1、PAGE PAGE 24-華安縣自自然災(zāi)害害救助應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案目 錄1、總則則41.1編編制目的的41.2編編制依據(jù)據(jù)41.3工工作原則則41.4 適用范范圍42、啟動(dòng)動(dòng)條件53、自然然災(zāi)害救救助組織織體系及及工作職職責(zé)53.1 縣自然災(zāi)災(zāi)害救助助工作機(jī)機(jī)構(gòu)及職職責(zé)53.2 縣自然災(zāi)災(zāi)害救助助工作任任務(wù)63.3 縣相關(guān)成成員單位位及職責(zé)責(zé)64、應(yīng)急急準(zhǔn)備94.1 資金準(zhǔn)準(zhǔn)備94.2 物資準(zhǔn)準(zhǔn)備1004.3 通信和和信息準(zhǔn)準(zhǔn)備1114.4 救災(zāi)裝裝備準(zhǔn)備備1114.5 人力資資源準(zhǔn)備備1114.6 社會(huì)動(dòng)動(dòng)員準(zhǔn)備備1224.7 宣傳、培訓(xùn)和和演習(xí)1225、預(yù)警警預(yù)報(bào)與與信息管管理1335.1 災(zāi)害

2、預(yù)預(yù)警預(yù)報(bào)報(bào)1335.2 災(zāi)害信信息共享享1445.3 災(zāi)情信信息管理理1446、應(yīng)急急響應(yīng)1666.1 I級(jí)響應(yīng)應(yīng)166.2 II級(jí)級(jí)響應(yīng)1186.3 IIII級(jí)響應(yīng)應(yīng)2206.4 IV級(jí)級(jí)響應(yīng)2226.5 信息發(fā)布布2237、災(zāi)后后救助與與恢復(fù)重重建2447.1 災(zāi)后救救助247.2 恢復(fù)重重建 258、附則則2668.1 名詞術(shù)術(shù)語(yǔ)解釋釋2668.2 獎(jiǎng)勵(lì)與與責(zé)任2778.3 預(yù)案管管理與更更新2778.4 預(yù)案實(shí)實(shí)施時(shí)間間2771 總總則1.1 編制目目的建立健全全應(yīng)對(duì)突突發(fā)重大大自然災(zāi)災(zāi)害緊急急救助體體系和運(yùn)運(yùn)行機(jī)制制，規(guī)范范緊急救救助行為為，提高高緊急救救助能力力，迅速速、有序序、

3、高效效地實(shí)施施緊急救救助，最最大限度度地減少少人民群群眾的生生命和財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失，維護(hù)護(hù)災(zāi)區(qū)社社會(huì)穩(wěn)定定。1.2 編制依依據(jù)依據(jù)福福建省自自然災(zāi)害害救助應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、漳州市市自然災(zāi)災(zāi)害救助助應(yīng)急預(yù)預(yù)案、華安安縣突發(fā)發(fā)公共事事件總體體應(yīng)急預(yù)預(yù)案和和國(guó)家有有關(guān)救災(zāi)災(zāi)工作方方針、政政策和原原則，制制定本預(yù)預(yù)案。1.3 工作原原則（1）以以人為本本，最大大限度地地保護(hù)人人民群眾眾的生命命和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全。（2）政政府統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管管理，條條塊結(jié)合合，以塊塊為主。（3）部部門密切切配合，分工協(xié)協(xié)作，各各司其職職，各盡盡其責(zé)。（4）依依靠群眾眾，充分分發(fā)揮基基層群眾眾自治組組織和公公益性社社會(huì)團(tuán)體體的作用用

4、。1.4 適用范范圍在我縣區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)發(fā)生的洪洪澇、臺(tái)臺(tái)風(fēng)、暴暴雨、干干旱、冰冰雹、冰冰凍、地地震、山山體崩塌塌、滑坡坡、泥石石流、森森林火災(zāi)災(zāi)和重大大生物災(zāi)災(zāi)害等自自然災(zāi)害害及其他他突發(fā)公公共事件件達(dá)到啟啟動(dòng)條件件的，適適用于本本預(yù)案。2 啟啟動(dòng)條件件出現(xiàn)下列列任何一一種情況況，啟動(dòng)動(dòng)本預(yù)案案。（1）發(fā)發(fā)生臺(tái)風(fēng)風(fēng)、暴雨雨、干旱旱、洪澇澇、冰雹雹、冰凍凍等氣象象災(zāi)害，山體崩崩塌、滑滑坡、泥泥石流等等地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害，森森林火災(zāi)災(zāi)和重大大生物災(zāi)災(zāi)害等自自然災(zāi)害害，一次次災(zāi)害過(guò)過(guò)程出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一的：某某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)，死亡亡3人以上上：緊急急轉(zhuǎn)移安安置50000人人以上；倒塌房房屋500

5、0間以以上。或或者在全全縣行政區(qū)區(qū)域內(nèi)死死亡5人以上上；緊急急轉(zhuǎn)移安安置80000人人以上；倒塌房房屋8000間以以上。（2）發(fā)發(fā)生5級(jí)級(jí)以上破破壞性地地震，出出現(xiàn)下列列情況之之一：某某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)，死亡亡3人以上上；緊急急轉(zhuǎn)移安安置50000人人以上：倒塌和和嚴(yán)重?fù)p損壞房屋屋5000間以上上?；蛘哒咴谌h縣行政區(qū)區(qū)域內(nèi)死死亡5人以上上；緊急急轉(zhuǎn)移安安置80000萬(wàn)萬(wàn)人以上上；倒塌塌和嚴(yán)重重?fù)p壞房房屋8000間以以上。（3）事事故災(zāi)難難、公共共衛(wèi)生事事件、社社會(huì)安全全事件等等其他突突發(fā)公共共事件造造成大量量人員傷傷亡、需需要緊急急轉(zhuǎn)移安安置或生生活救助助，視情情況啟動(dòng)動(dòng)本預(yù)案案。（

6、4）對(duì)對(duì)敏感地地區(qū)、敏敏感時(shí)間間和救助助能力特特別薄弱弱的貧困困地區(qū)等等特殊情情況，上上述標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)可酌情情降低。（5）縣縣政府決決定的其其他事項(xiàng)項(xiàng)。3 自自然災(zāi)害害救助組組織體系系及工作作職責(zé).3.1 縣自然災(zāi)災(zāi)害救助助工作機(jī)機(jī)構(gòu)及職職責(zé)縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)是是縣自然災(zāi)災(zāi)害救助助工作的的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)機(jī)構(gòu)，縣縣政府分分管副縣縣長(zhǎng)任總總指揮，對(duì)應(yīng)災(zāi)災(zāi)害種類類縣級(jí)主管管部門主主要負(fù)責(zé)責(zé)人、縣縣民政局主要負(fù)負(fù)責(zé)人、縣政府辦公公室主任任任副總總指揮，縣相關(guān)成員員單位按按照各自自職責(zé)參參與自然然災(zāi)害救救助工作作。縣民政局局是縣自然災(zāi)災(zāi)害救助助工作機(jī)機(jī)構(gòu)，在在縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)的的統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，組織開開展各類

7、類災(zāi)害的的救助救救濟(jì)工作作，指導(dǎo)導(dǎo)災(zāi)區(qū)開開展災(zāi)后后倒塌民民房恢復(fù)復(fù)重建工工作。3.2 縣自然災(zāi)災(zāi)害救助助工作任任務(wù)（1）做做好非常常態(tài)下自自然災(zāi)害害的救助助、救濟(jì)濟(jì)綜合協(xié)協(xié)調(diào)工作作。（2）會(huì)會(huì)商、分分析、評(píng)評(píng)估災(zāi)區(qū)區(qū)形勢(shì)，提出對(duì)對(duì)策；協(xié)協(xié)調(diào)落實(shí)實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)區(qū)的支持持措施。（3）聽聽取災(zāi)區(qū)區(qū)救災(zāi)工工作匯報(bào)報(bào)。（4）收收集、匯匯總、報(bào)報(bào)告、評(píng)評(píng)估災(zāi)害害信息、災(zāi)區(qū)需需求和救救災(zāi)工作作情況，通報(bào)災(zāi)災(zāi)情。（5）協(xié)協(xié)助、指指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開開展救災(zāi)災(zāi)工作。3.3 縣相關(guān)成成員單位位及職責(zé)責(zé)縣民政局局：組織織開展防防災(zāi)減災(zāi)災(zāi)、備災(zāi)災(zāi)救災(zāi)和和災(zāi)后救救助救濟(jì)濟(jì)、恢復(fù)復(fù)重建、社會(huì)捐捐助等工工作。縣發(fā)改局局：協(xié)調(diào)調(diào)安排重重

8、大救災(zāi)災(zāi)基建項(xiàng)項(xiàng)目，幫幫助落實(shí)實(shí)項(xiàng)目建建設(shè)資金金，爭(zhēng)取取國(guó)家以以工代賑賑資金。縣經(jīng)貿(mào)局局：組織織跨縣的應(yīng)急急生活必必需品供供應(yīng)，動(dòng)動(dòng)用縣儲(chǔ)備商商品穩(wěn)定定市場(chǎng)；負(fù)責(zé)交交通運(yùn)輸輸綜合協(xié)協(xié)調(diào)；指指導(dǎo)災(zāi)后后電力供供應(yīng)恢復(fù)復(fù)工作?？h水利局局：掌握握、發(fā)布布汛情、旱情，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全全市防汛汛、抗旱旱、搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作，對(duì)主要要河流、水庫(kù)實(shí)實(shí)施調(diào)度度，負(fù)責(zé)責(zé)組織指指導(dǎo)災(zāi)后后水利設(shè)設(shè)施的修修復(fù)?？h公安局局：負(fù)責(zé)責(zé)災(zāi)區(qū)的的社會(huì)治治安工作作，協(xié)助助組織災(zāi)災(zāi)區(qū)群眾眾的緊急急轉(zhuǎn)移工工作?？h財(cái)政局局：負(fù)責(zé)責(zé)救災(zāi)資資金安排排、撥付付和監(jiān)督督檢查?？h國(guó)土資資源局：負(fù)責(zé)責(zé)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害監(jiān)測(cè)測(cè)、預(yù)警警。協(xié)助助搶險(xiǎn)救救災(zāi)，協(xié)協(xié)調(diào)重大

9、大地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治的監(jiān)督督管理?？h建設(shè)局局：協(xié)助助制定災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)復(fù)重建規(guī)規(guī)劃，幫幫助、指指導(dǎo)災(zāi)后后房屋和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施的抗震震鑒定、修復(fù)、重建等等工作?？h交通局局：負(fù)責(zé)責(zé)救災(zāi)人人員、物物資的公公路運(yùn)輸輸，提供供轉(zhuǎn)移災(zāi)災(zāi)民所需需的交通通工具，組織搶修修被毀公公路?？h農(nóng)業(yè)局局：負(fù)責(zé)責(zé)組織重重大農(nóng)作作物病蟲蟲草鼠害害、動(dòng)物物疫病防防治工作作，幫助助、指導(dǎo)導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)恢復(fù)和和災(zāi)后自自救。組組織協(xié)調(diào)調(diào)漁業(yè)船船只、養(yǎng)養(yǎng)殖人員員的安全全轉(zhuǎn)移與與救援工工作?？h衛(wèi)生局局：負(fù)責(zé)責(zé)搶救傷傷病員；開展傳傳染病疫疫情和突突發(fā)公共共衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)測(cè)，做做好重大大傳染病病疫情和和突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件的的預(yù)測(cè)預(yù)預(yù)警；實(shí)施

10、疾疾病控制制和衛(wèi)生生應(yīng)急處處理措施施，預(yù)防防和控制制傳染病病疫情和和突發(fā)公公共事件件的發(fā)生生、擴(kuò)散散和蔓延延，保證證飲水和和食品衛(wèi)衛(wèi)生；組織心心理衛(wèi)生生專家赴赴災(zāi)區(qū)開開展心理理危機(jī)干干預(yù)。縣教育局局：幫助助災(zāi)區(qū)恢恢復(fù)正常常教學(xué)秩秩序，幫幫助做好好校舍恢恢復(fù)重建建?？h林業(yè)局局：負(fù)責(zé)責(zé)重大林林業(yè)有害害生物、森林火火災(zāi)的監(jiān)監(jiān)測(cè)和防防范工作作。縣環(huán)保局局：負(fù)責(zé)責(zé)災(zāi)區(qū)的的環(huán)境監(jiān)監(jiān)測(cè)。縣廣電局局：負(fù)責(zé)責(zé)抗災(zāi)救救災(zāi)宣傳傳報(bào)道和和災(zāi)區(qū)廣廣播、電電視系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)施的的恢復(fù)工工作?？h安全生生產(chǎn)監(jiān)管管局：負(fù)負(fù)責(zé)安全全生產(chǎn)事事故應(yīng)急急管理和和重特大大事故應(yīng)應(yīng)急救援援協(xié)調(diào)、指揮工工作?？h統(tǒng)計(jì)局局：協(xié)助助分析災(zāi)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)計(jì)數(shù)據(jù)

11、?？h物價(jià)局局：加強(qiáng)強(qiáng)價(jià)格監(jiān)監(jiān)督管理理，保持持市場(chǎng)價(jià)價(jià)格穩(wěn)定定。縣糧食局局：負(fù)責(zé)責(zé)災(zāi)區(qū)糧糧食、食食用油供供應(yīng)?？h氣象局局：負(fù)責(zé)責(zé)氣象災(zāi)災(zāi)害的實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)測(cè)、預(yù)警警和預(yù)報(bào)報(bào)，做好好救災(zāi)氣氣象保障障服務(wù)?？h地震局局：組織織地震現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)地震震監(jiān)視、監(jiān)測(cè)，震情分分析會(huì)商商，會(huì)同同有關(guān)部部門開展展震后房房屋安全全性鑒定定、災(zāi)害害評(píng)估和和地震緊緊急救援援?？h科技局局：安排排重大救救災(zāi)科研研項(xiàng)目?？h通信部部門：組織開開展災(zāi)區(qū)區(qū)通信的的恢復(fù)重重建工作作，保障障自然災(zāi)災(zāi)害救助助中使用用的各類類無(wú)線電電臺(tái)（站站）的通通信安全全，及時(shí)時(shí)排除無(wú)無(wú)線電有有害干擾擾?？h保險(xiǎn)部部門：負(fù)責(zé)與災(zāi)災(zāi)害相關(guān)關(guān)的保險(xiǎn)險(xiǎn)理賠工作作。南昌鐵路

12、路局漳州州站華安安段：負(fù)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)救災(zāi)人人員、物物資的鐵鐵路運(yùn)輸輸，搶修修被毀鐵鐵路?？h人武部部：根據(jù)據(jù)地方政政府請(qǐng)求求，組織織協(xié)調(diào)軍軍隊(duì)、武武警、民民兵、預(yù)預(yù)備役部部隊(duì)參加加搶險(xiǎn)救救災(zāi)。主主要擔(dān)負(fù)負(fù)解救、轉(zhuǎn)移或或者疏散散受困人人員，搶搶救、運(yùn)運(yùn)送重要要物資（重點(diǎn)是是救災(zāi)物物資）等任務(wù)務(wù)。必要要時(shí)，協(xié)協(xié)助地方方政府進(jìn)進(jìn)行災(zāi)后后恢復(fù)重重建工作作?？h武警中中隊(duì)、消消防大隊(duì)隊(duì)：負(fù)責(zé)責(zé)組織武武警部隊(duì)隊(duì)實(shí)施救救災(zāi)，協(xié)協(xié)助當(dāng)?shù)氐毓膊坎块T維護(hù)護(hù)救災(zāi)秩秩序和災(zāi)災(zāi)區(qū)社會(huì)會(huì)治安，協(xié)助當(dāng)當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危危險(xiǎn)地區(qū)區(qū)群眾?？h科協(xié)：協(xié)調(diào)有有關(guān)學(xué)會(huì)會(huì)救災(zāi)研研究工作作?？h紅十字字會(huì)：參參加災(zāi)區(qū)區(qū)救災(zāi)救救助，開開展社會(huì)會(huì)捐助

13、和和現(xiàn)場(chǎng)傷傷員救治治工作。4 應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備4.1 資金準(zhǔn)準(zhǔn)備縣發(fā)改局局、縣財(cái)政局根據(jù)縣年度財(cái)財(cái)政預(yù)算算，安排排縣級(jí)救救災(zāi)資金金預(yù)算，并督促促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）政府府加大救救災(zāi)資金金投入力力度。4.1.1 按照救救災(zāi)工作作分級(jí)負(fù)負(fù)責(zé)、救救災(zāi)資金金分級(jí)負(fù)負(fù)擔(dān)的原原則，鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政應(yīng)應(yīng)安排救救災(zāi)資金金預(yù)算。4.1.2 縣建立自自然災(zāi)害害救濟(jì)預(yù)預(yù)備金制制度，鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也應(yīng)根根據(jù)實(shí)際際情況妥妥善安排排自然災(zāi)災(zāi)害救濟(jì)濟(jì)補(bǔ)助資資金，用用于幫助助解決嚴(yán)嚴(yán)重受災(zāi)災(zāi)地區(qū)群群眾的基基本生活活困難。4.1.3 各級(jí)政政府應(yīng)根根據(jù)財(cái)力力增長(zhǎng)、物價(jià)變變動(dòng)、居居民生活活水平實(shí)實(shí)際狀況況等因素素，逐步步提高救救災(zāi)資金金補(bǔ)助標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，

14、建建立救災(zāi)災(zāi)資金自自然增長(zhǎng)長(zhǎng)機(jī)制。4.1.4 救災(zāi)預(yù)預(yù)算資金金不足時(shí)時(shí)，各級(jí)級(jí)財(cái)政安安排的預(yù)預(yù)備費(fèi)要要重點(diǎn)用用于災(zāi)民民生活救救助。.4.2 物資準(zhǔn)準(zhǔn)備整合現(xiàn)有有救災(zāi)儲(chǔ)儲(chǔ)備物資資和儲(chǔ)備備庫(kù)規(guī)劃劃，分級(jí)級(jí)、分類類管理儲(chǔ)儲(chǔ)備救災(zāi)災(zāi)物資和和儲(chǔ)備庫(kù)庫(kù)。4.2.1按照救救災(zāi)物資資儲(chǔ)備規(guī)規(guī)劃，科科學(xué)選址址，進(jìn)一一步建立立健全縣縣級(jí)救災(zāi)災(zāi)物資儲(chǔ)儲(chǔ)備庫(kù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要要按照標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建立立和健全全救災(zāi)物物資儲(chǔ)備備庫(kù)，在在倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)規(guī)模、物物資種類類和數(shù)量量、應(yīng)急急期間保保障能力力上達(dá)到到救災(zāi)工工作要求求。災(zāi)害害多發(fā)鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立立健全物物資儲(chǔ)備備庫(kù)、點(diǎn)點(diǎn)。4.2.2 及時(shí)調(diào)調(diào)撥購(gòu)置置救災(zāi)帳帳篷、衣衣被、凈凈水設(shè)備備（藥

15、品）等救災(zāi)災(zāi)物資；建立救救災(zāi)物資資生產(chǎn)廠廠家、商商家名錄錄，簽訂訂救災(zāi)物物資緊急急購(gòu)銷協(xié)協(xié)議。4.2.3 縣直各各部門和和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將將所儲(chǔ)備備的救災(zāi)災(zāi)物資報(bào)報(bào)各級(jí)救救災(zāi)應(yīng)急急指揮部部備案，以備災(zāi)災(zāi)害緊急急期間統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)撥撥。4.2.4 建立健健全救災(zāi)災(zāi)物資緊緊急調(diào)撥撥、運(yùn)輸輸制度和和應(yīng)急采采購(gòu)、調(diào)調(diào)撥制度度。4.2.5 科學(xué)選選址，利利用學(xué)校校、廣場(chǎng)場(chǎng)、公園園、敬老老院等地地點(diǎn)設(shè)立立避難場(chǎng)場(chǎng)所（點(diǎn)點(diǎn)），規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)移移路線，設(shè)置明明確標(biāo)識(shí)識(shí)。20010年年底前在在全縣村村（社區(qū)區(qū)）基本本建立避避難場(chǎng)所所（點(diǎn)）。4.3 通信和和信息準(zhǔn)準(zhǔn)備通信運(yùn)營(yíng)營(yíng)部門應(yīng)應(yīng)依法保保障災(zāi)害害信息的的暢通。自然災(zāi)災(zāi)害救助

16、助信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以以公用通通信網(wǎng)為為基礎(chǔ)，合理組組建災(zāi)害害信息專專用通訊訊網(wǎng)絡(luò)，確保信信息暢通通。4.3.1 加強(qiáng)各各級(jí)災(zāi)害害信息管管理系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)覆覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)級(jí)的救災(zāi)災(zāi)通訊網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。4.3.2 依托華安安政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)，建立立部門互互通的災(zāi)災(zāi)害信息息共享平平臺(tái)，提提供信息息交流服服務(wù)，完完善信息息共享機(jī)機(jī)制。4.3.3 充分發(fā)發(fā)揮各類類災(zāi)害監(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)報(bào)系統(tǒng)的的作用，建立基基于遙感感和地理理信息系系統(tǒng)技術(shù)術(shù)的災(zāi)害害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估和和災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急輔助助決策系系統(tǒng)。4.4 救災(zāi)裝裝備準(zhǔn)備備4.4.1 縣直有關(guān)關(guān)部門應(yīng)應(yīng)配備救救災(zāi)管理理工作必必需的設(shè)設(shè)備和裝裝備。4.4.2 縣民政局應(yīng)配備備

17、救災(zāi)必必需的車車輛、通通訊、電電腦、照照相和攝攝像等設(shè)設(shè)備和裝裝備。443 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）應(yīng)配配置救災(zāi)災(zāi)專用電電腦和傳傳真機(jī)等等設(shè)備。4.5 人力資資源準(zhǔn)備備4.5.1 加強(qiáng)自自然災(zāi)害害管理人人員隊(duì)伍伍建設(shè)，建立村村（社區(qū)區(qū)）災(zāi)害害信息員員隊(duì)伍，提高應(yīng)應(yīng)對(duì)自然然災(zāi)害的的能力。4.5.2 建立健健全專家家隊(duì)伍。組織民民政、衛(wèi)衛(wèi)生、國(guó)國(guó)土資源源、水利利、海洋洋、氣象象、地震震等各方方面專家家，重點(diǎn)點(diǎn)開展災(zāi)災(zāi)情會(huì)商商、赴災(zāi)災(zāi)區(qū)的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估估及救災(zāi)災(zāi)管理的的業(yè)務(wù)咨咨詢工作作。4.5.3 建立健健全與軍軍隊(duì)、公公安、武武警、消消防、衛(wèi)衛(wèi)生、地地震等專專業(yè)救援援隊(duì)伍的的聯(lián)動(dòng)機(jī)機(jī)制。4.5.4 培育、發(fā)展非非政

18、府組組織和志志愿者隊(duì)隊(duì)伍。4.6 社會(huì)動(dòng)動(dòng)員準(zhǔn)備備4.6.1 建立和和完善社社會(huì)捐助助的動(dòng)員員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)機(jī)制、監(jiān)監(jiān)督管理理機(jī)制，規(guī)范突突發(fā)自然然災(zāi)害社社會(huì)捐助助工作。4.6.2 建立完完善救災(zāi)災(zāi)捐贈(zèng)制制度，規(guī)規(guī)范組織織發(fā)動(dòng)、款物接接收和分分配以及及社會(huì)公公示、表表彰等各各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)的工作作。4.6.3 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）要建立社會(huì)會(huì)捐助接接收站（點(diǎn)），健全全經(jīng)常性性社會(huì)捐捐助接收收網(wǎng)絡(luò)。4.6.4 完善社社會(huì)捐助助表彰制制度，為為開展社社會(huì)捐助助活動(dòng)創(chuàng)創(chuàng)造良好好的社會(huì)會(huì)氛圍。4.6.5 建立健健全未受受災(zāi)區(qū)地地區(qū)對(duì)受受災(zāi)地區(qū)區(qū)、輕災(zāi)災(zāi)區(qū)對(duì)重重災(zāi)區(qū)的的對(duì)口支支援機(jī)制制。4.7 宣傳、培訓(xùn)和和演習(xí)4.7

19、.1 開展社社區(qū)減災(zāi)災(zāi)活動(dòng)，利用各各種媒體體宣傳災(zāi)災(zāi)害知識(shí)識(shí)，宣傳傳應(yīng)急法法律法規(guī)規(guī)和預(yù)防防、避險(xiǎn)險(xiǎn)、避災(zāi)災(zāi)、自救救、互救救、保險(xiǎn)險(xiǎn)的常識(shí)識(shí)，增強(qiáng)強(qiáng)群眾的的防災(zāi)減減災(zāi)意識(shí)識(shí)和能力力。4.7.2 縣民政局負(fù)責(zé)組組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災(zāi)災(zāi)害管理理人員的的集中培培訓(xùn)。不不定期開開展對(duì)各各類專業(yè)業(yè)緊急救救援隊(duì)伍伍、非政政府組織織和志愿愿者組織織的培訓(xùn)訓(xùn)。4.7.3 自然災(zāi)災(zāi)害多發(fā)發(fā)地區(qū)，每年應(yīng)應(yīng)根據(jù)災(zāi)災(zāi)害發(fā)生生特點(diǎn)，適時(shí)組組織演練練，檢驗(yàn)驗(yàn)并提高高應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備、指指揮和響響應(yīng)能力力。4.7.4 有關(guān)主主管部門門根據(jù)各各災(zāi)害種種類的特特點(diǎn)參與與或自行行組織培培訓(xùn)和演演習(xí)。5 預(yù)預(yù)警預(yù)報(bào)報(bào)與信息息管理5.1 災(zāi)害預(yù)預(yù)

20、警預(yù)報(bào)報(bào)5.1.1 縣氣象局局的氣象象災(zāi)害預(yù)預(yù)警信息息、縣水利局的汛情情預(yù)警信信息、縣縣地震局局的地震震趨勢(shì)預(yù)預(yù)測(cè)信息息、縣國(guó)土資資源局的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害預(yù)預(yù)警信息息、縣林業(yè)局森林火火險(xiǎn)和重重大林業(yè)業(yè)有害生生物災(zāi)害害預(yù)警信信息、縣縣農(nóng)業(yè)局的生物物災(zāi)害預(yù)預(yù)警信息息，相關(guān)關(guān)部門要要主動(dòng)及及時(shí)向縣縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)辦辦公室和和縣民政局通報(bào)，并按有有關(guān)規(guī)定定發(fā)布預(yù)預(yù)警預(yù)報(bào)報(bào)。5.1.2 縣民政局根據(jù)有有關(guān)部門門提供的的災(zāi)害預(yù)預(yù)警預(yù)報(bào)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)預(yù)警地區(qū)區(qū)的自然然條件、人口和和社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)背景景數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)進(jìn)行分分析，對(duì)對(duì)可能受受到自然然災(zāi)害威威脅的相相關(guān)地區(qū)區(qū)和人口口數(shù)量及及時(shí)提出出災(zāi)情評(píng)評(píng)估意見見，向縣縣

21、政府和和縣有關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)辦辦公室報(bào)報(bào)告，同同時(shí)向有有關(guān)部門門和相關(guān)關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）通報(bào)報(bào)。5.1.3 縣有關(guān)部部門和有有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)應(yīng)根據(jù)自自然災(zāi)害害可能造造成嚴(yán)重重人員傷傷亡和財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失、大量量人員需需要緊急急轉(zhuǎn)移安安置或生生活救助助的預(yù)警警預(yù)報(bào)，提前做做好應(yīng)急急準(zhǔn)備或或采取應(yīng)應(yīng)急措施施。5.2 災(zāi)害信信息共享享縣民政局局及時(shí)收收集、匯匯總災(zāi)害害信息，向有關(guān)關(guān)單位和和地方通通報(bào)；各各有關(guān)單單位應(yīng)主主動(dòng)及時(shí)時(shí)向縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)辦辦公室報(bào)報(bào)送各類類災(zāi)害信信息。5.3 災(zāi)情信信息管理理5.3.l 災(zāi)情信信息報(bào)告告內(nèi)容：包括災(zāi)災(zāi)害發(fā)生生的時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)、背景景，災(zāi)害害造成的的損失（包括人人

22、員受災(zāi)災(zāi)情況、人員傷傷亡數(shù)量量、農(nóng)作作物受災(zāi)災(zāi)情況、房屋倒倒塌、損損壞情況況及造成成的直接接經(jīng)濟(jì)損損失），已采采取的救救災(zāi)措施施和災(zāi)區(qū)區(qū)的需求求。（1）災(zāi)災(zāi)害損失失情況包包括以下下指標(biāo)：受災(zāi)人人口、因因?yàn)?zāi)死亡亡人口、因?yàn)?zāi)災(zāi)失蹤入入口、因因?yàn)?zāi)傷病病人口、緊急轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移安置置人口、受淹鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、飲水水困難人人口；農(nóng)農(nóng)作物受受災(zāi)面積積、絕收收面積、毀壞耕耕地面積積；倒塌房房屋、損損壞房屋屋、直接接經(jīng)濟(jì)損損失、農(nóng)農(nóng)業(yè)直接接經(jīng)濟(jì)損損失。（2）因因?yàn)?zāi)需救救濟(jì)情況況包括以以下指標(biāo)標(biāo)：需口口糧救濟(jì)濟(jì)人口、需救濟(jì)濟(jì)糧數(shù)量量；需衣衣被救濟(jì)濟(jì)人口、需救濟(jì)濟(jì)衣被數(shù)數(shù)量；需需救濟(jì)傷傷病人口口；需恢恢復(fù)住房房間數(shù)、需恢復(fù)復(fù)

23、住房戶戶數(shù)。（3）已已救濟(jì)情情況包括括：投親親靠友人人口數(shù)量量、借住住房屋人人口數(shù)量量、搭建建救災(zāi)帳帳篷和簡(jiǎn)簡(jiǎn)易棚人人口數(shù)量量；已救救濟(jì)口糧糧人口、已安排排口糧救救濟(jì)款、已安排排救濟(jì)糧糧數(shù)量，已救濟(jì)濟(jì)衣被人人口；已安排排衣被救救濟(jì)款、已救濟(jì)濟(jì)衣被數(shù)數(shù)量，已已救濟(jì)傷傷病人口口、已安安排治病病救濟(jì)款款，已安安排恢復(fù)復(fù)住房款款、已恢恢復(fù)住房房間數(shù)、已恢復(fù)復(fù)住房戶戶數(shù)。5.3.2 災(zāi)情信息息報(bào)告時(shí)時(shí)間（1）災(zāi)災(zāi)情初報(bào)報(bào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民民政辦對(duì)對(duì)于本行行政區(qū)域域內(nèi)突發(fā)發(fā)的自然然災(zāi)害，凡造成成人員傷傷亡和較較大財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失的的，應(yīng)在在第一時(shí)時(shí)間了解解掌握災(zāi)災(zāi)情，及及時(shí)向縣縣民政局局和本級(jí)級(jí)政府報(bào)報(bào)告初步步情況，

24、最遲不不得晚于于災(zāi)害發(fā)發(fā)生后22小時(shí)。對(duì)于造造成死亡亡人口（含失蹤蹤人口）3人以以上或其其他嚴(yán)重重?fù)p失的的重大災(zāi)災(zāi)害，應(yīng)應(yīng)同時(shí)上上報(bào)市民民政局?？h民民政局在在接到鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)告后后，在22小時(shí)內(nèi)內(nèi)完成審審核、匯匯總災(zāi)情情數(shù)據(jù)的的工作，向市民民政局和和本級(jí)政政府報(bào)告告，同時(shí)時(shí)向縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)辦辦公室通通報(bào)。（2）災(zāi)災(zāi)情續(xù)報(bào)報(bào)。在重重大自然然災(zāi)害災(zāi)災(zāi)情穩(wěn)定定之前，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民民政部門門執(zhí)行224小時(shí)時(shí)零報(bào)告告制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）民政政部門每每日8時(shí)前將將截止到到前一天天24時(shí)時(shí)的災(zāi)情情向縣民民政局報(bào)報(bào)告，縣縣民政局局每日99時(shí)前向向市民政政局報(bào)告。特大災(zāi)災(zāi)情根據(jù)據(jù)需要隨隨時(shí)報(bào)告。（3）災(zāi)災(zāi)情

25、核報(bào)報(bào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民民政部門門在災(zāi)情情穩(wěn)定后后，應(yīng)在在2個(gè)工工作日內(nèi)內(nèi)核定災(zāi)災(zāi)情，向向縣民政政局和本本級(jí)政府府報(bào)告。縣民政政局在接接到報(bào)告告后，應(yīng)應(yīng)在3個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)審核核、匯總總災(zāi)情數(shù)數(shù)據(jù)，將將全縣匯匯總數(shù)據(jù)據(jù)向市民民政局和和本級(jí)政政府報(bào)告告，同時(shí)向向縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)辦辦公室通通報(bào)。5.3.3 災(zāi)情核核定（1）會(huì)會(huì)商核定定?？h相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)辦辦公室組組織縣民政、農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土資資源、氣氣象等相相關(guān)成員員單位進(jìn)進(jìn)行綜合合分析、會(huì)商，核定災(zāi)災(zāi)情。（2）民民政、水水利、地地震等有有關(guān)部門門組織專專家評(píng)估估小組，通過(guò)全全面調(diào)查查、抽樣樣調(diào)查、典型調(diào)調(diào)查和專專項(xiàng)調(diào)查查等形式式對(duì)災(zāi)情情進(jìn)行評(píng)

26、評(píng)估，核核實(shí)災(zāi)情情。5.3.4 建立因因?yàn)?zāi)死亡亡人口臺(tái)臺(tái)帳、倒倒塌房屋屋臺(tái)帳和和需政府府救濟(jì)人人口臺(tái)帳帳。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民民政部門門在災(zāi)情情核定后后，要及及時(shí)建立立因?yàn)?zāi)死死亡人口口、倒塌塌房屋和和需政府府救濟(jì)人人口（住住房恢復(fù)復(fù)重建和和生活救救助）的的花名冊(cè)冊(cè)，為恢恢復(fù)重建建和開展展救助提提供可靠靠依據(jù)。6 應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)按照“條條塊結(jié)合，以塊為主”的原則則，救災(zāi)災(zāi)工作以以地方政政府為主主。災(zāi)害害發(fā)生后后，各級(jí)級(jí)政府和和相關(guān)部部門要根根據(jù)災(zāi)情情，按照照分級(jí)管管理、各各司其職職的原則則，及時(shí)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，做好好災(zāi)民緊緊急轉(zhuǎn)移移安置和和生活安安排工作作，做好好救災(zāi)、災(zāi)害監(jiān)監(jiān)測(cè)、災(zāi)災(zāi)情調(diào)查查、評(píng)估估和

27、報(bào)告告工作，最大限限度地減減少人民民群眾生生命和財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失。根據(jù)突發(fā)發(fā)自然災(zāi)災(zāi)害的危危害程度度等因素素，設(shè)定定四個(gè)響響應(yīng)等級(jí)級(jí)。啟動(dòng)動(dòng)響應(yīng)等等級(jí)建議議和終止止建議，由縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)辦辦公室或或縣民政局負(fù)責(zé)提提出，報(bào)報(bào)縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)決決定。在在縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)的的統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，各成員員單位根根據(jù)響應(yīng)應(yīng)等級(jí)的的需要，切實(shí)履履行本部部門的職職責(zé)。6.1 I級(jí)響響應(yīng)6.1.1 災(zāi)害損損失情況況（1）在在我縣行政區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生臺(tái)臺(tái)風(fēng)、干干旱、暴暴雨、冰冰雹、冰冰凍等氣象象災(zāi)害，山體崩崩塌、滑滑坡、泥泥石流等等地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害，重重大生物物災(zāi)害等等自然災(zāi)災(zāi)害，一一次災(zāi)害害過(guò)程出出現(xiàn)下列列

28、情況之之一的：死亡200人以上上；緊急轉(zhuǎn)移移安置55萬(wàn)人以以上；倒塌房屋屋50000間以以上；（2）發(fā)發(fā)生5級(jí)級(jí)以上破破壞性地地震，出出現(xiàn)下列列情況之之一：死亡200人以上上；緊急轉(zhuǎn)移移安置55萬(wàn)人以以上；倒塌和嚴(yán)嚴(yán)重?fù)p壞壞房屋550000間以上上。（3）事事故災(zāi)難難、公共共衛(wèi)生事事件、社社會(huì)安全全事件等等其他突突發(fā)公共共事件造造成大量量人員傷傷亡、需需要緊急急轉(zhuǎn)移安安置或生生活救助助，視情情況啟動(dòng)動(dòng)本預(yù)案案。（4）對(duì)對(duì)敏感地地區(qū)、敏敏感時(shí)間間和救助助能力特特別薄弱弱的貧困困地區(qū)等等特殊情情況，上上述標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)可酌情情降低。（5）縣縣政府決決定的其其他事項(xiàng)項(xiàng)。6.1.2 響應(yīng)工工作。（1）由由縣相

29、關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)人主主持會(huì)商商，相關(guān)關(guān)成員單單位參加加，對(duì)災(zāi)災(zāi)區(qū)救災(zāi)災(zāi)的重大大事項(xiàng)作作出決定定。（2）由由縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)人率率有關(guān)部部門赴災(zāi)災(zāi)區(qū)慰問(wèn)問(wèn)災(zāi)民，指導(dǎo)救救災(zāi)工作作。（3）縣縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)辦辦公室實(shí)實(shí)行244小時(shí)值值班，相相關(guān)成員員單位每每日111時(shí)前向向縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)辦辦公室報(bào)報(bào)告救災(zāi)災(zāi)情況。（4）縣縣民政局全局動(dòng)員，實(shí)行224小時(shí)時(shí)值班，并做好好救災(zāi)有有關(guān)工作作：接到到災(zāi)害發(fā)發(fā)生信息息2小時(shí)時(shí)內(nèi)，向向縣政府、縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)人報(bào)報(bào)告；災(zāi)災(zāi)害發(fā)生生后122小時(shí)內(nèi)內(nèi)，商縣縣財(cái)政局提出下下?lián)芫葹?zāi)災(zāi)應(yīng)急資資金建議議報(bào)縣政府，協(xié)調(diào)鐵鐵路、交交

30、通等部部門緊急急調(diào)運(yùn)救救災(zāi)物資資；組織織開展全全縣性救災(zāi)災(zāi)捐贈(zèng)活活動(dòng)，統(tǒng)統(tǒng)一接收收管理、分配救救災(zāi)捐贈(zèng)贈(zèng)款物；協(xié)調(diào)落落實(shí)縣委、縣政府的的有關(guān)指指示。6.2 II 級(jí)響應(yīng)應(yīng)6.2.1 災(zāi)害損損失情況況（1）在在我縣行政區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生臺(tái)臺(tái)風(fēng)、干干旱、暴暴雨、冰冰雹、冰冰凍等氣氣象災(zāi)害害，山體體崩塌、滑坡、泥石流流等地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害，重大生生物災(zāi)害害等自然然災(zāi)害，一次災(zāi)災(zāi)害過(guò)程程出現(xiàn)下下列情況況之一的的：死亡155人以上上，200人以下下；緊急轉(zhuǎn)移移安置33萬(wàn)人以以上，55萬(wàn)人以以下；倒塌房屋屋30000間以以上，550000間以下下。（2）發(fā)發(fā)生5級(jí)級(jí)以上破破壞性地地震，出出現(xiàn)下列列情況之之一：死亡15

31、5人以上上，200人以下下；緊急轉(zhuǎn)移移安置33萬(wàn)人以以上，55萬(wàn)人以以下；倒塌和嚴(yán)嚴(yán)重?fù)p壞壞房屋330000間以上上，50000間間以下。（3）事事故災(zāi)難難、公共共衛(wèi)生事事件、社社會(huì)安全全事件等等其他突突發(fā)公共共事件造造成大量量人員傷傷亡、需需要緊急急轉(zhuǎn)移安安置或生生活救助助，視情情況啟動(dòng)動(dòng)本預(yù)案案。（4）對(duì)對(duì)敏感地地區(qū)、敏敏感時(shí)間間和救助助能力特特別薄弱弱的貧困困地區(qū)等等特殊情情況，上上述標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)可酌情情降低。（5）縣縣政府決決定的其其他事項(xiàng)項(xiàng)。6.2.2 響應(yīng)工工作縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)辦辦公室實(shí)實(shí)行244小時(shí)值值班，及及時(shí)與有有關(guān)成員員單位聯(lián)聯(lián)系，溝溝通災(zāi)害害信息；組織召召開會(huì)商商會(huì)，分分

32、析災(zāi)區(qū)區(qū)形勢(shì)，落實(shí)對(duì)對(duì)災(zāi)區(qū)的的救災(zāi)措措施；組組織有關(guān)關(guān)部門聽聽取受災(zāi)災(zāi)情況匯匯報(bào)?？h民政局局實(shí)行224小時(shí)時(shí)值班，開展以以下工作作：（1）災(zāi)災(zāi)情發(fā)生生后122小時(shí)內(nèi)內(nèi)，派出出由局領(lǐng)導(dǎo)帶帶隊(duì)的救救災(zāi)聯(lián)合合工作組組趕赴災(zāi)災(zāi)區(qū)，慰慰問(wèn)災(zāi)民民，核查查災(zāi)情，了解救救災(zāi)工作作情況，了解災(zāi)災(zāi)區(qū)政府府的救助助能力和和災(zāi)區(qū)需需求，指指導(dǎo)地方方開展救救災(zāi)工作作。（2）根根據(jù)災(zāi)區(qū)區(qū)政府申申請(qǐng)，災(zāi)災(zāi)情發(fā)生生12小小時(shí)內(nèi)商商縣財(cái)政局制定救救災(zāi)應(yīng)急急資金補(bǔ)補(bǔ)助方案案，報(bào)縣縣政府審審批后及及時(shí)下?lián)軗艿綖?zāi)區(qū)區(qū)；災(zāi)情情發(fā)生后后24小小時(shí)內(nèi)制制定并完完成向?yàn)?zāi)災(zāi)區(qū)緊急急調(diào)撥救救災(zāi)儲(chǔ)備備物資工工作，及及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)鐵路、交通等等部門落落

33、實(shí)有關(guān)關(guān)救災(zāi)物物資的緊緊急調(diào)運(yùn)運(yùn)工作；監(jiān)督基基層救災(zāi)災(zāi)應(yīng)急措措施的落落實(shí)和救救災(zāi)款物物的使用用；隨時(shí)時(shí)落實(shí)市市政府緊緊急救助助工作指指示。（3）每每2小時(shí)時(shí)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）救救災(zāi)部門門聯(lián)系一一次，必必要時(shí)可可直接與與受災(zāi)村村聯(lián)系，及時(shí)掌掌握災(zāi)情情和救災(zāi)災(zāi)工作動(dòng)動(dòng)態(tài)信息息；接到到災(zāi)害發(fā)發(fā)生的信信息后22小時(shí)內(nèi)內(nèi)編發(fā)重要災(zāi)災(zāi)情，報(bào)送縣縣政府和和縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)辦辦公室。（4）向向社會(huì)發(fā)發(fā)布接受受救災(zāi)捐捐贈(zèng)的公公告，組組織開展展全縣性救災(zāi)災(zāi)捐贈(zèng)活活動(dòng)；公公布接受受捐贈(zèng)單單位和賬賬號(hào)，設(shè)設(shè)立救災(zāi)災(zāi)捐贈(zèng)熱熱線電話話，向社社會(huì)公布布災(zāi)情和和災(zāi)區(qū)需需求情況況，主動(dòng)動(dòng)接受社社會(huì)各界界的救災(zāi)災(zāi)捐贈(zèng)；及時(shí)下下?lián)芫?/p>

34、贈(zèng)贈(zèng)款物，定期對(duì)對(duì)救災(zāi)捐捐贈(zèng)的接接收和使使用情況況向社會(huì)會(huì)公告。6.3 IIII級(jí)響應(yīng)應(yīng)6.3.1 災(zāi)害損損失情況況（1）在在我縣行政區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生臺(tái)臺(tái)風(fēng)、干干旱、暴暴雨、冰冰雹、冰冰凍等氣氣象災(zāi)害害，山體體崩塌、滑坡、泥石流流等地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害，重大生生物災(zāi)害害等自然然災(zāi)害，一次災(zāi)災(zāi)害過(guò)程程出現(xiàn)下下列情況況之一的的：死亡100人以上上，155人以下下；緊急轉(zhuǎn)移移安置11萬(wàn)人以以上，33萬(wàn)人以以下；倒塌房屋屋10000間以以上，330000間以下下。（2）發(fā)發(fā)生5級(jí)級(jí)以上破破壞性地地震，出出現(xiàn)下列列情況之之一：死亡100人以上上，155人以下下；緊急轉(zhuǎn)移移安置11萬(wàn)人以以上，33萬(wàn)人以以下；倒塌和嚴(yán)

35、嚴(yán)重?fù)p壞壞房屋110000間以上上，30000間間以下。（3）事事故災(zāi)難難、公共共衛(wèi)生事事件、社社會(huì)安全全事件等等其他突突發(fā)公共共事件造造成大量量人員傷傷亡、需需要緊急急轉(zhuǎn)移安安置或生生活救助助，視情情況啟動(dòng)動(dòng)本預(yù)案案。（4）對(duì)對(duì)敏感地地區(qū)、敏敏感時(shí)間間和救助助能力特特別薄弱弱的貧困困地區(qū)等等特殊情情況，上上述標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)可酌情情降低。（5）縣縣政府決決定的其其它事項(xiàng)。6.3.2 響應(yīng)工工作縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)辦辦公室實(shí)實(shí)行244小時(shí)值值班，及及時(shí)與有有關(guān)成員員單位聯(lián)聯(lián)系，溝溝通災(zāi)害害信息；組織召召開會(huì)商商會(huì)，分分析災(zāi)區(qū)區(qū)形勢(shì)，研究落落實(shí)對(duì)災(zāi)災(zāi)區(qū)的救救災(zāi)救助助支持措措施；組組織有關(guān)關(guān)部門共共同聽取

36、取受災(zāi)情情況匯報(bào)報(bào)；協(xié)調(diào)調(diào)有關(guān)部部門向?yàn)?zāi)災(zāi)區(qū)派出出聯(lián)合工工作組?？h民政局局實(shí)行224小時(shí)時(shí)值班，開展以以下工作作：（1）災(zāi)災(zāi)情發(fā)生生后122小時(shí)內(nèi)內(nèi)，派出出由局領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)帶隊(duì)工工作組趕趕赴災(zāi)區(qū)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)災(zāi)民，核核查災(zāi)情情，了解解救災(zāi)工工作情況況，了解解災(zāi)區(qū)政政府的救救助能力力和災(zāi)區(qū)區(qū)需求，指導(dǎo)開開展救災(zāi)災(zāi)工作。（2）根根據(jù)災(zāi)區(qū)區(qū)政府申申請(qǐng)，在在災(zāi)情發(fā)發(fā)生后224小時(shí)時(shí)內(nèi)商縣縣財(cái)政局制定救救災(zāi)應(yīng)急急資金補(bǔ)補(bǔ)助方案案會(huì)，報(bào)報(bào)縣政府批批準(zhǔn)后及及時(shí)下?lián)軗?；?zāi)情情發(fā)生后后24小小時(shí)內(nèi)完完成向?yàn)?zāi)災(zāi)區(qū)緊急急調(diào)撥救救災(zāi)儲(chǔ)備備物資工工作，協(xié)協(xié)調(diào)鐵路路、交通通等部門門落實(shí)有有關(guān)救災(zāi)災(zāi)物資的的緊急調(diào)調(diào)運(yùn)工作作；監(jiān)督督基層

37、救救災(zāi)應(yīng)急急措施的的落實(shí)和和救災(zāi)款款物的使使用。（3）每每2小時(shí)時(shí)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）救救災(zāi)部門門聯(lián)系一一次，必必要時(shí)可可直接與與受災(zāi)村村聯(lián)系，及時(shí)掌掌握災(zāi)情情和救災(zāi)災(zāi)工作動(dòng)動(dòng)態(tài)信息息；接到到災(zāi)害發(fā)發(fā)生的信信息后22小時(shí)內(nèi)內(nèi)編發(fā)重要災(zāi)災(zāi)情，報(bào)送縣縣政府，并向縣縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)辦辦公室通通報(bào)；商商縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)辦辦公室組組織召開開新聞發(fā)發(fā)布會(huì)，對(duì)外通通報(bào)災(zāi)情情和救災(zāi)災(zāi)信息。（4）不不定期向向社會(huì)公公布災(zāi)情情和災(zāi)區(qū)區(qū)需求情情況；公公布接受受捐贈(zèng)單單位和賬賬號(hào)，主主動(dòng)接受受社會(huì)各各界的救救災(zāi)捐贈(zèng)贈(zèng)；設(shè)立立救災(zāi)捐捐贈(zèng)熱線線電話，受理捐捐贈(zèng)事宜宜；及時(shí)時(shí)下?lián)芫杈栀?zèng)款物物，對(duì)救救災(zāi)捐贈(zèng)贈(zèng)款物進(jìn)進(jìn)行調(diào)劑

38、劑；定期期對(duì)救災(zāi)災(zāi)捐贈(zèng)的的接收和和使用情情況進(jìn)行行公告，接受社社會(huì)監(jiān)督督。6.4 IV級(jí)級(jí)響應(yīng)6.4.1 災(zāi)害損損失情況況（1）某某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)，發(fā)生生臺(tái)風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、冰凍等氣氣象災(zāi)害害，山體體崩塌、滑坡、泥石流流等地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害，重大生生物災(zāi)害害等自然然災(zāi)害，一次災(zāi)災(zāi)害過(guò)程程出現(xiàn)下下列情況之一一的：死亡3人人以上，10人以以下；緊急轉(zhuǎn)移移安置550000人以上上，1萬(wàn)人以以下；倒塌房屋屋5000間以上上，10000間以下下。（2）發(fā)發(fā)生5級(jí)級(jí)以上破破壞性地地震，出出現(xiàn)下列列情況之之一：死亡3人人以上，10人以以下；緊急轉(zhuǎn)移移安置550000人以上上，1萬(wàn)人以以下；倒塌和嚴(yán)嚴(yán)重

39、損壞壞房屋5500間間以上，10000間以下下。（3）事事故災(zāi)難難、公共共衛(wèi)生事事件、社社會(huì)安全全事件等等其他突突發(fā)公共共事件造造成大量量人員傷傷亡、需需要緊急急轉(zhuǎn)移安安置或生生活救助助，視情情況啟動(dòng)動(dòng)本預(yù)案案。（4）對(duì)對(duì)敏感地地區(qū)、敏敏感時(shí)間間和救助助能力特特別薄弱弱的貧困困地區(qū)等等特殊情情況，上上述標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)可酌情情降低。（5）縣縣政府決決定的其其他事項(xiàng)。6.4.2 響應(yīng)工工作縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)辦辦公室實(shí)實(shí)行244小時(shí)值值班，及及時(shí)與有有關(guān)成員員單位聯(lián)聯(lián)系，溝溝通災(zāi)害害信息；協(xié)調(diào)有有關(guān)部門門落實(shí)對(duì)對(duì)災(zāi)區(qū)的的支持措措施，視視情況向向?yàn)?zāi)區(qū)派派出工作作組。縣民政局局實(shí)行224小時(shí)時(shí)值班，開展以以

40、下工作作：（1）災(zāi)災(zāi)情發(fā)生生后122小時(shí)內(nèi)內(nèi)，派出出救災(zāi)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)調(diào)工作組組趕赴災(zāi)災(zāi)區(qū)，慰慰問(wèn)災(zāi)民民，核查查災(zāi)情，了解救救災(zāi)工作作情況，了解災(zāi)災(zāi)區(qū)政府府的救助助能力和和災(zāi)區(qū)需需求，指指導(dǎo)開展展救災(zāi)工工作。（2）根根據(jù)災(zāi)區(qū)區(qū)政府申申請(qǐng)，災(zāi)災(zāi)情發(fā)生生后244小時(shí)內(nèi)內(nèi)商縣財(cái)政局制定救救災(zāi)應(yīng)急急資金補(bǔ)補(bǔ)助方案案，報(bào)縣縣政府審審批后及及時(shí)下?lián)軗艿綖?zāi)區(qū)區(qū)。如災(zāi)災(zāi)區(qū)需要要，災(zāi)情情發(fā)生后后24小小時(shí)內(nèi)完完成向?yàn)?zāi)災(zāi)區(qū)緊急急調(diào)撥救救災(zāi)儲(chǔ)備備物資。（3）與與災(zāi)區(qū)民民政部門門保持密密切聯(lián)系系，隨時(shí)時(shí)掌握災(zāi)災(zāi)情動(dòng)態(tài)態(tài)信息；組織開開展災(zāi)情情會(huì)商、評(píng)估，分析災(zāi)災(zāi)區(qū)形勢(shì)勢(shì)，提出出對(duì)策；接到災(zāi)災(zāi)害發(fā)生生的信息息后2小小時(shí)內(nèi)編編

41、發(fā)重重要災(zāi)情情，報(bào)報(bào)送縣政府領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，并并向縣相關(guān)專專項(xiàng)指揮揮機(jī)構(gòu)辦辦公室通通報(bào)。6.5 信息發(fā)發(fā)布6.5.1 信息發(fā)發(fā)布堅(jiān)持持實(shí)事求求是、及及時(shí)準(zhǔn)確確的原則則。6.5.2 重大災(zāi)災(zāi)情由縣縣政府統(tǒng)一一審核發(fā)發(fā)布，其其中水旱旱災(zāi)害由由縣防汛辦辦發(fā)布。涉及軍軍隊(duì)內(nèi)容容的，送送軍隊(duì)有有關(guān)部門門審核。要在第第一時(shí)間間向社會(huì)會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)簡(jiǎn)要信息息，并根根據(jù)災(zāi)情情發(fā)展情情況做好好后續(xù)信信息發(fā)布布工作。6.5.3 信息發(fā)發(fā)布的內(nèi)內(nèi)容主要要包括：受災(zāi)的的基本情情況、救救災(zāi)的動(dòng)動(dòng)態(tài)及成成效、下下一步安安排、需需要說(shuō)明明的問(wèn)題題。6.5.4 信息發(fā)發(fā)布包括括授權(quán)發(fā)發(fā)布、組組織報(bào)道道、接受受記者采采訪、舉舉行新聞聞發(fā)布會(huì)

42、會(huì)、重點(diǎn)點(diǎn)新聞網(wǎng)網(wǎng)站或政政府網(wǎng)站站等形式式。必要要時(shí)，請(qǐng)請(qǐng)新聞辦辦組織協(xié)協(xié)調(diào)。7 災(zāi)災(zāi)后救助助與恢復(fù)復(fù)重建7.1 災(zāi)后救救助7.1.1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）民政政部門每每年9月月和次年年1月調(diào)調(diào)查冬春春災(zāi)民生生活困難難情況，建立需需政府救救濟(jì)人口口臺(tái)帳?？h民政局將需政政府救濟(jì)濟(jì)人口等等災(zāi)民生生活困難難情況報(bào)報(bào)市民政局，附分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）的調(diào)查統(tǒng)計(jì)計(jì)表。7.1.2 縣民政局組織有有關(guān)專家家赴災(zāi)區(qū)區(qū)開展災(zāi)災(zāi)民生活活困難狀狀況評(píng)估估，核實(shí)實(shí)情況。各級(jí)民民政部門門制定冬冬春臨時(shí)時(shí)救濟(jì)工工作方案案。7.1.3 根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的的申請(qǐng)報(bào)報(bào)告，結(jié)結(jié)合災(zāi)情情評(píng)估情情況，縣縣民政局會(huì)同縣財(cái)政局提出自自然災(zāi)害害救濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi)分分配方

43、案案，經(jīng)縣縣政府同同意后下下?lián)?，專專?xiàng)用于于幫助解解決冬春春災(zāi)民吃吃飯、穿穿衣等基基本生活活困難。7.1.4 向社會(huì)會(huì)通報(bào)各各地救災(zāi)災(zāi)款下?lián)軗苓M(jìn)度，確保救救濟(jì)資金金在春節(jié)節(jié)前發(fā)放放到戶。7.1.5 通過(guò)開開展社會(huì)會(huì)捐助、對(duì)口支支援、緊緊急采購(gòu)購(gòu)等方式式解決災(zāi)災(zāi)民的過(guò)過(guò)冬衣被被問(wèn)題。7.1.6 發(fā)展改改革、財(cái)財(cái)政、農(nóng)農(nóng)業(yè)等部部門落實(shí)實(shí)以工代代賑政策策、災(zāi)歉歉減免，糧食部部門確保保糧食供供應(yīng)。7.2 恢復(fù)重重建災(zāi)后恢復(fù)復(fù)重建工工作堅(jiān)持持“政府主主導(dǎo)、分分級(jí)管理理、社會(huì)會(huì)互助、生產(chǎn)自自救”的救災(zāi)災(zāi)工作方方針，災(zāi)災(zāi)民倒房房重建由由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)責(zé)組織實(shí)實(shí)施，采采取自建建、援建建和幫建建相結(jié)合合的方式式，以受受災(zāi)戶自自建為主主。建房房資金通通過(guò)政府府救濟(jì)、社會(huì)互互助、鄰鄰里幫工工幫料、以工代代賑、政政策優(yōu)惠惠等多種種途徑解解決。房房屋規(guī)劃劃