1、2020年10月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試西方行政學(xué)說(shuō)史試卷(課程代碼00323)一、單項(xiàng)選擇題:本大題共30小題,每小題1分,共30分。1.19世紀(jì)末期,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法案對(duì)原有的政黨分贓制進(jìn)行改革,實(shí)行“功績(jī)制”的文官制度。該法案是（B）A.“威爾遜”法案B.“彭德?tīng)栴D”法案C.人權(quán)法案D.權(quán)利法案2.威爾遜認(rèn)為,在各種社會(huì)監(jiān)督中,居于核心地位,具有最高權(quán)威性的是（C）A.權(quán)威專(zhuān)家的監(jiān)督B.行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督C.公共輿論的監(jiān)督D.國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督3.泰羅認(rèn)為,無(wú)效的基本原因是管理方無(wú)視完成一項(xiàng)工作所需的（D）A.資金B(yǎng).人力C.資源D.時(shí)間4.泰羅認(rèn)為,最好的管理制度的基礎(chǔ)是低勞動(dòng)成本和（C

2、）A.高工作效率B.低勞動(dòng)強(qiáng)度C.高工資D.低福利5.法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是（D）A.組織活動(dòng)理論B.法約爾法則C.跳板法則D.14條管理原則6.法約爾認(rèn)為,在管理中,注意是否一切都按已制定的規(guī)章和下達(dá)的命令來(lái)進(jìn)行的是（A）A.控制B.組織C.指揮D.計(jì)劃7.被譽(yù)為“組織理論之父”的是（C）A.梅奧B.西蒙C.韋伯D.古立克8.韋伯認(rèn)為,在法理型的統(tǒng)治中，一切權(quán)力都根源于法律和（D）A.倫理道德B.學(xué)理解釋C.傳統(tǒng)習(xí)俗D.規(guī)章制度9.古立克認(rèn)為,通過(guò)權(quán)威進(jìn)行協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是（B）A.員工B.領(lǐng)導(dǎo)C.組織結(jié)構(gòu)D.管理體制10.被譽(yù)為“公共行改學(xué)的元老”的是（D）A.泰勒B.厄威克C.巴納德D

3、.古立克11.福萊特認(rèn)為,在形形色色、大大小小的群體中,最基本的社會(huì)群體是（A）A.鄰里群體B.工作群體C.單位群體D.社交群體12.梅奧認(rèn)為,通過(guò)理解把人從恐懼中解放出來(lái)是（B）A.發(fā)展的首要責(zé)任B.教育的首要責(zé)任C.家庭的首要責(zé)任D.政府的首要責(zé)任13.巴納德認(rèn)為,決定協(xié)作行為的效力的唯一因素是（C）A.組織B.集體C.個(gè)人D.社會(huì)14.在復(fù)合性正式組織中,巴納德認(rèn)為專(zhuān)業(yè)化的首要方面是（B）A.技能B.目標(biāo)C.知識(shí)D.效益15.個(gè)人決策的最后一步是（C）A.比較B.總結(jié)C.選擇D.反饋16.里格斯將既具有融合的白光的特性,又具有衍射光的因素的行政類(lèi)型稱(chēng)為（D）A.融合型行政B.行射型行政C

4、.專(zhuān)門(mén)型行政D.棱柱型行政17.一個(gè)國(guó)家的行政模式基本上決定于該國(guó)的（B）A.人口結(jié)構(gòu)B.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)C.民族結(jié)構(gòu)D.社會(huì)結(jié)構(gòu)18.麥格雷戈認(rèn)為,憑著發(fā)號(hào)施令已經(jīng)難以調(diào)動(dòng)人的積極性,因?yàn)楦匾氖巧缃坏男枨蠛停―）A.生存的滿足B.自我的實(shí)現(xiàn)C.個(gè)性的發(fā)展D.自尊的滿足19.林德布洛姆指出政治過(guò)程有四種基本形態(tài),其中，選民可以按規(guī)定自由、公開(kāi)、公平、公正地選擇其政治領(lǐng)袖,各政治領(lǐng)袖受到控制的形態(tài)是（B）A.討價(jià)還價(jià)系統(tǒng)B.多元系統(tǒng)C.等級(jí)系統(tǒng)D.價(jià)格系統(tǒng)20.林德布洛姆將決策參與者區(qū)分為兩大類(lèi),即（A）A.直接決策者和普通公民B.直接決策者和間接決策者C.領(lǐng)袖人物和普通公民D.領(lǐng)袖人物和精英人物2

5、1.威爾達(dá)夫斯基強(qiáng)調(diào)，預(yù)算過(guò)程中最為至關(guān)緊要的一項(xiàng)手段是（C）A.簡(jiǎn)單明了B.注意期望C.循序漸進(jìn)D.明確職責(zé)22.依沃爾多所見(jiàn),政治/行政兩分法的目的是讓民選官員負(fù)責(zé)制定政策、讓行政官員負(fù)責(zé)執(zhí)行政策，以此分工來(lái)解決（A）A.官僚和民主之間的矛盾B.效率和效益之間的矛盾C.集權(quán)和分權(quán)之間的矛盾D.中央和地方之間的矛盾23.“行政是人類(lèi)具有高度理性的合作性的一種努力”這句話出自于（D）A.福萊特B.林德布洛姆C.威爾達(dá)夫斯基D.沃爾多24.卡斯特對(duì)管理學(xué)的主要貢獻(xiàn),在于他與羅森茨韋克一起提出了管理的（A）A.“權(quán)變理論”B.“系統(tǒng)理論C.“滿意理論”D.“彈性理論”25.系統(tǒng)權(quán)變學(xué)派認(rèn)為,環(huán)境與

6、組織其他分系統(tǒng)之間的紐帶是（A）A.組織結(jié)構(gòu)B.信息技術(shù)C.人員D.目標(biāo)26.公共選擇理論的基本結(jié)論之一是,資本主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根源不在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而在于（C）A.文化傳統(tǒng)B.社會(huì)結(jié)構(gòu)C.政治過(guò)程D.官僚體制27.首先對(duì)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行了系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)分析的是（D）A.布坎南B.卡斯特C.巴納德D.諾思28.在亞當(dāng)斯密看來(lái),國(guó)家所起的作用只是相當(dāng)于一個(gè)（B）A.“調(diào)控者”B.“守夜人”C.“分配者”D.“監(jiān)護(hù)人”29.凱登認(rèn)為,波紋效應(yīng)具有三大影響,即時(shí).空和（C）A.地域B.人物C.功能D.結(jié)構(gòu)30.在改革方面,凱登很引人注目的獨(dú)特主張是實(shí)行兩條腿走路的方針,其中兩條腿是指（B）A.改革和穩(wěn)定B.改革

7、和漸進(jìn)C.繼承和發(fā)展D.改革和發(fā)展二、多項(xiàng)選擇題:本大題共5小題,每小題2分,共10分。31.行政管理體系的等級(jí)制原則最大的優(yōu)點(diǎn)在于（ABCD）A.上令下行B.層層授權(quán)C.目標(biāo)明確D.管理科學(xué)E.民主集中32.古立克將行政管理人員應(yīng)該如何具體安排工作歸納為哪幾個(gè)途徑?（ABDE）A.目的B.過(guò)程C.環(huán)境D.人員E.地點(diǎn)33.福萊特認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)的類(lèi)型有（CDE）A.群體領(lǐng)導(dǎo)B.組織領(lǐng)導(dǎo)C.職位領(lǐng)導(dǎo)D.個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)E.功能領(lǐng)導(dǎo)34.從結(jié)構(gòu)層次看,可以把管理系統(tǒng)分為（BCD）A.心理分系統(tǒng)B.協(xié)調(diào)分系統(tǒng)C.作業(yè)分系統(tǒng)D.戰(zhàn)略分系統(tǒng)E.技術(shù)分系統(tǒng)35.諾思認(rèn)為,可以進(jìn)行制度變遷的層面有（CDE）A.社會(huì)B.

8、企業(yè)C.政府D.集團(tuán)E.個(gè)人三、名詞解釋題:本大題共5小題每小題3分,共15分。36.相互滲透定律(福萊特)：所謂“互相滲透定律”，意即人與人之間的交往接觸會(huì)造成分歧的綜合，從而使他們之間的結(jié)合出現(xiàn)新的形式，這時(shí)群體的成員實(shí)際上就成為彼此互相影響的調(diào)整力。換句話說(shuō)，這個(gè)互相滲透和綜合分歧的過(guò)程將生出一個(gè)新的“整體”，-個(gè)已經(jīng)脫胎換骨、與其組成部分完全不同的整體。37.非程序性決策：非程序性決策是對(duì)新的刺激的反應(yīng),這種反應(yīng)不存在結(jié)構(gòu)性，因而非程序性決策需要一些搜索活動(dòng),這一搜索將遵循可預(yù)測(cè)的和規(guī)定的形式。38.公共選擇：所謂公共選擇，就是通過(guò)集體行動(dòng)和政治過(guò)程來(lái)決定資源在公共物品間的分配。即指人

9、們選擇通過(guò)民主政治過(guò)程來(lái)決定公共物品的需求、供給與產(chǎn)量，是把個(gè)人私人選擇轉(zhuǎn)化為集體選擇的一種過(guò)程或機(jī)制，是對(duì)資源配置的非市場(chǎng)決策。39.制度(諾思)：諾思認(rèn)為，所謂制度，就是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則。制度作為一種社會(huì)游戲規(guī)則在經(jīng)濟(jì)生活中的作用在于它能夠通過(guò)降低交易成本來(lái)促進(jìn)交換的發(fā)展的市場(chǎng)的擴(kuò)大。40.催化性的領(lǐng)導(dǎo)技能：也就是在某一重要問(wèn)題上成功說(shuō)服政府部門(mén)和私人企業(yè)中關(guān)鍵性人物同意自己觀點(diǎn)的技能。四、簡(jiǎn)答題:本大題共5小題,每小題5分,共25分。41.簡(jiǎn)述梅奧認(rèn)為的社會(huì)解體的原因。答：(1)工業(yè)化過(guò)程導(dǎo)致的勞動(dòng)分工使得社會(huì)和物質(zhì)的流動(dòng)性日益增加，以及大規(guī)模的組織日益增長(zhǎng)。在這種大規(guī)模組織中，人際關(guān)

10、系的交流方式從一種個(gè)人之間的、友誼性的基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N非個(gè)人之間的性質(zhì)，結(jié)果造成-種沒(méi)有規(guī)范的、沒(méi)有根基的生活方式。(2)社會(huì)解體問(wèn)題因大衛(wèi)李嘉圖的經(jīng)濟(jì)理論而加劇。(3)追求個(gè)人利益中的競(jìng)爭(zhēng)也因政治體制加劇，該體制通過(guò)玩弄，人們的恐懼而加劇了社會(huì)的沖突。(4)技術(shù)指向型社會(huì)的進(jìn)展過(guò)于強(qiáng)調(diào)工程技術(shù),并從工藝技術(shù)方面來(lái)解釋工作的意義，以致衡量工作成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)是以講求效率的經(jīng)濟(jì)邏輯為基礎(chǔ)的，個(gè)人的社會(huì)需求被放到了次地位。(5)政治作為一種解決社會(huì)解體問(wèn)題的替代，已經(jīng)成了問(wèn)題的一部分。42.簡(jiǎn)述西蒙指出的用來(lái)比較程序性和非程序性決策過(guò)程的幾個(gè)階段。答：(1)尋找決策的場(chǎng)合，即“情報(bào)活動(dòng)”。(2)發(fā)現(xiàn)可供

11、選擇的可能的行動(dòng)過(guò)程，即“設(shè)計(jì)活動(dòng)”。(3)在各種選擇中擇優(yōu)，即“抉擇活動(dòng)”。(4)評(píng)價(jià)以往的選擇，即“審查活動(dòng)”。43.簡(jiǎn)述“Y理論”對(duì)人的主要看法。答：(1)工作就像休息和娛樂(lè)一樣地自然。(2)人懂得自我導(dǎo)向、自我控制，以達(dá)到他們承諾要達(dá)到的目標(biāo)。(3)人愿意承諾是因?yàn)橹雷龀龀煽?jī)就會(huì)獲獎(jiǎng)。(4)只要環(huán)境合適，人就會(huì)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，在多數(shù)情況下都能夠找到解決問(wèn)題的有創(chuàng)意的辦法。44.簡(jiǎn)述棱柱社會(huì)的特征。答：(1)異質(zhì)性。高度異質(zhì)性的存在是棱柱社會(huì)的主要的、獨(dú)特的特征。異質(zhì)性是指極為不同的體制、習(xí)俗和觀點(diǎn)同時(shí)存在。由于-個(gè)正好相反的觀點(diǎn)和習(xí)俗的平行共處，因而棱柱社會(huì)的社會(huì)變革將是不協(xié)調(diào)的、不完

12、善的，也是無(wú)反應(yīng)的。(2)形式主義。形式主義是指規(guī)定與描述之間，正式的權(quán)力與生效的權(quán)力之間,憲法、法律、條例所產(chǎn)生的效果之間，組織、統(tǒng)計(jì)資料與政府和社會(huì)的實(shí)際、事實(shí)之間存在的差異的程度。換句話說(shuō)，它是指在正式制定的規(guī)定和有效進(jìn)行的實(shí)踐、規(guī)范和現(xiàn)實(shí)之間的差異和自相矛盾的程度以及在“既定目標(biāo)和“實(shí)際行動(dòng)”之間存在不一致和差距。(3)重疊性。重疊性是指衍射社會(huì)形式上分化的結(jié)構(gòu)與融合社會(huì)未分化的結(jié)構(gòu)和平共處的程度。45.簡(jiǎn)述利益集團(tuán)在決策過(guò)程中的作用。答：(1)表現(xiàn)在它的這種表達(dá)偏愛(ài)和見(jiàn)解的作用。(2)利益集團(tuán)發(fā)揮著-種研究和參謀的作用。(3)利益集團(tuán)對(duì)政府決策施加壓力作用，迫使政府的決策在一定程度上受到利益集團(tuán)的壓力的影響。五、論述題:本大題共2小題,每小題10分,共20分。46.試述泰羅科學(xué)管理的局限。答：(1)泰羅的科學(xué)管理建立在經(jīng)濟(jì)人的人性假設(shè)上。泰羅假設(shè)-般工人只是為了自身的利益而參與組織,期的是為了錢(qián)，而對(duì)錢(qián)這一自我利益的追求相對(duì)不受情感和態(tài)度的影響。這-觀點(diǎn)顯然是不完整的。后來(lái)的研究表明，組織中的個(gè)人行為受到大量泰羅認(rèn)為與生產(chǎn)力無(wú)關(guān)的變量(包括社會(huì)的和心理的因素)的影響。(2)泰羅的科學(xué)管理只考慮組織內(nèi)的因素，因而忽略了外在因素對(duì)組織的影響。(3)泰羅的科學(xué)管理注重對(duì)效率標(biāo)準(zhǔn)的追求,忽略了為