1、PAGE PAGE 2 國內服務采購采購文件招標編號： HHZB20098項目名稱： 2020年深圳市人力資源和社會保障局人才園窗口單位服務質量監(jiān)測工作采購項目用戶單位：深圳市人力資源和社會保障局社會采購代理機構：深圳市華昊信息技術有限公司目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc4723 第一章 投標邀請 PAGEREF _Toc4723 4 HYPERLINK l _Toc1528 第二章 采購項目要求 PAGEREF _Toc1528 5 HYPERLINK l _Toc680 第三章 供應商須知 PAGEREF _Toc680 10 HYPERLINK l

2、 _Toc15116 一 說明 PAGEREF _Toc15116 10 HYPERLINK l _Toc10746 1.資金來源 PAGEREF _Toc10746 10 HYPERLINK l _Toc27284 2.采購人 PAGEREF _Toc27284 10 HYPERLINK l _Toc16268 3.社會采購代理機構 PAGEREF _Toc16268 10 HYPERLINK l _Toc32637 4.合格的供應商 PAGEREF _Toc32637 10 HYPERLINK l _Toc14731 5.投標費用 PAGEREF _Toc14731 10 HYPERLIN

3、K l _Toc14961 6.現(xiàn)場踏勘（本項目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘） PAGEREF _Toc14961 10 HYPERLINK l _Toc5243 7.標前答疑會（本項目不統(tǒng)一召開標前答疑會） PAGEREF _Toc5243 10 HYPERLINK l _Toc29276 二 采購文件 PAGEREF _Toc29276 11 HYPERLINK l _Toc20012 8.采購文件的構成 PAGEREF _Toc20012 11 HYPERLINK l _Toc28185 9.采購文件的澄清 PAGEREF _Toc28185 11 HYPERLINK l _Toc31020 10

4、.采購文件的修改 PAGEREF _Toc31020 12 HYPERLINK l _Toc18578 三 投標文件的編制 PAGEREF _Toc18578 12 HYPERLINK l _Toc13552 11.投標的語言 PAGEREF _Toc13552 12 HYPERLINK l _Toc6873 12.投標文件的構成 PAGEREF _Toc6873 12 HYPERLINK l _Toc30724 13.投標文件格式 PAGEREF _Toc30724 12 HYPERLINK l _Toc17408 14.供應商資格的證明文件 PAGEREF _Toc17408 12 HYP

5、ERLINK l _Toc17669 15.投標保證金 PAGEREF _Toc17669 13 HYPERLINK l _Toc9402 16.投標有效期 PAGEREF _Toc9402 13 HYPERLINK l _Toc26681 17.投標文件的式樣和簽署 PAGEREF _Toc26681 13 HYPERLINK l _Toc5395 四 投標文件的遞交 PAGEREF _Toc5395 13 HYPERLINK l _Toc2804 18.投標文件的密封和標記 PAGEREF _Toc2804 13 HYPERLINK l _Toc19636 19.投標截止期 PAGEREF

6、 _Toc19636 14 HYPERLINK l _Toc4919 20.遲交的投標文件 PAGEREF _Toc4919 14 HYPERLINK l _Toc31384 21.投標文件的修改與撤回 PAGEREF _Toc31384 14 HYPERLINK l _Toc14629 22.評標委員會 PAGEREF _Toc14629 14 HYPERLINK l _Toc28447 五 開標與評標 PAGEREF _Toc28447 14 HYPERLINK l _Toc18755 23.開標 PAGEREF _Toc18755 14 HYPERLINK l _Toc5074 24.投

7、標文件的澄清 PAGEREF _Toc5074 15 HYPERLINK l _Toc418 25.投標文件的初審 PAGEREF _Toc418 15 HYPERLINK l _Toc1642 26.評標 PAGEREF _Toc1642 16 HYPERLINK l _Toc10590 27.資格后審 PAGEREF _Toc10590 20 HYPERLINK l _Toc6346 28.保密及其它注意事項 PAGEREF _Toc6346 21 HYPERLINK l _Toc15644 29.評標結果公示 PAGEREF _Toc15644 21 HYPERLINK l _Toc17

8、935 30.質疑與投訴 PAGEREF _Toc17935 21 HYPERLINK l _Toc8300 六 授予合同 PAGEREF _Toc8300 22 HYPERLINK l _Toc27879 31.授標時更改采購貨物數(shù)量的權力 PAGEREF _Toc27879 22 HYPERLINK l _Toc819 32.中標通知書 PAGEREF _Toc819 22 HYPERLINK l _Toc25030 33.簽訂合同 PAGEREF _Toc25030 22 HYPERLINK l _Toc25493 34.中標服務費 PAGEREF _Toc25493 22 HYPERL

9、INK l _Toc16318 35.履約保證金 PAGEREF _Toc16318 22 HYPERLINK l _Toc6130 36.接受和拒絕任何或所有投標的權力 PAGEREF _Toc6130 22 HYPERLINK l _Toc21754 第四章 合同條款 PAGEREF _Toc21754 24 HYPERLINK l _Toc27116 第五章 投標文件格式 PAGEREF _Toc27116 27 HYPERLINK l _Toc12331 1.投標書 PAGEREF _Toc12331 27 HYPERLINK l _Toc21145 2.投標一覽表 PAGEREF _

10、Toc21145 29 HYPERLINK l _Toc15993 3. 投標分項報價表 PAGEREF _Toc15993 30 HYPERLINK l _Toc10574 4.政府采購投標及履約承諾函 PAGEREF _Toc10574 31 HYPERLINK l _Toc9633 5.實質性條款響應情況表 PAGEREF _Toc9633 32 HYPERLINK l _Toc9327 6. 技術條款響應表 PAGEREF _Toc9327 33 HYPERLINK l _Toc6797 7. 商務條款響應表 PAGEREF _Toc6797 34 HYPERLINK l _Toc21

11、438 8、法定代表人證明書 PAGEREF _Toc21438 35 HYPERLINK l _Toc4088 9、投標文件簽署授權委托書 PAGEREF _Toc4088 36 HYPERLINK l _Toc13461 10. 投標人情況介紹 PAGEREF _Toc13461 37 HYPERLINK l _Toc18638 11. 服務明細一覽表 PAGEREF _Toc18638 40 HYPERLINK l _Toc7203 12. 實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） PAGEREF _Toc7203 41 HYPERLINK l _Toc28564 13. 項目

12、重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議 PAGEREF _Toc28564 41 HYPERLINK l _Toc21670 14. 質量（完成時間、安全、環(huán)保）保障措施及方案 PAGEREF _Toc21670 41 HYPERLINK l _Toc28720 15. 項目完成（服務期滿）后的服務承諾 PAGEREF _Toc28720 41 HYPERLINK l _Toc17026 16. 違約承諾 PAGEREF _Toc17026 41 HYPERLINK l _Toc3368 17.交納中標服務費承諾函 PAGEREF _Toc3368 42 HYPERLINK l _Toc59

13、07 18. 招標文件要求或投標人認為需加以說明的其他內容 PAGEREF _Toc5907 43第一章 投標邀請日 期：2020年07月28日招標編號：HHZB20098 深圳市華昊信息技術有限公司（以下簡稱“社會采購代理機構”）受用戶委托，邀請國內合格供應商就2020年深圳市人力資源和社會保障局人才園窗口單位服務質量監(jiān)測工作采購項目的下列貨物和有關服務提交密封投標：產品或服務名稱數(shù)量單位 2020年深圳市人力資源和社會保障局人才園窗口單位服務質量監(jiān)測工作采購項目1項2 有意向合格供應商在深圳市華昊信息技術有限公司得到進一步的信息和查閱采購文件。3 有意向的供應商可從2020年07月28日起

14、至2020年08月05日，在深圳市福田區(qū)商報路奧林匹克大廈3樓（每天9：00至17：00，午休、節(jié)假日除外）購買采購文件，本采購文件每套售價為600元人民幣，售后不退(郵購郵費到付)。4 所有投標書應于投標截止期 2020年08月10日14時30分 (北京時間)之前遞交到深圳市福田區(qū)商報路奧林匹克大廈3樓。5. 定于 2020年08月10日14時30分 (北京時間)，在深圳市福田區(qū)商報路奧林匹克大廈3樓公開開標。屆時請參加投標的代表出席開標儀式。6. 購買了采購文件，而不參加投標的供應人，請在開標前1個工作日以書面形式通知社會采購代理機構。7. 投標單位對本招標文件如有疑問，請于2020年08

15、月06日18：00（北京時間）前將問題按招標公告中載明的地址以書面函件形式（加蓋投標單位公章）交至社會采購代理機構，超出上述截止時間提出的任何疑問，社會采購代理機構可不予答復。8. 購買標書需攜帶 1、法定代表人證明書、法人授權委托書（原件） 2、法定代表人身份證、被授權人身份證（復印件加蓋公章，原件備查）3、營業(yè)執(zhí)照（復印件加蓋公章，原件備查）社會采購代理機構名稱：深圳市華昊信息技術有限公司詳細地址：深圳市福田區(qū)商報路奧林匹克大廈3樓郵 編：518034聯(lián) 系 人：黃嶺飄、林萍、秦佳濤電 話 真子信箱：huanglp linp 收款

16、單位：深圳市華昊信息技術有限公司深圳分公司開戶銀行：中國光大銀行深圳景田支行 帳 號：39050188000127048第二章 采購項目要求供應商資格要求符合政府采購法第二十二條規(guī)定的供應商條件并同時滿足以下要求：1、供應商須先行注冊為深圳市政府采購中心的供應商（供應商注冊網網址：）, （投標人無須提供任何資料，由現(xiàn)場工作人員查詢），在社會采購代理機構登記購買了采購文件；2、在中華人民共和國境內注冊的獨立法人（或其他組織）。提供營業(yè)執(zhí)照副本及稅務登記證副本及組織機構代碼證復印件“三證合一”只需提供合并后的營業(yè)執(zhí)照（加蓋投標法人公章，若提供新版營業(yè)執(zhí)照，須提供國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)/index

17、.html中相關備案情況截圖加蓋投標法人公章）；分公司參與投標須提供分公司/分支機構營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋分公司公章，原件備查）及其所屬集團、總公司或母公司等法人組織所出具的授權書或承諾書復印件（加蓋分公司公章，原件備查）。該等情形下的授權文件/承諾文件的內容應當明確包括：其所屬集團、總公司或母公司等法人組織所出具的表明對該公司參加的投標活動所引起的及或相關的任何及/或所有責任，還包括但不限于相關合同所引起或相關的一切責任，均無條件且不可撤銷地承擔連帶責任。無論該等授權或承諾文件是否存在瑕疵均視為該集團、總公司或母公司等應當承擔上述不可撤銷的無限連帶責任。3、本項目不接受聯(lián)合體投標，不接受投標人

18、選用進口產品參與投標。4、參與本項目投標前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（由供應商在政府采購投標及履約承諾函中作出聲明）。5、參與本項目政府采購活動時不存在被有關部門禁止參與政府采購活動且在有效期內的情況（由供應商在政府采購投標及履約承諾函中作出聲明）；6、未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（由供應商在政府采購投標及履約承諾函中作出聲明）。注：“信用中國”、“中國政府采購網”以及“深圳市政府采購監(jiān)管網”為供應商信用信息的查詢渠道，相關信息以中標通知書發(fā)出前的查詢結果為準。注：社會采購代理機構就供應商資格證明文件（供應商資格要求、法定代表人證

19、明書/法人授權委托證明書、投標書、投標報價書、投標報價是否超過預算金額或預算金額下制定的最高限額，詳見26.1.1資格性檢查）對投標供應商進行資格性檢查，核查不合格的，認定其投標無效。實質性響應表 需求名稱需求說明偏離選項服務期限本項目服務周期為合同簽訂之日起一年。此項目為長期服務項目，合同服務期滿前，招標人根據中標供應商履約情況確定是否延長合同期限，合同每年一簽，最長不超3年。不可負偏離本項目控制金額本項目的預算控制金額為人民幣27.709萬元，供應商的投標報價不可超過預算控制金額，否則投標作廢標處理。商務技術需求明細 2020年深圳市人力資源和社會保障局人才園窗口單位服務質量監(jiān)測工作采購項

20、目技術需求說明書一、招標內容（一）項目任務為進一步提升窗口人員服務效率和質量，改進窗口單位作風建設水平，進一步推動人才園窗口規(guī)范化建設。深圳市人力資源和社會保障局（以下簡稱“人社局”）決定委托第三方機構對仲裁院、信訪處及人才園服務大廳的服務窗口實施第三方監(jiān)測，旨在通過發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，提升深圳市人才園窗口服務效率和質量，改善窗口工作人員服務態(tài)度，進一步優(yōu)化人才園服務窗口的總體形象。（二）項目內容1.監(jiān)測對象單位名稱辦理事項窗口分布仲裁院勞動人事爭議仲裁人才園2樓東側1-4窗口市局信訪處勞動信訪業(yè)務人才園2樓西側5-7號（義工），8號（律師）窗口；平時開放5、6號窗口。社保局稽核處社

21、保信訪業(yè)務人才園2樓3-4號；平時開放4號窗口。服務主題板塊人才服務板塊窗口人才引進、畢業(yè)生初次認定、留學人員引進、專業(yè)技術資格評審、博士后業(yè)務、高層次人才服務、技能就業(yè)提升業(yè)務、考試院業(yè)務綜合窗口，人才園1樓大廳6-7，10-11，13號窗口。直屬分局專窗市屬機關事業(yè)及行業(yè)統(tǒng)籌單位社保業(yè)務人才樓一樓大廳41-44號窗口。社會保障板塊窗口社保業(yè)務辦理、勞動能力鑒定。人才園1樓大廳17-19,21-23，25、27窗口。其他服務類窗法規(guī)處行政復議人才園1樓大廳48號窗口。公共人事檔案服務中心人事檔案及人事管理工作人才園B1層1-7號窗口。注：直屬分局專窗、郵政、平安重疾、法規(guī)處四類窗口無統(tǒng)一制服

22、，著與大廳相近正裝；另，法規(guī)處窗口無人員常駐，有業(yè)務時才會下窗口。2.監(jiān)測方式與內容人才園窗口服務質量常態(tài)化監(jiān)測就人才園窗口的服務環(huán)境、設備設施、工作人員職業(yè)形象、服務態(tài)度及技能、電話服務等情況進行監(jiān)測。人才園熱門業(yè)務專項監(jiān)測就人才園窗口單位群眾辦理的若干熱門業(yè)務進行全流程監(jiān)測。人才園窗口服務質量群眾滿意度調查對人才園窗口辦事群眾開展針對服務質量的滿意度評價調查。3.監(jiān)測頻次（1）人才園窗口服務質量常態(tài)化監(jiān)測季度開展。（2）人才園熱門業(yè)務專項監(jiān)測一年兩次。（3）人才園窗口服務質量群眾滿意度調查一年一次。4.成果提交（1）人才園窗口服務質量常態(tài)化監(jiān)測每季度第3個月的15日提交監(jiān)測報告。（2）人才

23、園熱門業(yè)務專項監(jiān)測每次監(jiān)測完成后20個工作日內提交專項監(jiān)測報告。（3）人才園窗口服務質量群眾滿意度調查調查結束后，25個工作日內提交人才園窗口服務質量群眾滿意度調查分析報告。5.服務期限5.1本項目服務周期為合同簽訂之日起一年。5.2此項目為長期服務項目，合同服務期滿前，招標人根據中標供應商履約情況確定是否延長合同期限，合同每年一簽，最長不超3年。供應商注意：1.評標委員會依據采購文件的規(guī)定，對采購文件的有效性、完整性和對采購文件所投產品、工程、服務在商務、技術等方面是否實質性滿足招標文件要求的（是否實質性滿足招標文件要求，由評標委員會根據實質性條款響應情況表做出評判）核查。經評標委員會認定，

24、投標文件未作實質性響應的，為無效投標；2.中標供應商不得將項目非法分包或轉包給任何單位和個人。否則，采購單位有權利即可終止合同，并要求中標供應商賠償相應損失；3.供應商若認為采購文件的技術要求或其他要求有傾向性或不公平性，可在招標答疑階段提出，以維護招標行為的公正、公平；4.供應商應在投標文件中標明頁碼及索引，以便于社會采購代理機構和評標委員會的查閱； 5.本招標文件解釋權歸招標代理機構所有。6.本項目按照政府采購相關法律法規(guī)和政策文件規(guī)定執(zhí)行。 7.根據深圳市財政局 深圳市政府采購中心關于印發(fā)的通知（深府購202024號）的規(guī)定，7.1.取消社保證明。對于評審時需考察人員情況的政府采購項目，

25、投標人無需提供人員社保證明。該標準執(zhí)行至2020年12月31日；7.2.順延既有認證證書有效期。對于評審時需考察投標人資質、認證等情況的政府采購項目，投標人提供的證書已到期的（到期時間為2020年1月1日至2020年6月30日），視同在有效期范圍內；7.3.鼓勵采購人積極運用公共信用信息，明確對信用記錄良好的投標人（特別是中小微企業(yè)）免收履約保證金，確需收取履約保證金的，列明通過保函等非現(xiàn)金方式收??；7.4.在采購合同中明確對上述企業(yè)加大首付款或預付款比例，具體由采購人根據項目實際情況確定。第三章 供應商須知一 說明1.資金來源1.1.采購人已獲得一筆資金。采購人計劃將一部分資金用于支付本次采

26、購后所簽訂的合同項下的款項。2.采購人2.1.采購人是指獲得資金的國家機關、企事業(yè)單位或者其他社會組織。本采購文件的采購人特指“深圳市人力資源和社會保障局” 。 采購人名稱：深圳市人力資源和社會保障局采購人地址：深圳市福田區(qū)深南大道8005號深圳市人才園采購人聯(lián)系人：胡先生采購人聯(lián)系電話：0755- 881276113.社會采購代理機構3.1.社會采購代理機構是指依法取得政府采購代理資格、從事政府采購代理業(yè)務并提供相關服務的專門機構。本采購文件的社會采購代理機構特指“深圳市華昊信息技術有限公司”，簡稱社會采購代理機構。社會采購代理機構地址：深圳市福田區(qū)商報路奧林匹克大廈3樓 社會采購代理機構聯(lián)

27、系人：黃小姐、林小姐、秦先生社會采購代理機構電話會采購代理機構傳真：0755-253109774.合格的供應商4.1.供應商應遵守中華人民共和國有關的法律和招標條例。4.2.供應商資質要求滿足本次投標邀請和采購項目要求中所述的要求。4.3.本項目不接受聯(lián)合體投標。5.投標費用5.1.供應商自行承擔所有與準備和參加投標有關的全部費用。無論投標過程中的作法和結果如何，采購人和社會采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。6.現(xiàn)場踏勘（本項目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘）6.1.采購人將組織供應商對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便供應商獲取須自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所需

28、的所有資料，踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由供應商自己承擔；6.2.采購人向供應商提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據，是采購人現(xiàn)有的能使供應商利用的資料。采購人對供應商由此而做出的推論、理解和結論概不負責；6.3.供應商及其人員經過采購人的允許，可為踏勘目的進入采購人的工作現(xiàn)場，但供應商及其人員不得因此使采購人及其人員承擔有關的責任和蒙受損失。供應商并應對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔職責；6.4.如果供應商認為需要再次進行現(xiàn)場踏勘，采購人將予以支持，費用由供應商自理。7.標前答疑會（本項目不統(tǒng)一召開標前答疑會）7.1.供應商應按照投標邀請書中約

29、定的時間和地點派代表出席標前答疑會。7.2.標前答疑會(即投標預備會議)的目的,是澄清并解答供應商在現(xiàn)場考察及查閱采購文件后,可能提出的任何方面的問題。7.3.供應商應在標前會議召開2天以前,書面將要求答復的問題送交采購人,標前會議上將據此做出澄清和解答,會后以正式以書面答復(補遺書或澄清書)發(fā)給所有投標單位。投標單位在收到書面答復(補遺書或澄清書)后應立即以電報或傳真告知。二 采購文件8.采購文件的構成8.1.采購文件是闡明投標文件的編寫、遞交，招標投標程序，評標原則、中標條件和相關的合同條款。采購文件除以下內容外，采購人或社會采購代理機構在采購期間發(fā)布的答疑文件和其他補充修改函件，均是采購

30、文件的組成部分，對供應商起約束作用。采購文件共五章，內容如下：第一章 投標邀請 第二章 采購項目要求 第三章 供應商須知第四章 合同格式第五章 附件8.2.供應商購取采購文件后，應仔細檢查采購文件的所有內容，如有殘缺應在采購文件發(fā)布之日起5天內向采購人或社會采購代理機構提出，否則由此引起的投標損失自負。8.3.供應商應認真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范等。供應商沒有按照采購文件要求提交全部資料，或者投標沒有對采購文件在各方面都作出實質性響應是供應商的風險，并可能導致其投標被拒絕。9.采購文件的澄清9.1投標單位對本招標文件如有疑問，請于2020年08月06日18:00（北京時間

31、）前將問題按招標公告中載明的地址以書面函件形式（加蓋投標單位公章）交至社會采購代理機構，超出上述截止時間提出的任何疑問，社會采購代理機構可不予答復。所有問題將于2020年08月07日18:00（北京時間）前，以公告形式通知所有領取招標文件的潛在投標單位，并對其具有約束力。該答疑文件為招標文件的組成部分。9.2任何要求對招標文件進行澄清的投標單位，均應于“招標公告”中所述答疑截止時間前通知社會采購代理機構。社會采購代理機構對規(guī)定時間內收到的對招標文件的澄清，視情況予以答復。9.3投標單位若認為招標文件的技術要求有傾向性或不公正性，如果認為招標文件存在傾向性等認為招標文件應該修改的，請于招標文件公

32、告之日起7個工作日內向采購人或本公司提供書面質疑，逾期提供質疑材料的，采購人或本公司將不予接收。9.4對于沒有提出疑問又參與了該項目投標的投標單位將被視為完全認同該招標文件，投標截止期后不再受理針對招標文件的相關質疑。9.5對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評審委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標單位，但該評判不得違背法律法規(guī)規(guī)定。10.采購文件的修改10.1.在投標截止期前的任何時候，無論出于何種原因，社會采購代理機構可主動地或在解答供應商提出的澄清問題時對采購文件進行修改。10.2.采購文件的修改將以書面形式通知所有購買采購文件的供應商，并對其具有約束力。供應商在

33、收到上述通知后，應立即向社會采購代理機構回函確認。10.3.采購文件、采購文件澄清文件、采購文件補充修改通知內容均以書面明確的內容為準。當采購文件、澄清文件、補充修改通知內容相互矛盾時，以最后發(fā)出的文件或通知為準。10.4.為使供應商準備投標時有充分時間對采購文件的修改部分進行研究，社會采購代理機構可適當延長投標截止期，具體時間將在補充修改通知中明確。三 投標文件的編制11.投標的語言11.1.供應商提交的投標文件以及供應商與社會采購代理機構就有關投標的所有來往函電均應使用中文書寫。對于任何非中文的資料，都應提供中文翻譯本，在解釋時以中文翻譯本為準。12.投標文件的構成12.1.供應商編寫的投

34、標文件應包括但不限于下列部分：1) 投標書；2) 開標一覽表；3) 投標分項報價表；4) 政府采購投標及履約承諾函5) 實質性條款響應情況表6) 技術條款響應表；7) 商務條款響應表；8) 法定代表人證明書9) 投標文件簽署授權委托書10) 投標人情況介紹11) 服務明細一覽表12) 實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）13) 項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議14) 質量（完成時間、安全、環(huán)保）保障措施及方案；15) 項目完成（服務期滿）后的服務承諾；16) 違約承諾；17) 交納中標服務費承諾函；18) 招標文件要求或投標人認為需加以說明的其他內容；12.2.投標人

35、應將“投標文件”裝訂成冊（請采用膠裝方式進行裝訂）。13.投標文件格式13.1.供應商必須按采購文件中提供的投標文件格式填寫、提交投標文件。14.供應商資格的證明文件14.1.供應商必須提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的文件，作為投標文件的一部份。內容包括但不限于：1)關于資格的聲明函；2)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；3)企業(yè)資質證書；4)法人代表證明書；5)法人代表授權委托書；6） 采購文件第二章“供應商資格要求”需要提供的文件。15.投標保證金15.1.根據深圳市財政局關于明確政府采購保證金管理工作的通知（深財購201942號）要求，本項目不收取投標保證金。15.2.為了保護采購人和社會采

36、購代理機構免遭因供應商的行為而蒙受損失。若供應商在政府采購活動中出現(xiàn)深圳經濟特區(qū)政府采購條例實施細則第八十四條規(guī)定情形的，采購人或招標機構可將有關情況報同級財政部門，由財政部門根據實際情況記入供應商誠信檔案，予以通報。市、區(qū)財政部門將加大對違法違規(guī)供應商的懲戒力度，實施聯(lián)合懲戒。16.投標有效期16.1.根據本須知第20條規(guī)定，投標應在規(guī)定的開標日后的（90）個日歷日內保持有效。16.2.特殊情況下，在原投標有效期截止之前，社會采購代理機構可要求供應商同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。供應商可拒絕社會采購代理機構的這種要求。接受延長投標有效期的供應商將不會被要求和允許修正其

37、投標。17.投標文件的式樣和簽署17.1.供應商應準備投標文件正本一份和（5）份副本及電子版光盤（或U盤）（1）份，每套投標文件須清楚標明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。17.2.投標文件的正本需打印 ，并由投標人或經正式授權并對投標人有約束力的代表在投標文件上簽字。授權代表須將以書面形式出具的“授權證書”附在投標文件中。投標文件的副本可采用正本的復印件。17.3.任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人用姓或首字母在旁邊簽字才有效。17.4.電報、電話、傳真、快遞形式的投標概不接受。四 投標文件的遞交18.投標文件的密封和標記18.1.為方便開標唱標，投標人應將開標一

38、覽表、政府采購投標及履約承諾函、服務明細一覽表、法人代表證明書、法人代表授權委托書和電子版光盤（或U盤）單獨密封提交，并在信封上標明“開標一覽表”字樣。投標人應將投標文件密封裝在的信封中，且在信封密封封口處須加蓋投標單位公章，否則其投標將被拒絕。18.2.信封應：1) 清楚標明遞交至：深圳市福田區(qū)商報路奧林匹克大廈3樓。2) 注明招標編號（ HHZB20098）、項目名稱（ 2020年深圳市人力資源和社會保障局人才園窗口單位服務質量監(jiān)測工作采購項目）和“2020年08月10日14時30分 之前不得啟封”的字樣。18.3.信封應寫明供應商名稱和地址，以便若其投標被宣布為“遲到”投標時，能原封退回

39、。18.4.如果信封未按本須知策18.2條要求加寫標記和密封，社會采購代理機構對誤投或過早啟封概不負責。19.投標截止期19.1.社會采購代理機構在本須知第18.2條規(guī)定的地址收到投標的時間不遲于投標截止時間（2020年08月10日14時30分 ）。19.2.社會采購代理機構可以按本須知第10條規(guī)定，通過修改采購文件自行決定酌情延長投標截止期。在此情況下，社會采購代理機構、采購人和供應商受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。19.3.社會采購代理機構于開標前（30）分鐘開始接收投標文件。20.遲交的投標文件20.1.社會采購代理機構將拒絕并原封退回在本須知第19條規(guī)定的截止期后

40、收到的任何投標文件。21.投標文件的修改與撤回21.1.供應商在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但供應商必須在第19條規(guī)定的投標截止期之前，將修改或撤回的書面通知遞交到社會采購代理機構。21.2.供應商的修改或撤回通知應按本須知第18條規(guī)定編制、密封、標記和遞交。21.3.在投標截止期之后，供應商不得對其投標做任何修改。21.4.從投標截止期至供應商在投標書格式中確定的投標有效期期滿這段時間內，供應商不得撤回其投標，否則其將按照本須知第15.2條的規(guī)定執(zhí)行。22.評標委員會22.1.評標委員會由社會采購代理機構從專家?guī)熘须S機抽取，由五位以上單數(shù)專家組成（招標單位可推薦不超過三分之一位專家

41、）。五 開標與評標23.開標23.1.采購人和社會采購代理機構在開標時間（2020年08月10日14時30分 ）于開標地點（深圳市福田區(qū)商報路奧林匹克大廈3樓）組織公開開標。開標時需有供應商代表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。23.2.開標時，社會采購代理機構當眾宣讀供應商名稱、修改和撤回投標的通知、投標價格、折扣聲明，以及社會采購代理機構認為合適的其他內容。除了按照本須知第21條的規(guī)定原封退回遲到的投標之外，開標時將不得拒絕任何投標。23.3.在開標時沒有啟封和讀出的投標文件（包括按照本須知第 21.2條遞交的修改書），在評標時將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標文件將原封退回給供應

42、商。23.4.社會采購代理機構將做開標記錄。24.投標文件的澄清24.1.在評標期間，評標委員會和社會采購代理機構可要求供應商對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質性內容做任何更改。有關澄清的答復應以書面形式提交。25.投標文件的初審25.1.社會采購代理機構就供應商資格要求等資格證明文件對投標供應商進行資格性檢查，核查不合格的，認定其投標無效。評標委員會依據采購文件的規(guī)定，對采購文件的有效性、完整性和對采購文件作出響應的情況進行商務符合性和技術符合性（采購文件第二章“商務需求明細”、“技術需求明細”標明的不可負偏離項）核查。經評標委員會認定，投標文件未作實質性響應的，為

43、無效投標。25.2.算術錯誤將按以下方法更正（次序排先者優(yōu)先）：25.2.1.投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準；25.2.2.大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；25.2.3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；25.2.4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。如果供應商不接受以上對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。25.3.對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何供應商的相對排序。25.4.社會采購代理機構和評標委員會

44、將要審查每份投標文件是否實質上響應了采購文件的要求。實質上響應的投標應該是與采購文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于適用法律、稅等內容的偏離將被認為是實質上的偏離。社會采購代理機構和評標委員會決定投標的響應性只根據投標本身的內容，而不尋求外部的證據。25.5.評標委員會將依據委托采購預算金額或通過審查的工程項目標底作為授予合同價格的上限，在委托采購預算金額未得到追加之前，只對在委托采購預算金額內或通過審查的工程項目標底的投標進行評定。25.6.實質上沒有響應采購文件要求的投標將被拒絕。供應商不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其

45、投標成為實質上響應的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被拒絕：1)投標文件無法定代表人簽字，或簽字無法定代表人有效委托授權書的；2)投標文件載明的采購項目完成期限超過采購文件規(guī)定的期限；3)投標文件中存在明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求；4)投標報價書中的分部分項工程內容或工程量部分超過預算價的3%；5)投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合采購文件的要求；6)投標報價高于項目預算或標底的；7)資格證明文件不全的;8)組成聯(lián)合體投標的，未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；9)投標有效期不足的。10)采購文件中列明的其他導致廢標的條款。26.評標本項目的評標辦法見以下規(guī)定：26.1 綜

46、合評標法評委會將遵照公開、公平、公正的評標原則，嚴格按照采購文件的要求和條件進行評標，平等地對待所有供應商，本次采購活動采用一次報價一次評標定標的方式，擇優(yōu)定標，選出候選中標供應商及備選中標供應商報深圳市人力資源和社會保障局確認。評委會將對投標書中的每個響應進行評價，檢查其對采購文件要求的符合程度并給出評分。綜合各供應商商務、技術和價格進行綜合評估，產生綜合評估分。綜合得分最高者為中標商。26.1.1資格性檢查 社會采購代理機構根據采購文件供應商須知第26.2條資格性檢查表的內容和標準，對所有投標進行資格性檢查。 資格性檢查的對象是供應商提交的投標文件，社會采購代理機構只就投標文件中所載明的情

47、況進行評審。 資格性檢查的結果是“合格”或“不合格”，只有逐條通過資格性檢查表各項檢查的投標方能進入下一階段的評標，否則將導致其投標被廢標。26.1.2符合性檢查評委會根據采購文件采購項目要求中商務需求明細和技術需求明細的內容和標準，對通過資格性檢查的投標進行符合性檢查。評委會將對照采購文件中的商務、技術需求中的不可偏離條款和投標文件中的商務、技術條款響應進行評議。如供應商的商務、技術文件實質上沒有響應采購文件要求或負偏離，則認定其投標無效。符合性檢查的結果是“通過”或“不通過”，只有逐條通過符合性檢查的供應商能進入下一階段的評標，否則將導致其投標無效。26.1.3 技術商務評議 評委會根據采

48、購文件供應商須知第26.1.5條的內容和標準，對通過符合性檢查的投標進行商務評議和技術評議。評委會將對照采購文件中的商務、技術需求條款和投標文件中的商務、技術條款響應進行打分。每位供應商的得分由評委的評分進行算術平均。 評標委員會將根據供應商提供的技術規(guī)格及參數(shù)技術偏離表、及其他技術資料對照標書進行評議。 26.1.4 價格評議 評委會根據采購文件供應商須知第26.1.5條的內容和標準, 對通過符合性檢查的供應商的投標總報價進行評分，得分四舍五入精確到小數(shù)點后兩位。26.1.5 綜合評估分=技術及商務綜合實力評分（80）+價格評分（20）。評委會在評標時，應按照以下量化的評審因素，對各投標文件

49、進行分析和比較：類 別評分項目備 注分值商務評分（J）（合計44分）投標人認證及獲獎情況根據投標人資格情況（獲獎情況）或企業(yè)實力評分：（1）投標人連續(xù)三年獲得政府市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的守合同重信用證書得1分；（2）投標人獲得副省級（或以上）城市政府統(tǒng)計部門的獎勵或榮譽稱號的，每提供一項得1分，最高得4分；【提供有效的相關證書掃描件件作為證明資料，未提供的不得分。】5分投標人同類項目業(yè)績情況投標人自2016年1月1日至招標公告發(fā)出之日止（以合同履行期限為準），具有副省級（或以上）城市人力資源或社會保障部門委托的服務監(jiān)測評估類業(yè)績的，每提供一個得2分，最高得12分。【提供合同關鍵信息掃描件作為業(yè)績

50、證明資料，無證明資料或專家無法判斷是否得分的業(yè)績，一律作不得分處理。】12分擬安排的項目技術負責人情況（僅限1人）擬安排的項目技術負責人：（1）具有中級或以上統(tǒng)計類職稱；中級或以上經濟類職稱；碩士研究生或以上學歷，每提供一項得0.5分，最高得1.5分；（2）具有副省級（或以上）城市人力資源或社會保障部門委托的服務監(jiān)測評估類業(yè)績項目負責人經驗的得1.5分；以上2項累加計分?！咎峁╉椖控撠熑寺毞Q證書、學歷證書、項目委托單位的出具載有委托方公章的能體現(xiàn)項目負責人經驗的項目驗收證明資料，未提供證明文件的不得分。】3分擬安排的項目技術支持團隊成員（項目負責人除外）情況擬安排的項目技術支持團隊成員（項目負

51、責人除外）具有副省級（或以上）城市人力資源或社會保障部門委托的服務監(jiān)測評估類業(yè)績經驗，在此基礎上：（1）具備中級或以上統(tǒng)計類職稱的人數(shù)在10人及以上得7分，每少1名扣2分；（2）具備中級或以上經濟類職稱的人數(shù)在5人及以上得3分，每少1名扣2分。同一人不重復計算分數(shù)，本項最多得10分。【提供項目技術支持團隊成員的職稱證書、項目委托單位出具的載有委托方公章的能體現(xiàn)項目技術支持團隊成員經驗的項目驗收證明資料，未提供或少提供證明文件的不得分。】10分服務網點深圳供應商，或非深圳供應商但在深圳有合法注冊的分公司的，得2分；否則不得分?！咎峁I業(yè)執(zhí)照蓋章掃描件作為得分依據】2分誠信情況根據深圳市財政委員會

52、關于印發(fā)深圳市政府采購供應商誠信管理暫行辦法操作細則的通知（深財購201742號）的要求，投標人在參與政府采購活動中存在誠信相關問題且在主管部門相關處理措施實施期限內的，本項不得分，否則得滿分。投標人無需提供任何證明材料，由工作人員向評審委員會提供相關信息。5分履約評價情況根據深圳市政府采購中心項目履約情況現(xiàn)場抽檢結果，投標截止日前一年內（以深圳市政府采購中心網站關于給予供應商履約評價差的函的落款日期為準），供應商履約評價出現(xiàn)評價為“差”的，本項不得分。未評價為“差”的，得滿分。投標人無需提供任何證明材料，由工作人員向評委會提供相關信息2分疫情防控1、疫情防控重點企業(yè)得3分；2、穩(wěn)崗企業(yè)得2分

53、。評分說明：1、疫情防控重點企業(yè)：納入全國性名單或地方性名單的疫情防控重點保障企業(yè)，直接參與我市政府采購投標的，提供至少一項自身屬于重點保障企業(yè)的證明材料（名單網頁截圖、政府部門出具的文件或者企業(yè)享受重點保障企業(yè)優(yōu)惠政策的其他證明文件）；2、穩(wěn)崗企業(yè)：未裁員或裁員低于20%的企業(yè)，即投標前一個月實際參加社會保險（至少包括養(yǎng)老保險）的員工人數(shù)（含免繳或延期繳納社會保險人數(shù)）不低于2019年12月同口徑人數(shù)80%（含）的企業(yè)，視為穩(wěn)崗企業(yè)，提供自身符合穩(wěn)崗企業(yè)條件的承諾函加蓋公章。注：投標人提供虛假承諾的，將做無效投標處理。5分技術評分（J）（合計36)實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作

54、流程）對工作安排與項目要求的匹配程度、工作方法的適用度、工作流程的有序性進行橫向比較。根據優(yōu)劣情況評分：優(yōu)得10分數(shù)，良得7分數(shù)，中得5分數(shù)，差不得分。評價為“中”或“差”評委須書面說明情況。10分項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議重難點分析合理準確，解決方案科學可行。根據方案的內容情況評分：優(yōu)得8分數(shù)，良得6分數(shù)，中得4分數(shù)，差不得分。評價為“中”或“差”評委須書面說明情況。8分質量（完成時間、安全）保障措施及方案課題質量保障方案完整、保障措施具體有效，課題階段性及最終時間節(jié)點清晰明確。分檔評分：優(yōu)得8分數(shù)，良得6分數(shù)，中得4分數(shù)，差不得分。評價為“中”或“差”評委須書面說明情況。

55、8分項目完成（服務期滿）后的服務承諾項目期滿后承諾針對項目問題提供必要解釋和接受咨詢。根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行評分。分檔評分：優(yōu)得5分數(shù)，良得4分數(shù)，中得3分數(shù)，差不得分。評價為“中”或“差”評委須書面說明情況。5分違約承諾根據本項目實施各階段進度、驗收與罰扣要求，考察投標人做出承擔違約責任的具體承諾。根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行評分。分檔評分：優(yōu)得5分數(shù)，良得4分數(shù)，中得3分數(shù)，差不得分。評價為“中”或“差”評委須書面說明情況。5分價格評分（S）（合計20分）投標總價以所有通過符合性檢查和不可偏離項檢查的投標報價計算。得分按下列公式計算：S=評標基準價/投標報價價

56、格權重100注：1.評標基準價為投標價格最低的投標報價，本項目價格分為20，即價格權值為20；2. 小型企業(yè)、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位提供本企業(yè)制造的貨物，或者提供其他符合優(yōu)惠主體資格條件企業(yè)制造的貨物，對其所投產品的價格給予10% 的扣除，用扣除后的價格參與評審。滿足多項優(yōu)惠政策的企業(yè)，不重復享受多項價格扣除政策。（以上所提貨物，是指單一產品采購項目中的貨物，或者非單一產品采購項目中的核心產品（貨物），不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。）3.優(yōu)惠主體資格的認定資料為中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函以及監(jiān)獄企業(yè)聲明函等承諾性質的資料；監(jiān)獄企業(yè)或者代理提供監(jiān)獄企業(yè)貨物的供應商如

57、須享受優(yōu)惠政策，除上述資料外，還須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局出具的監(jiān)獄企業(yè)證明文件。評標總得分（N）（總分100分）N=JS綜合以上分析比較，評委會將對各投標文件進行書面的量化評定，匯總后得分最高的供應商為推薦中標供應商，并做出評標結論。（總分數(shù)相同，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。）26.2 評比因素項目包信息 包編號 包名稱 2020年深圳市人力資源和社會保障局人才園窗口單位服務質量監(jiān)測工作采購項目采購項目數(shù)量單位 2020年深圳市人力資源和社會保障局人才園窗口單位服務質量監(jiān)測工作采購項目1項資格性檢查 評議項目評議標準法定代表人證明書/法

58、人授權委托證明書是/否投標書是/否投標報價書是/否投標報價是否超過預算金額或預算金額下制定的最高限額是/否采購文件第二章“供應商資格要求”要求提供的文件是/否符合性檢查評議項目評議標準將一個包中的內容拆開投標是/否招標文件未規(guī)定允許有替代方案時，對同一貨物投標時，同時提供兩套或兩套以上的投標方案是/否投標報價高于預算限額（最高投標限價）的；是/否同一項目出現(xiàn)兩個或以上報價是/否評審委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，投標人不能在合理的時間內提供書面說明，或無法提交相關證明材料，投標人不能證明其報價合理性的（若評審委員會成員對是否須

59、由投標人作出報價合理性說明，以及書面說明是否采納等判斷不一致的，按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則確定評審委員會的意見）；是/否投標報價有嚴重缺漏項目是/否所投產品、工程、服務在商務、技術等方面沒有實質性滿足招標文件要求的（是否實質性滿足招標文件要求，由評標委員會根據實質性條款響應情況表做出評判）；是/否法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形是/否27.資格后審27.1采購人將根據綜合評議的排名順序，對中標候選人進行資格后審。27.2采購人保留審查中標單位是否有能力令人滿意地履行合同的權利，包括對中標單位的規(guī)模、人員、場地、貨物等方面的核實或現(xiàn)場考察。如果審查通過，采購人將把合同授予該供應商；如果審查沒有通過，采購

60、人將通報評委會和社會采購代理機構，由評委會審核是否取消其中標資格，并對下一個候選的供應商能否令人滿意地履行合同作類似的審查或重新招標。28.保密及其它注意事項28.1.評標是采購工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內獨立進行。評委會將遵照評標原則，公正、平等地對待所有供應商。28.2.在開標、投標期間，供應商不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。28.3.為保證定標的公正性，在評標過程中，評委不得與供應商私下交換意見。在采購工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人,不得也不應將評標情況擴散出評委人員之外。28.4.評委會不向供應商退還投標文件。29.評標結果公示評標結束后，社會采購