1、第六章 工資法律制度第一節(jié) 工資概述第二節(jié) 工資的構(gòu)成與形式第三節(jié) 最低工資制度第四節(jié) 工資支付保障學(xué)習(xí)目的與要求1.掌握工資的構(gòu)成、形式和工資支付保障的措施 2.掌握最低工資的概念、特征及給付 3.理解工資的基本職能 4.了解我國(guó)的基本工資制度、工資分配的立法原則 本章重難點(diǎn)本章重點(diǎn)：工資的構(gòu)成、形式本章難點(diǎn)： 工資支付保障的措施第一節(jié) 工資概述一、工資的概念和特征二、工資的基本職能三、我國(guó)工資分配的立法原則一、工資的概念和特征 （一）工資的概念 工資，又稱薪金或薪酬，在傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，是指以勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格來(lái)衡量的勞動(dòng)要素投入的報(bào)酬，其實(shí)質(zhì)為勞動(dòng)力給付的對(duì)價(jià)。在我國(guó)，工資的含義，有廣義與

2、狹義之分： 從廣義上說(shuō)，工資即職工勞動(dòng)報(bào)酬，是指勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等。從狹義上說(shuō)，工資僅指職工勞動(dòng)報(bào)酬中的基本工資（或稱標(biāo)準(zhǔn)工資），如國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行新工資制度中的基礎(chǔ)工資和職務(wù)工資部分。一、工資的概念和特征 （二）工資的特征 工資是勞動(dòng)者基于勞動(dòng)關(guān)系所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬 工資是用人單位對(duì)勞動(dòng)者履行勞動(dòng)給付義務(wù)的物質(zhì)補(bǔ)償，支付工資是用人單位的法定義務(wù)工資量的確定必須以勞動(dòng)法規(guī)、勞動(dòng)政策、集體合同和勞動(dòng)合同的規(guī)定為依據(jù)，即

3、必須符合法定和約定的工資標(biāo)準(zhǔn) 工資必須以法定方式，持續(xù)地、定期地支付二、工資的基本職能 分配職能 保障職能 激勵(lì)職能 杠桿職能三、我國(guó)工資分配的立法原則按勞分配原則同工同酬原則在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高工資水平的原則工資總量宏觀調(diào)控原則用人單位自主決定工資分配方式和工資水平原則 第二節(jié) 工資的構(gòu)成與形式一、工資的構(gòu)成二、工資的形式三、我國(guó)的基本工資制度一、工資的構(gòu)成 工資一般由基本工資和輔助工資兩部分組成?；竟べY是用人單位支付給勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間范圍內(nèi)提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)報(bào)酬，主要包括計(jì)時(shí)工資和計(jì)件工資等。輔助工資是基本工資以外，處于基本工資輔助地位的工資組成部分，主要包括獎(jiǎng)金、津貼和加班費(fèi)

4、等，通常是用人單位針對(duì)勞動(dòng)者超出正常工作時(shí)間額外付出的勞動(dòng)提供的報(bào)酬。二、工資的形式計(jì)時(shí)工資計(jì)件工資獎(jiǎng)金津貼補(bǔ)貼特殊情況下的工資三、我國(guó)的基本工資制度 （一）工資分配制度 等級(jí)工資制 崗位/技能工資制 效益工資制 年薪制三、我國(guó)的基本工資制度 （二）工資分配的集體協(xié)商方式 工資集體協(xié)商，是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。 工資集體協(xié)商的目的在于，通過(guò)集體協(xié)商方式確定工資分配，避免用人單位在行使工資分配自主權(quán)時(shí)獨(dú)斷專行，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部（現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障部）于2000

5、年出臺(tái)了工資集體協(xié)商試行辦法，為企業(yè)與職工依法開(kāi)展工資集體協(xié)商、簽訂工資協(xié)議提供了法律依據(jù)。第三節(jié) 最低工資制度一、最低工資的概念、特征及其構(gòu)成二、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整三、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障與監(jiān)督一、最低工資的概念、特征及其構(gòu)成（一）最低工資的概念及特征 最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)，提供正常勞動(dòng)的前提下，用人單位應(yīng)依法支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。 最低工資的特征主要有： 最低工資是國(guó)家通過(guò)立法確定的法定標(biāo)準(zhǔn) 最低工資的設(shè)立主要是解決低薪勞動(dòng)者的生存問(wèn)題 最低工資是勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的最低限度 一、最低工資的概念、特征及其構(gòu)成（二）最低工資的給付 最低工資規(guī)定第12條 工資支付暫行規(guī)定第16

6、條 勞動(dòng)合同法第20條 二、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整（一）確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的參考因素 我國(guó)勞動(dòng)法第49條規(guī)定，確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素：勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用社會(huì)平均工資水平勞動(dòng)生產(chǎn)率就業(yè)狀況地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。二、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整（二）我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整程序 初步擬訂 征求意見(jiàn) 批準(zhǔn)、發(fā)布和備案 調(diào)整 地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異三、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障與監(jiān)督（一）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障 最低工資規(guī)定第11條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi)，將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動(dòng)者公示。 最低工資規(guī)定第12條規(guī)定，在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)

7、的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。第13條規(guī)定，用人單位違反該規(guī)定，支付給勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的1倍至5倍支付勞動(dòng)者賠償金。勞動(dòng)者與用人單位之間就執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭(zhēng)議的，按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理有關(guān)規(guī)定處理。 三、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障與監(jiān)督（二）執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督 最低工資規(guī)定第4條規(guī)定： 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 各級(jí)工會(huì)組織依法對(duì)本規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用人單位支付勞動(dòng)者工資違反本規(guī)定的，有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行

8、政部門(mén)處理。 第四節(jié) 工資支付保障一、工資支付保障的概念二、工資支付保障措施三、工資支付的監(jiān)督一、工資支付保障的概念 工資支付保障是保障勞動(dòng)者獲得其全部的應(yīng)得工資的制度。與最低工資制度相比，工資支付保障制度所保護(hù)的對(duì)象已不限于最低工資，而是擴(kuò)及勞動(dòng)者的全部應(yīng)得工資，并且從工資額的確定轉(zhuǎn)為對(duì)工資支付的規(guī)范。我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)工資支付行為作了原則性規(guī)定，原勞動(dòng)部1994年工資支付暫行規(guī)定對(duì)用人單位的工資支付行為進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)定了工資支付項(xiàng)目、工資支付水平、工資支付形式、工資支付對(duì)象、工資支付時(shí)間，以及特殊情況下規(guī)定工資支付等內(nèi)容。 二、工資支付保障措施 （一）工資支付的一般規(guī)則 工資支付形式 工資支付對(duì)

9、象 工資支付時(shí)間二、工資支付保障措施 （二）特殊情況下的工資支付規(guī)則 休假期間的工資支付 依法參加社會(huì)活動(dòng)期間的工資支付 停工期間的工資支付 企業(yè)依法破產(chǎn)時(shí)的工資支付 延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資支付 試用期期間的工資支付 特殊人員的工資支付二、工資支付保障措施 （三）克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的法律解釋 勞動(dòng)法第50條規(guī)定，不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。在已提供正常勞動(dòng)的前提下依勞動(dòng)合同約定領(lǐng)取足額工資，是勞動(dòng)者的合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何單位不得克扣或無(wú)故拖欠，否則應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。 克扣是指用人單位無(wú)正當(dāng)理由扣減勞動(dòng)者應(yīng)得的工資。無(wú)故拖欠是指用人單位無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定付薪時(shí)間未支付勞動(dòng)者工資。勞動(dòng)法律、法規(guī)對(duì)克扣或無(wú)故拖欠工資的情況作了限定，主要包括： 不屬于克扣工資的情形允許用人單位減發(fā)勞動(dòng)者工資的情形不屬于無(wú)故拖欠工資的情形三、工資支付的監(jiān)督 工資支付暫