1、PAGE PAGE 10企業(yè)項(xiàng)目管理：EPC總承包項(xiàng)目前期策劃前言：可以說前期策劃是最重要的管理，策劃水平的高低反映了企業(yè)項(xiàng)目管理能力的高下。很多企業(yè)、很多項(xiàng)目不重視前期策劃，從而陷入了“四處滅火又星火燎原”的局面；更有甚者，認(rèn)為處理突發(fā)的事項(xiàng)是工程項(xiàng)目的常態(tài)，具備不可預(yù)測(cè)性，也懶于會(huì)不屑于投入足夠的精力?？靵砜纯辞捌诓邉澐矫娴奶茁稥PC工程總承包模式，即設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工總承包模式，是一種國(guó)際通行的工程承包方式，通過將工程中的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工環(huán)節(jié)有機(jī)整合，具備降低項(xiàng)目投資、減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、縮短項(xiàng)目周期等優(yōu)勢(shì)，最終達(dá)到為項(xiàng)目建設(shè)增值的目的。EPC模式在目前全世界尤其是第三世界國(guó)家加大基礎(chǔ)建設(shè)力度的

2、時(shí)代背景下蓬勃發(fā)展，因此，對(duì)于工程公司來說，做好EPC項(xiàng)目的前期策劃，有利于公司提高項(xiàng)目中標(biāo)率，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)渠道，從而提升公司的整體競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目前期工作定義及工作流程工程總承包項(xiàng)目前期，指的是從項(xiàng)目信息跟蹤開始，參與投標(biāo)報(bào)價(jià)(或競(jìng)爭(zhēng)性談判)，合同談判直至總承包合同簽訂一系列工作完成的過程(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目前期)。項(xiàng)目前期工作流程主要包括三個(gè)階段：1、項(xiàng)目信息搜集、跟蹤、分析、評(píng)價(jià)創(chuàng)段；2、項(xiàng)目投標(biāo)、報(bào)價(jià)(或競(jìng)爭(zhēng)性談判)階段；3、合同簽訂階段。項(xiàng)目前期工作關(guān)系策劃項(xiàng)目前期工作主要參與部門為經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部門、設(shè)計(jì)管理部、各設(shè)計(jì)部門及總承包業(yè)務(wù)部。經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部門為前期工作的主責(zé)部門，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目信

3、息的收集、跟蹤工作，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的分析、評(píng)價(jià)工作。同時(shí)作為牽頭部門，直接對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)總承包業(yè)務(wù)部、設(shè)計(jì)管理部及各生產(chǎn)處室之間的關(guān)系；對(duì)外，負(fù)責(zé)談判及報(bào)價(jià)期間與業(yè)主(招標(biāo)單位)或中介、外部合作單位、政府及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目成立前的各項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)。設(shè)計(jì)管理部及各設(shè)計(jì)部門作為技術(shù)核心部門，需配合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部門，提出可靠、合理的技術(shù)方案，并提供能滿足招標(biāo)文件或業(yè)主要求的圖紙、BOQ等技術(shù)文件，作為投標(biāo)文件的技術(shù)部分和總承包業(yè)務(wù)部報(bào)價(jià)的依據(jù)?？偝邪鼧I(yè)務(wù)部作為前期工作階段的關(guān)鍵部門，需全力配合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，按招標(biāo)文件或業(yè)主的要求提供相應(yīng)的實(shí)施文件及報(bào)價(jià)文

4、件，以保證前期投標(biāo)工作的順利實(shí)施。各部門之間的工作關(guān)系如圖：項(xiàng)目信息搜集在現(xiàn)場(chǎng)踏勘階段，進(jìn)行項(xiàng)目信息的搜集工作，重點(diǎn)配合搜集以下(包括但不限于)信息：1國(guó)際項(xiàng)目國(guó)際項(xiàng)目需搜集的信息主要有：項(xiàng)目所在地的勞務(wù)政策，所在地政府及業(yè)主關(guān)于勞務(wù)用工的具體規(guī)定及要求；中方項(xiàng)目管理人員和項(xiàng)目施工工作在項(xiàng)目所在地工作的簽證期限，簽證費(fèi)用；項(xiàng)目所在地的基材(鋼筋、水泥、砂石、磚)的供應(yīng)及價(jià)格情況(按型號(hào)、種類羅列出清單)；項(xiàng)目所在地勞務(wù)人員的工作能力、素質(zhì)及習(xí)慣，大概勞動(dòng)效率，薪酬(按普工、技工、管理人員分列)；項(xiàng)目所在區(qū)域治安情況、集會(huì)、游行的概率，恐怖事件的可能性，毒品的概率；項(xiàng)目所在地區(qū)域運(yùn)輸能力、方式及

5、運(yùn)輸價(jià)格(可依據(jù)設(shè)計(jì)提供的初步選址及潛在地址)；離項(xiàng)目所在地最近的港口碼頭數(shù)量、能力、深水泊位的數(shù)量、停泊船只的噸位等情況；項(xiàng)目所在地蔬菜、肉食、副食品、飲用水的價(jià)格、供應(yīng)能力、供應(yīng)方式;臨時(shí)施工用水的價(jià)格及情況；項(xiàng)目所在地供電系統(tǒng)情況，包括電壓等級(jí)、頻率(周波)、容量、絕緣防護(hù)等級(jí)；臨時(shí)施工用電的價(jià)格及情況；項(xiàng)目所在地的網(wǎng)絡(luò)通信(有線、無線)情況;項(xiàng)目所在區(qū)域柴油、汽油的供應(yīng)方式、價(jià)格；項(xiàng)目所在地工程施工機(jī)械的品種、規(guī)格、新舊程度、租賃價(jià)格水平；項(xiàng)目所在地附近的機(jī)械加工能力(工件最大尺寸、重量)、熱處理能力及種類；項(xiàng)目所在國(guó)家(地區(qū))稅費(fèi)政策(營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等)；項(xiàng)目所在地附近的周轉(zhuǎn)材料

6、(腳手架、模板)、其他常見工業(yè)材料(鐵絲、保溫材料、油漆、常見工器具)供應(yīng)情況；項(xiàng)目所在地常見疾病及藥物供應(yīng)情況，附近醫(yī)療衛(wèi)生條件；項(xiàng)目所在地民族文化、宗教信仰；項(xiàng)目所在地自然條件(氣候、風(fēng)向、海拔、颶風(fēng)、地震烈度)。2國(guó)內(nèi)項(xiàng)目國(guó)內(nèi)項(xiàng)目需搜集的信息主要有：項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)地形地質(zhì)、水文、氣候，工作范圍、內(nèi)容，材料等；承包人可能需要的食宿條件；現(xiàn)場(chǎng)交通道路運(yùn)輸情況，臨時(shí)水電接入點(diǎn)，通信設(shè)施等條件。搜集完以上信息之后進(jìn)行整理，作為項(xiàng)目報(bào)價(jià)、標(biāo)書編制和項(xiàng)目實(shí)施策劃的參考和依據(jù)。投標(biāo)文件編制策劃一般情況下，投標(biāo)文件分為技術(shù)部分和商務(wù)部分。1標(biāo)書技術(shù)部分項(xiàng)目執(zhí)行概要；項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)；服務(wù)范圍;施工設(shè)備清單；項(xiàng)

7、目管理計(jì)劃程序；施工管理計(jì)劃程序；質(zhì)量保證計(jì)劃程序；采購(gòu)及程序；HSE計(jì)劃；竣工驗(yàn)收計(jì)劃程序；工程進(jìn)度計(jì)劃；材料采購(gòu)交付計(jì)劃；施工勞動(dòng)力和設(shè)施計(jì)劃；采購(gòu)設(shè)備清單、移交計(jì)劃;備品備件清單；前期試車計(jì)劃(與設(shè)計(jì)管理部協(xié)同)；性能考核計(jì)劃(與設(shè)計(jì)管理部協(xié)同)。需要注意的是，標(biāo)書技術(shù)部分可根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件的要求進(jìn)行增減。2標(biāo)書商務(wù)部分投標(biāo)人業(yè)績(jī)(配合業(yè)務(wù)部門)；投標(biāo)偏差(配合業(yè)務(wù)部門)；相關(guān)資質(zhì)證書(配合業(yè)務(wù)部門)；工程量清單報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)部分(量部分由設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé))；總承包管理費(fèi)的計(jì)算。3競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目對(duì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判的項(xiàng)目，按業(yè)主要求提供相關(guān)資料：項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)技術(shù)文件、工程量清單的綜合單價(jià)、其他相

8、關(guān)文件。項(xiàng)目目標(biāo)管理策劃項(xiàng)目目標(biāo)管理策劃分為三塊，即項(xiàng)目界區(qū)及工作范圍、項(xiàng)目技術(shù)目標(biāo)(技術(shù)概要)、項(xiàng)目管理目標(biāo)。1項(xiàng)目總承包界區(qū)1)總承包界區(qū)根據(jù)業(yè)主的招標(biāo)文件及相關(guān)的設(shè)計(jì)文件確定，如：以初步設(shè)計(jì)確定廠區(qū)內(nèi)工程但不包括下述內(nèi)容：由業(yè)主負(fù)責(zé)的引進(jìn)設(shè)備及引進(jìn)材料的采購(gòu)；整個(gè)廠區(qū)場(chǎng)地平整、擋土墻、滑坡治理工程。2)工作范圍總承包方范圍：工程勘察；工程設(shè)計(jì)；設(shè)備材料采購(gòu)；建筑安裝工程施工；生產(chǎn)人員提前進(jìn)場(chǎng)工作和人員培訓(xùn)；設(shè)備單體試車和無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車，以及負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車、投料試車，投產(chǎn)一年后和業(yè)主進(jìn)行移交。業(yè)主方范圍：項(xiàng)目用地的合法性；工程監(jiān)控及工程質(zhì)量監(jiān)督;環(huán)保與水土保持、安全評(píng)價(jià);有關(guān)工程開工、邀請(qǐng)招

9、標(biāo)、交工、施工許可證等申請(qǐng)辦證；保證正常工程施工的外部協(xié)調(diào)工作；特種設(shè)備和壓力容器使用許可證及消防、防雷合格證；進(jìn)行性能考核及組織竣工驗(yàn)收。以上內(nèi)容均根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件或界區(qū)表來確定并調(diào)整。2項(xiàng)目技術(shù)目標(biāo)(技術(shù)概要)項(xiàng)目技術(shù)目標(biāo)(技術(shù)概要)由設(shè)計(jì)部門根據(jù)可行性研究或初步設(shè)計(jì)提供，主要包括以下指標(biāo)：設(shè)計(jì)的項(xiàng)目產(chǎn)能、運(yùn)轉(zhuǎn)率、溶出溫度、回收率、消耗指標(biāo)(礦耗、堿耗、電耗、水耗)等。3項(xiàng)目管理目標(biāo)根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件的要求，結(jié)合公司自身體系文件的要求，確定項(xiàng)目管理的進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、HSE(或環(huán)境、健康及職業(yè)安全)目標(biāo)、顧客滿意度等。項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置策劃組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)來確定

10、管理層級(jí)、管理跨度、管理部門，以提高管理效率，降低管理成本。1）管理層級(jí)設(shè)置項(xiàng)目部管理層級(jí)一般按24個(gè)層級(jí)進(jìn)行設(shè)置。2個(gè)管理層級(jí)設(shè)置如下：項(xiàng)目管理層(項(xiàng)目經(jīng)理，副經(jīng)理)-項(xiàng)目執(zhí)行層(管理工程師，一般管理人員)。3個(gè)管理層級(jí)設(shè)置如下：項(xiàng)目高層管理(項(xiàng)目經(jīng)理，副經(jīng)理)-項(xiàng)目中層管理(部門經(jīng)理，副經(jīng)理)-項(xiàng)目執(zhí)行層(管理工程師，一般管理人員)。4個(gè)管理層級(jí)設(shè)置如下：項(xiàng)目高層管理(項(xiàng)目經(jīng)理，副經(jīng)理)-項(xiàng)目中層管理(部門經(jīng)理，副經(jīng)理)-項(xiàng)目基層管理(組長(zhǎng))-項(xiàng)目執(zhí)行層(管理工程師，一般管理人員)。大中型工業(yè)項(xiàng)目、大型民建項(xiàng)目規(guī)模大，施工工藝復(fù)雜，管理程序多，故在項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候按34個(gè)管理層級(jí)進(jìn)行設(shè)置，而

11、中小型民建項(xiàng)目、小型工業(yè)項(xiàng)目相對(duì)規(guī)模較小，施工工藝簡(jiǎn)單，管理流程簡(jiǎn)單，故設(shè)置23個(gè)管理層級(jí)為宜。2）管理跨度設(shè)置管理跨度，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目管理人員的能力來確定，一般情況下，管理跨度按照35進(jìn)行設(shè)計(jì)為宜。3）管理部門設(shè)置一般情況下，項(xiàng)目管理部門設(shè)置：各項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)、配備人員專業(yè)能力等因素，進(jìn)行部門合并。對(duì)于如設(shè)計(jì)部和綜合管理部合并成設(shè)計(jì)綜合管理部，施工、采購(gòu)、HSE管理部可并成大工程部。4）主要項(xiàng)目管理人員配備根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模進(jìn)行主要管理人員(項(xiàng)目部經(jīng)理層，關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人)的配備。在配備時(shí)，根據(jù)人員的履歷、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)、工作能力、工作的積極主動(dòng)性等特點(diǎn)，結(jié)合相應(yīng)的崗位需求進(jìn)行安排，力爭(zhēng)做到“專業(yè)對(duì)口，能責(zé)對(duì)等”。項(xiàng)目管理策劃1項(xiàng)目進(jìn)度管理策劃1)編制項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃(含設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車)報(bào)業(yè)主(監(jiān)理)審定(成果：項(xiàng)目一級(jí)計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖)。2)根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃的要求，編制設(shè)計(jì)各專業(yè)出圖計(jì)劃，滿足現(xiàn)場(chǎng)需求。3)根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)