1、社會福利建設(shè)與管理法規(guī)匯總社會福利建設(shè)與管理法規(guī)匯總社區(qū)建設(shè)與管理法規(guī)民政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見進(jìn)一步健全以基層群眾自治為基礎(chǔ)的新型社區(qū)管理體制機(jī)制，不斷提高基層治理水平。進(jìn)一步完善以民生需求為導(dǎo)向的新型社區(qū)服務(wù)體系，不斷提高社區(qū)居民生活水平。進(jìn)一步繁榮以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為宗旨的城鄉(xiāng)社區(qū)文化，不斷提高社區(qū)居民文明素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點(diǎn)的社區(qū)黨建工作，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，不斷擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的覆蓋面和受益面。社區(qū)建設(shè)與管理法規(guī)民政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作

2、的意見提 綱提 綱居民自治相關(guān)法律法規(guī)居民自治相關(guān)法律法規(guī)社會福利建設(shè)與管理法規(guī)匯總 居委會的性質(zhì) 居委會的性質(zhì)社會福利建設(shè)與管理法規(guī)匯總民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)督居民自治的內(nèi)容民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)督居民自治的內(nèi)容民主選舉（一）有選舉權(quán)的居民選舉產(chǎn)生 （直接選舉）（二） 每戶派代表選舉產(chǎn)生（間接選舉）（三）每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生（間接選舉）1.年滿十八周歲2.本地居民3.有政治權(quán)利民主選舉（一）有選舉權(quán)的居民選舉產(chǎn)生 （直接選舉）（二） 每民主決策居民會議組成全體十八周歲以上的居民參加每戶派代表參加每個居民小組選舉代表二至三人參加開會過半數(shù)出席通過出席人過半數(shù)通過

3、民主決策居民會議組成全體十八周歲以上的居民參加每戶派代表民主管理制定居民公約（社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、房屋出租等）實(shí)行居務(wù)公開居民委員會進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)采取民主的方法，不得強(qiáng)迫命令民主管理制定居民公約（社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、房屋出租等）實(shí)行居民主監(jiān)督向居民會議負(fù)責(zé)并報告工作成立居務(wù)監(jiān)督委員會民主評議居委會干部建立居務(wù)檔案開展任期及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計民主監(jiān)督向居民會議負(fù)責(zé)并報告工作成立居務(wù)監(jiān)督民主評議建立居務(wù)居民委員會與基層政權(quán)的關(guān)系與基層政府不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對居委會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居委會協(xié)助開展工作。與基層政府居委會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人

4、民政府決定。與基層政府有關(guān)部門市、市轄區(qū)的人民政府有關(guān)部門，需要居委會或者它的下屬委員會協(xié)助工作的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)同意并統(tǒng)一安排，市、市轄區(qū)的人民政府有關(guān)部門，可以對居委會有關(guān)的下屬委員會進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。居民委員會與基層政權(quán)的關(guān)系與基層政府不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民居民委員會與所在地單位的關(guān)系所在地單位：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)組織不參加所在地的居委會，但是應(yīng)當(dāng)支持居委會的工作。需要單位參加會議時，應(yīng)當(dāng)派代表參加，遵守居委會的有關(guān)決定和居民公約。職工家屬、隨軍家屬參加居委會。可以單獨(dú)成立家屬委員會，承擔(dān)居委會的工作，在基層政府指導(dǎo)下開展工作，工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼、辦公用房

5、等由單位解決。居民委員會與所在地單位的關(guān)系所在地單位：不參加所在地的居委會居委會組織法修訂背景（一）城市居民委員會制度是適合國情、維護(hù)城市基層和諧穩(wěn)定的一項重要政治制度。1949年10月23日杭州市上城區(qū)上羊市街做出了重要貢獻(xiàn)，須長期堅持下去，并不斷豐富和完善（二）城市居民委員會制度建設(shè)面臨著許多新情況新問題。工作對象發(fā)生了深刻變化工作內(nèi)容發(fā)生了深刻變化工作職責(zé)發(fā)生了深刻變化（三）進(jìn)一步修訂完善城市居民委員會組織法的時機(jī)已基本成熟。黨中央高度重視重大推動意見（27號文）政策依據(jù)村組法修訂經(jīng)驗和借鑒人大代表、政協(xié)委員、干部群眾呼吁條件和環(huán)境居委會組織法修訂背景（一）城市居民委員會制度是適合國情、

6、居委會組織法修訂進(jìn)程調(diào)研論證起草修訂草案征求意見向社會公示居委會組織法修訂進(jìn)程調(diào)研論證起草征求意見向社會就業(yè)與社會保障相關(guān)法律法規(guī)就業(yè)與社會保障相關(guān)法律法規(guī)公共就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容公共就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容社會福利建設(shè)與管理法規(guī)匯總領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件停止領(lǐng)取職業(yè)保險金的情況停止領(lǐng)取職業(yè)保險金的情況失業(yè)保險金的領(lǐng)取期限失業(yè)保險金的領(lǐng)取期限國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見社會福利建設(shè)與管理法規(guī)匯總到2010年，全國地級以上城市和有條件的縣級市要建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。機(jī)構(gòu)設(shè)置合理服務(wù)功能健全人員素質(zhì)較高運(yùn)行機(jī)制科學(xué)監(jiān)督管理規(guī)范居民

7、可以在社區(qū)享受到疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。到2010年，全國地級以上城市和有條件的縣級市要建立比較完善堅持公益性質(zhì)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能服務(wù)對象社區(qū)、家庭和居民婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民服務(wù)形式主動服務(wù)上門服務(wù)服務(wù)內(nèi)容健康教育預(yù)防保健康復(fù)計劃生育技術(shù)服務(wù)一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù) 堅持公益性質(zhì)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能服務(wù)對象社區(qū)、家庭和居民婦堅持政府主導(dǎo)、鼓勵社會參與，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體，以診所、醫(yī)務(wù)所（室）、護(hù)理院等其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充設(shè)置3-10萬居民或按照街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設(shè)置1

8、所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)需要可設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站來源政府舉辦的一級、部分二級醫(yī)院和國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型或改造改制設(shè)立堅持政府主導(dǎo)、鼓勵社會參與，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)以建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)院合理的分工協(xié)作關(guān)系。分工協(xié)作調(diào)整預(yù)防保健機(jī)構(gòu)職能，適宜的公共衛(wèi)生服務(wù)交社區(qū)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)要對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持社區(qū)與大中型醫(yī)院聯(lián)合與合作，建立分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度探索社區(qū)首診制，社區(qū)逐步承擔(dān)一般門診、康復(fù)和護(hù)理等服務(wù)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)院合理的分工協(xié)作關(guān)系。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)。鼓勵高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)

9、生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)完善衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格制度鼓勵和組織高、中級衛(wèi)生技術(shù)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)鼓勵退休醫(yī)護(hù)人員依照有關(guān)規(guī)定參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)。鼓勵高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制事業(yè)單位人員聘用考核獎懲工資分配收支管理財政補(bǔ)貼完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制事業(yè)單位人員聘用考核獎懲工資分配收支加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理政府監(jiān)管行業(yè)自律社會監(jiān)督財政審計監(jiān)督加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理政府行業(yè)社會財政審計監(jiān)督社會福利建設(shè)與管理法規(guī)匯總流動人口與計劃生育相關(guān)法律法規(guī)流動人口的定義離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的人員。

10、除外情況1：因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員。除外情況2：在直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。流動人口與計劃生育相關(guān)法律法規(guī)流動人口的定義離開戶籍所在地的流動人口管理和服務(wù)工作的原則公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)以現(xiàn)居住地為主，現(xiàn)居住地和戶籍所在地互相配合與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理為流動人口的生活與就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境和條件流動人口管理和服務(wù)工作的原則公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞流動人口計劃生育管理體制1.以現(xiàn)居住地人民政府為主2.戶籍所在地人民政府予以配合3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)流動人口計劃生育管理體制1.以現(xiàn)居住地人民政府為主2.戶籍所流動人口計劃生育管理內(nèi)容宣傳教育計劃生育服務(wù)獎勵、優(yōu)待、義務(wù)組織指導(dǎo)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇避孕節(jié)育措施提供服務(wù)國家規(guī)定基本項目計劃生育技術(shù)服務(wù)流動