1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方式今后一個時期，江山市將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè) 工業(yè)強市為目標，著力培育輸配電和照明電器兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā) 展壯大門業(yè)和消防器材兩大特色產(chǎn)業(yè)，鞏固提升建材和精細化工 兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型提升, 為加快建設(shè)惠及全市人民的幸福江山奠定堅實的工業(yè)經(jīng)濟基 礎(chǔ)。對此，我們將堅持梯次培育、差異扶持、扶優(yōu)扶強、綠色 發(fā)展四項原則，大力實施六大行動、一要著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化。以輸配電、 照明電器兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，力爭到2015年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 達到170億元，到2020年,產(chǎn)值實現(xiàn)500億元。要突出強化政 策扶持。嚴格按照關(guān)于加快工業(yè)強市建

2、設(shè)的若干政策意見等 文件精神，針對項目投資、龍頭培育、轉(zhuǎn)型升級、集約節(jié)約等關(guān) 鍵環(huán)節(jié)加大扶持力度，并對符合相關(guān)政策要求的大項目、大企業(yè) 實行一事一議、一企一策。要高度重視主導(dǎo)產(chǎn)品的培育、 開發(fā)。其中，輸配電產(chǎn)業(yè)要突出高電壓等級特種變壓器及開關(guān)柜 等產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)；照明電器產(chǎn)業(yè)要進一步做好聯(lián)合發(fā)展文章, 加快低能耗照明器具開發(fā)，提升產(chǎn)品檔次。要強化產(chǎn)業(yè)鏈培育。 深化輸配電、電光源省級產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，探索培育龍頭帶動 型的重點示范產(chǎn)業(yè)鏈（產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）；引導(dǎo)、扶持企業(yè)大力發(fā)展技 術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、營銷網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，強 化上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展；大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化配套生 產(chǎn)企

3、業(yè)，有效提升價值鏈、增強競爭力。同時，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育 實行動態(tài)管理，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等實際情況，科學(xué)調(diào)整、完 善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍和扶持政策等。二要發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進塊 狀經(jīng)濟集群化。發(fā)展壯大門業(yè)、消防器材兩大特色產(chǎn)業(yè)，力爭到 2015年，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到130億元，到2020年，產(chǎn)值實現(xiàn)400 億元，著力打造具有較大影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地。門業(yè)產(chǎn)業(yè)要更 加突出高檔、多功能復(fù)合材料門等產(chǎn)品的打造和升級；要進一步 加快木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級步伐。消防 器材產(chǎn)業(yè)以智能化消防裝備等為主導(dǎo)產(chǎn)品，著力抓好消防器材產(chǎn) 業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、銷售網(wǎng)絡(luò)和品牌建設(shè)，進一步提高江山消防器材知 名度和影響力

4、。三要鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。要大力引導(dǎo)、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級投資高科技、低能耗、 污染少的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品。建材產(chǎn)業(yè)要加快淘汰落后產(chǎn)能，深入實施淘汰落后水泥粉磨生產(chǎn)能力三年行動方案，有效推進節(jié)能減 邦抹口資源綜合利用；要創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展模式，鼓勵走出去， 走聯(lián)合發(fā)展之路；要大力發(fā)展新型建材，實現(xiàn)由原材料制造業(yè)為 主向建材加工制品為主轉(zhuǎn)變。精細化工產(chǎn)業(yè)要進一步加強產(chǎn)品研 發(fā)力度，采用先進生產(chǎn)工藝，確保安全生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。鼓勵!1!傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)在壯大主業(yè)的同時，向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資。要積極發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。積極有序培 育物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等

5、新興產(chǎn)業(yè)，力爭到2015年，高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值達30億元，到2020年, 產(chǎn)值實現(xiàn)100億元。發(fā)揮重大科技專項的引領(lǐng)支撐作用，實施產(chǎn) 業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強財稅金融政策支持，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做 大做強。一要全力以赴推進低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點工作。緊緊抓 住全國首批低丘緩坡開發(fā)利用試點的有利時機，積極做好規(guī)劃調(diào) 整、對上溝通爭取等工作，確保追加的7500畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī) 模、新增建設(shè)用地規(guī)劃指標和計劃指標落實到位。二要集中優(yōu)勢 推進重點工業(yè)平臺建設(shè)。要加快推進蓮華山工業(yè)園、山海協(xié)作示 范園、高新技術(shù)園區(qū)以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)等平臺的開發(fā)、建 設(shè)和提升，形成既能滿足大項目落地需求，又能保障

6、小微企業(yè)發(fā) 展用地的空間格局。三要多措并舉推進集約節(jié)約用地。要深挖潛 力，依法加大對批而未供、供而未用土地的處置力度。大力鼓勵 畝產(chǎn)英雄論，對畝均產(chǎn)出高的企業(yè)要加大獎勵力度，對排位靠后 的企業(yè)，要進一步強化在稅收、項目決策等方面的管控。大力淘 汰落后產(chǎn)能,盤活閑置工業(yè)用地。鼓勵企業(yè)加大投入，就地轉(zhuǎn)型 升級，建設(shè)一批標準、多層廠房，提高既有土地的利用率和產(chǎn)出 率。一要加快培育領(lǐng)軍型企業(yè)。要大力培育向總部、品牌、上市、 高新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主導(dǎo)五型靠攏的工業(yè)龍頭企業(yè)，力爭在發(fā)展 集研發(fā)設(shè)計、運營管理、集成制造、營銷服務(wù)為一體的總部 型企業(yè)上實現(xiàn)突破。要推動和指導(dǎo)首批12家工業(yè)龍頭企業(yè)加快 制訂發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)

7、劃，積極支持龍頭企業(yè)開展核心技術(shù)開發(fā)和品牌提升，做大規(guī)模、做強主業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。要落實龍頭企業(yè)培育 相關(guān)政策，動態(tài)認定、培育工業(yè)龍頭企業(yè)梯隊，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn) 型升級。要探索引進和建立風(fēng)險投資基金，確立一批成長性強的 龍頭企業(yè)作為重點上市培育對象，推進企業(yè)上市工作。二要積極 扶持成長型企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展。對于成長型企業(yè)，重點要分 行業(yè)篩選一批自主創(chuàng)新能力強、市場前景好的成長型企業(yè)，實行 動態(tài)管理、重點扶持。要探索以成長型企業(yè)為重點，抓好中小企 業(yè)創(chuàng)業(yè)園、孵化基地建設(shè)。對于廣大中小微企業(yè)，要對接國家、 省小微企業(yè)金融財稅新政等政策，嚴格落實我市關(guān)于促進小微 企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見（試行），放

8、寬市場準入條件鼓勵 投資創(chuàng)業(yè)，切實減輕稅收和行政規(guī)費等運行負擔(dān)，加快構(gòu)建小微 企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等服務(wù)體系。要引導(dǎo)中小微企業(yè)走 專業(yè)化協(xié)作配套之路，精細化生產(chǎn)，實現(xiàn)向?qū)！⒕?、特、?方向發(fā)展。三要不斷加大融資支持力度。健全完善中小企業(yè)信用 擔(dān)保體系，優(yōu)化金融投資生態(tài)環(huán)境，定期組織開展銀企合作項目推介活動，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對工業(yè)發(fā)展的信貸支持。做大工業(yè) 企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模，用于支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和重點納稅企業(yè)的資金轉(zhuǎn)貸。設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)對成長 價值和信用體系，綜合運用政策、融資以及行政手段等，切實提 高行業(yè)及企業(yè)各種不自律行為的機會成本。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對促進 行業(yè)發(fā)展的平