1、本文格式為Word版，下載可任意編輯 人事檔案數(shù)字化服務采購項目招標文件 杭州市余杭區(qū)干部人事檔案數(shù)字化 服務購買工程 公 開 招 標 文 件 招標編號： YHZFCG2022- - 167 （線上電子招投標） 招標人：杭州市余杭區(qū)人力資源和社會保障局 招標代理機構：耀華創(chuàng)辦管理有限公司 日 期：二 O O 二 二 O 年 十一 月 九 日 目 錄 第一片面 招標公告 3 其次片面 編 制和提交投標文件須知 8 前 附 表 8 一、總 那么 12 二、招標文件 12 三、投標文件 14 四、投標 17 五、開 標 17 六、評 標 19 七、合同簽訂及其他 28 第三片面 工程技術模范和服務要

2、求 30 第四片面 合同主要條款 37 第五片面 應提交的有關格式范例 37 資 格 文 件 件 42 報 報 價 文 件 48 商務技術文件 57 第一片面 招標公告 本工程根據（浙財采監(jiān)20224 號）文件有關規(guī)定，采用電子招投標。現(xiàn)根據中華人民共和國政府購買法、政府購買貨物和服務招標投標管理手段等規(guī)定，經杭州市余杭區(qū)財政局確認書臨20228324 號批準，現(xiàn)就杭州市余杭區(qū)人力資源和社會保障局的杭州市余杭區(qū)干部人事檔案數(shù)字化服務購買工程舉行（線上電子招投標）公開招標，接待國內合格的供給商前來加入。 一、 工程名稱：杭州市余杭區(qū)干部人事檔案數(shù)字化服務購買工程 二、 招標編號：YHZFCG20

3、22-167 三、 購買組織類型：分散購買囑托代理 四、 購買方式：公開招標 五、 招標工程概況（內容、用途、數(shù)量、簡要技術要求等）： 六、投 標供給商資格要求： 1、符合中華人民共和國政府購買法其次十二條的規(guī)定： （1）具有獨立承受民事責任的才能； （2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； （3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術才能； （4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （5）加入政府購買活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。 2、投標供給商特定資格條件： （1 1 ） 本工程為干部人事檔案，故須具有涉密檔案數(shù)字化加工乙級及以上資質； （2）單位負責人為同一人或者存

4、在直接控股、管理關系的不同供給商，不得加入同一合同項下的政府購買活動； （3）供給商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府購買嚴重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網站（）、中國政府購買網（）公布為準； 序號 標項內容 預算價 購買要求 1 杭州市余杭區(qū)干部人事檔案數(shù)字化服務購買工程 462.1 萬元 杭州市余杭區(qū)干部人事檔案數(shù)字化服務購買工程，概括內容和相關要求詳見招標文件第三片面工程技術模范和服務要求。 （4）公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織，不作為政府添置服務的添置主體和承接主體； （5）本工程不采納聯(lián)合體投標。 七、招標文件的獲?。?1

5、 1 、 本工程招標文件實行政府購買云平臺在線獲取， 不供給招標文件紙質版 。供給商獲取招標文件前應先完成政府購買云平臺的賬號注 冊同時辦理 A CA 領?。?2 2 、地點：政采云平臺（ gz :/ ）； 3 3 、方式：潛在供給商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入 工程購買應用，在獲取招標文件菜單中選擇工程，申請獲取招標文件 ，本工程招標文件不收取工本費 ； 僅需欣賞招標文件的供給商可點擊 游客，欣賞招標文件 直接下載招標文件欣賞 ）； 4 4 、供給商獲取招標文件時須提交的文件資料：無； 5 5 、提示：招標公告附件內的招標文件（或購買需求）僅供閱覽使用，供給商只有在政府購買云平

6、臺完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視 作依法獲取招標文件（法律法規(guī)所指的供給商獲取招標文件時間以供給商完成獲取招標文件申請后下載招標文件的時間為準）。 注：請供給商按上述要求獲取招標文件，如未在 政采云系統(tǒng)內完成相關流程，引起的投標無效責任自負。 八、投標截止時間：2022 年 12 月 01 日 09 時 00 分 00 秒止； 九、供給商線上投標：登陸政府購買云平臺（）在線投標響應。 十、開標時間：2022 年 12 月 01 日 09 時 00 分 00 秒； 十一、組織機構線下開標地點：杭州市公共資源交易中心余杭分中心 4 號開標室（杭州市余杭區(qū)臨平南大街 265 號市民之家三

7、樓）。 供給商線上開標：政府購買云平臺（）本工程開標大廳。 十二、投標保證金：無。 十三、在線投標響應（電子投標）說明： 1 1 、 本工程通過政府購買云平臺（ zc ）實行在線投標響應（電子投標），供給商應先安裝政采云電子交易客戶端，并按照本招標文件和政府購買云平臺的要求，通過政采云電子交易客戶端編制并加密投標文件。供給商未按規(guī)定加密的投標文件，政府購買云平臺將予以拒收 。 政采云電子交易客戶端請自行前往浙江政府購買網-下載專區(qū)-電子交易客戶 端舉行下載；電子投標概括操作詳見政府購買工程電子交易管理操作指南-供給商及政府購買工程電子交易管理操作視頻-供給商通過政府購買云平臺參與查閱，在線投標

8、時如遇平臺技術問題詳詢 400-881-7190。 投 標 人 應 在 開 標 前 完 成 CA 數(shù) 字 證 書 辦 理 。 （ 辦 理 流 程 詳 見gz:/bidClientTemplate/2022-05-27/12945.html）。完成 CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，建議各投標人抓緊時間辦理。 投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供給商自行前 往 浙 江 省 政 府 采 購 網 下 載 并 安 裝 ， （ 下 載 網 址 ：gz:/bidClientTemplate/2022-09-24/12975.html），電子投標概括流程文檔詳見網址：gzs:/web/

9、site_2/2022/12-28/2573.html。 2 2 、 為確保網上操作合法、有 效和安好，投標供給商應當在投標截止時間前完成在政府購買云平臺的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數(shù)據電文舉行加密和使用電子簽章 。使用政采云電子交易客戶端需要提前申領 A CA 數(shù)字證書，申領流程請自行前往浙江政府購買網- - 下載專區(qū)- - 電子交易客戶端- -A CA 驅動和申領流程 舉行查閱； 3 3 、 投標供給商應當在投標截止時間前 ，將生成的電子加密投標文件上傳遞交至政府購買云平臺。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被政府購買云平臺拒收。 4 4 、 投標供給商在政府購買云平臺完成

10、電子加密投標文件的上傳遞交后，還可以（建議順豐郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U U 盤）存儲的數(shù)據電文形式的備份投標文件，備份投標文件應當密封包裝并在包裝上標注投標工程名稱、投標單位名稱并加蓋公章 。 5 5 、通過政府購買云平臺上傳遞交的電子加密投標文件無法按時解密，投標供給商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否那么視為投標。 文件撤回。 通過政府購買云平臺上傳遞交的電子加密投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標供給商僅遞交備份投標文件的，投標無效。 6 6 、 政府購買工程電子交易管理操作指南- - 供給商 及 政府購買工程電子交易管理操作視頻- - 供給商 ，

11、獲取方式：供給商賬號密碼登陸政采云平臺后點擊我的的工作臺，然后點擊 服務中心 后下拉框內找到 扶助文檔 點擊開啟在探尋處直接查找即可找到協(xié)助文檔及視頻舉行查看學習操作流程。 注：請供給商按上述要求獲取招標文件，如未在 政采云系統(tǒng)內完成相關流程，引起的投標無效責任自負 。 十四、其他事項： 1、本工程公告、招標文件獲取期限：公告之日起 5 個工作日。 2、質疑事項： （1）、投標人如認為招標公告信息使自身的合法權益受到損害的，應于自招標公舉報布之日起七個工作日內以書面形式向購買代理機構提出質疑。 （2）、投標人如認為招標文件使自身的合法權益受到損害的，應于自獲取招標文件之日起七個工作日內（招標文

12、件獲取截止時間之后獲取的，應于自招標文件獲取截止時間之日起七個工作日內），且應當在投標響應截止時間之前以書面形式向購買代理機構提出，否那么，購買代理機構可不予采納。 （3）、投標人如認為購買過程使自身的合法權益受到損害的，應于自各購買程序環(huán)節(jié)終止之日起七個工作日內，以書面形式向購買代理機構提出質疑。 （4）、投標人如認為中標結果使自身的合法權益受到損害的，應于自中標結果公告期限（公告期限為 1 個工作日）屆滿之日起七個工作日內，以書面形式向購買代理機構提出質疑。 3、投標人提出質疑應當提交質疑函的和必要的證明材料， 政腑購買供給商質疑函范本下載地址 :gz: /,質疑函應當包括以下內容: (一

13、) 供給商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián) 系人及聯(lián)系電話； (二) 質疑工程的名稱、編號； (三) 概括、明確的質疑事項和與質疑事項相關的苦求； (四) 事實依據； (五) 必要的法律依據； (六) 提出質疑的日期。 投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。 書面質疑受理地點：杭州市余杭區(qū)南苑街道華元快樂城華元大廈 20 層 2022 辦公室，聯(lián)系人：周聰聰，聯(lián)系電話郵箱:，購買單位質疑聯(lián)系人：蔣屏，聯(lián)系電話 4、提出質疑的供給商應當是參與本項招標

14、活動的投標人，在法定質疑期內應一次性提出針對同一購買程序環(huán)節(jié)的質疑。 5 5圍 、根據政府購買質疑和投訴手段第三十七條的規(guī)定，投訴人在全國范圍 12個月內三次以上投訴查無實據的，由財政部門列入不良行為記錄名單。 6、投訴事項：投標人對購買代理機構的質疑答復不合意或者購買代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府購買監(jiān)視管理部 門余杭區(qū)財政局購買監(jiān)管科投訴，地址：杭州市余杭區(qū)臨平東湖中路 236 號余杭財稅大樓；聯(lián)系電話為 十五、聯(lián)系方式： 1 1 、購買單位：杭州市余杭區(qū)人力資源和社會保障局 聯(lián)系人：楊穎 聯(lián)系電話：0571-862

15、46102； 地址：杭州市余杭區(qū)臨平南大街 265 號（余杭區(qū)市民之家 7 樓）。 2 2 、囑托代理：耀華創(chuàng)辦管理有限公司 聯(lián)系人：單成燕 聯(lián)系電話 地址：杭州市余杭區(qū)南苑街道華元快樂城-華元大廈 20 層 2022 辦公室。 （地鐵 1 號線南苑站 B 出口，太陽鳥花店旁進入華元大廈一樓大廳） 3 3 、同級政府購買監(jiān)視管理部門 同級政府購買監(jiān)視管理部門：杭州市余杭區(qū)財政局 聯(lián)系人：杜國強 聯(lián)系電話傳真地址：杭州市余杭區(qū)臨平東湖中路 236 號余杭財稅大樓。 其次片面 編制和提交投標文件須知 前 附

16、表 條款 內容規(guī)定 1 1 工程說明 一、 工程名稱：杭州市余杭區(qū)干部人事檔案數(shù)字化服務購買工程。 二、 購買內容：杭州市余杭區(qū)干部人事檔案數(shù)字化服務購買工程，概括內容和相關要求詳見第三片面工程技術模范和服務要求。 三、工程實施地點：根據招標文件商定執(zhí)行。 四、主要功能和性能要求：詳見第三片面工程技術模范和服務要求。 五、工期：詳見第三片面工程技術模范和服務要求。 六、 購買預算： 462.1 萬元， 投標人針對本工程的投標報價不得超過購買預算金額，否那么其投標無效。 2 2 合同名稱：杭州市余杭區(qū)干部人事檔案數(shù)字化服務購買工程購買合同。 3 3 投標有效期：自投標截止日起 90 天。 4 4

17、 投標保證金數(shù)額：無。 5 5 招標服務費：本工程的招標代理費用由中標單位支付，代理費用付款按招標代理服務收費管理暫行手段的通知（余計價格20221980 號）文件直接支付給分散購買招標代理單位，投標人在報價時應綜合考慮該筆費用，但不單列進投標總價。 6 6 投標文件的組成：完整的投標文件由資格文件、報價文件和商務技術文件三個片面組成。 7 7 投標文件的編制：供給商應先安裝政采云電子交易客戶端，并按照本招標文件和政府購買云平臺的要求，通過政采云電子交易客戶端編制并加密投標文件。 8 8 投標文件的簽章： 投標單位公章電子簽章，其中 A CA 簽章上目前沒有法人或授權代表簽字信息，需要投標人主

18、動聯(lián)系浙江匯信科技有限公司 400- - 888- - 46 36 接洽舉行辦理，成 或在投標文件中涉及到簽字的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成 F PDF 的格式上傳至投標響應文件內。其中招標文件中須法人簽字處，可在線加蓋電子法人章。 9 9 投標文件的形式： 電子投標文件（包括電子加密投標文件和備份投標文件，在投標文件編制完成后同時生成）； （1）電子加密投標文件是指通過政采云電子交易客戶端完成投標文件編制 條款 內容規(guī)定 后生成并加密的數(shù)據電文形式的投標文件。 （2）備份投標文件是指與電子加密投標文件同時生成的數(shù)據電文形式的電子文件（備份標書）， 其他方式編制的備份投標文 件視為無效備

19、份投標文件。 10 投標文件份數(shù)：（1）電子加密投標文件：在線上傳遞交、一份。（2）備份投標文件：密封包裝后（建議順豐郵寄形式）投標截止時間前遞交、一份（郵寄地址：杭州市余杭區(qū)南苑街道華元快樂城-華元大廈 20 層 2022 辦公室，單成燕收）。 （3）投標單位中標后供給三份紙質投標文件和電子投標文件與紙質投標文件內容一致的承諾書給購買代理機構留底以作工程驗收存檔使用。 1 11 1 投標文件的上傳和遞交： （1）電子加密投標文件的上傳、遞交： a.投標供給商應在投標截止時間前將電子加密投標文件告成上傳遞交至政府購買云平臺，否那么投標無效。 b.電子加密投標文件告

20、成上傳遞交后，供給商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。 （2）備份投標文件的密封包裝、遞交： a.投標供給商在政府購買云平臺完成電子加密投標文件的上傳遞交后，還可以（建議順豐郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U 盤）存儲的 備份投標文件（一份）； 建議順豐郵寄形式快遞至招標代理公司地址（地址詳見招標購買文件）；解密 A CA 務必是上傳并制作電子投標文件 A CA 鎖。 b.備份投標文件應當密封包裝，并在包裝上標注投標工程名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的備份投標文件將不予接收； c.通過政府購買云平臺告成上傳遞交的電子加密投標文件已按時解密的，備份投標文件自

21、動失效。投標截止時間前，投標供給商僅遞交了備份投標文件而未將電子加密投標文件告成上傳至政府購買云平臺的，投標無效。 1 12 2 電子加密投標文件的解密和奇怪處境處理： （1）開標后，購買組織機構將向各投標供給商發(fā)出電子加密投標文件的解密通知，各投標供給商代表應當在接到解密通知后 45 分鐘內自行完成電子加密投標文件的在線解密。 （2）通過政府購買云平臺告成上傳遞交的電子加密投標文件無法按時解密， 條款 內容規(guī)定 投標供給商如按規(guī)定遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據（由購買組織機構按政府購買云平臺操作模范將備份投標文件上傳至政府購買云平臺，上傳告成后，電子加密投標文件自動失效），否那么

22、視為投標文件撤回。 （3）投標截止時間前，投標供給商僅遞交了備份投標文件而未將電子加密投標文件上傳至政府購買云平臺的，投標無效。 13 投標截止時間： 詳 見招標公告 。 14 投標地 點： 詳 見招標公告 。 15 開標時間和地點：同投標截止時間與地點。 16 帶條款系指實質性要求條款。 1 17 7 1、投標截止后，在投標有效期內，投標人不能撤銷投標文件。投標人強行撤銷投標文件的，應按預算金額的 2%賠償對招標代理機構造成的損失。 2、中標后，投標人拒絕簽訂合同的，招標人可以按照評審報告推舉的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標供給商，也可以重新開展政府購買活動。投標人中標后拒絕簽訂合

23、同的，應按預算金額的 2%對招標人舉行賠償；賠償金額缺乏以彌補招標人損失的，投標人應持續(xù)承受超過片面的損失。 3、存在以下行為的，招標代理機構將其失信行為上報政府購買主管部門，由主管部門按有關規(guī)定對其違法失信行為記錄舉行公開： （1）中標或者成交后，拒絕簽訂政府購買合同的； （2）投標有效期內撤銷投標文件的。 1 18 8 為支持和促進中小企業(yè)進展，進一步發(fā)揮政府購買政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經信局共同出臺了杭州市政府購買支持中小企業(yè)信用融資管理手段，供給商若有融資意向，詳見政府購買支持中小企業(yè)信用融資相關事項通知，或登陸杭州市政府購買網中小企業(yè)信用融資模塊，查看信用融資

24、 政 策 文 件 及 各 相 關 銀 行 服 務 方 案 或 在 余 杭 區(qū) 公 共 資 源 交 易 網（gz:/）余杭區(qū)中小企業(yè)信用融資模塊查詢。 19 潛在供給商需在浙江政府購買網 gz :/ zc ccgp- - / 舉行免費注冊，概括詳見浙江政府購買網供給商注冊要求。 20 1、本工程對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位賦予價格優(yōu)待扶持，價格優(yōu)待扶持見評標手段。 條款 內容規(guī)定 2、得志轉發(fā)財政部 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)政府購買促進中小企業(yè)進展暫行手段的通知（浙財采監(jiān)202211 號）的規(guī)定的中小企業(yè)可享受優(yōu)待扶持。 得志關于政府購買支持監(jiān)獄企業(yè)進展有

25、關問題的通知（財庫202268 號）的規(guī)定的供給商可享受優(yōu)待扶持。 得志關于促進殘疾人就業(yè)政府購買政策的通知（財庫2022141 號）的規(guī)定的供給商可享受優(yōu)待扶持。 3、節(jié)能產品、環(huán)境標志產品的強制購買政策 根據財政部、國家進展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府購買節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單的規(guī)定，依據品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先購買和強制購買。購買人擬購買的產品屬于品目清單范圍內的強制購買品目的，供給商供給的產品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，并在響應文件中供給該產品節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，否那么無效。（注：本工程執(zhí)行最新政

26、府購買節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單。） 4、節(jié)能產品、環(huán)境標志產品的優(yōu)先購買政策 根據財政部、國家進展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府購買節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單的規(guī)定、依據品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先購買和強制購買。購買人擬購買的產品屬于品目清單范圍內的優(yōu)先購買品目的，供給商供給的產品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，并在響應文件中供給該產品節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，（注：本工程執(zhí)行最新政府購買節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單。） 21 根據關于在政府購買活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知財庫2022125號的規(guī)定： （

27、1）購買人或購買代理機構將對本工程供給商的信用記錄舉行查詢。查詢渠道為信用中國網站（）、中國政府購買網（）； （2）截止時點：提交投標文件（響應文件）截止時間前 3 年內； （3）查詢記錄和證據的留存：信用信息查詢記錄和證據以網頁截圖等方式留存。 （4）使用規(guī)矩：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府購買嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合中華人民共和國政府購買法其次十二條規(guī)定條件的，其投標將被拒絕。 （5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。 一、總 那么 （一）工程說明 1、工程說明見投標須知前附表(以下稱前附表)第 1 項所述。 2、購買單位

28、杭州市余杭區(qū)人力資源和社會保障局為本工程的招標人（合同中的甲方）， 耀華創(chuàng)辦管理有限公司為招標代理機構，杭州市余杭區(qū)財政局為政府購買監(jiān)視管理部門，自愿加入本次工程投標的法人、其他組織為投標人，經評審產生并經批準的投標人為中標人，簽訂合同后的中標人為供給商(合同中的乙方)。 3、投標人一旦參與本次招標活動，即被視為采納了本招標文件的全體內容，如有任何異議，均已在答疑截止時間前提出。 4、投標人須對所投產品、方案、技術、服務等擁有合法的占有和處置權，并對涉及工程的全體內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害招標人的利益。在法律范圍內，假設展現(xiàn)文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產生的一切費用

29、，招標人概不負責，由此給招標人造成損失的，供給商應承受相應后果，并負責賠償。供給商為執(zhí)行本工程合同而供給的技術資料等歸招標人全體。 （二）購買方式 公開招標。 （三） 定義 1 1 、合格的投標人應具備的資格要求，見招標文件第一片面招標公告。 2 2 、內容 杭州市余杭區(qū)人力資源和社會保障局的 杭州市余杭區(qū)干部 人事檔案數(shù)字化服務購買工程，概括詳見第三片面工程技術模范和服務要求。 （四）投標費用 投標人需自行承受涉及投標的一切稅、費用。 二、招標文件 （一）招標文件的構成 1、招標文件包括以下文件及附件 第一片面 招標公告 其次片面 編制和提交投標文件須知 第三片面 工程技術模范和服務要求 第

30、四片面 合同主要條款 第五片面 應提交的有關格式范例 2、投標人應專心審閱招標文件中全體的內容，包括編制和提交投標文件須知、工程技術模范和服務要求、購買合同主要條款、應提交的有關格式范例等。假設投標人編制的投標文件沒有從實質上響應招標文件的要求，其投標文件將被拒絕。 （二）招標文件的澄清 1、投標人如認為招標文件使自身的合法權益受到損害的，應于自獲取招標文件之日起七個工作日內（招標文件獲取截止時間之后獲取的，應于自招標文件獲取截止時間之日起七個工作日內），且應當在投標響應截止時間之前以書面形式向購買代理機構提出，否那么，購買代理機構可不予采納。 2、投標人一旦參與本次購買活動，即被視為采納了本

31、招標文件的全體內容，如有任何異議，均已在答疑截止時間前提出。 （三）招標文件的修改 1、招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成片面。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以結果發(fā)出的文件為準。 2、若有必要，招標代理機構將酌情延長遞交投標文件的截止日期。 （四）投標報價 1、報價 有關本工程所需的一切費用均計入報價。投標人應根據開標一覽表填寫相關內容。開標一覽表是報價的唯一載體。 2、其它費用處理 招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。投標人在投標報價中應充分考慮全體可能發(fā)生的費用，否那么招標人將視投標總價中已包括全體費用。 3、

32、投標貨幣 投標文件中價格全部采用人民幣報價。報價應是唯一的，不采納有選擇的報價。 4、投標人對在合同執(zhí)行中，除上述費用及招標文件規(guī)定的由中標人負責的工作范圍以外需要招標人協(xié)調或供給便利的工作應當在投標文件中說明。 5、其他留神事項： 投標人在投標活動中供給任何虛假材料，其投標無效，并上報監(jiān)管部門。 6、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標準（工信部聯(lián)企業(yè)2022300 號），在本工程政府購買活動中供給本企業(yè)供給的服務，或者供給其他中小企業(yè)供給的服務的企業(yè)。小型、微型企業(yè)供給中型企業(yè)供給的服務的，視同為中型企 業(yè)。 監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員供給生產工程和勞動對象，

33、且全部產權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產創(chuàng)辦兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)加入政府購買活動時，應當供給由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產創(chuàng)辦兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。 殘疾人福利性單位：符合財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府購買政策的通知（財庫（2022）141 號）的規(guī)定單位。 三、投標文件 （一）投標文件的語言 投標文件及投標人與購買有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。 （二）投標文件的組成 投標文件應當包括以

34、下主要內容： 資格文件、報價文件、商務技術文件。 片面格式詳見第五片面 應提交的有關格式范例， 未供給參考格式的由投標人根據相關要求自行編制。 ） 1、投標人的 資格文件至少應包括以下內容： 根本資格條件審查材料： 【即證明其符合中華人民共和國政府購買法規(guī)定的供給商根本條件的有關資格證明文件?！?包括： （1） 營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料； 金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，假設已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構）授權或能夠供給房產權證或其他有效財產證明材料（在投標文件中供

35、給相關材料），證明其具備實際承受責任的才能和法定的締結合同才能，可以獨立加入政府購買活動，由單位負責人簽署相關文件材料； （2） 本工程為干部人事檔案，故須具有涉密檔案數(shù)字化加工乙級及以上資質證明材料； （3）最近一年財務報表(可供給審計報告或資產負責表及利潤表，新成立的公司供給處境說明)； （4）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術才能的承諾函； （5）依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函； （6）加入政府購買活動前 3 年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明函； （7）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供給商，不得加入同一合同項下的政府購買活動承諾函； （8）投標供給商沒有失信

36、記錄承諾函； （9）投標供給商不屬于公益一類事業(yè)單位，使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織的承諾函。 上述資格條件審查材料有一項不供給的，視為資格審查不通過 。 2、投標人的 報價文件至少應包括以下內容： （1）投標響應函； （2）開標一覽表； （3 3 ）中小企業(yè)聲明函及相應的 gz :/； 小微企業(yè)名錄網頁截圖； （4 4 ）監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及其他相關的充分的證明材料。 3、投標人的 商務技術文件至少應包括以下內容： （1）法定代表人授權囑托書； （2）法定代表人及授權囑托人的身份證(復印件加蓋公章)； （3）資質文件（如有）； （4）公司介紹及同類工程業(yè)績閱歷案例（需供給合同

37、復印件并加蓋公章）； （5）針對本工程細致服務實施籌劃方案等； （6）服務承諾； （7）商務技術偏離表； （8）其他必要供給的資料； （9）關于對招標文件中有關條款的拒絕聲明（假設有的話）； （ 10 ）對應商務技術評分細那么供給相關證明資料； （11）投標人認為需要供給的與本工程有關的其他文件和說明。 投標文件中所需的各種證書、證件、證明資料如是復印件，須在復印件上加蓋有效公章。 （三）投標有效期 1、投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，至前附表所列的日期內有效。 2、在原定投標有效期之前，假設展現(xiàn)特殊處境，招標代理機構可以以書面形式通 知投標人延長投標有效期。 （四）投標保證金 無。 （

38、五）投標文件編制 5 51 .1 本工程通過政府購買云平臺（ zc zcy ）實行在線投標響應（電子投標）。供給商應通過政采云電子交易客戶端，并按照本招標文件和政府購買云平臺的要求編制并加密投標文件。 5 52 .2 投標供給商應當按照 本 章節(jié) 投標文件組成規(guī)定的內容及依次在政采云電子交易客戶端編制投標文件。其中資格文件和商務技術文件中不得展現(xiàn)本工程投標報價，如因投標人理由提前泄露投標報價，是投標人的責任。 5 53 .3 本文件第五片面 應提交的有關格式范例中有 提 供格式的，投標 供給商須參 照格式 舉行編制（格式中要求供給相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格式要求在指定位置根據

39、要求舉行簽章，否那么視為未供給；本文件第五片面 應提交的有關格式范例 未供給格式的，請各投標單位自行擬定格式 ，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權代表簽署（簽字或蓋章），否那么視為未供給。 5.4投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標供給商的責任。 5.5投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標供給商負責。 5.6 投標供給商沒有按照本章節(jié)投標文件組成要求供給全部資料，或者沒有留心閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質性響應是投標供給商的風險，由此造成的一切后果由投標供給商自行承受。 7 5.7 如采用聯(lián)合體投標的，須供給聯(lián)合

40、體協(xié)議。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確商定各方擬承但的工作和責任，同時協(xié)議內須明確牽頭單位，并將共同投標協(xié)議聯(lián)同投標文件一并提交給招標人，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標工程向招標人承受連帶責任。 （六） 投標文件的簽章 6 6 .1 投標文件 的簽章： 見前附表； 6 6 .2 投標文件 應由投標供給商法定代表人或其授權代表簽字（或蓋章），并加蓋投標供給商公章。 6 6. .3 3 電子簽章操作指南詳見政采云平臺 供給商工程購買- - 電子招投標操作指南。 6 64 .4 如采用聯(lián)合體投標的，除投標文件中聯(lián)合體各方的資格、資信、業(yè)績等文件（如 營業(yè)執(zhí)照、榮譽證書

41、、資質證書、人員證書、業(yè)績等）由相應聯(lián)合體成員加蓋各自公章外，其余均由聯(lián)合體牽頭人及其法定代表人（或法定代表人的授權囑托人）代表聯(lián)合體各方簽署投標文件。 （七） 投標文件的形式 7 71 .1 投標文件的形式： 見前附表； 7 7 .2 電子加密投標文件：電子加密投 標文件是指通過政采云電子交易客戶端完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據電文形式的投標文件。 7 7 .3 備份投標文件：備份投標文件是指與電子加密投標文件同時生成的數(shù)據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效的備份投標文件。 （八） 投標文件的份數(shù) 8 81 .1 投標文件的份數(shù)： 見前附表 。 四、投標

42、（一） 投標文件的上傳和遞交 1 1 .1 投標文件的上傳、遞交： 見前附表。 （二） 電子加密投標文件解密和奇怪處境處理 2 2 .1 電子加密投標文件解密： 見前附表。 （三 ） 投標文件的補充、修改或撤回 3 31 .1 供給商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應率先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，政府購買云平臺將予以拒收。 3 32 .2 投標截止時間后，投標供給商不得撤回、修改投標文件 。 （四） 投標文件的備選方案 1 4

43、.1 投標供給商不得遞交任何的 投標備選（替代）方案 ，否那么其投標文件將作無效標處理。與電子加密投標文件同時生成的 備份投標文件不是投標備選（替代）方案。 五、開 標 （一） 開標 形式 1.1 購買組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過政府購買云平臺組織開標、開啟投標文件，全體供給商均應當準時在線加入。 （二） 開標打定 2.1 開標的打定工作由購買組織機構負責落實； 2.2 購買組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過政府購買云平臺組織開標、開啟投標文件，全體供給商均應當準時在線加入。 投標供給商 如不 加入 開標大會的，視同認可開標結果， 事后不得對購買相關人員、開標過程和開標結果提出異議

44、，同時投標供給商因未在線加入開標而導致投 標文件無法按時解密等一切后果由供給商自己承受。 2.3 開標期間，投標人等交易主體應使用數(shù)字證書 (CA) 在各自的電腦終端上登錄不見面開標大廳，并舉行相關操作。各電腦終端上的全體操作均被視為各交易主體的行為，并各自承受相應的法律責任。 2.4 投標人應在投標截止時間之前使用數(shù)字證書 (CA) 自行登錄不見面開標大廳，在線等待開標，并在開標期間保持通訊暢通。 （三） 開標 流程（兩階段） 1 3.1 開標第一階段 （1）由招標代理機構登陸政府購買云平臺在線向各投標供給商發(fā)出電子加密投標文件【開頭解密】通知，由投標人按招標文件規(guī)定的時間內自行舉行投標文件

45、解密。投標供給商在規(guī)定的時間內無法完成已遞交的電子加密投標文件解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由購買組織機構按政府購買云平臺操作模范將備份投標文件上傳至政府購買云平臺，上傳告成后，電子加密投標文件自動失效； （2）投標文件解密終止， 通過郵件形式發(fā)送各投標人組織簽署政府購買活動現(xiàn)場確認聲明書； （3）開啟投標文件，進入資格審查； （4）開啟資格審查通過的投標供給商的商務技術文件進入符合性審查、商務技術評審； （5）第一階段開標終止。 備注：開標大會的第 一階段終止后，購買人或購買代理機構將對依法對投標供給商的資格舉行審查，資格審查終止后進入符合性審查和商務技術的評審工作，概括見本章節(jié)

46、投標供給商資格審查相關規(guī)定。 2 3.2 開標大會其次階段 （1）符合性審查、商務技術評審終止后，舉行開標大會其次階段會議。首先通過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務技術評審無效供給商名稱及理由（如有）；并在線 公布經商務技術評審后有效投標供給商的名單，同時通過 政府購買云平臺 在線公布其商務技術片面得分處境。 （2）開啟符合性審查、商務技術評審有效投標供給商的報價文件，由招標代理機構登陸政府購買云平臺在線公布開標一覽表有關內容，同時制作開標記錄表，發(fā)送各投標人在線開啟簽字確認（不予確認的應說明理由，否那么視為無異議）。同時，由評標委員會對報價的合理性、切實性等舉行審查核實。 （3）評審終止后，

47、 通過政府購買云平臺公布中標（成交）候選供給商名單，及購買人最終確定中標或成交供給商名單的時間和公告方式等。 更加說明：如遇政府購買云平臺電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序執(zhí)行。 （四）投標供給商資格審查 1 4.1 開標大會第一階段終止后，購買人或購買代理機構首先依法對各投標供給商 的資格舉行審查，審查各投標供給商的資格是否得志招標文件的要求。購買人或購買代理機構對投標供給商所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如察覺投標供給商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，購買人可取消其中標資格并追究投標供給商的法律責任。 2 4.2 投標供給商提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規(guī)定的投

48、標供給商資格要求的，購買人或購買代理機構 將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會舉行后續(xù)評審。 4 43 .3 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供給商加入同一合同項下的政 府購買活動的，相關投標供給商均作資格無效處理。 六、評 標 （一）評審工作的組織 1.1 購買人或購買代理機構負責組織本工程的評審工作，并依據政府購買貨物和服務招標投標管理手段（財政部第 87 號令）第四十五條的相關規(guī)定履行職責。 根據財政部令第 87 號 第六十條 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求

49、其在評標現(xiàn) 場合理的時間內供給書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。 （二）評標 委員會的組建 2.1 評標委員會由購買人或購買代理機構依法組建，成員包括購買人代表和評審專家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 2.2 評標委員會成員名單在評審結果（購買結果）公告前保密。 （三）評標委員會的職責 1 3.1 評標委員會負責概括評審事務，并獨立履行以下職責： （1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求； （2）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明； （3）對投標文件舉行對比和

50、評價； （4）確定中標候選人名單，以及根據購買人囑托直接確定中標人； （5）向購買人、購買代理機構或者有關部門報告評審中察覺的違法行為。 （四）評審原那么 4.1 評審原那么：評標委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原那么，根據招標文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準舉行獨立評審。 4.2 評審工作將依據招標文件、投標文件及招標文件中事先已列明的內容舉行（如現(xiàn)場方案講解、演示等）。 （五）評審觀法的爭議處理 5.1 評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)按照多數(shù)的原那么作出結論。持不同觀法的評標委員會成員應當在評審報告上簽署不同觀法及理由，否那么視為同意評審報告。 （六） 評委紀律 6.1 評標委員會成員務必嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關處境，任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常舉行，評標委員會成員不得私下與投標供給商接觸，不得展現(xiàn)浙江省政府購買活動現(xiàn)場組織管理手段中規(guī)定的其他遏止行為。 （七）評審流程及內容 本工程概括的評審事務由評標委員會負責，評審流程及內容如下： 7.1 評審前打定 7.1.1 由評審專家推選評審小組組長，購買人代表不得承擔評審小組組長。 7.1.2 由評審小組組長（評標委員會主任委員）召集全體評委成員閱讀招標文件及相關補充、質疑、答復文件、工程書面說明