1、2020年4月19日市地下綜合管廊工程運(yùn)營維護(hù)方案文檔僅供參考 運(yùn)營維護(hù)方案 *市地下綜合管廊一期工程(*大道段、*段)PPP項(xiàng)目總里程19.6公里,其中*大道段建設(shè)里程4.3公里,*段建設(shè)里程15.3公里。其中*大道段已先行開工建設(shè),需在項(xiàng)目公司成立后將該段項(xiàng)目法人依法變更為項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)*大道段的投融資、繼續(xù)建設(shè)、運(yùn)營維護(hù),以及*段的投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù),待項(xiàng)目合作期滿后按合同要求進(jìn)行項(xiàng)目資產(chǎn)移交。本項(xiàng)目的建設(shè)期為2年,運(yùn)營期為 ,整個項(xiàng)目合作期為20年,項(xiàng)目運(yùn)營模式采用TBOT的運(yùn)作方式。1. 運(yùn)營維護(hù)方案概述1.1 綜合管廊的運(yùn)行管理模式綜合管廊的運(yùn)營管理模式主要是組織形式、

2、如何構(gòu)建、如何運(yùn)作的問題。這些問題處理好了,才能使技術(shù)上的優(yōu)勢發(fā)揮作用。本項(xiàng)目綜合管廊運(yùn)營管理的總的原則是”協(xié)作型構(gòu)建、專業(yè)公司運(yùn)作、物業(yè)式管理”。1.2 本項(xiàng)目運(yùn)營各參與方的定義1、甲方:*市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本項(xiàng)目合同的簽訂和實(shí)施;*市管廊一期項(xiàng)目公司:由*市政府授權(quán)的本項(xiàng)目政府出資方,負(fù)責(zé)與本項(xiàng)目中標(biāo)的社會資本方共同組建項(xiàng)目公司;2、乙方:項(xiàng)目公司,是為實(shí)施投資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交本項(xiàng)目而依法設(shè)立的企業(yè)法人,以下稱”項(xiàng)目公司”; 3、運(yùn)營維護(hù)承包商:項(xiàng)目公司在報(bào)經(jīng)甲方事先書面同意后,按照甲方事先書面認(rèn)可的遴選方式、資格條件等選擇的專業(yè)管廊運(yùn)營單位,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的日常

3、運(yùn)行維護(hù)工作;4、入廊管線單位:根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件、合同、協(xié)議書等內(nèi)容確定的給水、中水、電力、通信、燃?xì)獾裙芫€的產(chǎn)權(quán)單位。1.3綜合管廊運(yùn)營維護(hù)的內(nèi)容根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件及PPP合同,綜合管廊運(yùn)營維護(hù)內(nèi)容包括但不限于:1、保持管廊內(nèi)的整潔和通風(fēng)良好、各部位的清潔;2、執(zhí)行安全監(jiān)控和巡查制度;3、協(xié)助管線單位專業(yè)巡查、養(yǎng)護(hù)和維修;4、保證管廊設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn);5、運(yùn)營維護(hù)期內(nèi)的大、中修;6、發(fā)生險情時,采取緊急措施,必要時通知管線單位搶修;7、定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。因此基于地下綜合管廊的運(yùn)營維護(hù)的內(nèi)容及運(yùn)營管理的重要性,綜合管廊的運(yùn)營管理將以信息技術(shù)為支撐,經(jīng)過提高對管廊及各項(xiàng)設(shè)施故障的預(yù)知及即時響應(yīng)

4、的處理能力來提高管廊及設(shè)施系統(tǒng)的可靠性,為入廊管線單位提供專業(yè)管線入廊服務(wù)。1、從預(yù)防系統(tǒng)設(shè)施故障的發(fā)生為出發(fā)點(diǎn),及時消除隱患,設(shè)施維護(hù)工作是必不可少的一個環(huán)節(jié)。因此,在保障系統(tǒng)設(shè)施的正常運(yùn)行的前提下,從對各設(shè)施在使用環(huán)境內(nèi)的維護(hù)需求進(jìn)行一個全面的零基審查入手,組織工程管理人員、運(yùn)行人員、維護(hù)人員從不同角度深入了解各系統(tǒng)設(shè)施的技術(shù)細(xì)節(jié),經(jīng)過對每一個設(shè)施的審查和評估,確立運(yùn)行和維護(hù)對策。同時經(jīng)過實(shí)施預(yù)測維護(hù)、狀態(tài)檢查維護(hù)和狀態(tài)監(jiān)測等手段,采取措施消除潛在故障。經(jīng)過建立這樣一種事關(guān)全局的框架系統(tǒng),以便將來能以更快的速度、更大的把握和更高的精度對綜合管廊內(nèi)各設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行有效的管理,向客戶(即入廊管線

5、單位)提供安全、高效、舒適的環(huán)境,降低客戶的運(yùn)營成本,提高經(jīng)濟(jì)效率,提供專業(yè)化服務(wù)。2、統(tǒng)籌安排管線單位日常維護(hù)管理,配合和協(xié)助入廊管線單位的巡查、養(yǎng)護(hù)和維修,日常巡查中發(fā)現(xiàn)問題后及時通報(bào)并配合入廊管線單位對其的維修。組織制定管廊管理應(yīng)急預(yù)案,入廊管線發(fā)生險情時,依據(jù)相應(yīng)的緊急事故處理預(yù)案,采取緊急處理措施并及時通知突發(fā)事件指揮中心,進(jìn)行相應(yīng)的搶修和搶險,定期進(jìn)行安全演練。3、配備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員,確定運(yùn)營維護(hù)管理機(jī)構(gòu)和職能,對劃分綜合管廊管理區(qū)域,依據(jù)相關(guān)制度,嚴(yán)格執(zhí)行綜合管廊的進(jìn)出入管理,做好監(jiān)控、巡查等安全保障工作,負(fù)責(zé)綜合管廊主體及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修,并記錄和歸檔,建立工程維修檔

6、案,保證綜合管廊內(nèi)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2. 運(yùn)營組織管理綜合管廊運(yùn)營管理能夠在項(xiàng)目公司(運(yùn)營期管廊產(chǎn)權(quán)單位)的組織下成立專門的運(yùn)營公司,或者經(jīng)過招標(biāo)的方式確定綜合管廊運(yùn)營管理單位,負(fù)責(zé)綜合管廊的日常維護(hù)和管理;也可由項(xiàng)目公司與入廊管線單位共同組建城市專業(yè)管理單位,負(fù)責(zé)綜合管廊的日常維護(hù)和管理。根據(jù)本項(xiàng)目”PPP項(xiàng)目合同”,若我公司中標(biāo)本項(xiàng)目,為確保項(xiàng)目投入使用后,切實(shí)保障市政設(shè)施的正常使用和為社會提供持續(xù)服務(wù),擬采用經(jīng)過招標(biāo)方式確定運(yùn)營維護(hù)承包商,即綜合管廊的運(yùn)營維護(hù)在報(bào)經(jīng)甲方書面同意后,按照甲方書面認(rèn)可的遴選方式、資格條件等選擇專業(yè)運(yùn)營單位實(shí)施本項(xiàng)目的日常運(yùn)行維護(hù)工作,并將遴選結(jié)果報(bào)甲方備案。

7、專業(yè)運(yùn)營維護(hù)承包商作為本項(xiàng)目的運(yùn)營機(jī)構(gòu)實(shí)施本項(xiàng)目的日常運(yùn)行維護(hù)工作,項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)總體管理、監(jiān)督、檢查與控制,并對專業(yè)運(yùn)營維商提供日常運(yùn)行維護(hù)管理工作結(jié)果負(fù)責(zé),并承擔(dān)本項(xiàng)目及協(xié)議項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在各方協(xié)調(diào)、職能完善的原則下組成。確保各專業(yè)技術(shù)人員及技術(shù)設(shè)備的完備,同時在運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作上責(zé)權(quán)明晰、保障有力,崗位設(shè)置合理、分工明確。2.1 管理組織計(jì)劃及管理措施管理的目的是為實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo),而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的主要因素是項(xiàng)目的管理組織,其次是參與項(xiàng)目管理的人、管理的方法和工具。因此本項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù),首先是明確項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)的目標(biāo),然后圍繞為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),設(shè)立運(yùn)營管理組織機(jī)構(gòu)、合理設(shè)置管理

8、機(jī)構(gòu)崗位和人員、擬定運(yùn)營管理方案、工具,然后經(jīng)過一系列的管理措施保證方案的執(zhí)行、提升管理的效率,實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)。2.1.1 管理組織計(jì)劃根據(jù)本項(xiàng)目運(yùn)作方式,項(xiàng)目運(yùn)營管理組織主要分三個階段,即管廊建設(shè)階段、運(yùn)營階段、項(xiàng)目資產(chǎn)移交準(zhǔn)備階段。1、管廊建設(shè)階段地下綜合管廊施工質(zhì)量的好壞是直接決定管廊運(yùn)營及維護(hù)階段工作是否順利的關(guān)鍵,管廊主體結(jié)構(gòu)滲漏控制是施工質(zhì)量最主要的控制對象。在綜合管廊工程結(jié)束后,在組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收時,管廊運(yùn)營部應(yīng)介入,會同管廊項(xiàng)目公司及施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行驗(yàn)收,提出質(zhì)量問題清單,經(jīng)管廊施工單位整改和管廊項(xiàng)目公司驗(yàn)收合格后,辦理總體移交手續(xù)。2、管廊運(yùn)營階段項(xiàng)目全

9、部經(jīng)過竣工驗(yàn)收之日的次日為運(yùn)營日,標(biāo)志著項(xiàng)目自此進(jìn)入運(yùn)營期。運(yùn)營期是整個運(yùn)營管理組織的重點(diǎn),管廊運(yùn)營部根據(jù)運(yùn)營目標(biāo),制定的運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則、各項(xiàng)管理制度進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營,并做好管廊運(yùn)營的成本管理、服務(wù)質(zhì)量管理、公共突發(fā)事件應(yīng)急管理、運(yùn)營期管廊及附屬設(shè)施的大中修管理、做好管廊運(yùn)營專業(yè)人力資源管理工作,同時還包括項(xiàng)目運(yùn)營期滿資產(chǎn)移交前的移交準(zhǔn)備工作。3、項(xiàng)目資產(chǎn)移交準(zhǔn)備階段本階段持續(xù)時間為項(xiàng)目運(yùn)營期滿12個月。本階段管理組織的重要工作內(nèi)容即準(zhǔn)備項(xiàng)目移交工作,商定項(xiàng)目資產(chǎn)移交的詳盡程序及移交的設(shè)施、物品和備品;根據(jù)合同要求組織恢復(fù)性大修、消除管廊本體及設(shè)施的缺陷或損壞及環(huán)境污染;根據(jù)市政府或其指定

10、機(jī)構(gòu)需要對其派駐人員提供免費(fèi)培訓(xùn),使之達(dá)到熟練操作和管理要求。2.1.2 管理措施運(yùn)營管理的措施,主要是針對項(xiàng)目運(yùn)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中,針對管廊運(yùn)營組織、人、方法和工具等幾大因素采取的相應(yīng)的措施,具體分述如下:1、運(yùn)營”組織”的管理措施定位管廊運(yùn)營”服務(wù)”的本質(zhì),按照”協(xié)作型構(gòu)建、專業(yè)公司運(yùn)做、物業(yè)式管理”的原則組織運(yùn)營管理機(jī)構(gòu),制定完善的客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度為入廊管線單位提供專業(yè)管線入廊服務(wù)。2、運(yùn)營”人”的管理措施綜合管廊運(yùn)營維護(hù)管理當(dāng)前在我們國家還屬新興產(chǎn)業(yè),針對當(dāng)前市場上專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)營等人才緊缺的局面,管廊運(yùn)營機(jī)構(gòu)建立以”才能培養(yǎng)為基礎(chǔ)”的人力資源管理體系,為項(xiàng)目的運(yùn)營的可持續(xù)發(fā)展提供

11、人才保證。3、運(yùn)營”方法”的管理措施綜合管廊的運(yùn)營經(jīng)過引入專業(yè)的具備管養(yǎng)維護(hù)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,經(jīng)過技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)解決日常養(yǎng)護(hù)中出現(xiàn)的問題。同時,綜合管廊運(yùn)營維護(hù)作為一項(xiàng)綜合程度較高的系統(tǒng)性工作,管廊運(yùn)營維護(hù)要建立由信息技術(shù)支撐的運(yùn)營維護(hù)體系,經(jīng)過建立強(qiáng)大的信息化、自動化監(jiān)控系統(tǒng),構(gòu)建高效穩(wěn)定的數(shù)據(jù)分析評估系統(tǒng),結(jié)合日常監(jiān)控、巡檢等手段實(shí)現(xiàn)管廊運(yùn)營維護(hù)目標(biāo)。4、運(yùn)營”工具”的管理措施”工具”能夠?yàn)轶w現(xiàn)運(yùn)營硬件實(shí)力的各種監(jiān)控、監(jiān)測系統(tǒng),也能夠反映軟件實(shí)力的企業(yè)文件、管理體系、管理制度、各項(xiàng)激勵措施等。2.2 運(yùn)營期各方權(quán)責(zé)劃分本項(xiàng)目采用”TBOT”運(yùn)作模式,即”移交-建設(shè)-運(yùn)營-移交”的

12、運(yùn)作模式,入廊管線包括給水、中水、電力、通信及燃?xì)獾取８鶕?jù)本項(xiàng)目及本項(xiàng)目擬采用的運(yùn)營管理模式,項(xiàng)目運(yùn)營期項(xiàng)目參與方包括政府方、項(xiàng)目公司、第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)和入廊管線單位。項(xiàng)目各參與方在運(yùn)營期均應(yīng)遵守本項(xiàng)目協(xié)議及項(xiàng)下的相應(yīng)條款,同時應(yīng)遵守國家和地方相關(guān)法律法規(guī)。若我公司有幸中標(biāo)本項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、移交各階段情況,與項(xiàng)目各方簽署相關(guān)協(xié)議、合同,明確各方權(quán)責(zé),保障各方的利益。本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營階段各方組織關(guān)系如下圖所示:征詢意見意見反饋委托運(yùn)營收益回報(bào)投資還貸補(bǔ)貼立法征詢意見意見反饋*市政府管廊項(xiàng)目公司*市住建局給水中水電力通信燃?xì)馐┕挝辉O(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位金融機(jī)構(gòu)第三方綜合管廊運(yùn)營機(jī)構(gòu)給水電力燃?xì)?/p>

13、中水通信綜合管廊建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和管理組織流程圖付費(fèi)維護(hù)立項(xiàng)、規(guī)劃期建設(shè)期運(yùn)營期運(yùn)營期政府、項(xiàng)目公司、運(yùn)營機(jī)構(gòu)和入廊管線單位之間權(quán)責(zé)主要為履行各方之間合同以及監(jiān)督、考核、提供(享有)服務(wù)和付費(fèi)等權(quán)利和義務(wù),各方權(quán)責(zé)劃分簡圖如下:項(xiàng)目公司監(jiān)督、考核、支付財(cái)政可行性缺口補(bǔ)貼及協(xié)調(diào)等。履行項(xiàng)目運(yùn)營合同,承擔(dān)運(yùn)營相關(guān)風(fēng)險、費(fèi)用、責(zé)任政府方運(yùn)營機(jī)構(gòu)入廊管線單位接受委托并履行關(guān)于運(yùn)行、維護(hù)的合同,承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險和責(zé)任。委托項(xiàng)目運(yùn)行、維護(hù)等工作,監(jiān)督、考核運(yùn)維結(jié)構(gòu),支付相應(yīng)的報(bào)酬等。提供管線專業(yè)入廊服服務(wù),負(fù)責(zé)管廊本體、附屬設(shè)施、控制中心的維護(hù)享有公平、普遍的管線專業(yè)入廊服務(wù),負(fù)責(zé)入廊管線本體的運(yùn)營和維護(hù)向

14、項(xiàng)目公司支付入廊費(fèi)和管廊日常維護(hù)費(fèi)綜合管廊運(yùn)營各方權(quán)責(zé)邊界簡圖協(xié)調(diào)入廊管線單位和項(xiàng)目公司之間關(guān)系。根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件、協(xié)議書及,運(yùn)營期項(xiàng)目各方權(quán)責(zé)簡述如下:1、政府方:包括且不限于如下權(quán)利和義務(wù):(1)具有本項(xiàng)目協(xié)議及項(xiàng)下的所有權(quán)利和義務(wù);(2)具有在有關(guān)法律法規(guī)及項(xiàng)下行使政府監(jiān)督的權(quán)利、制定運(yùn)營維護(hù)期的運(yùn)營維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、對項(xiàng)目公司運(yùn)營維護(hù)績效考核及對本項(xiàng)目進(jìn)行可行性缺口補(bǔ)貼等權(quán)利和義務(wù)。2、項(xiàng)目公司(含運(yùn)營機(jī)構(gòu)):包括且不限于如下權(quán)利和義務(wù):(1)具有本項(xiàng)目協(xié)議及項(xiàng)下的所有權(quán)利和義務(wù);(2)編制本項(xiàng)目供甲方審核,并按照、的約定及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù),自行承擔(dān)運(yùn)營本項(xiàng)目相關(guān)

15、的費(fèi)用、風(fēng)險和責(zé)任,向保險公司投保各種必須的保險并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用;(3)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的商業(yè)運(yùn)營和維護(hù),為入廊管線單位提供專業(yè)管線入廊服務(wù),并對本項(xiàng)目設(shè)施定期進(jìn)行檢修保養(yǎng),確保本項(xiàng)目設(shè)施完好的使用狀態(tài):、保持綜合管廊內(nèi)的整潔和通風(fēng)良好;、搞好安全監(jiān)控和巡查等安全保障;、配合和協(xié)助管線單位的巡查、養(yǎng)護(hù)和維修;、負(fù)責(zé)綜合管廊內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)和維修,保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn);、綜合管廊內(nèi)發(fā)生險情時,采取緊急措施并及時通知管線單位進(jìn)行搶修;(4)制定安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急措施和預(yù)案,保證地下綜合管廊的安全運(yùn)行; (5)運(yùn)營期滿,按照本項(xiàng)目協(xié)議的約定負(fù)責(zé)將符合移交標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目資產(chǎn)移交給市政府或其指定機(jī)構(gòu);(6)接

16、受政府方、社會和入廊管線單位的監(jiān)督和考核,獲得與基于本項(xiàng)目的回報(bào)(使用者付費(fèi)+政府支付的可行性缺口補(bǔ)貼);(7)為保障綜合管廊安全運(yùn)行應(yīng)履行的其它義務(wù)等。3、入廊管線單位:包括且不限于如下權(quán)利和義務(wù):管線進(jìn)入管廊,管線的產(chǎn)權(quán)依然歸其建設(shè)單位所有,因此作為產(chǎn)權(quán)單位也必須承擔(dān)管線本身的維護(hù)等職責(zé)和義務(wù),同時又要與管廊的管理單位產(chǎn)生工作的交叉、對接和配合,因此必須對管線產(chǎn)權(quán)單位的行為進(jìn)行一些規(guī)定。入廊單位應(yīng)履行的職責(zé)和任務(wù)主要是:1、對管線使用和維護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程;2、建立管線定期巡查記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)包括巡查時間、地點(diǎn)(范圍)、發(fā)現(xiàn)問題與處理措施、上報(bào)記錄等;3、編制實(shí)施溝內(nèi)管線維護(hù)和巡檢

17、計(jì)劃,并接受市政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查;4、在綜合管廊內(nèi)實(shí)施明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行消防要求,并制定完善的施工方案,同時采取安全保證措施;5、制定管線應(yīng)急預(yù)案;6、為保障入廊管線安全運(yùn)行應(yīng)履行的其它義務(wù)等。7、同意并支持在項(xiàng)目建設(shè)期間與項(xiàng)目公司簽訂入廊協(xié)議,約定管廊有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及付費(fèi)方式、計(jì)費(fèi)周期等有關(guān)事項(xiàng)。同時應(yīng)在簽訂的協(xié)議中明確雙方對管廊本體及附屬設(shè)施、入廊管線維護(hù)及日常管理的具體責(zé)任、權(quán)利等,約定滯納金計(jì)繳等相關(guān)事宜,確保管廊及入廊管線正常運(yùn)行。2.3 運(yùn)營管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)直屬項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo),結(jié)構(gòu)設(shè)置合理,分工明確,崗位職責(zé)清晰。根據(jù)綜合管廊運(yùn)營維護(hù)工作內(nèi)容及運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在運(yùn)營

18、管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立工程部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)中心、辦公室等部門。其中:1、工程部下設(shè)運(yùn)營監(jiān)控組和巡查檢修組,主要負(fù)責(zé)管廊日常運(yùn)營和維護(hù)期間的設(shè)施監(jiān)控、管廊巡查、檢修及應(yīng)急管理和聯(lián)系入廊管線單位組織快速應(yīng)急搶修管理等事項(xiàng),其人員構(gòu)成一部分可選用建設(shè)期管廊工程技術(shù)人員,一部分專業(yè)人員經(jīng)過招聘、培訓(xùn)錄用等方式;2、運(yùn)營機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理由*市管廊一期項(xiàng)目公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理;3、其余各部門人員均由項(xiàng)目公司(或經(jīng)項(xiàng)目公司、政府方同意后由第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)提出)負(fù)責(zé)招聘錄用,全體運(yùn)營機(jī)構(gòu)人員關(guān)于本項(xiàng)目運(yùn)營的工資、福利等費(fèi)用均由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。運(yùn)營組織機(jī)構(gòu)設(shè)置見下圖所示:項(xiàng)目公司綜合管廊運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)工程部技術(shù)中心辦公室

19、財(cái)務(wù)部運(yùn)營監(jiān)控組巡查檢修組項(xiàng)目運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)組織框圖2.3.1 運(yùn)營崗位設(shè)置及職責(zé)劃分根據(jù)運(yùn)營管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要求,運(yùn)營部內(nèi)設(shè)管廊運(yùn)營經(jīng)理一人,其余工程部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)中心、辦公室設(shè)主任一人,同時根據(jù)運(yùn)營維護(hù)管理工作需要,各部門配備相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員。運(yùn)營期主要部門設(shè)置及主要人員安排如下表所示:運(yùn)營維護(hù)期人員設(shè)置表部門(職務(wù))人數(shù)備注部門(職務(wù))人數(shù)備注管廊運(yùn)營經(jīng)理1技術(shù)中心3工程部主任1財(cái)務(wù)部3會計(jì)、出納運(yùn)營監(jiān)控組9三班制辦公室3含后勤保障等巡查檢修組12三班制合 計(jì)32人2.3.2 各部門職責(zé)1、管廊運(yùn)營經(jīng)理職責(zé)(1)對項(xiàng)目公司負(fù)責(zé),全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)管理工作。保證項(xiàng)目安全運(yùn)行,向

20、項(xiàng)目公司提出合理化建議;(2)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的行政機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、生產(chǎn)體系及質(zhì)量管理體系的建立、健全:(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)各部門主管開展日常工作,并對其采取有效措施進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量控制;(4)負(fù)責(zé)有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理,審核制定各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃;(5)協(xié)調(diào)與公安、消防的關(guān)系,并與內(nèi)部和外界建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò);(6)負(fù)責(zé)審定年度、季度、月度工作計(jì)劃及工作總結(jié),審定上報(bào)的文件、報(bào)表,配合項(xiàng)目公司對管理工作的檢查考核;2、工程部職責(zé)(1)管廊投運(yùn)后,服從調(diào)度控制中心統(tǒng)一調(diào)度,滿足運(yùn)行條件。負(fù)責(zé)制度的編寫和修訂,并對管道安全巡查的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和考核,不定期的進(jìn)行管道安全巡查和管道安全大檢查,牽頭組織公司力量解決管

21、道安全問題。(2)負(fù)責(zé)管道的日常安全巡查工作和對巡線人員的管理,對危害管道安全的行為有現(xiàn)場制止、報(bào)告及采取防范措施的職責(zé)。(3)對設(shè)備合理使用,正確操作,密切監(jiān)視、及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行中的動態(tài)變化。及時采取措施處理設(shè)備運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題,使設(shè)備在正常運(yùn)行年限內(nèi)不因使用不當(dāng)減少壽命和發(fā)生事故。當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障和事故時,立即處理恢復(fù),盡量縮短檢修維護(hù)時間。(4)定期對設(shè)備及其附屬設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、小修(含擴(kuò)大性小修)。維護(hù)、保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備的清掃、潤滑、油漆、一般性臨檢、消缺、維護(hù)性檢查、定期試驗(yàn)以及調(diào)整、校準(zhǔn)、更換消耗品和類似工作。確保設(shè)備處于良好狀態(tài),延長大修周期,并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理、技術(shù)管理責(zé)任

22、。(5)負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)營區(qū)域的防汛、安全、保衛(wèi)、消防、環(huán)境衛(wèi)生工作及與生產(chǎn)運(yùn)行有關(guān)的周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)與處理工作。提出年度防汛工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)防汛值班巡查工作。(6)與當(dāng)?shù)厮椴块T建立良好關(guān)系,及時獲取水情及雨情資料并做好記錄,按防汛計(jì)劃進(jìn)行防護(hù)。(7)按規(guī)程要求進(jìn)行運(yùn)營設(shè)備的檢查、觀測,對檢查觀測結(jié)果進(jìn)行分析,隨時掌握其運(yùn)行性能及狀態(tài),確保安全。(8)建立完善并保存各種生產(chǎn)記錄,如設(shè)備臺帳、維護(hù)消缺記錄、設(shè)備變更記錄、保護(hù)定值單、交接班記錄、運(yùn)行報(bào)表、事故演習(xí)記錄等,并定期歸檔,定期提供管廊運(yùn)行的日報(bào)、月報(bào)和年度運(yùn)行報(bào)表。3、技術(shù)中心職責(zé)(1)負(fù)責(zé)綜合管廊技術(shù)管理工作,制定管廊運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

23、(2)對全線構(gòu)建筑物、設(shè)備定期進(jìn)行普查、檢測和試驗(yàn),進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,做好使用功能和技術(shù)評估工作。(3)認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政主管部門制定的有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理的法規(guī)和政策。(4)主持本項(xiàng)目各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,規(guī)劃的編制及養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)的編制工作。(5)參與專項(xiàng)工程的實(shí)施和養(yǎng)護(hù)成本的核算,促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)成本低、高效益、快速度的目標(biāo)。(6)負(fù)責(zé)設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)管理,擬訂和督促執(zhí)行設(shè)備的管理和維修操作規(guī)程,確保設(shè)備安全使用。(7)做好項(xiàng)目設(shè)備升級或改造更新的項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性分析。(8)做好項(xiàng)目設(shè)備管理,包括備品備件、搶險物資的流向?qū)徟?9)參與城市綜合管廊運(yùn)營維護(hù)管理的研究、開發(fā)與應(yīng)用。廣泛收集有關(guān)綜合管廊運(yùn)營管理信息,了

24、解國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài),建立健全技術(shù)檔案,不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)。4、運(yùn)營監(jiān)控組的主要職責(zé)(1)負(fù)責(zé)管廊的日常運(yùn)營工作,內(nèi)部監(jiān)控設(shè)備監(jiān)護(hù),監(jiān)控綜合管廊內(nèi)照明、排水、通風(fēng)、防入侵系統(tǒng)等正常運(yùn)行,操作主控室內(nèi)監(jiān)控、自動控制及報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)備;(2)做好監(jiān)控、自動控制及報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行分析及檢修保養(yǎng)計(jì)劃;(3)對設(shè)備合理使用,正確操作,密切監(jiān)視、及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行中的動態(tài)變化。及時采取措施處理設(shè)備運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題,使設(shè)備在正常運(yùn)行年限內(nèi)不因使用不當(dāng)減少壽命和發(fā)生事故。當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障和事故時,立即處理恢復(fù),盡量縮短檢修維護(hù)時間。(4)辦理出入管廊手續(xù)(工作票、操作票、動火票等);(5)綜合管廊出現(xiàn)應(yīng)急情況,依據(jù)應(yīng)

25、急預(yù)案,及時進(jìn)行應(yīng)急處理,并通知管線單位進(jìn)行搶修。5、巡查檢修組的主要職責(zé)(1)負(fù)責(zé)巡檢制度的編寫和修訂,并對管廊安全巡查的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和考核,不定期的進(jìn)行管道安全巡查和管道安全大檢查,牽頭組織公司力量解決管道安全問題。(2)巡檢管理綜合管廊主體、入廊管線及附屬設(shè)施是否正常運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào),及時進(jìn)行處理維修;(3)負(fù)責(zé)管道的日常安全巡查工作和對巡線人員的管理,對危害管道安全的行為有現(xiàn)場制止、報(bào)告及采取防范措施的職責(zé)。(4)巡檢管理水泵、照明燈、風(fēng)機(jī)、配電箱、控制箱、控制柜等是否正常運(yùn)行,排查管廊內(nèi)鐵質(zhì)構(gòu)件的銹蝕、脫落、變形等情況,積水、滲漏水情況,按程序進(jìn)行處理;(5)定期對設(shè)備

26、及其附屬設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、小修(含擴(kuò)大性小修)。維護(hù)、保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備的清掃、潤滑、油漆、一般性臨檢、消缺、維護(hù)性檢查、定期試驗(yàn)以及調(diào)整、校準(zhǔn)、更換消耗品和類似工作。確保設(shè)備處于良好狀態(tài),延長大修周期,并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理、技術(shù)管理責(zé)任。(6)負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)營區(qū)域的防汛、安全、保衛(wèi)、消防、環(huán)境衛(wèi)生工作及與生產(chǎn)運(yùn)行有關(guān)的周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)與處理工作。提出年度防汛工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)防汛值班巡查工作。(7)與當(dāng)?shù)厮椴块T建立良好關(guān)系,及時獲取水情及雨情資料并做好記錄,按防汛計(jì)劃進(jìn)行防護(hù)。(8)按規(guī)程要求進(jìn)行運(yùn)營設(shè)備的檢查、觀測,對檢查觀測結(jié)果進(jìn)行分析,隨時掌握其運(yùn)行性能及狀態(tài),確保安全。(9)建立完善并保存

27、各種記錄,編制管廊內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備臺帳,實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,進(jìn)行管廊及內(nèi)部設(shè)施的優(yōu)化改造;并定期歸檔,定期向項(xiàng)目公司提供管廊運(yùn)行的日報(bào)、月報(bào)和年度運(yùn)行報(bào)表。6、財(cái)務(wù)部主要職能(1)負(fù)責(zé)年度經(jīng)費(fèi)、成本和利潤計(jì)劃的編制;經(jīng)費(fèi)的申請、經(jīng)費(fèi)和計(jì)劃外項(xiàng)目資金的到位工作;(2)負(fù)責(zé)合同管理和參與擔(dān)保、融投資管理,做好合同審定工作;(3)依法納稅,合理、及時、足額取得政府獎勵;(4)完成統(tǒng)計(jì)局和主管局申報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,計(jì)劃外項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表,按財(cái)稅和會計(jì)規(guī)定編報(bào)月(年)會計(jì)報(bào)表;(5)做好會計(jì)核算工作,參與預(yù)算審查,核減不合理的經(jīng)費(fèi)成本支出;(6)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,對國家、主管局、公司經(jīng)理負(fù)責(zé),確保經(jīng)得起上級及社會

28、中介審計(jì);(7)認(rèn)真做好收入、產(chǎn)值、計(jì)劃成本、市級成本核算,即使編報(bào)損益表;(8)做好財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)核對工作,確保公司資產(chǎn)保值、增值;(9)做好公司銀行帳戶和現(xiàn)金的規(guī)范使用,確保安全防范措施到位。7、辦公室主要職能(1)負(fù)責(zé)人力資源建設(shè)、人員招聘、培訓(xùn)及激勵機(jī)制設(shè)計(jì),負(fù)責(zé)行政總務(wù)、組織勞資、宣傳教育等工作;(2)負(fù)責(zé)落實(shí)人員調(diào)配、工資獎金、福利分配和人員考核、專業(yè)技術(shù)人員職稱的評聘等人事管理工作;(3)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門精神文明建設(shè),抓好綜合治理,做好宣傳報(bào)道工作;(4)負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行管理中心有關(guān)會議的記錄及材料整理和歸檔工作;(5)負(fù)責(zé)遵循公文行文程序和規(guī)定,做好公文處理和綜合檔案管理工作;(6)負(fù)責(zé)有

29、關(guān)提案、來信來訪的登記、接待、處理和回復(fù)工作;(7)負(fù)責(zé)辦公用品采購發(fā)放、車輛管理、財(cái)產(chǎn)管理;2.3.3 關(guān)鍵崗位人員職責(zé)1、運(yùn)營監(jiān)控組組長負(fù)責(zé)綜合管廊項(xiàng)目日常事務(wù)的管理,規(guī)范綜合管廊各項(xiàng)操作,檢查、督導(dǎo)部門人員的儀容儀表和執(zhí)行操作情況;認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)書合同約定的內(nèi)容,確保項(xiàng)目管理工作按時、保質(zhì)保量地完成;負(fù)責(zé)綜合管廊各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行和監(jiān)督;負(fù)責(zé)項(xiàng)目對外溝通協(xié)調(diào)管理,負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)域作業(yè)問題及事件的協(xié)調(diào)與處理工作。2、巡查檢修組組長負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)管理工作,做好管廊日常巡檢,組織管網(wǎng)維護(hù)工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程 ,確保地下綜合管廊的高效、安全運(yùn)營。負(fù)責(zé)組織綜合管廊運(yùn)營維護(hù)班

30、組進(jìn)行日常運(yùn)營技術(shù)管理工作,負(fù)責(zé)解決綜合管廊設(shè)施運(yùn)行過程中的技術(shù)問題,并組織人員對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行處理,負(fù)責(zé)組織設(shè)施、設(shè)備事故的搶修,原因分析及責(zé)任調(diào)查,總結(jié)教訓(xùn),提交事故報(bào)告和處理意見,負(fù)責(zé)材料備件的入庫驗(yàn)收、發(fā)放的審查工作。3、巡檢員崗位職責(zé)(1)巡檢員每天早晚按時考勤,在巡檢時間內(nèi)不得私自離崗、脫崗更不允許有曠班現(xiàn)象。(2)負(fù)責(zé)對管轄區(qū)內(nèi)的所有管網(wǎng)及設(shè)備的安全巡檢工作。(3)巡檢員所轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)施工等可能損壞管網(wǎng)的安全情況時,及時與施工者或施工負(fù)責(zé)人溝通,了解施工情況、工期、進(jìn)度、規(guī)模,以便確定監(jiān)護(hù)時間、監(jiān)護(hù)范圍、監(jiān)護(hù)重點(diǎn)。根據(jù)施工情況,準(zhǔn)確判斷施工是否影響管道運(yùn)行。同時,將管廊位置、埋深狀

31、況向施工方交代清楚,以確保管網(wǎng)免遭破壞。(4)負(fù)責(zé)及時記錄和匯報(bào)日常巡視過程中所發(fā)生的問題,要立即向施工方說明情況或制止施工,然后用通訊工具聯(lián)系公司領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各種安全隱患,需要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。(6)巡檢員在巡檢的一天中,必須把一天所有經(jīng)過的路段、路段中各種與之設(shè)施相關(guān)的資料填入相關(guān)的巡線日志中,填寫時要真實(shí)不得寫些與巡檢無關(guān)的事物,字跡要工整、認(rèn)真,內(nèi)容、時間、填寫人的姓名一字不準(zhǔn)缺少。3. 運(yùn)營期內(nèi)人力資源管理、激勵機(jī)制設(shè)計(jì)方案3.1人力資源管理的目的和意義管理的基本目的及首要問題就是采用特定的方法,充分發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,經(jīng)過重視和加強(qiáng)人力資

32、源管理,從而促進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)營管理水平,提高項(xiàng)目運(yùn)營及維護(hù)效率,保證項(xiàng)目獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。人力資源管理的目的和意義如下:1、有利于促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。2、有利于調(diào)動企業(yè)員工的積極性,提高項(xiàng)目運(yùn)營、經(jīng)營效益。3、有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的跨越式發(fā)展。一個企業(yè)只有擁有第一流的人才,才會有第一流的計(jì)劃、第一流的組織、第一流的領(lǐng)導(dǎo),才能充分而有效地掌握和應(yīng)用第一流的技術(shù),創(chuàng)造第一流的產(chǎn)品。提高企業(yè)管理水平,最重要的是提高企業(yè)員工的素質(zhì),注重和加強(qiáng)對人力資源的開發(fā)和利用,搞好員工培訓(xùn)教育工作,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理跨越式發(fā)展的不可缺少的環(huán)節(jié)。4、有利于減少勞動消耗,提高提高經(jīng)濟(jì)效益并使企業(yè)的資產(chǎn)

33、保值增值。合理組織勞動、科學(xué)配置人力資源,能夠促使企業(yè)以最小的勞動消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效果,企業(yè)的資產(chǎn)要保值增值,爭取企業(yè)利潤最大化、價值最大化,就必須加強(qiáng)人力資源管理。5、傳遞公司文化和企業(yè)價值觀,溝通公司新的戰(zhàn)略目標(biāo)和關(guān)鍵結(jié)果領(lǐng)域,協(xié)助推行公司管理制度,改變員工觀念,適應(yīng)組織變革凝聚團(tuán)隊(duì)合作精神。因此,基于上述關(guān)于人力資源管理的目的和意義,面對”城市綜合地下管廊的運(yùn)營管理”這一新興產(chǎn)業(yè),市場上此類人員緊缺且管廊運(yùn)營維護(hù)市場潛力巨大的局面,同時結(jié)合本項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)管理目標(biāo),本項(xiàng)目在運(yùn)營期內(nèi)要建立以”才能培養(yǎng)為基礎(chǔ)、激勵兼容”的人力資源管理體系,確保綜合管廊運(yùn)營及人才梯隊(duì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。3.2

34、人力資源管理”才能培養(yǎng)”方案人力資源管理的目的是服務(wù)于系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),針對綜合地下管廊運(yùn)營現(xiàn)階段發(fā)展特點(diǎn),主要表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的技術(shù)、經(jīng)營、管理人才的緊缺,而基于才能培養(yǎng)為基礎(chǔ)的人力資源管理主要以”服務(wù)現(xiàn)在、面向未來、重視操作”為原則建立。1、服務(wù)現(xiàn)在目的是建立和完善人才發(fā)展工作的培訓(xùn)管理體系。培訓(xùn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容是為使現(xiàn)有的人員能夠勝任當(dāng)前的工作, 使培訓(xùn)工作能夠有計(jì)劃、有系統(tǒng)的完成。該基本平面包括:培訓(xùn)制度體系、培訓(xùn)資源體系和培訓(xùn)運(yùn)作體系,如下圖所示:崗位能力模型培訓(xùn)計(jì)劃制定培訓(xùn)實(shí)施培訓(xùn)評估培訓(xùn)需求分析才能評測培訓(xùn)運(yùn)作培訓(xùn)課程庫培訓(xùn)師資庫學(xué)院檔案庫培訓(xùn)設(shè)備培訓(xùn)資源培訓(xùn)體系運(yùn)營IT支持系統(tǒng)培訓(xùn)

35、制度報(bào)名學(xué)籍管理內(nèi)部講師外部講師費(fèi)用管理開發(fā)課程2、面向未來在確保能解決當(dāng)前人才培養(yǎng)問題的同時更注重對企業(yè)未來所需人才的培養(yǎng)。體系設(shè)計(jì)以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向,使所建立的人才培養(yǎng)體系能夠符合企業(yè)的長期發(fā)展的要求。根據(jù)公司戰(zhàn)略確定未來人才需求參照同行業(yè)先進(jìn)確定人才培養(yǎng)體系崗位人才培養(yǎng)體系人才培養(yǎng)體系管理平臺特殊人才培養(yǎng)體系伙伴人才培養(yǎng)體系內(nèi)部案例課程開發(fā)系統(tǒng)3、重視操作借鑒培訓(xùn)體系中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,進(jìn)行量體裁衣的個性化再設(shè)計(jì),以使所建立的體系既有先進(jìn)性又具備實(shí)操性。主要系統(tǒng)組成如下表所示:序號項(xiàng)目范圍具體要求1整體項(xiàng)目藍(lán)圖規(guī)劃1.1企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略路徑分析;1.2制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃;

36、1.3項(xiàng)目藍(lán)圖規(guī)劃;1.4接口描述與風(fēng)險控制方案制定。2崗位人才培養(yǎng)體系建設(shè)2.1工作分析與崗位職責(zé)描述;2.2各崗位角色和關(guān)鍵結(jié)果領(lǐng)域確定;2.3各崗位優(yōu)先性任務(wù)分析;2.4形成能力詞典;2.5對各崗位能力的描述;2.6對各崗位能力的重要程度進(jìn)行排序;2.7形成各崗位發(fā)展計(jì)劃;2.8設(shè)計(jì)各崗位課程;2.9形成標(biāo)準(zhǔn)化的崗位職責(zé)能力課程體系;2.10建立各崗位人員能力測評系統(tǒng);2.11形成人才培養(yǎng)(體系)操作規(guī)范。3特殊人才培養(yǎng)體系建設(shè)3.1建立企業(yè)高級人才的選拔、培養(yǎng)、保留、考核與激勵系統(tǒng);3.2建立企業(yè)潛在人才(后備干部)的選拔、培養(yǎng)、保留、考核與激勵系統(tǒng);3.3建立新員工的選拔、培養(yǎng)、保留

37、、考核與激勵系統(tǒng)。4公司人才培養(yǎng)體系管理平臺建設(shè)4.1設(shè)計(jì)公司培訓(xùn)中心組織結(jié)構(gòu);4.2建立公司培訓(xùn)運(yùn)營系統(tǒng);4.3建立公司培訓(xùn)資源管理系統(tǒng);4.4制定人才培養(yǎng)指導(dǎo)方針和人才培養(yǎng)制度;4.5建立輔導(dǎo)和在崗培訓(xùn)制度;4.6開發(fā)教練輔導(dǎo)的流程與方法;4.7建立教練輔導(dǎo)的過程控制系統(tǒng);4.8確立教練輔導(dǎo)員篩選和培養(yǎng)方法;4.9建立培訓(xùn)體系信息化平臺。5企業(yè)內(nèi)部案例及課程開發(fā)5.1內(nèi)部課程開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)確定;5.2課程案例列表;5.3內(nèi)部案例編寫標(biāo)準(zhǔn)確定;5.4行業(yè)案例收集;5.5企業(yè)內(nèi)部各領(lǐng)域案例收集;5.6建立企業(yè)內(nèi)部案例庫;5.7建立企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)課程庫。6內(nèi)部培訓(xùn)師培養(yǎng)體系建設(shè)6.1內(nèi)部培訓(xùn)師崗位職責(zé)6

38、.2內(nèi)部培訓(xùn)師篩選標(biāo)準(zhǔn)6.3內(nèi)部培訓(xùn)師培訓(xùn)系統(tǒng)6.4內(nèi)部培訓(xùn)師認(rèn)證系統(tǒng)6.5內(nèi)部培訓(xùn)師考核系統(tǒng)7伙伴人才培養(yǎng)體系建設(shè)7.1核心課程設(shè)計(jì)7.2建立合作伙伴(經(jīng)銷商、供應(yīng)商和客戶等)信息數(shù)據(jù)庫7.3建立合作伙伴關(guān)鍵人才篩選系統(tǒng)7.4建立合作伙伴(經(jīng)銷商、供應(yīng)商和客戶等)的關(guān)鍵人才協(xié)助培養(yǎng)系統(tǒng)3.3 激勵機(jī)制設(shè)計(jì)方案企業(yè)、團(tuán)隊(duì)設(shè)立激勵機(jī)制的目的是為了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),激勵機(jī)制的設(shè)計(jì)是人力資源管理的重點(diǎn),恰當(dāng)?shù)臋C(jī)制設(shè)計(jì)能夠充分調(diào)動員工的主觀能動性,進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目公司預(yù)期運(yùn)營維護(hù)目標(biāo)。根據(jù)目標(biāo)管理原則,控制好組織成員間分工與協(xié)作的努力水平,將是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。同時,在公司人力資源管理中對激勵機(jī)制進(jìn)行設(shè)計(jì),

39、關(guān)鍵還在于機(jī)制的實(shí)施效果能滿足”激勵兼容”的要求。根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn),運(yùn)營期內(nèi)激勵機(jī)制的設(shè)計(jì)主要包括兩個方面,即政府方對項(xiàng)目公司實(shí)現(xiàn)運(yùn)營維護(hù)總體目標(biāo)的激勵和項(xiàng)目公司(運(yùn)營機(jī)構(gòu))對人員的激勵。3.3.1 政府方對項(xiàng)目公司運(yùn)營維護(hù)激勵機(jī)制設(shè)計(jì)政府方對項(xiàng)目公司運(yùn)營維護(hù)激勵機(jī)制設(shè)計(jì)主要圍繞項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)目標(biāo)展開,根據(jù)項(xiàng)目合同要求,采取績效考核制度。項(xiàng)目公司按照本項(xiàng)目合同要求結(jié)合國家、行業(yè)主管部門制定的相應(yīng)設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營維護(hù)績效考核辦法及實(shí)施細(xì)則對本項(xiàng)目的設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營維護(hù),項(xiàng)目公司接受甲方(政府方)根據(jù)本項(xiàng)目運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則對項(xiàng)目公司的運(yùn)營維護(hù)工作進(jìn)行日常監(jiān)管考核,按季度將考核結(jié)果報(bào)送甲方及市財(cái)政

40、局。根據(jù)本項(xiàng)目合同,具體考核辦法在項(xiàng)目公司和甲方在正式簽署PPP項(xiàng)目合同時由甲方提供。財(cái)政可行性缺口補(bǔ)貼付費(fèi)與項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)績效考核掛鉤,甲方負(fù)責(zé)評定運(yùn)營維護(hù)績效考核結(jié)果,報(bào)送市財(cái)政局。3.3.2 人員激勵機(jī)制設(shè)計(jì)項(xiàng)目公司(運(yùn)營機(jī)構(gòu))根據(jù)本項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定運(yùn)營維護(hù)目標(biāo),將目標(biāo)分解到運(yùn)營機(jī)構(gòu)各部門后,層層落實(shí)到各相應(yīng)崗位、個人,按照目標(biāo)管理崗位職責(zé)能力要求才能培養(yǎng)崗位績效(目標(biāo)管理)原則設(shè)計(jì)人員激勵機(jī)制。1、公司管理中”激勵機(jī)制”設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)依據(jù)傳統(tǒng)的”需求層次理論”以及”雙因素理論”來設(shè)計(jì)激勵機(jī)制的技術(shù)路徑,將出現(xiàn)3個方面的操作性難題:員工的主觀偏好很難獲取;由于信息不對稱,員工可能產(chǎn)生

41、機(jī)會主義行為;激勵刺激過程中的不飽和性特征,使得激勵的強(qiáng)度將越來越大。諸如以上難題,應(yīng)預(yù)設(shè)一個刺激源,受員工主觀利益偏好的驅(qū)動,公平、自由的進(jìn)行選擇;同時,管理者在預(yù)設(shè)刺激源時應(yīng)進(jìn)行部門、員工層次的區(qū)分。(1)基于”激勵兼容”效應(yīng)的路徑設(shè)計(jì)。公司管理者根據(jù)職能部門的工作性質(zhì),以及部門員工的層級,分別設(shè)計(jì)出相適應(yīng)的激勵內(nèi)容。激勵內(nèi)容存在兩個方面:正激勵與負(fù)激勵。對于正激勵而言,應(yīng)主要以貨幣性獎勵為主。貨幣數(shù)量的確定,應(yīng)考慮部門員工在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)中所占的權(quán)重大小。為了便于對員工進(jìn)行監(jiān)督,應(yīng)下放一部分的貨幣獎勵權(quán)給部門管理者。這也是組織的層級結(jié)構(gòu)使然。同時,還須重視公司組織文化的建構(gòu)。(2)基于”非

42、正式制度”植根性的路徑設(shè)計(jì)?；诘赜蛭幕尘八鸩窖葑冃纬傻牧?xí)俗、慣例等非正式制度,將從員工的內(nèi)心信念上支撐其行為偏好。在使用貨幣性獎勵方式的同時,設(shè)計(jì)公司管理的客戶理念、價值觀念,以及文化等要素為輔助手段。上述設(shè)計(jì)的要素內(nèi)容須與本地區(qū)特有的做事風(fēng)格相匹配。經(jīng)過精神層面,以及員工群體間的模仿、學(xué)習(xí)等互動機(jī)制,來支撐”激勵兼容”效果的實(shí)現(xiàn)。2、公司管理中”激勵機(jī)制”設(shè)計(jì)的具體途徑管廊運(yùn)營其本質(zhì)還是屬于服務(wù)行業(yè),其服務(wù)的兌現(xiàn)為入廊管線單位。如何設(shè)計(jì)出恰當(dāng)?shù)摹奔顧C(jī)制”,不但將使自身在激烈的市場競爭中獲得先機(jī),同時,也是其可持續(xù)發(fā)展的根本保障。(1)正激勵的設(shè)計(jì)。在公司設(shè)計(jì)正激勵主要是經(jīng)過貨幣獎勵的

43、辦法來實(shí)現(xiàn)。在整個實(shí)施環(huán)節(jié)中需要把握好這樣幾個節(jié)點(diǎn):貨幣獎勵的數(shù)額與獎勵的緣由,須經(jīng)過制度的形式書面展示出來;在設(shè)計(jì)員工績效指標(biāo)體系時,體系結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同部門的工作特點(diǎn)分別建立,每個部門的指標(biāo)能夠具體量化;受到公司組織層級的影響,必然產(chǎn)生監(jiān)管缺位的現(xiàn)象。因此,公司須將一定數(shù)額的貨幣獎勵權(quán)交給部門管理者行使。同時,公司高層還應(yīng)建立部門員工的利益訴求通道。(2)負(fù)激勵的設(shè)計(jì)。由于個體大凡都具有趨利避害的行為特征,員工若在工作中未能實(shí)現(xiàn)自己的利益訴求,而公司只是一味地進(jìn)行負(fù)激勵的開展,最終也無法達(dá)到激勵兼容的效果。因此,在具體設(shè)計(jì)負(fù)激勵時,公司需要把握這樣幾個原則:員工崗位職責(zé)所對應(yīng)的獎懲力度需要對

44、等;輕易不要使用負(fù)激勵,若必須使用可遵循先經(jīng)濟(jì)、后行政的懲罰順序開展。另外還必須強(qiáng)調(diào)”聲譽(yù)約束機(jī)制”的使用。所謂”聲譽(yù)約束機(jī)制”是指:利用員工所處環(huán)境相對封閉性的特點(diǎn),促使其不良工作行為容易被發(fā)現(xiàn),并能在短時間內(nèi)受到負(fù)面聲譽(yù)的影響,從而使其在工作上無形中具有了一種自我約束的激勵。(3)公司文化的設(shè)計(jì)。公司文化類似于公司內(nèi)部的意識形態(tài)。受到公司文化的影響,員工將形成共同的心理特征,這樣就便于實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營管理目標(biāo)。同時,相對于物質(zhì)激勵而言,公司文化的作用還在于能給予員工一定的精神激勵。這種激勵的開展,將能使員工形成一種持久的工作動力。公司文化在具體的設(shè)計(jì)中,應(yīng)注意這樣幾個方面的問題:由于公司文化

45、是由公司層級中的上層往下層傳遞,可見,它本身就體現(xiàn)為公司高管的主觀意志。因此,公司高管的主觀意志須與公司當(dāng)前的發(fā)展階段相適應(yīng);公司文化從思想上向員工傳遞的同時,公司高管還應(yīng)確保在公司組織行為上,能體現(xiàn)公司文化所宣揚(yáng)的理念。4. 運(yùn)營維護(hù)管理目標(biāo)及保證措施4.1 運(yùn)營管理目標(biāo)目標(biāo)管理是企業(yè)管理中先進(jìn)的管理制度和管理方法,在綜合管廊的運(yùn)營維護(hù)管理中建立健全管廊運(yùn)營維護(hù)目標(biāo)保證體系,明確運(yùn)營管理目標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo),對于提高管廊的運(yùn)營維護(hù)水平,提高運(yùn)營維護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益,調(diào)動管理人員的積極性和創(chuàng)造性,具有重大的意義。地下綜合管廊運(yùn)營期間,確保達(dá)到以下目標(biāo):1、總體質(zhì)量目標(biāo):做到管廊運(yùn)營維護(hù)過程中無重大事故

46、發(fā)生,無重大人員傷亡,管廊總體運(yùn)行優(yōu)良。2、具體質(zhì)量目標(biāo):確保管廊主體、入廊管線、監(jiān)控系統(tǒng)及附屬系統(tǒng)運(yùn)行合格率達(dá)100%。3、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo):管廊使用客戶(業(yè)主)綜合滿意度調(diào)查滿意率95%;4.2 運(yùn)營管理保證措施4.2.1 樹立”服務(wù)管線”的理念結(jié)合綜合管廊運(yùn)營維護(hù)的特點(diǎn),在管廊運(yùn)營維護(hù)工作中樹立”服務(wù)管線”的理念,確保入廊管線安全可靠運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)與管線產(chǎn)權(quán)單位、各主管部門等的溝通及協(xié)調(diào),建立各種管理制度及應(yīng)急制度,規(guī)范管理。在項(xiàng)目公司管理中加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。強(qiáng)化以人為本理念,規(guī)范企業(yè)文化,統(tǒng)一企業(yè)精神、核心理念、價值觀念和企業(yè)標(biāo)識,保持公司內(nèi)部文化的統(tǒng)一性,增強(qiáng)公司的凝聚力、向心力和創(chuàng)新

47、力,樹立公司的整體形象;制定實(shí)施員工行為規(guī)范,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,規(guī)范化服務(wù)。1、實(shí)行管理公司質(zhì)量全員負(fù)責(zé)制,定期進(jìn)行質(zhì)量檢查,結(jié)合國家、省市及地區(qū)質(zhì)量要求,管理公司應(yīng)制定詳細(xì)的質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn),并以此作為日常質(zhì)量管理工作的準(zhǔn)則,實(shí)行運(yùn)營及維護(hù)期間的質(zhì)量管控。2、實(shí)行定期回訪制度,管廊管理公司根據(jù)登記入廊管線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行定期回訪和意見反饋,對管廊運(yùn)行和維護(hù)期間存在的質(zhì)量隱患和質(zhì)量問題進(jìn)行歸類總結(jié),針對性地指定預(yù)防和改進(jìn)措施,并驗(yàn)證預(yù)防和改進(jìn)效果,驗(yàn)證后的可實(shí)施性方案進(jìn)行全面推廣,杜絕類似質(zhì)量問題的再次發(fā)生。3、汲取類似綜合管廊的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和溝通,提高質(zhì)量管理水平和能力。 4、設(shè)立投訴直線通

48、道,在綜合管廊顯著位置設(shè)立投訴通道聯(lián)系方式,由管廊管理公司上級單位進(jìn)行監(jiān)督管理,并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行投訴績效考核,加強(qiáng)對綜合管廊質(zhì)量管理力度。4.2.2 信息技術(shù)應(yīng)用 1、建立一套完整的管理系統(tǒng),完善各項(xiàng)數(shù)據(jù)庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)管理信息現(xiàn)代化。提高管理水平,提高服務(wù)檔次,堵塞管理漏洞。同時,經(jīng)過積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù),建設(shè)好公司計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的軟、硬件設(shè)施,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。2、制定進(jìn)出綜合管廊管理制度,經(jīng)過OA系統(tǒng)進(jìn)行審批,在管廊內(nèi)動火、作業(yè)、走訪等均需行政審批,嚴(yán)格準(zhǔn)入制。規(guī)定進(jìn)出城市地下綜合管廊及其配電站的所需的手續(xù)、鑰匙的管理,旨在加強(qiáng)綜合管廊各系統(tǒng)的管理,確保設(shè)備安全運(yùn)行。(1)對綜合管廊

49、的各入廊管線單位進(jìn)入綜合管廊內(nèi)進(jìn)行施工、專業(yè)維護(hù),應(yīng)提前按本制度規(guī)定填寫申請表,經(jīng)值班長簽字確認(rèn)后,在規(guī)定時間由管理維護(hù)人員開啟相應(yīng)的投料口門,如各租用戶需延長工作時間,必須提前2個小時提出申請,經(jīng)值班長簽字確認(rèn)后執(zhí)行。(2)進(jìn)入綜合管廊工作申請表內(nèi)容包括:申請單位、負(fù)責(zé)人、安全員、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容、工作位置(地段)、工作起止時間、安全保護(hù)措施,并加蓋申請單位公章。(3)嚴(yán)格執(zhí)行鑰匙登記制度,原則上鑰匙不外借,綜合管廊的投料口門由值班管理人員開啟和關(guān)閉。(4)綜合管廊日常管理公司根據(jù)綜合管廊設(shè)備設(shè)施、各入廊管線單位的申請要求等實(shí)際情況,統(tǒng)一合理安排,對不符合綜合管廊安全要求的申請,管理公司將

50、不給予辦理。(5)綜合管廊的入廊管線單位在綜合管廊內(nèi)進(jìn)行施工、維護(hù)等工作,應(yīng)做好防火等安全保護(hù)措施。如管廊管理公司發(fā)現(xiàn)施工存在安全隱患,管理公司有權(quán)要求各租用戶停工整改,對發(fā)生安全事故的,上報(bào)上級部門進(jìn)行處罰。(6)入廊管線單位應(yīng)做好對本單位及其它單位的成品和半成品保護(hù),造成其它單位損失的,由事故造成者承擔(dān)全部責(zé)任,包括經(jīng)濟(jì)損失、法律責(zé)任、安全責(zé)任及由此產(chǎn)生的后果。(7)入廊管線單位如在綜合管廊內(nèi)涉及焊接等動火工作,應(yīng)申請辦理施工動火證,經(jīng)批準(zhǔn)后方可在指定區(qū)域和時間進(jìn)行動火。(8)施工完畢后,由管廊管理公司會同施工單位對施工地段進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括施工垃圾的清理,對成品和半成品的保護(hù),所安裝

51、(整改)的設(shè)備設(shè)施是否符合綜合管廊的有關(guān)要求等。 3、利用BIM技術(shù)對建成的管廊結(jié)構(gòu)、入廊管線進(jìn)行日常維修方案模擬,制定準(zhǔn)確無誤的管線及結(jié)構(gòu)維修維護(hù)方案,方便對癥下藥。 4、利用本公司成熟的施工經(jīng)驗(yàn)技術(shù),對關(guān)鍵部位及重要位置的滲漏部位進(jìn)行修復(fù)與堵漏,彌補(bǔ)地下結(jié)構(gòu)主體的滲漏缺陷。4.2.3 引入專業(yè)公司運(yùn)作1、引入專業(yè)的具備管養(yǎng)維護(hù)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)咨詢及指導(dǎo)服務(wù)。2、配備專業(yè)的防水堵漏工程技術(shù)人員,對結(jié)構(gòu)本體部分滲漏情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。4.2.4 建立運(yùn)營管理與維護(hù)協(xié)同機(jī)制城市地下綜合管廊的專業(yè)管理維護(hù),從時間順序上劃分,能夠分成三個階段:前期管理、交接管理、運(yùn)營管理(設(shè)備

52、管理維護(hù)),前期管理主要集中在項(xiàng)目設(shè)想、可行性研究,分析和決策,此階段工作主要由政府組織相關(guān)單位進(jìn)行,一般意義上的維護(hù)管理主要在交接管理和運(yùn)營管理。1、交接管理交接管理主要包括如下工作:(1)根據(jù)工程進(jìn)度情況,協(xié)助政府方、項(xiàng)目公司、施工單位做好工程各系統(tǒng)的驗(yàn)收工作。經(jīng)過對現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施的檢查和試驗(yàn),參與設(shè)備的調(diào)試,參照設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)規(guī)范要求,向政府方、項(xiàng)目公司及施工單位提供專業(yè)意見。(2)根據(jù)綜合管廊特殊的要求,制定各項(xiàng)管理制度,做到管理”規(guī)范化、制度化”,使制度切實(shí)可行,從崗位設(shè)置、崗位責(zé)任區(qū)、各崗位人員設(shè)置要求、技術(shù)措施、日常管理運(yùn)行方式、設(shè)備的監(jiān)視與檢查的事項(xiàng)、事故處理原則、消除事故的順序

53、、事故預(yù)想及應(yīng)急處理步驟、事故聯(lián)系方法等多方面、多角度對各系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)置,從而達(dá)到責(zé)任到位、責(zé)任明確、有章可循,處理事故程序化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,從而將事故影響降低到最低限度,保障綜合管廊安全、高效運(yùn)行。(3)做好設(shè)備建檔工作。所有設(shè)備設(shè)施建立固定資產(chǎn)卡和設(shè)備技術(shù)檔案,填寫內(nèi)容包括名稱、型號規(guī)格、原值、重量、制造廠、出廠日期、安裝時間、開始使用時間、主要技術(shù)性能、附屬設(shè)備、出廠檢驗(yàn)單位及裝箱單、事故報(bào)告及事故分析處理結(jié)論、設(shè)備安裝及隱蔽工程詳細(xì)記錄、安裝后精度檢驗(yàn)記錄、試車記錄、大修工程結(jié)論、技術(shù)改造及搶修記錄、設(shè)備變動情況等。(4)做好竣工圖紙與實(shí)際情況的核查工作。經(jīng)過核查,一方面

54、完善圖紙資料的準(zhǔn)確性,為日后的運(yùn)行維護(hù)打下基礎(chǔ);另一方面,加深運(yùn)營維護(hù)工作人員對各系統(tǒng)的了解和深化;第三方面,為指揮部和項(xiàng)目公司提供工程驗(yàn)收的專業(yè)意見。(5)對綜合管廊各系統(tǒng)存在的問題及整改措施提供專業(yè)建議。運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)從運(yùn)營管理角度出發(fā),以安全為準(zhǔn)則,提出專業(yè)整改建議,完善系統(tǒng)。(6)完善設(shè)備設(shè)施的標(biāo)識和安全標(biāo)識。包括對高壓配電房的操作規(guī)程、安全警示牌、配電設(shè)備狀態(tài)牌、各類閥門狀態(tài)牌、警示牌、設(shè)備管線顏色等進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范和設(shè)置。2、運(yùn)營管理運(yùn)營管理主要包括如下內(nèi)容:(1)綜合管廊設(shè)備設(shè)施的管理維護(hù):管理維護(hù)綜合管廊的通風(fēng)、照明、排水、消防、通訊、監(jiān)控等設(shè)備設(shè)施,確保設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)正常。(2

55、)綜合管廊主體工程的管理維護(hù):巡檢觀測管廊墻體的收斂、膨脹、位移、脫落、開裂、滲漏、霉變、沉降等狀況,并制定相應(yīng)的維護(hù)、維修、整改方案加以管理。(3)綜合管廊管線安全監(jiān)督:監(jiān)控管廊內(nèi)各類管線的跑、冒、漏、滴、腐、壓、爆等安全隱患,責(zé)成相關(guān)單位及時維修整改,預(yù)防并及時制止各類自然與人為破壞。(4)綜合管廊的應(yīng)急管理:對綜合管廊可能發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)、塌方、有害氣體、盜竊、破壞等事故建立快速反應(yīng)機(jī)制,以嚴(yán)格周密的應(yīng)急管理制度、扎實(shí)持久的智能監(jiān)控、訓(xùn)練有素的應(yīng)急處理隊(duì)伍、第一問責(zé)的快速反應(yīng)機(jī)制、計(jì)劃有序的綜合處理演練構(gòu)建完善的應(yīng)急管理體系。(5)綜合管廊的管線施工管理:綜合管廊出入的審批與登記、投料口

56、開啟與封閉、管廊氣體檢測、安全防護(hù)措施與設(shè)施、管廊施工跟蹤監(jiān)督、管廊施工質(zhì)量檢測等。加強(qiáng)組織管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(6)綜合管廊客戶關(guān)系管理:建立綜合管廊客戶檔案,建立良好的合作關(guān)系,定期進(jìn)行管廊意見調(diào)查、快速處理客戶投訴、建立事故處理常規(guī)運(yùn)作組織、協(xié)調(diào)客戶之間工作配合關(guān)系、促進(jìn)管廊使用信息溝通等。(7)綜合管廊的環(huán)境衛(wèi)生管理:建立綜合管廊生態(tài)系統(tǒng),建立綜合管廊管線日常清潔保潔制度,詳細(xì)觀測測量并記錄管廊生態(tài)變化數(shù)據(jù),加強(qiáng)四害消殺、防毒、防病、防傳染、防污染,根據(jù)管廊生態(tài)環(huán)境變化采取科學(xué)措施并做相應(yīng)調(diào)整。3、移交接管工作程序(1)熟悉了解,在尚未接受日常管理前,派出管廊運(yùn)營負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、

57、管理人員、維修人員,對綜合管廊各系統(tǒng)進(jìn)行全面了解和熟悉,并參與各系統(tǒng)調(diào)試。(2)成立驗(yàn)收小組。技術(shù)人員進(jìn)駐現(xiàn)場,了解設(shè)備設(shè)施,熟悉構(gòu)造、性能、水、電、氣等管道線路的布置情況,電氣設(shè)備及管道的安裝情況,填寫有關(guān)質(zhì)量記錄。包括:、移交接管驗(yàn)收遺留問題統(tǒng)計(jì)表;、公共配套設(shè)施接管驗(yàn)收表;、公共配套設(shè)施接管驗(yàn)收遺留問題統(tǒng)計(jì)表;、機(jī)電設(shè)備接管驗(yàn)收遺留問題統(tǒng)計(jì)表。(3)設(shè)備資料的移交接管。接管管廊資料的驗(yàn)證及部分移交的資料。 (4)初步接收和試運(yùn)行,在綜合管廊投料口蓋板、分支綜合管廊已經(jīng)封堵,監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)已初步完成(尚未驗(yàn)收、整改),達(dá)到設(shè)計(jì)要求的基本功能,運(yùn)營機(jī)構(gòu)將

58、接收初步日常管理,對進(jìn)入綜合管廊內(nèi)的施工單位進(jìn)行管理,同時要求各設(shè)備廠家和施工單位履行合同的責(zé)任和義務(wù),同時對各系統(tǒng)進(jìn)行整改和驗(yàn)收。(5)管廊驗(yàn)收程序。會同設(shè)計(jì)院、指揮部、開發(fā)建設(shè)公司、施工單位、設(shè)備設(shè)施廠家參與對管廊管線設(shè)備、公共設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行驗(yàn)收;對竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,由驗(yàn)收小組填寫各類遺留問題統(tǒng)計(jì)表,約定期限由移交責(zé)任單位整改,并商定時間復(fù)核;對管廊內(nèi)物件無明顯不全,符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求的,確認(rèn)驗(yàn)收;對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整理后報(bào)告開發(fā)建設(shè)單位,并要求承建商限期逐項(xiàng)返修,經(jīng)開發(fā)建設(shè)單位驗(yàn)收解決;在保修期內(nèi),使用過程中發(fā)現(xiàn)的由于建筑施工或產(chǎn)品制造上的缺陷時,報(bào)告開發(fā)建設(shè)單位檢查核實(shí)后,由承建商

59、負(fù)責(zé)處理。(6)管廊接管驗(yàn)收項(xiàng)目。包括:管廊主體、支架、電氣設(shè)備、照明燈具、排水系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)備、排風(fēng)系統(tǒng)。(7)工程遺留問題處理。在竣工驗(yàn)收和管廊營運(yùn)過程中,存在的安全隱患、使用的建設(shè)材料不合格、設(shè)計(jì)無法達(dá)到使用的要求、保修無法解決的設(shè)計(jì)缺陷等方面內(nèi)容,及時向項(xiàng)目公司公司匯報(bào)。完善配套工程,執(zhí)行監(jiān)督職能,指定專人作好協(xié)調(diào)工作。4.3 運(yùn)營管理制度根據(jù)國家和地方的綜合管廊運(yùn)營管理辦法,結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的綜合管廊運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的具體情況,經(jīng)過與政府方和入廊管線單位的共同協(xié)作,制定健全的、詳細(xì)的運(yùn)營維護(hù)管理制度,確定完善的維護(hù)管理辦法,具體落實(shí)實(shí)施過程中的細(xì)則,確定日常運(yùn)營工作和特殊

60、工作的工作流程,做好運(yùn)營維護(hù)過程中檔案管理的工作,明確相應(yīng)的獎罰機(jī)制。由項(xiàng)目公司總工辦制定維護(hù)綜合管廊及附屬設(shè)施詳細(xì)的技術(shù)操作要求,嚴(yán)格把關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)要求,并制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高技術(shù)人員的技術(shù)水平。按計(jì)劃制定、審核、提報(bào)綜合管廊內(nèi)部設(shè)施的更新升級、維修養(yǎng)護(hù)等計(jì)劃,并管理計(jì)劃的執(zhí)行實(shí)施,統(tǒng)籌管理工作調(diào)度,確保維護(hù)工作順利進(jìn)行。制定系統(tǒng)完善的規(guī)章制度才能保障管理運(yùn)營及維護(hù)工作高效、安全進(jìn)行,綜合管廊的管理、運(yùn)營維護(hù)工作依據(jù)相應(yīng)的制度和運(yùn)營實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。4.3.1 日常維護(hù)管理制度1、保持綜合管廊內(nèi)的整潔和通風(fēng)良好。2、監(jiān)督管線單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)程,做好安全監(jiān)控和巡查等安全保障工作。3