m，最大相對高差264m。2.2 礦區(qū)水文氣象礦區(qū)只有一條常年河流惠河。東臨北通浦鐵路。發(fā)源于寧武縣，由羊房口由南向北

4、流入雷區(qū)。 /s，最大洪峰出現(xiàn)在7、8月份，最大流量為1140m/s。其他地表水體未開發(fā)。礦區(qū)屬典型大陸性氣候，干燥寒冷，氣溫低，年溫差大，日溫差大。年平均氣溫4.8-8.6，最高氣溫38.2，最低氣溫-32.4。年降水量273.9-686.9mm，平均461.8mm，主要集中在6、7、8月份三個月，約占年降水量的70%。年降雪量20.21-63.2cm，最大積雪厚度47cm。年蒸發(fā)量為2028.9-2516.7mm，總則為2351mm，約為年降水量的4-5倍。3 事故類型及損害程度分析3.1山洪暴發(fā)降水集中發(fā)達(dá)的水系決定了洪澇災(zāi)害的突發(fā)性。降水集中，匯流時間短，可迅速形成地表徑流，沖擊力強(qiáng)，

5、造成突發(fā)性洪澇災(zāi)害。3.2地表水傾瀉而下由于連續(xù)強(qiáng)降雨，煤礦主、輔、風(fēng)井排水不暢，地表水從井口傾瀉而下，導(dǎo)致煤礦井下設(shè)備被淹破壞。4組織指揮體系及職責(zé)4.1 應(yīng)急組織體系4.2 組織和職責(zé)4.2.1 組織總司令：總經(jīng)理副總指揮：安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、機(jī)電副總經(jīng)理、人壽副總經(jīng)理常務(wù)副指揮：安全副總經(jīng)理成員：職能部門負(fù)責(zé)人防汛辦：安監(jiān)處辦公室主任：安全副總經(jīng)理辦公室副主任：安監(jiān)部長綜合組：生產(chǎn)技術(shù)部、辦公室調(diào)度組：調(diào)度室應(yīng)急救援隊：安全部、安全監(jiān)察部后勤保障團(tuán)隊：財務(wù)部、后勤部、機(jī)電部、人力資源部4.2.2 職責(zé)煤礦發(fā)生防汛事故時，應(yīng)當(dāng)參照綜合預(yù)案指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立防汛指揮部，及時有效地

6、處置事故。煤礦防汛指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在煤礦安全監(jiān)察部，安全總經(jīng)理任辦公室主任。煤礦防汛指揮部的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)煤礦防汛救災(zāi)工作；分析判斷災(zāi)害或重復(fù)災(zāi)害的原因，制定煤礦防汛工作方案；部署、組織、協(xié)調(diào) 開展應(yīng)急救援；做好煤礦防汛工作；處理與煤礦防汛有關(guān)的其他重要工作。辦公室的主要職責(zé)是：收集、報告災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急、救災(zāi)方案和措施；貫徹落實煤礦防汛指揮部的指示，協(xié)調(diào)各成員單位的工作，并督促落實；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，評估災(zāi)害損失和影響；負(fù)責(zé)各類文件資料的準(zhǔn)備和整理；承擔(dān)煤礦防汛指揮部交辦的日常事務(wù)和其他工作。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)礦區(qū)防汛、氣象、水文等部

7、門各類信息的收集、整理和分析，掌握暴雨洪水預(yù)報、降水、煤礦險情等信息。 ，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)救援人員的部署，調(diào)度管理搶險救災(zāi)物資、車輛等。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)煤礦洪澇災(zāi)害的搶險救援、現(xiàn)場治理和防護(hù)工作。主要職責(zé)：由礦山后勤、財務(wù)等部門牽頭，集團(tuán)公司所屬煤礦企業(yè)參與，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備，以及煤礦的善后工作。洪水。4.3 應(yīng)急指揮程序_災(zāi)害發(fā)生時，立即通知總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師等相關(guān)人員立即向上級報告集團(tuán)公司等管理部門成立救援指揮部調(diào)查災(zāi)情指揮部制定救災(zāi)方案計劃開展救災(zāi)工作，直至災(zāi)害消除，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。一、立即成立以總經(jīng)理為總指揮的救援指揮部。2、分析災(zāi)區(qū)人口數(shù)量和分

8、布情況。3.選擇救護(hù)基地，指定一線指揮員，布置安保崗位，明確任務(wù)。4、組織現(xiàn)場救援。5.組織后備救援力量。6. 制定事故處理計劃。七、落實救災(zāi)預(yù)案，保障秩序正常。8、收集整理事故調(diào)查報告，進(jìn)行綜合分析。9、等待上級和政府的幫助5預(yù)警和預(yù)防機(jī)制5.1信息監(jiān)控和報告按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，礦山生產(chǎn)技術(shù)部建立氣象信息源和分析，礦山防汛指揮部進(jìn)行重大洪水災(zāi)害風(fēng)險分析和分類。煤礦防汛指揮部根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)及時監(jiān)測和報告。5.2預(yù)警和預(yù)防措施服從礦山防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照礦山防汛辦要求，及時下達(dá)指令和預(yù)警行動。預(yù)警行動由煤礦防汛指揮部辦公室下達(dá)通知全礦各單位值班室，各單位值班室負(fù)責(zé)人通知所屬單位人

9、員。5.3警告級別和發(fā)布根據(jù)特大洪水的嚴(yán)重程度分為總則（ 級）、特大（ 級）、特大（ 級）、特大（ 級）四個等級。顏色是藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。當(dāng)滿足以下條件之一時，進(jìn)入IV級（藍(lán)色）警告：(1) 24 小時降雨量上80毫米、下100毫米；（二）主要河系主要水位超過警戒水位，但預(yù)報不會超過保證水位的；當(dāng)滿足以下條件之一時，進(jìn)入三級（黃色）警報：（一）24小時小雨量超過100毫米、低于120毫米或超過6小時雨量80毫米；（2）主要是因為河系干流水位超過警戒水位，預(yù)報將超過保證水位；當(dāng)滿足以下條件之一時，進(jìn)入二級（橙色）警報：（一）24小時降雨量超過120毫米、低于150毫米或6小時降雨量超過10

10、0毫米；（二）干流水系干流水位超過警戒水位的；（3）主要河系干流水位超過保證水位，預(yù)計將上漲。當(dāng)滿足以下條件之一時，進(jìn)入I級（紅色）警報：（一）降雨超過24小時150毫米，或降雨超過6小時120毫米；（2）主要河系干流控制站水位超過歷史最高實測水位。降雨信息由礦山生產(chǎn)技術(shù)部確認(rèn)并發(fā)布。6應(yīng)急響應(yīng)6.1分級響應(yīng)程序6.1.1危險區(qū)和安全區(qū)劃分危險地區(qū)是指受洪水災(zāi)害威脅的地區(qū)。一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，將直接造成該地區(qū)的房屋和設(shè)施的人員傷亡和破壞。危險區(qū)總則位于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼地和不穩(wěn)定的山下；安全區(qū)是指不受洪水威脅、地質(zhì)構(gòu)造相對穩(wěn)定、可以安全生活和從事生產(chǎn)活動的地區(qū)。安全區(qū)是危險區(qū)內(nèi)人員的

11、避難所。安全區(qū)應(yīng)選擇地勢較高、平緩或緩坡的地方，避開河道、溝口、陡坡和低洼地帶。6.1.2緊急避災(zāi)預(yù)警程序如果出現(xiàn)以下兩種情況之一，按照煤礦井下地面的順序，必須在最短時間內(nèi)發(fā)出緊急避災(zāi)信號。首先，當(dāng)氣象指標(biāo)達(dá)到預(yù)警數(shù)據(jù)時，礦山生產(chǎn)技術(shù)部將暴雨信息致到礦山防汛指揮部辦公室，然后由礦山防汛指揮部致給礦山防汛指揮部成員.煤礦防汛指揮部接到礦山防汛指揮部辦公室的通知后，立即通知礦山所屬單位，然后由礦山所屬單位通知各單位人員。二是煤礦危在旦夕。即地表水注入地下時，洪水即將溢出井口或礦區(qū)山體出現(xiàn)裂縫和滑坡。煤礦防汛指揮部辦公室將向防汛指揮部成員發(fā)出信號，煤礦負(fù)責(zé)人將及時到現(xiàn)場監(jiān)測和匯報。特殊情況下，現(xiàn)場負(fù)

12、責(zé)人可直接發(fā)出緊急轉(zhuǎn)移信號，同時向礦山指揮部報告。做好險情處置，及時撤離井下作業(yè)人員。礦山防汛指揮部立即組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)一步分析研究暴雨洪澇可能造成的影響或危害，分析礦山風(fēng)險狀況，提出處置意見，部署防汛搶險和應(yīng)急工程措施，和重大險情的應(yīng)急救援措施。材料和設(shè)備的應(yīng)急措施。礦山防汛指揮部及時召開緊急會議，分析洪水發(fā)展趨勢、未來天氣變化，研究防汛應(yīng)急救援決策中的重大問題，實時調(diào)度人、物、財資源.發(fā)布緊急通知，做好抗洪搶險工作，討論貫徹上級抗洪搶險指示，及時向集團(tuán)公司防汛指揮部報告情況。除了必要的值班人員外，所有地雷都被疏散到安全區(qū)。根據(jù)中華人民共和國防汛法的有關(guān)規(guī)定，礦山防汛指揮部可以宣布全礦山進(jìn)

13、入緊急防汛期，動員社會各方面力量抗洪抗災(zāi)。集團(tuán)公司防汛指揮部立即派出應(yīng)急工作組趕赴災(zāi)區(qū)。及時召開專題協(xié)商會，處理和解決當(dāng)前防汛救災(zāi)面臨的重大問題和困難。及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾嬗嘘P(guān)情況，堅決執(zhí)行上級指示和命令，盡量減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。緊急防汛期間，煤礦防汛指揮部有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)的物資、設(shè)備、交通工具和人力進(jìn)行圍剿，決定采取征地、占地、砍伐樹木、清除阻水障礙等必要的應(yīng)急措施。措施。6.1.3信號裝置和負(fù)責(zé)人礦山防汛指揮部與各隊保持聯(lián)系，汛期兩級礦山隊安排專人24小時值守。應(yīng)急避難區(qū)的信號傳輸方式有報警、手機(jī)、固電三種。6.1.4人員轉(zhuǎn)移路線換乘路線按照就近、快捷、安全的原則安排。我的任務(wù)是為緊急轉(zhuǎn)移

14、確定適當(dāng)?shù)陌踩珔^(qū)域。6.1.5遷移安置原則首先，負(fù)責(zé)致信號的人員和負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移的人員必須最后離開安檢區(qū)；二是按照先特級安保區(qū)，后一級安保區(qū)的原則；三是先人后財。6.1.6轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律一是服從命令，服從命令。二是堅守崗位，勤奮務(wù)實。領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部成員、水雨預(yù)報組成員、搬遷安置負(fù)責(zé)人、信息致人不得擅自離任，玩忽職守的，一律追究。為他們的失職負(fù)責(zé)。三是雨報要及時，險情要迅速上報，會商要及時，指揮要果斷。四是隱瞞不報的要追究責(zé)任，離場的要追究，疏忽戰(zhàn)斗人員造成不良后果的要繩之以法。五是部門分工，各司其職，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。六是安全救災(zāi)，臨危不亂。第七，防災(zāi)紀(jì)律不容置疑，如有違紀(jì)，將嚴(yán)懲。6.2溝通原則上采用固定通訊方式，移動通訊方式為替代聯(lián)系方式。6.3指揮與協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮員按照屬地重點原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急部門為主體、各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。6.4應(yīng)急人員的安全防護(hù)應(yīng)急人員需要配備救生衣，將被洪水困在現(xiàn)場的人員轉(zhuǎn)移到現(xiàn)場。6.5緊急結(jié)束特大洪水消退后，被安全轉(zhuǎn)移的工人返回各自住所，礦山防汛指揮部宣布解除特大汛情應(yīng)急狀態(tài)。7. 促進(jìn)