1、聯(lián)合國人口基金2010年世界人口日背景材料 2010年世界人口日的主題是“每個(gè)人都很重要”。重點(diǎn)圍繞2010年第六次人口普查、數(shù)據(jù)分析和聯(lián)合國人口基金在人口與發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮的帶頭作用。關(guān)于千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展情況的每一份報(bào)告都包含數(shù)據(jù)這一重要因素，這些數(shù)據(jù)都會(huì)對(duì)政策產(chǎn)生影響。即將在9月召開的2010年千年發(fā)展目標(biāo)回顧高峰論壇將是一次建立政治意愿、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的契機(jī)。 數(shù)據(jù)能夠產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，關(guān)鍵在于收集、分析和傳播數(shù)據(jù)的方式，使數(shù)據(jù)能夠?qū)Q策產(chǎn)生影響。決策者希望從數(shù)據(jù)中得到答案我們是否取得了進(jìn)步，哪些需求沒有得到滿足，是否能夠預(yù)測未來的趨勢(shì)？數(shù)據(jù)能夠?qū)φ叩闹贫óa(chǎn)生積極的影響，進(jìn)而改善人們的生活。 “每

2、個(gè)人都很重要”這一主題強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)為我們提供令人信服的證據(jù)。例如，人口普查和調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示亞洲國家性別比失衡，隨即媒體大篇幅地進(jìn)行報(bào)道。當(dāng)數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示移民更替水平可以抵消人口下降和老齡化時(shí)，政策辯論升溫。你的國家是否通過研究獲得意想不到的發(fā)現(xiàn)？女孩可能會(huì)推遲結(jié)婚年齡，土著人口可能嚴(yán)重匱乏，或者較高的避孕普及率可能會(huì)表明千年發(fā)展目標(biāo)5-改善孕產(chǎn)婦保健所取得的進(jìn)展。2010年世界人口日“每個(gè)人都很重要” 2010年7月11日是第21個(gè)世界人口日。1989年，聯(lián)合國大會(huì)根據(jù)開發(fā)計(jì)劃署理事會(huì)的建議，將這一天定為世界人口日，引起國際社會(huì)對(duì)人口及其發(fā)展問題更深切的關(guān)注。目錄Contents TOC o

3、1-2 h z u HYPERLINK l _Toc263859948 2010年世界人口日 PAGEREF _Toc263859948 h 2 HYPERLINK l _Toc263859949 1. 聯(lián)合國人口基金的主導(dǎo)作用 PAGEREF _Toc263859949 h 2 HYPERLINK l _Toc263859950 2聯(lián)合國人口基金支持的領(lǐng)域 PAGEREF _Toc263859950 h 5 HYPERLINK l _Toc263859951 3. 數(shù)據(jù)從何而來 PAGEREF _Toc263859951 h 7 HYPERLINK l _Toc263859952 4. 概念

4、數(shù)據(jù)和人口問題 PAGEREF _Toc263859952 h 10 HYPERLINK l _Toc263859953 4.1 孕產(chǎn)婦保健 PAGEREF _Toc263859953 h 10 HYPERLINK l _Toc263859954 4.2 計(jì)劃生育 PAGEREF _Toc263859954 h 12 HYPERLINK l _Toc263859955 4.3 艾滋病毒和艾滋病預(yù)防 PAGEREF _Toc263859955 h 14 HYPERLINK l _Toc263859956 4.4 性別、文化和人權(quán) PAGEREF _Toc263859956 h 15 HYPERL

5、INK l _Toc263859957 4.5 緊急情況 PAGEREF _Toc263859957 h 16 HYPERLINK l _Toc263859958 4.6 年輕人 PAGEREF _Toc263859958 h 17 HYPERLINK l _Toc263859959 5. 引文 PAGEREF _Toc263859959 h 18 HYPERLINK l _Toc263859960 6. 聯(lián)合國人口基金數(shù)據(jù)的主要來源 PAGEREF _Toc263859960 h 19 HYPERLINK l _Toc263859961 7. 敘述的范例 PAGEREF _Toc263859

6、961 h 21 HYPERLINK l _Toc263859962 8建議活動(dòng)一覽表 PAGEREF _Toc263859962 h 311. 聯(lián)合國人口基金的主導(dǎo)作用 人口動(dòng)態(tài)包括人口增長率、年齡結(jié)構(gòu)、生育率和死亡率、人口流動(dòng)、空間分布等更多因素，這些因素影響著人們生活的方方面面，以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。良好的數(shù)據(jù)對(duì)決策而言是必不可少的。國際人發(fā)大會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)第十二章突出強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)的有效性、可靠性、文化相關(guān)性以及國際上可比較數(shù)據(jù)在政策和項(xiàng)目開發(fā)、實(shí)施、監(jiān)測和評(píng)估中的重要作用。此外，研究是一個(gè)工具，為了幫助人們獲得更多生育率調(diào)節(jié)安全、高效的方法。當(dāng)然，關(guān)鍵數(shù)據(jù)用于開展社會(huì)和經(jīng)濟(jì)研究，這需要考慮到

7、項(xiàng)目預(yù)期受益者的觀點(diǎn)，特別是婦女、青少年和其他弱勢(shì)群體。（出自UNFPA, DATA Matters）循證項(xiàng)目規(guī)劃：通過數(shù)據(jù)收集、循證用于制定國家和地方發(fā)展政策和項(xiàng)目規(guī)劃。特別是人口普查、家庭戶調(diào)查、生命事件登記以及行政記錄對(duì)衡量實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展情況指標(biāo)體系的建立和國際比較項(xiàng)目大有幫助。循證倡導(dǎo)：基于數(shù)據(jù)的倡導(dǎo)在游說活動(dòng)中是強(qiáng)有力的工具。強(qiáng)勁的數(shù)據(jù)為論證提供有力的依據(jù)，并能改變思維方式，為決策提供支持。它可以用于衡量已承諾的發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展情況、或沒有進(jìn)展。數(shù)據(jù)的價(jià)值在于它對(duì)政策和項(xiàng)目的影響力，進(jìn)而改善人們的生活。面臨的挑戰(zhàn)是從數(shù)據(jù)收集到?jīng)Q策者采用的一個(gè)飛躍。良性政策和項(xiàng)目：各國政府必須能

8、夠收集信息、追蹤、分析和傳播人口趨勢(shì)，以便制定和管理良性的政策，并且產(chǎn)生政治意愿，以解決目前和未來的需要。在與國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作中，聯(lián)合國人口基金發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了從收集數(shù)據(jù)到使用信息的轉(zhuǎn)變。決策者需要針對(duì)不同人口與發(fā)展問題的數(shù)據(jù)、信息和分析，其目的在于：評(píng)估人口發(fā)展趨勢(shì)和需求為人口預(yù)測作準(zhǔn)備評(píng)估男性和女性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位設(shè)計(jì)制定循證政策、戰(zhàn)略和規(guī)劃將人口因素納入到發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中監(jiān)測和評(píng)估政策和項(xiàng)目執(zhí)行的有效性，以及國際、國內(nèi)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況引起政府、決策者和全民對(duì)人口問題的關(guān)注社會(huì)性別、文化和生殖權(quán)利：聯(lián)合國人口基金旨在確保人口動(dòng)態(tài)、社會(huì)性別數(shù)據(jù)、性與生殖健康、艾滋病、青少年和青年都納入國

9、家政策和消除貧困戰(zhàn)略等當(dāng)中。數(shù)據(jù)需要按照性別分類，以便更加準(zhǔn)確地刻畫婦女對(duì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。這些數(shù)據(jù)至關(guān)重要，使各國政府和決策者能夠制定最有效的投資計(jì)劃，滿足人們的需求幫助人們擺脫貧困。問責(zé)制：數(shù)據(jù)以及公眾對(duì)信息的獲取，有助于公眾監(jiān)督政府履行他們的承諾，有助于提高透明度。2聯(lián)合國人口基金支持的領(lǐng)域 對(duì)數(shù)據(jù)的需求不斷增長。千年發(fā)展目標(biāo)是對(duì)數(shù)據(jù)需求的驅(qū)動(dòng)，為監(jiān)測實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的進(jìn)展情況議定了48項(xiàng)指標(biāo)。以結(jié)果為導(dǎo)向的管理和籌資需要對(duì)結(jié)果進(jìn)行衡量。問責(zé)制得到更加關(guān)注。聯(lián)合國人口基金對(duì)數(shù)據(jù)的需求不斷增長，因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)用于指導(dǎo)循證政策和項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施和倡導(dǎo)。聯(lián)合國人口基金協(xié)助各個(gè)國家開展各類活動(dòng)，從數(shù)據(jù)收

10、集、分析和傳播到參與國家、地區(qū)和全球政策對(duì)話。 2.1 聯(lián)合國人口基金支持研究和數(shù)據(jù)收集。聯(lián)合國人口基金支持獲得數(shù)據(jù)和開展研究，包括定性和定量調(diào)查，全球、區(qū)域和國家級(jí)人口與發(fā)展相關(guān)的研究，以及人口普查。聯(lián)合國人口基金積極地支持2010年新一輪人口普查的成功實(shí)施，同時(shí)開展定期的家庭戶調(diào)查，主要包括以下人口動(dòng)態(tài)等方面的內(nèi)容：人口增長及其組成因素：生育率、死亡率和人口遷移；特征，如年齡、性別，城市/農(nóng)村生活條件空間分布物質(zhì)資源性與生殖健康 聯(lián)合國人口基金支持2010年新一輪的國際人口和住房普查。聯(lián)合國人口基金執(zhí)行主任發(fā)起了一個(gè)人口普查專項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，其目的在于確保：1）任何一個(gè)發(fā)展中/低收入的國家都能

11、開展2010年新一輪國際人口和住房普查，無論是迫于財(cái)政約束或是缺乏技術(shù)能力；2）2010年普查獲得的數(shù)據(jù)將廣泛傳播并大范圍應(yīng)用于發(fā)展規(guī)劃及其監(jiān)測與評(píng)估；3）聯(lián)合國人口基金在2010年人口和住房普查中將作為值得信賴的主要戰(zhàn)略合作伙伴。 人口普查專項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目旨在強(qiáng)調(diào)資金限制、缺乏技術(shù)支持、低效利用技術(shù)等一系列問題。該項(xiàng)目還試圖解決數(shù)據(jù)處理、分析和傳播等環(huán)節(jié)策略失當(dāng)?shù)膯栴}，這些問題削弱了人口普查數(shù)據(jù)收集的價(jià)值、使用和社會(huì)效益。 2.2 聯(lián)合國人口基金幫助各國提高數(shù)據(jù)收集和分析的能力。目的在于加強(qiáng)國內(nèi)高效能的能力建設(shè)，為決策支持提供更好的數(shù)據(jù)。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)將被納入所有的主要發(fā)展框架。聯(lián)合國人口基金準(zhǔn)備

12、制作一份“怎樣做”的指南，幫助各國提高能力。例如，聯(lián)合國人口基金準(zhǔn)備編寫一本關(guān)于各領(lǐng)域人口普查分析的手冊(cè)，如氣候變化、社會(huì)性別、青少年和孕產(chǎn)婦死亡率，以及最新的生育率、死亡率的人口普查分析指南。聯(lián)合國人口基金還支持培訓(xùn)和南南合作。 2.3 聯(lián)合國人口基金積極倡導(dǎo)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)。聯(lián)合國人口基金執(zhí)行主任索拉亞奧貝德近日代表聯(lián)合國人口基金呼吁全球8個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生數(shù)據(jù)方面采取行動(dòng)，呼吁大家齊心協(xié)力收集高質(zhì)量的衛(wèi)生數(shù)據(jù)以改善數(shù)據(jù)的可及性、及時(shí)性，確保質(zhì)量，用于加強(qiáng)衛(wèi)生體系。例如，聯(lián)合國人口基金致力于在人口普查專家和人口數(shù)據(jù)使用者之間開展對(duì)話，以便獲得及時(shí)、準(zhǔn)確和相關(guān)的人口普查數(shù)據(jù)，用于決策支持。 2.4

13、聯(lián)合國人口基金提高透明度，獲取數(shù)據(jù)。聯(lián)合國人口基金近日啟動(dòng)了一項(xiàng)互動(dòng)活動(dòng)，在線數(shù)據(jù)收集追蹤工具，這個(gè)工具能夠幫助獲取廣泛的信息，包括數(shù)據(jù)收集活動(dòng)、挑戰(zhàn)、人口普查現(xiàn)狀、國家數(shù)據(jù)系統(tǒng)和報(bào)告國家/地區(qū)開展的調(diào)查和研究，旨在為2010年人口和住房普查調(diào)動(dòng)資源。 2.5聯(lián)合國人口基金關(guān)注數(shù)據(jù)的應(yīng)用策略。目的在于確保數(shù)據(jù)及其分析結(jié)果能夠用于改善決策、改善生殖健康狀況，實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展。聯(lián)合國人口基金超越了技術(shù)專家壟斷的傳統(tǒng)方法，尋求數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略性應(yīng)用。2.6 聯(lián)合國人口基金籌措資金支持?jǐn)?shù)據(jù)收集和研究。聯(lián)合國人口基金為這些活動(dòng)籌措資金，資金來自各國政府、基金會(huì)、私營部門團(tuán)體和個(gè)人。統(tǒng)計(jì)被越來越廣泛地認(rèn)為

14、是發(fā)展進(jìn)程中不可缺少的工具，但用于統(tǒng)計(jì)的資源仍然非常有限。聯(lián)合國人口基金還支持國際人口科學(xué)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)，這是一家從事人口統(tǒng)計(jì)學(xué)的專業(yè)科學(xué)聯(lián)盟。3. 數(shù)據(jù)從何而來聯(lián)合國人口基金使用的數(shù)據(jù)是從哪里獲得的呢？聯(lián)合國人口基金支持?jǐn)?shù)據(jù)收集和研究，包括人口普查和家庭戶調(diào)查，以及其他指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)信息。作為聯(lián)合國系統(tǒng)的成員，它是我們?nèi)驍?shù)據(jù)的唯一來源。3.1人口和住房普查：人口普查是一個(gè)集收集、編輯、評(píng)估、分析、出版或以其他方式傳播與人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)的全過程，在一個(gè)特定的時(shí)間，向全國的所有人或一定范圍內(nèi)的人發(fā)布。人口和住房普查是特定地區(qū)人口數(shù)量和特征信息的主要來源。人口普查的成功實(shí)施能夠獲得衡量實(shí)現(xiàn)千年發(fā)

15、展目標(biāo)進(jìn)程的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，并提供實(shí)證，為國家政策制定提供決策支持。人口普查每十年進(jìn)行一次。3.2 家庭戶調(diào)查：精心設(shè)計(jì)和合理實(shí)施的家庭戶調(diào)查能夠提供相關(guān)的、有用的數(shù)據(jù)，作為其他來源數(shù)據(jù)的有效補(bǔ)充，包括人口普查和行政記錄。家庭戶調(diào)查目前用于填補(bǔ)數(shù)據(jù)空白、論證其他調(diào)查結(jié)果、闡明趨勢(shì)和一些臨時(shí)用途。聯(lián)合國人口基金積極地推動(dòng)、支持并使用家庭戶調(diào)查的數(shù)據(jù)，其中包括美國國際開發(fā)署開展的人口與健康調(diào)查、聯(lián)合國兒童基金會(huì)開展的多指標(biāo)類集調(diào)查以及泛阿拉伯家庭保健調(diào)查項(xiàng)目。這些調(diào)查項(xiàng)目通過國家、城市/農(nóng)村和地區(qū)級(jí)的樣本, 采集衛(wèi)生和人口的代表性數(shù)據(jù)。在多數(shù)國家，聯(lián)合國人口基金積極地支持開展這些調(diào)查，收集實(shí)證開展分析，

16、同時(shí)在國家一級(jí)提高工作能力。 3.3人口與健康調(diào)查（DHS）是具有全國代表性的家庭戶調(diào)查，提供各種監(jiān)測數(shù)據(jù)并影響人口、健康和營養(yǎng)方面的評(píng)估指標(biāo)。有兩種主要類型的DHS調(diào)查：標(biāo)準(zhǔn)DHS調(diào)查樣本量大（一般介于5000-30000家庭戶），每5年進(jìn)行一次調(diào)查，隨著時(shí)間的推移進(jìn)行對(duì)比。臨時(shí)DHS調(diào)查重點(diǎn)是收集關(guān)鍵監(jiān)測指標(biāo)信息，可能不包括所有影響評(píng)估方法的數(shù)據(jù)（如死亡率）。這些調(diào)查在DHS調(diào)查之間開展，問卷也比DHS調(diào)查要簡短。盡管具有全國代表性，但這些調(diào)查的樣本量比DHS小（一般介于2000-3000家庭戶）。3.4多指標(biāo)類集調(diào)查（MICS）：多指標(biāo)類集調(diào)查數(shù)據(jù)的采集是在全國有代表性樣本家庭戶進(jìn)行面對(duì)

17、面訪談。其調(diào)查結(jié)果是世界上最大的婦女和兒童統(tǒng)計(jì)信息來源之一，數(shù)據(jù)可以按照多種地理區(qū)劃、社會(huì)和人口學(xué)特征進(jìn)行分類。聯(lián)合國兒童基金在90年代中期開發(fā)了MICS調(diào)查，幫助各國通過設(shè)定一系列指標(biāo)體系，并在衛(wèi)生、教育、兒童保護(hù)和艾滋病領(lǐng)域開展可靠的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、開發(fā)具有國際可比性的數(shù)據(jù)。迄今為止，已經(jīng)在200多個(gè)國家開展了超過200項(xiàng)調(diào)查。3.5泛阿拉伯家庭保健項(xiàng)目(家保項(xiàng)目)可以幫助我們獲得一系列所需的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口和健康指標(biāo)，這些指標(biāo)可以用于國家級(jí)發(fā)展規(guī)劃、健康方案和政策制訂的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和監(jiān)測。阿拉伯國家聯(lián)盟正在阿拉伯國家施行泛阿拉伯家庭保健項(xiàng)目（PAPFAM）。該項(xiàng)目得到了阿拉伯海灣國家基金、聯(lián)合國

18、人口基金、歐佩克國際發(fā)展基金、世界衛(wèi)生組織、國際移民組織、國際計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合國兒童基金會(huì)、聯(lián)合國婦女發(fā)展基金會(huì)和西亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)的支持。3.6其他來源：注冊(cè)系統(tǒng)根據(jù)具體和特定的生命事件頻率以及事件本身或有關(guān)人員的特征提供數(shù)據(jù)。行政記錄包括對(duì)本國公民生活的重大事件和公民特征的登記和數(shù)據(jù)匯編，使用人口登記的方法，如出生日期、性別、婚姻狀況、出生地、居住地、國籍和語言。行政記錄主要由衛(wèi)生部和教育部等相關(guān)機(jī)構(gòu)留存。3.7國家項(xiàng)目框架內(nèi)的來源：聯(lián)合國人口基金還支持開展定性調(diào)查和專題研究，針對(duì)那些國家代表性研究中未被涵蓋的特定弱勢(shì)群體，并且加深對(duì)該領(lǐng)域中一些議題的闡釋機(jī)制的理解。4. 概念數(shù)據(jù)和人

19、口問題 本報(bào)告中任何一個(gè)概述的觀點(diǎn)都為你們的“世界人口日”活動(dòng)提供了要點(diǎn)。并不是所有的國家辦事處今年都要進(jìn)行人口普查，但是，數(shù)據(jù)和基線報(bào)告可以從國家注冊(cè)登記、國家人口和衛(wèi)生調(diào)查、家庭戶列表以及其他的國家級(jí)調(diào)查中獲得。 4.1 孕產(chǎn)婦保健 你的國家是否在孕產(chǎn)婦保健方面取得進(jìn)展？哪些有效，下一步應(yīng)該做什么？提高孕產(chǎn)婦保健水平對(duì)于人權(quán)、家庭福祉和全面發(fā)展進(jìn)程的重要性被強(qiáng)調(diào),并已納入千年發(fā)展目標(biāo)之中。千年發(fā)展目標(biāo)5：改善孕產(chǎn)婦保健具體目標(biāo)5.A：19902015年，孕產(chǎn)婦死亡率降低四分之三5.1 孕產(chǎn)婦死亡率5.2 由熟練保健人員接生的比例具體目標(biāo)5.B:到2015年實(shí)現(xiàn)普遍享有生殖保健5.3 避孕藥

20、具普及率 5.4 青少年生育率5.5 產(chǎn)前護(hù)理覆蓋率（至少1次和至少4次接受產(chǎn)前檢查）5.6 未得到滿足的計(jì)劃生育需求 孕產(chǎn)婦保健的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)就是孕產(chǎn)婦死亡率。然而，獲得孕產(chǎn)婦死亡率非常困難，并且由于漏報(bào)或錯(cuò)誤的歸類經(jīng)常是不準(zhǔn)確的。孕產(chǎn)婦死亡之所以可能會(huì)漏報(bào)是由于在發(fā)展中國家，產(chǎn)婦經(jīng)常死于家里或是在去往衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的路上，而衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)是不做記錄的。孕產(chǎn)婦死亡被錯(cuò)誤地歸類是因?yàn)樾l(wèi)生工作者可能不清楚該名婦女死亡的原因，或不了解她是否已經(jīng)懷孕。孕產(chǎn)婦死亡有時(shí)是有意識(shí)地被錯(cuò)誤地歸類，特別是如果她們的死亡與非意愿妊娠或秘密流產(chǎn)有關(guān)。 2015年倒計(jì)時(shí)是一項(xiàng)共同合作的努力，記錄高死亡率的國家中孕產(chǎn)婦、

21、新生兒和兒童存活的進(jìn)程，參照千年發(fā)展目標(biāo)4和5。聯(lián)合國人口基金與聯(lián)合國兒童基金會(huì)、世界衛(wèi)生組織、世界銀行以及其他伙伴組織（見“報(bào)告”）參與了這一倡議。倒計(jì)時(shí)基于國家調(diào)查和全球數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，衡量基本衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋率，基本衛(wèi)生服務(wù)已被證實(shí)能夠降低孕產(chǎn)婦死亡率和兒童死亡率。倒計(jì)時(shí)還可以評(píng)估衛(wèi)生系統(tǒng)的強(qiáng)弱、政策的地位和如何公平地分配衛(wèi)生服務(wù)資源。倒計(jì)時(shí)優(yōu)先在68個(gè)國家進(jìn)行，這些國家的孕產(chǎn)婦、新生兒和兒童死亡的總和每年約占全世界的97%。它所記錄的數(shù)據(jù)包括22個(gè)衛(wèi)生干預(yù)，這些干預(yù)已被證明能夠降低孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率和兒童死亡率。數(shù)據(jù)主要來源千年發(fā)展目標(biāo)5信息（2010年下半年出版）千年發(fā)展目標(biāo)5-

22、b 國別報(bào)告（2010年下半年出版）聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)：目標(biāo)5千年發(fā)展目標(biāo)監(jiān)測：目標(biāo)5單頁表：目標(biāo)52015年倒計(jì)時(shí)2005年孕產(chǎn)婦死亡率（聯(lián)合國人口基金、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒童基金、世界銀行估計(jì)數(shù)） 聯(lián)合國人口基金安全孕產(chǎn)工具包 4.2 計(jì)劃生育 聯(lián)合國人口基金單頁表“全球?qū)τ谟?jì)劃生育的需求”記錄了很多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們利用這些數(shù)據(jù)呼吁基于研究分析的行動(dòng)，如研究發(fā)現(xiàn)“計(jì)劃生育服務(wù)的需求超過供給”。當(dāng)聯(lián)合國人口基金評(píng)估預(yù)期在17個(gè)沖突和發(fā)生沖突后地區(qū)，避孕藥具和醫(yī)療設(shè)備嚴(yán)重匱乏的時(shí)候，歐洲委員會(huì)看到這種緊急需求并及時(shí)應(yīng)對(duì)，用將近1500萬歐元（1800萬美元）購買口服避孕藥、避孕套以及安全孕產(chǎn)的

23、物資。 在“世界人口日”之際，宣傳這些事例用來表明數(shù)據(jù)是如何對(duì)于計(jì)劃生育政策起到積極的影響，如建立國家戰(zhàn)略或生殖健康用品的預(yù)算線。建立全球與地方的數(shù)據(jù)之間聯(lián)系，在全球數(shù)據(jù)和你的國家數(shù)據(jù)之間劃一條線。數(shù)據(jù)是否顯示出差距，需要更強(qiáng)有力的國家政策所支持？聯(lián)合國人口基金是否支持基礎(chǔ)性的研究，幫助各國傳遞國際人發(fā)大會(huì)的承諾，確保生殖健康信息和服務(wù)的可獲得性，包括計(jì)劃生育？ 國際人發(fā)大會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)鼓勵(lì)各國政府評(píng)估未得到滿足的優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育服務(wù)的需求（見7.16），并采取措施滿足這些需求。數(shù)據(jù)主要來源：世界避孕措施（聯(lián)合國人口司）避孕藥具普及率（2010年千年發(fā)展目標(biāo)更新數(shù)據(jù)庫）未被滿足的計(jì)劃生育需求（2010

24、年千年發(fā)展目標(biāo)更新數(shù)據(jù)庫）聯(lián)合國人口基金網(wǎng)站聯(lián)合國人口基金計(jì)劃生育工具包生育率、避孕率和人口政策 4.3 艾滋病毒和艾滋病預(yù)防 有數(shù)據(jù)表明，設(shè)立不同的、可持續(xù)的、深入的項(xiàng)目可以通過改變行為方式降低艾滋病毒感染的發(fā)生率，如提高避孕套的使用率、推遲首次性行為、減少性伙伴。監(jiān)測應(yīng)對(duì)艾滋病對(duì)于確保投資于艾滋病獲得成果至關(guān)重要。 各國在常規(guī)性的進(jìn)展情況報(bào)告中提供了一些數(shù)據(jù)，作為監(jiān)測聯(lián)合國大會(huì)艾滋病特別會(huì)議2001年關(guān)于艾滋病毒/艾滋病問題的承諾宣言和2006年關(guān)于艾滋病毒/艾滋病問題的政治宣言的一部分。2010年，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署出版了核心指標(biāo)構(gòu)建指南。國家層面的進(jìn)展情況依據(jù)三類指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測：國家的承

25、諾和行動(dòng)、國家知識(shí)和行為、以及國家級(jí)方案的影響，并通過可測量的指標(biāo)監(jiān)測和評(píng)估進(jìn)展情況。這些數(shù)據(jù)有助于各國通過全球公認(rèn)的目標(biāo)評(píng)估當(dāng)前國家應(yīng)對(duì)的形式，也有助于評(píng)估全世界進(jìn)展情況。千年發(fā)展目標(biāo)目標(biāo)6：與艾滋病毒/艾滋病、瘧疾和其他疾病作斗爭具體目標(biāo)6.A到2015年遏制并開始扭轉(zhuǎn)艾滋病毒/艾滋病的蔓延6.1 15-24歲人群中艾滋病毒的流行6.2 上一次高風(fēng)險(xiǎn)性行為中避孕套的使用率6.3 15-24歲全面正確了解艾滋病毒/艾滋病知識(shí)的人口比例6.4 10-14歲孤兒和非孤兒的入學(xué)率具體目標(biāo)6.B到2010年，向所有需要者普遍提供艾滋病毒/艾滋病治療6.5 可獲得抗逆轉(zhuǎn)錄病毒藥物的艾滋病毒重度感染者的

26、比例數(shù)據(jù)主要來源艾滋病更新數(shù)據(jù)（聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署）艾滋病毒有關(guān)數(shù)據(jù)（聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署）全球衛(wèi)生地圖集（世界衛(wèi)生組織）艾滋病毒/艾滋病調(diào)查指標(biāo)數(shù)據(jù)庫（美國國際發(fā)展署、聯(lián)合國兒童基金和聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署）全球衛(wèi)生瞭望（世界衛(wèi)生組織）世界衛(wèi)生報(bào)告（世界衛(wèi)生組織） 4.4 性別、文化和人權(quán) 通過收集和分析分類數(shù)據(jù)，聯(lián)合國人口基金可以看出哪些組別被一直邊緣化或排除在外，并將其作為目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)地干預(yù)。分類數(shù)據(jù)不僅是體現(xiàn)不平等和不公平待遇的一種機(jī)制，而且是倡導(dǎo)和賦權(quán)的一個(gè)強(qiáng)有力的工具。（見1.4） 基于性別的分類數(shù)據(jù)對(duì)于監(jiān)測和評(píng)估國際人發(fā)大會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)和千年發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展情況至關(guān)重要。所有數(shù)據(jù)依據(jù)性別

27、進(jìn)行分類，分別表示男性和女性、男孩和女孩的信息。 通過循證研究和介于個(gè)體和小組的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，聯(lián)合國人口基金積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)各國政府與國內(nèi)社會(huì)之間進(jìn)行政策對(duì)話，以實(shí)現(xiàn)消除最為顯著的不平等性別不平等的最終目標(biāo)。更多信息 人權(quán)的核心概念和方法（聯(lián)合國人口基金） 人權(quán)方案：是什么（聯(lián)合國人口基金） 4.5 緊急情況 在緊急情況下，當(dāng)時(shí)間和費(fèi)用限制常規(guī)的數(shù)據(jù)收集方法時(shí)，聯(lián)合國人口基金經(jīng)常采取快速評(píng)估的方式，允許基金組織及其伙伴進(jìn)行需求評(píng)價(jià)并優(yōu)先應(yīng)對(duì)。在一般情況和問題程度上的數(shù)據(jù)缺失是在緊急情況下應(yīng)對(duì)性暴力所面臨的主要挑戰(zhàn)。 可信數(shù)據(jù)有關(guān)遭受到影響人群的規(guī)模、衛(wèi)生、需求、收入、家庭條件、年齡和性別的數(shù)據(jù)對(duì)

28、于在人道主義危機(jī)后實(shí)施切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)至關(guān)重要。然而，危機(jī)的發(fā)生經(jīng)常妨礙信息系統(tǒng)收集和存檔這些數(shù)據(jù)。家庭和人口普查為實(shí)施計(jì)劃提供了重要的信息，但也經(jīng)常遭到人道主義危機(jī)的干擾，數(shù)據(jù)的缺失會(huì)削弱重建社區(qū)的各種努力。 聯(lián)合國人口基金率先實(shí)施項(xiàng)目，提高可信的定性和定量數(shù)據(jù)的可獲得性，并依此辨析趨勢(shì)和指導(dǎo)良性方案。在全球水平上，聯(lián)合國人口基金與聯(lián)合國難民署、國際救援委員會(huì)共同合作，實(shí)施性暴力信息管理系統(tǒng)試點(diǎn)，管理人道主義危機(jī)地區(qū)與性暴力有關(guān)的數(shù)據(jù)。更多的信息緊急情況下的DevInfo數(shù)據(jù)庫有關(guān)難民故事的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（聯(lián)合國難民署）聯(lián)合國難民署在線人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫聯(lián)合國難民署統(tǒng)計(jì)年鑒聯(lián)合國人口基金網(wǎng)站 4.6 年

29、輕人 有關(guān)數(shù)據(jù)表明，青少年在年齡、性別、學(xué)校教育、婚姻狀況、地區(qū)和區(qū)域（城市和農(nóng)村）居民、以及出生和文化關(guān)系上存在顯著差異。理解這些差異性對(duì)于相關(guān)的發(fā)展，確立青少年項(xiàng)目目標(biāo)和政策是至關(guān)重要的。如果項(xiàng)目沒有設(shè)定恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，就有可能出現(xiàn)很多問題。 年輕人作為特殊的年齡人群，無論是現(xiàn)在還是將來，在國家基本的人口結(jié)構(gòu)中都非常重要。有多少年輕人處于貧困？千年發(fā)展目標(biāo)是否有所進(jìn)展？考慮到年輕人在性別上、農(nóng)村/城市居住地以及家庭貧困情況的不同，數(shù)據(jù)能夠具體回答這些問題，而且特別需要關(guān)注處于城市邊緣的年輕人，這里指的是城市的周邊地區(qū)。 人口年齡金字塔能夠用來表現(xiàn)年輕人在整個(gè)人口中的位置，以及15歲及以上勞動(dòng)年

30、齡人口所占比例，還能展現(xiàn)“年輕人口膨脹”的政策寓意。這或許提供了人口紅利時(shí)期，或許指出有限的資源所承受的壓力，如就業(yè)有可能提升國內(nèi)沖突的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)主要來源聯(lián)合國人居署：青年人口統(tǒng)計(jì)和衛(wèi)生調(diào)查 將青年人納入國家扶貧戰(zhàn)略：關(guān)于年輕人和貧困統(tǒng)計(jì)指南 5. 引文 “創(chuàng)造、分析和發(fā)布人口數(shù)據(jù)是促進(jìn)政策和項(xiàng)目健全和成功發(fā)展的一個(gè)重要過程?！?聯(lián)合國人口基金執(zhí)行主任索拉亞阿赫邁德奧貝德 “有效、可信、及時(shí)、與文化相關(guān)、與國際上可以比較的數(shù)據(jù)，為政策和方案的發(fā)展、實(shí)施、監(jiān)測和評(píng)估構(gòu)建了基礎(chǔ)。” 見12.1，國際人發(fā)大會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng) “性別視角應(yīng)該被應(yīng)用到政策制定和實(shí)施的全過程中，以及分娩服務(wù)，特別是在性和生殖健康

31、方面（包括計(jì)劃生育）。這包括開發(fā)、基于性別的分類數(shù)據(jù)的可獲得性以及為在國家層面監(jiān)測進(jìn)展情況所采用的適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)?！?進(jìn)一步實(shí)施國際人發(fā)大會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng) “聯(lián)合國人口基金支持各國運(yùn)用人口數(shù)據(jù)來制定政策和方案，以減輕貧困，讓每一次懷孕都合乎意愿，每一次分娩都確保安全，每一名青年免遭艾滋病毒/艾滋病的侵害，每一個(gè)女孩和婦女都享有尊嚴(yán)并受到尊重?！?聯(lián)合國人口基金的使命 “1961年，聯(lián)合國人口司指出，聯(lián)合國應(yīng)該鼓勵(lì)和支持各國政府獲得基礎(chǔ)的人口數(shù)據(jù)，并開展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問題人口學(xué)方面的研究?！保℉YPERLINK /esa/population/publications/contraception2003/

32、Web-final-text.PDFESA/P/WP.182）6.聯(lián)合國人口基金數(shù)據(jù)的主要來源人口趨勢(shì)HYPERLINK /public/publications/pid/1069籌資 國際人口與發(fā)展大會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)（聯(lián)合國人口基金） HYPERLINK /unpd/wup/index.htm世界人口前景 （聯(lián)合國人口司） HYPERLINK /unpd/wup/index.htm世界城市化前景 （聯(lián)合國人口司）HYPERLINK /esa/population/publications/migration/migration2008.htm國際遷徙人群趨勢(shì) （聯(lián)合國人口司）HYPERLINK /

33、esa/population/publications/WMD2008/Main.html世界婚姻數(shù)據(jù) （聯(lián)合國人口司）HYPERLINK /esa/population/publications/wpp2009/wpp2009.htm世界人口政策（聯(lián)合國人口司）HYPERLINK /esa/population/publications/contraceptive2005/WCU2005.htm世界避孕措施使用 （聯(lián)合國人口司）HYPERLINK /esa/population/publications/worldmortality/WMR2009.htm世界死亡率 （聯(lián)合國人口司） HYP

34、ERLINK /esa/population/publications/worldfertility2009/worldfertility2009.htm世界生育模式（聯(lián)合國人口司）人口、資源、環(huán)境與發(fā)展數(shù)據(jù)庫 （聯(lián)合國人口司）HYPERLINK /Publications/Datasheets/2008/2008wpds.aspx2008世界人口數(shù)據(jù)清單 （人口資料參考局）HYPERLINK /Articles/2008/worldpopulationclock2008.aspx世界人口時(shí)鐘 （人口資料參考局）千年發(fā)展目標(biāo)與人類發(fā)展HYPERLINK /index.htmlDevInfo數(shù)據(jù)

35、庫DevInfo數(shù)據(jù)庫是一個(gè)旨在推動(dòng)政府部門與聯(lián)合國機(jī)構(gòu)間在國家層面上分享數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫。DevInfo 數(shù)據(jù)庫的優(yōu)點(diǎn)在于，可以幫助用戶根據(jù)不同的方式對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分類，從而生成可以放置在報(bào)告、演說和宣傳材料等中的表格、圖表和規(guī)劃圖。請(qǐng)看：HYPERLINK /censusinfo2010/censusinfo2010 數(shù)據(jù)庫HYPERLINK /public/publications/pid/3888Focus on 5數(shù)據(jù)庫 （聯(lián)合國人口基金）HYPERLINK /unsd/demographic/products/genderinfo/Gender Info 2007 （聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司、聯(lián)合國人

36、口基金、聯(lián)合國兒童基金會(huì)） HYPERLINK /en/statistics/人類發(fā)展索引 （聯(lián)合國發(fā)展規(guī)劃署）HYPERLINK /千年發(fā)展目標(biāo)監(jiān)測 （聯(lián)合國發(fā)展規(guī)劃署會(huì)同聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司、聯(lián)合國全球救援網(wǎng)及聯(lián)合國兒童基金會(huì)）HYPERLINK /unsd/mdg/Default.aspx聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)官方網(wǎng)站 （聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司）HYPERLINK /unesco/TableViewer/document.aspx?ReportId=143&IF_Language=eng入學(xué)率 （聯(lián)合國教科文組織） 艾滋病病毒/艾滋病以及其他健康議題HYPERLINK /en/KnowledgeCentr

37、e/HIVData/default.asp艾滋病流行病最新數(shù)據(jù)及艾滋病病毒數(shù)據(jù) （聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署）HYPERLINK /GlobalAtlas/全球衛(wèi)生地圖集 （世界衛(wèi)生組織）HYPERLINK /healthmetrics/en/Health衛(wèi)生測量學(xué)網(wǎng)絡(luò) HYPERLINK /HIVDATA/艾滋病/艾滋病病毒調(diào)查指標(biāo)數(shù)據(jù)庫 （美國國際開發(fā)署）HYPERLINK /publications/detail.cfm?ID=343&filterListType2005年孕產(chǎn)婦死亡率 （聯(lián)合國人口基金、聯(lián)合國兒童基金會(huì)和世界銀行）HYPERLINK /gho/en/全球衛(wèi)生觀測（世界衛(wèi)生組織）

38、HYPERLINK /whr/en/世界衛(wèi)生報(bào)告 （世界衛(wèi)生組織） 其他HYPERLINK /Datafinder.aspxDatafinder數(shù)據(jù)庫（人口資料參考局）HYPERLINK /Publications/GraphicsBank.aspxGraphics Bank 演示（人口資料參考局）HYPERLINK /Population and Health Infoshare數(shù)據(jù)庫 （人口資料參考局）HYPERLINK /STAT Compiler數(shù)據(jù)庫（美國國際開發(fā)署）HYPERLINK /MICS Compiler數(shù)據(jù)庫（聯(lián)合國兒童基金會(huì)）HYPERLINK /UN Data數(shù)據(jù)庫（

39、聯(lián)合國檢索數(shù)據(jù)庫）7. 敘述的范例 此處提供的范例旨在啟發(fā)你圍繞關(guān)于發(fā)展的數(shù)據(jù)講述自己的案例。提供的數(shù)字可以表明趨勢(shì)、變化和需求。把關(guān)于發(fā)展的數(shù)據(jù)與關(guān)于人們的故事結(jié)合起來，讓故事更加全面從回答問卷的婦女，到依靠數(shù)據(jù)進(jìn)行游說、爭取變化的公民團(tuán)體，再到理解證據(jù)并且完善政策和項(xiàng)目的政府代表。 數(shù)據(jù)是人與人之間的過程。例如，一次人口普查便是從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)分析的周而復(fù)始的連續(xù)過程。關(guān)于發(fā)展的數(shù)據(jù)是這樣一個(gè)人與人之間的過程，它始于我們提出問卷中的問題，又在我們采取措施改善人們的生活時(shí)周而復(fù)始，承前啟后開始新的循環(huán)。（參見文本節(jié)錄及全文鏈接）范例1：追蹤越南的人口普查，確保數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量這篇聯(lián)合國人口基金

40、的特稿跟隨普查員和一個(gè)追蹤小組，從而把數(shù)據(jù)采集的過程擬人化。援引的言論、細(xì)節(jié)描寫和對(duì)千年發(fā)展目標(biāo)5的特別關(guān)注提升了這篇全方位報(bào)道的質(zhì)量。你可以考慮今年撰寫一篇聯(lián)合國人口基金參與你的國家的調(diào)查或者人口普查的文章。HYPERLINK /public/News/pid/2548全文 越南，興安省這次訪談嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗和禮節(jié)進(jìn)行： -我名叫Ngo Quang Khai，我希望采訪你，從而為2009年的人口普查采集信息。-請(qǐng)進(jìn)，請(qǐng)坐。-你聽說了這次普查了嗎？-我聽說了。你的名字是Truc Van Son嗎？-是的。-那么，我可以知道你們家里有幾口人嗎？ 但這只是一次漫長的訪談的開端。這些訪談在每個(gè)地

41、區(qū)采集了大量家庭的詳細(xì)數(shù)據(jù)。 今天是特殊的一天。像往常一樣，Khai并不是獨(dú)自一人。事實(shí)上，在這間屋子里，還有10個(gè)人在監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)采集的過程。Khai的監(jiān)督人、五名來自聯(lián)合國的官員和來自越南政府統(tǒng)計(jì)局及人民委員會(huì)的代表在觀察他的工作。 所有用于普查的材料都已經(jīng)準(zhǔn)備好了?！昂线m的統(tǒng)計(jì)人員在合適的時(shí)間分配到了合適的工作量，掌握著問卷和各種手冊(cè)指南。我們還沒有發(fā)現(xiàn)材料有任何瑕疵，”聯(lián)合國人口基金代表布魯斯坎貝爾說。他還說，嚴(yán)格的培訓(xùn)及為統(tǒng)計(jì)人員和監(jiān)督人員設(shè)立的熱線電話都運(yùn)行良好，監(jiān)督人員的復(fù)查更使得數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制上了一個(gè)臺(tái)階。 聯(lián)合國人口基金在設(shè)計(jì)普查問卷和為普查規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)人員和培訓(xùn)人員編纂核心指南的

42、過程中扮演了關(guān)鍵的角色。人口基金還參與到了前期測試、試調(diào)查的工作以及數(shù)據(jù)獲取的測試當(dāng)中。人口基金還積極參與組織關(guān)于規(guī)劃、清列家庭信息的培訓(xùn)當(dāng)中，并積極地在全國范圍內(nèi)培訓(xùn)普查組織者、監(jiān)督者和培訓(xùn)人員。在數(shù)據(jù)采集階段完成后，聯(lián)合國人口基金還會(huì)參與到數(shù)據(jù)分析和傳播工作中。 坎貝爾總結(jié)說，“2009年人口普查將為我們提供最扎實(shí)的數(shù)據(jù)，從而幫助我們完善基礎(chǔ)證據(jù)庫，從而更好地制訂政策、規(guī)劃并優(yōu)化發(fā)展援助。同樣，這些數(shù)據(jù)還可以使我們?cè)黾游覀児餐Φ慕Y(jié)果導(dǎo)向” 。范例2：武裝沖突結(jié)束后的利比亞的數(shù)據(jù)采集這篇聯(lián)合國人口基金的特稿記錄了在武裝沖突后的情形下一步一步采集數(shù)據(jù)的過程，這個(gè)過程在危機(jī)與重建的間隙之間很

43、可能被忽略。下一個(gè)問題是：這些數(shù)據(jù)在利比亞是怎樣使用的？這些數(shù)據(jù)有沒有完善政策和相關(guān)的項(xiàng)目？HYPERLINK /public/news/pid/1146全文 利比亞，洛法鎮(zhèn)這個(gè)由14名成員組成的調(diào)查小組駛過崎嶇不平的道路，穿越茂密的森林，就到了利比亞的洛法鎮(zhèn)。當(dāng)數(shù)據(jù)采集完畢后，可以發(fā)現(xiàn)，最重要也是最急需的干預(yù)措施就是增加人們獲得生殖健康服務(wù)的途徑，增強(qiáng)生殖健康服務(wù)的可及性。 調(diào)查結(jié)果令人十分吃驚：96%的居民由于戰(zhàn)爭失去了住所，90.8%的居民沒有生活來源，72.8%的居民失去了一名家庭成員。在洛法鎮(zhèn)，超過半數(shù)的婦女在1999年至2003年的武裝沖突中受到過至少一次性暴力侵害。所有新近生產(chǎn)的

44、婦女中，超過75%曾經(jīng)在懷孕期間經(jīng)歷過并發(fā)癥，并且近五分之一的婦女沒有尋求任何醫(yī)療援助。近半數(shù)的新生兒（47.5%）降生在家中，并且產(chǎn)婦分娩過程完全沒有熟練的醫(yī)護(hù)人員協(xié)助。其他一些生殖健康指標(biāo)顯示出，該地區(qū)避孕措施使用率低，分娩過程缺乏熟練醫(yī)療專業(yè)人員的協(xié)助。 該報(bào)道稱，“調(diào)查的目的是強(qiáng)調(diào)在傳統(tǒng)的人道主義援助已然停滯，而發(fā)展尚未開始的時(shí)期，繼續(xù)資助和創(chuàng)設(shè)新的項(xiàng)目的極端重要性，在這一時(shí)期，人們失去了必不可少的基本功公醫(yī)療服務(wù)?！狈独?：塑造數(shù)據(jù)采集能力：伊拉克的培訓(xùn)人口統(tǒng)計(jì)學(xué)的分析是介于數(shù)據(jù)采集和使用數(shù)據(jù)影響和支撐決策之間的一個(gè)關(guān)鍵步驟。數(shù)據(jù)分析師的對(duì)數(shù)據(jù)的理解成為可能，把數(shù)據(jù)與原因聯(lián)系起來，從

45、而得以判斷趨勢(shì)。聯(lián)合國人口基金駐伊拉克辦公室組織了一次專業(yè)化的培訓(xùn)課程。是否有一個(gè)具體的范例，來展示聯(lián)合國人口基金是如何在你的國家支持高質(zhì)量的人口統(tǒng)計(jì)工作的？HYPERLINK .iq/english/cen_activities60.php全文 2009年12月，在聯(lián)合國人口基金增強(qiáng)伊拉克統(tǒng)計(jì)和大規(guī)模調(diào)查國家能力項(xiàng)目的框架中，在阿曼組織了一次為期十天的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)方面的專業(yè)培訓(xùn)。來自統(tǒng)計(jì)與信息技術(shù)中央組織的15名成員、一些部門的代表以及伊拉克幾所大學(xué)的研究員參加了這次課程。 這項(xiàng)課程旨在為伊拉克國民提供以下幾方面的信息：人口統(tǒng)計(jì)學(xué)測量、根據(jù)微觀數(shù)據(jù)進(jìn)行估算和使用因果分析及趨勢(shì)分析等技術(shù)對(duì)測量結(jié)

46、果進(jìn)行分析然后把測量結(jié)果與勞動(dòng)市場、住房、教育和其他服務(wù)需求關(guān)聯(lián)起來。范例4：印度尼西亞的人口普查采集關(guān)于發(fā)展的數(shù)據(jù)這篇聯(lián)合國人口基金的新聞報(bào)道把印度尼西亞的人口普查與千年發(fā)展目標(biāo)的測量及聯(lián)合國人口基金在人口普查方面的專門倡議聯(lián)系起來。在今年開展人口普查的國家里，記者報(bào)刊記者、廣播記者、電視記者以及網(wǎng)絡(luò)記者都會(huì)尋找好故事和尚未被理解的分析。這篇聯(lián)合國人口基金的新聞報(bào)告提到了該地區(qū)對(duì)孕產(chǎn)婦死亡率的“一個(gè)嶄新而重要的補(bǔ)充”。為什么這是嶄新的？為什么重要？下面就是這個(gè)故事。HYPERLINK /public/lang/en/news/pid/5636全文 印度尼西亞，雅加達(dá)印度尼西亞有2.5億人口，

47、是全世界人口第四大國。在整個(gè)五月，超過70萬名普查員將調(diào)查33個(gè)省的9萬個(gè)村莊，從而提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，用以估算該國的人口數(shù)量。 “豐富的數(shù)據(jù)可以用于教育、醫(yī)療、就業(yè)和脫貧方面的發(fā)展項(xiàng)目?！庇《饶嵛鱽喗y(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人Heriawan說。 為了備戰(zhàn)規(guī)模更大的2010年人口普查，印度尼西亞全國通緝辦公室已經(jīng)自2008年起與聯(lián)合國人口基金合作，開發(fā)普查的整體設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)處理及分析的方法。 一項(xiàng)對(duì)今年人口普查的嶄新而重要的補(bǔ)充是該地區(qū)獲得了孕產(chǎn)婦死亡率的數(shù)據(jù)。降低孕產(chǎn)婦死亡率是千年發(fā)展目標(biāo)的目標(biāo)之一，而印度尼西亞則被認(rèn)為很難實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)5所設(shè)定的孕產(chǎn)婦死亡率降低75%的目標(biāo)。 聯(lián)合國人口基金已經(jīng)啟動(dòng)了一

48、項(xiàng)人口普查中的特殊工作，來確保所有的國家都掌握他們所需要的技術(shù)援助，從而能夠成功完成2010年世界人口與住房普查項(xiàng)目的任務(wù)，并幫助它們?yōu)榇四康恼{(diào)動(dòng)各種資源。范例5：全球定位系統(tǒng)技術(shù)幫助帝汶島更加準(zhǔn)確地計(jì)算人口數(shù)量這段來自帝汶島的聯(lián)合國人口基金的視頻為數(shù)據(jù)采集增添了一個(gè)急需的人性化的視覺視角。帝汶島曾經(jīng)是世界上第一個(gè)利用全球定位系統(tǒng)對(duì)其全部居民進(jìn)行全國普查的國家。你能夠描述如何在采集完人口數(shù)據(jù)之后，將其用于支撐政策和項(xiàng)目設(shè)計(jì)么？HYPERLINK /search/?search=timor+leste觀看視頻 HYPERLINK .tl/census/index.htm全文 帝汶島在地形崎嶇、沒

49、有街道名稱、地址或者郵政編碼的情形下，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人口數(shù)量是一項(xiàng)艱巨的挑戰(zhàn)。聯(lián)合國人口基金幫助帝汶島利用全球定位系統(tǒng)接收終端開展了第一次全國人口普查，準(zhǔn)確定位了每個(gè)家庭的精確坐標(biāo)。帝汶島是世界上第一個(gè)利用全球定位系統(tǒng)對(duì)其全部居民進(jìn)行全國普查的國家。范例6：通過移動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)分享數(shù)據(jù)：海地，孕產(chǎn)婦死亡率尋找有趣的新途徑，使得數(shù)據(jù)更具可及性，也易于使用。你國家的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是否擁有將全國數(shù)據(jù)與公眾分享的網(wǎng)上政府？包括推特等各種社會(huì)媒介平臺(tái)在內(nèi)的移動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在改變?nèi)藗兎窒砗瞳@取信息的方式。Ushahidi便是一個(gè)創(chuàng)新的例證。HYPERLINK /aboutUshahidi的網(wǎng)站 HYPERLINK /a

50、boutUshahidi（一個(gè)不隸屬于聯(lián)合國的獨(dú)立項(xiàng)目）。Ushahidi在斯瓦西里語里的意思是“證詞”。這是一個(gè)記錄2008年伊始大選后的社會(huì)震蕩中關(guān)于暴力的報(bào)道的網(wǎng)站。該組織最初只是一個(gè)臨時(shí)的記者團(tuán)體，但現(xiàn)在已經(jīng)在努力建造一個(gè)新的，世界各地可以使用的平臺(tái)。它的目標(biāo)是創(chuàng)造出一個(gè)平臺(tái)，任何人或者組織都可以利用它來創(chuàng)造自己的途徑，采集和視覺化各種信息。 在海地地震發(fā)生數(shù)小時(shí)后，Ushahidi的危機(jī)地圖標(biāo)注者們（一個(gè)非洲的開源項(xiàng)目）已經(jīng)繪制了一幅標(biāo)注著各地急需幫助種類的地圖，例如，急救措施、公共衛(wèi)生方面、安全威脅以及其他危害。各種郵件、文字短消息和微博信息蜂擁而至，分享數(shù)據(jù)、地圖和當(dāng)?shù)氐穆?lián)系方式

51、。維基一族、谷歌團(tuán)體和CM*Net （國際危機(jī)地圖標(biāo)注者聯(lián)盟）推動(dòng)了數(shù)據(jù)的采集，從而基于Java ME應(yīng)用程序，繪制出了信息最新的地圖。 Ushahidi可以用于幫助孕婦尋找救命的信息嗎？聯(lián)合國人口基金的“為了更美好的世界而對(duì)話”博客上一則留言提出了這個(gè)問題。范例7：所羅門群島人口普查解釋了因氣候變化而導(dǎo)致的人口遷移趨勢(shì)你的國家的數(shù)據(jù)揭示出怎樣的趨勢(shì)？在所羅門群島，2009年人口普查的數(shù)據(jù)也許揭示了移民數(shù)量的增加，而這正是該國為了適應(yīng)氣候變化而采取的計(jì)劃的一部分。這也許是一個(gè)具有新聞價(jià)值的新興趨勢(shì)，因?yàn)樵搰呀?jīng)向聯(lián)合國氣候變化框架公約提交了一份HYPERLINK /cooperation_su

52、pport/least_developed_countries_portal/submitted_napas/items/4585.php行動(dòng)綱領(lǐng)，并展示了旨在重新安置面臨危險(xiǎn)的人群的 HYPERLINK /bookstore/free/migration_and_environment.pdf 計(jì)劃。你的國家的數(shù)據(jù)揭示出了怎樣的趨勢(shì)？HYPERLINK /public/cache/offonce/news/pid/4309全文 布魯塞爾歐洲委員會(huì)已經(jīng)為聯(lián)合國人口基金提供了近100萬歐元的資助，旨在幫助其在未來十年內(nèi)開展所羅門群島的第一次人口與住房普查。這個(gè)普查將提供準(zhǔn)確且最新的信息，這對(duì)發(fā)展

53、援助是至關(guān)重要的。這些資金也將有助于評(píng)價(jià)未來幾年內(nèi)的發(fā)展進(jìn)程。 “看到歐洲委員會(huì)支持這次極為重要的國家行動(dòng)，我們倍受鼓舞?！甭?lián)合國人口基金太平洋次區(qū)域辦公室主任安妮特薩克斯羅伯茨博士說?！皽?zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)隊(duì)所羅門群島以及所有的發(fā)展伙伴而言都是至關(guān)重要的。因此，這次普查將運(yùn)用最新的技術(shù)和手段，例如，我們將首次在太平洋上使用全球定位系統(tǒng)和數(shù)據(jù)掃描設(shè)施，并在普查前開展溝通，增強(qiáng)人們的意識(shí)和贏得他們的支持?！狈独?：盧旺達(dá)醫(yī)療中心基于結(jié)果的管理模式這篇聯(lián)合國人口基金的特稿把焦點(diǎn)放在了一個(gè)農(nóng)村醫(yī)療中心的負(fù)責(zé)人身上，她保存著準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。她的故事幫助讀者從一個(gè)諸如“接受治療的患者數(shù)量”這樣的單一數(shù)據(jù)跳出來，而

54、看到整幅基于結(jié)果的管理模式圖。HYPERLINK /public/cache/offonce/news/pid/5309;jsessionid=8C0307AAB44B9D9D723547FA7407395A全文 盧旺達(dá)，瓦瑪嘎納位于小鎮(zhèn)郊外的醫(yī)療中心提供種類繁多的基礎(chǔ)醫(yī)療保健服務(wù)它服務(wù)的人口大約為53000人根據(jù)2001年創(chuàng)辦的醫(yī)療中心的負(fù)責(zé)人Chantal Gahonga的數(shù)據(jù)，實(shí)際人數(shù)為52977人。和盧旺達(dá)許多其他的醫(yī)療中心管理者一樣，她主管著與她工作相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作。在她辦公桌后面的墻上，貼著各種表格和圖表，這些都是接種疫苗、接收艾滋病病毒檢測和計(jì)劃生育咨詢的客戶人數(shù)統(tǒng)計(jì)。和全國其他醫(yī)

55、療中心管理者一樣，她還負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)基于表現(xiàn)的基準(zhǔn)點(diǎn)和各種指標(biāo)。 在一個(gè)分權(quán)的醫(yī)療體系中，每位經(jīng)理只向上一級(jí)匯報(bào)從村莊到部門，再到地區(qū)，最后到省一級(jí)，聯(lián)合國人口基金盧旺達(dá)辦公室副代表Cheikh Fall介紹說?！懊恳患?jí)負(fù)責(zé)人都需要簽署基于表現(xiàn)的協(xié)議。而每一年，他們都要利用兩三天的時(shí)間向Kagame主席和發(fā)展伙伴們匯報(bào)。甚至我們這些聯(lián)合國代表們也需要匯報(bào)。因此你可以看到，各項(xiàng)醫(yī)療指標(biāo)都在驚人地改善?！?“這的確是一項(xiàng)創(chuàng)新的基于實(shí)例的手段，”他補(bǔ)充道，“每份報(bào)告都得到了數(shù)據(jù)的支撐。” 正因?yàn)槿绱?，還因?yàn)橛衅渌膭?chuàng)新，盧旺達(dá)所有的醫(yī)療指標(biāo)都在顯著改善?，F(xiàn)代避孕措施的使用率在短短3年時(shí)間內(nèi)（2005-2008年）便從10%上升到17%，這是一個(gè)令人驚訝的進(jìn)步。熟練護(hù)理完成協(xié)助分娩過程的比例在同期內(nèi)由39% 上升到52%。根據(jù)一項(xiàng)中期調(diào)查（2007-2008年），家庭的平均規(guī)模從2000年的5.8人降至5.5人。根據(jù)同一份調(diào)查，理想的家庭規(guī)?，F(xiàn)在介于3至4個(gè)孩子之間。孕產(chǎn)婦死亡和嬰兒死亡數(shù)量都在降低，這個(gè)情況在赤貧婦女中尤其顯著。8建議活動(dòng)一覽表 傳單提供了一些指