1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表( 污染影響類 )中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部制1一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱煙臺(tái)華拓玻新材料科技有限責(zé)任公司廢舊玻璃綜合利用項(xiàng)目項(xiàng)目代碼2207-370611-04-01- 191722建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式1566655*建設(shè)地點(diǎn)山東省煙臺(tái)市福山區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)浙江路與遼寧路交匯處沿遼寧 路往東走 500 米路北地理坐標(biāo)(121 度 4 分 46 秒，37 度 29 分 45 秒)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別C4220 非金屬廢料和碎屑加工處理建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別三十九 、廢棄資源綜合 利用業(yè) 42-85 ，非金屬廢 料和碎屑加工處理 422建設(shè)性質(zhì)新建 (遷建)擴(kuò)建技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目報(bào)情

2、形首次申報(bào)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng) 目超五年重新審核項(xiàng)目重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批 (核準(zhǔn)/ 備案) 部門 (選填)/項(xiàng)目審批 (核準(zhǔn)/ 備案) 文號(hào) (選填)/總投資 (萬元)5000環(huán)保投資 (萬元)300環(huán)保投資占比 (%)6施工工期3 個(gè)月是否開工建設(shè)否是：專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況無規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：山東棲霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書審批機(jī)關(guān)：山東省人民政府審批文件名稱及文號(hào)： 山東省發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)“規(guī)劃布點(diǎn)”總體規(guī)劃 方案 (魯府外協(xié)組字第 11 號(hào)文) 、山東省人民政府關(guān)于部分 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)更名的通知 (魯政字45 號(hào)文)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況已編制山東棲霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書

3、 ，并于 2009 年12 月 8 日通過山東省環(huán)境保護(hù)廳審批。審批文號(hào)：魯環(huán)審2009202 號(hào)2規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影價(jià)符合性分析擬建項(xiàng)目位于項(xiàng)目位于福山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)浙江路與遼寧路交匯處沿遼寧 路往東走 500 米路北，根據(jù)山東棲霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告 書 ，山東省人民政府批復(fù)的棲霞開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為：水泥建材、機(jī) 械制造和食品。福山區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) (原棲霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)) 規(guī)劃的產(chǎn)業(yè) 發(fā)展定位：優(yōu)先發(fā)展水泥建材、機(jī)械制造、食品加工業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)。根據(jù)行業(yè)分類情況，結(jié)合開發(fā)區(qū)所處位置環(huán)境特點(diǎn)以及環(huán)境制約因素，提出規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)定位優(yōu)先發(fā)展及禁止發(fā)展行業(yè)，見下表所示。表 1-1 福山區(qū)經(jīng)濟(jì)

4、技術(shù)開發(fā)區(qū) (原山東棲霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)) 項(xiàng)目引進(jìn)各類行業(yè)的控制級(jí)別表規(guī)劃環(huán)評(píng)中準(zhǔn)入要求要求本項(xiàng)目情況禁止新建、擴(kuò)建冶煉以及燃煤鍋爐；本項(xiàng)目不涉及冶煉及燃煤鍋爐禁止建設(shè)化工和石化項(xiàng)目以及 NOx排 放量較大的項(xiàng)目；本項(xiàng)目屬于非金屬廢料和碎屑加工處理，不屬于化工和石化項(xiàng)目，NOx 排放量較小禁止新上燃?xì)忮仩t效率低于 92%的生產(chǎn) 企業(yè)；本項(xiàng)目新建 2t/h 生物質(zhì)/燃?xì)夂娓蔂t效率92% ，不屬于效率低于 92%燃?xì)忮仩t禁止新建不滿足環(huán)大氣2017 121 號(hào) 關(guān)于印發(fā)的通知中相關(guān)要求的企業(yè)。本項(xiàng)目不屬于環(huán)大氣2017 121 號(hào)重要 求企業(yè)禁止新建、擴(kuò)建紡織印染、染料、造紙、制革、化工和電鍍等水污染

5、嚴(yán)重的 項(xiàng)目。本項(xiàng)目為非金屬廢料和碎屑加工處理項(xiàng)目，不屬于印染、染料、造紙、制革、 化工和電鍍等水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目禁止建設(shè)排放重金屬及持久性有機(jī)污染 物的項(xiàng)目。本項(xiàng)目外排污水主要為生活污水，生活污水經(jīng)污水管網(wǎng)外排至煙臺(tái)市福山區(qū)北控水務(wù)有限公司，生活污水主要污染物為 COD 及 SS ，均不屬于排放重金屬及持久性有機(jī)污染物的項(xiàng)目禁止違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危 險(xiǎn)廢物。本項(xiàng)目無該情況禁止在耕地集中區(qū)域附近新建、擴(kuò)建有色金屬采礦采選、有色金屬冶煉、電 鍍、制革等行業(yè)。本項(xiàng)目選址位于福山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) (原棲 霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)) ，周邊無集中耕地。重點(diǎn)行業(yè)的準(zhǔn)入要求規(guī)劃環(huán)評(píng)中準(zhǔn)入要求要求本項(xiàng)目情況3入?yún)^(qū)項(xiàng)目

6、必須與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相符，必 須與開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向相符，必須符合 開發(fā)區(qū)環(huán)評(píng)報(bào)告書中的準(zhǔn)入清單，優(yōu)先 引進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2011年 本) (2013 年修正) 鼓勵(lì)類項(xiàng)目。禁 止引進(jìn)限制類、淘汰類項(xiàng)目及與有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向不符的項(xiàng)目。本項(xiàng)目屬于允許類建設(shè)項(xiàng)目，已取得福山區(qū)行政審批服務(wù)局備案證明(2207-370611-04-01- 191722)鼓勵(lì)建設(shè)以開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)品為原料進(jìn)行深加工，增加附加值并有利于開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè) 鏈延伸的項(xiàng)目。本項(xiàng)目的建設(shè)有利于開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸優(yōu)先準(zhǔn)入符合國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn) 技術(shù)導(dǎo)向目錄、國(guó)家現(xiàn)行的各行業(yè)清 潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)、工藝和設(shè)備。入?yún)^(qū) 企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)

7、到所在行業(yè)的 國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；采取措施，鼓勵(lì)企業(yè)不 斷采用清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝；入?yún)^(qū) 企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)工藝設(shè)備和規(guī)模必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。本項(xiàng)目符合國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù) 導(dǎo)向目錄準(zhǔn)入符合相關(guān)國(guó)家、山東省、煙臺(tái)市和 棲霞市的大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和大氣 污染防治工作方案、水污染防治行動(dòng)計(jì) 劃和污染防治工作方案、土壤污染防治 行動(dòng)計(jì)劃和污染防治工作方案、京津 冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì) 劃實(shí)施細(xì)則、山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù) “十三五”規(guī)劃 以及“十三五”國(guó)家戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī) 劃的行業(yè)，資源綜合利用企業(yè)優(yōu)先引入 符合國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄的企業(yè)。本項(xiàng)目符合相關(guān)國(guó)家

8、、山東省、煙臺(tái)市和福山區(qū)的大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和大氣污染防治工作方案、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和污染防治工作方案、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃和污染防治工作方案引入行業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、區(qū)域和省市產(chǎn) 業(yè)布局規(guī)劃要求，符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī) 劃。本項(xiàng)目位于煙臺(tái)華拓玻新材料科技有限公司已建成廠區(qū)內(nèi)，根據(jù)本項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)證 2020 棲霞市不動(dòng)產(chǎn)去第 0005348號(hào)，項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，項(xiàng)目用地符 合城市總體規(guī)劃。禁止引進(jìn)屬于國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄所列 的禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中的產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目為內(nèi)資項(xiàng)目。禁止引進(jìn)屬于國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的禁止用地項(xiàng)目目錄中的

9、產(chǎn)業(yè)；禁止引進(jìn)屬于國(guó)家及山東省已發(fā)布的各行業(yè)“行業(yè)準(zhǔn)入條件” 、“淘汰落后生產(chǎn)能力” 、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策” 、“結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見” 、“十三五規(guī)劃” 、“中長(zhǎng)期規(guī)劃” 、“專項(xiàng)規(guī)劃” 、“調(diào)整振興規(guī)劃”等明文淘汰類的企業(yè)。本項(xiàng)目不屬于禁止用地項(xiàng)目目錄中的產(chǎn)業(yè)，也不屬于國(guó)家及山東省已發(fā)布的各行業(yè)“行業(yè)準(zhǔn)入條件” 、“淘汰落后生產(chǎn)能力” 、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策” 、“結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見” 、“十三五規(guī)劃” 、“中長(zhǎng)期規(guī)劃” 、“專項(xiàng)規(guī)劃” 、“調(diào)整振興規(guī)劃”等明文淘汰類的企業(yè)4準(zhǔn)入符合安全與防護(hù)距離的企業(yè)。本項(xiàng)目無安全及衛(wèi)生防護(hù)距離要求禁止引進(jìn)制革、電鍍、制漿造紙以及印 染、染料等重污染項(xiàng)目。本項(xiàng)目為非金屬

10、廢料和碎屑加工處理， 不屬于制革、 電鍍、制漿造紙以及印染、染料等重污染項(xiàng)目擬建項(xiàng)目擬建項(xiàng)目圖 1-1 擬建項(xiàng)目與山東棲霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用地規(guī)劃符合性分析擬建項(xiàng)目位于規(guī)劃中的工業(yè)用地，本項(xiàng)目為工業(yè)項(xiàng)目，因此本項(xiàng)目符 合山東棲霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃要求。由上表可以看出，本項(xiàng)目建設(shè)符合山東省環(huán)保廳 (原山東省環(huán)保局) 山東棲霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書 (魯環(huán)審2009202 號(hào)) 文件 要求。其他符合性分析1.產(chǎn)業(yè)政策符合性本項(xiàng) 目屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo) 目錄 (2019 年本) (2021 年修訂) 中第一類鼓勵(lì)類中第四十三條“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”中的 “27 、廢舊木材、廢舊電器電子產(chǎn)

11、品、廢印刷電路板、廢舊電池、廢舊船 舶、廢舊農(nóng)機(jī)、廢塑料、廢舊紡織品及紡織廢料和邊角料、廢(碎)玻璃、 廢橡膠、廢棄油脂等廢舊物資等資源循環(huán)再利用技術(shù)、設(shè)備開發(fā)及應(yīng)用” ， 為國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。5根據(jù)煙臺(tái)市工業(yè)行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄 (2014年修訂) 可知，項(xiàng)目不 屬于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)和淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品，為允許發(fā)展行業(yè)，符合煙臺(tái)工業(yè)行業(yè)發(fā)展政策要求。本項(xiàng)目不在限制用地項(xiàng)目目錄(2012 年本)和禁止用地項(xiàng)目目錄 (2012 年本) 的限制、禁止用地項(xiàng)目目錄之列；且本項(xiàng)目工藝裝備和產(chǎn)品 不在部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010 年本) 之列 。

12、本項(xiàng) 目 已取得福山區(qū)發(fā)展和改革局備案證明(2207-370611-04-01- 191722) ，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策。2.與環(huán)發(fā)201277 號(hào)文及環(huán)發(fā)201298 號(hào)文符合性分析根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知 (環(huán) 發(fā)201277 號(hào)文) 中要求：新、改、擴(kuò)建相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)按 照相應(yīng)技術(shù)導(dǎo)則要求，科學(xué)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)突發(fā)性事件或事故可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng) 險(xiǎn)，提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施；從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、擴(kuò)散途徑、保護(hù)目標(biāo) 三方面識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并提出合理有效的環(huán)境風(fēng) 險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施；對(duì)存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照

13、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法 (環(huán)發(fā)200628 號(hào)) 做好環(huán)境影響 評(píng)價(jià)公眾參與工作。 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影評(píng)價(jià)管理的通 知 (環(huán)發(fā)201298 號(hào)文) 中要求：環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件里設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 價(jià)相關(guān)內(nèi)容，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施和應(yīng)急措施完善。本項(xiàng)目為煙臺(tái)華拓玻新材料科技有限責(zé)任公司廢舊玻璃綜合利用項(xiàng)目，建成后項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無重大危險(xiǎn)源。本次環(huán)評(píng)擬對(duì)項(xiàng)目的廢氣、廢水、固 廢和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防治措施進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)，項(xiàng)目方按照規(guī)定設(shè)計(jì)完善的防范措 施和應(yīng)急措施。3.選址合理性分析(1) 用地性質(zhì)合理性分析本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于福山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)浙江路與遼寧路交匯處沿遼寧路 往東走500米路北，具體地理位置圖見

14、附圖1 。周邊無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名 勝區(qū)、文物保護(hù)單位，亦無需特殊保護(hù)的野生動(dòng)植物，環(huán)境承載能力較6強(qiáng)；項(xiàng)目周圍交通便利。根據(jù)項(xiàng)目用地文件，項(xiàng)目區(qū)土地用途為工業(yè)，本 項(xiàng)目為工業(yè)項(xiàng)目，用地性質(zhì)符合相關(guān)要求。(2) 本項(xiàng)目與飲用水水源保護(hù)區(qū)位置關(guān)系分析根據(jù)山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于煙臺(tái)市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案的復(fù) 函 (魯環(huán)發(fā)2010 124 號(hào)) 、關(guān)于調(diào)整煙臺(tái)市大沽夾河飲用水水源保 護(hù)區(qū)的復(fù)函 (魯環(huán)函2015 1053 號(hào)) 和煙臺(tái)市人民政府關(guān)于印發(fā)煙臺(tái) 市城鎮(zhèn)集 中式飲用水水源保護(hù) 區(qū)調(diào)整方案 的通知 (煙政字 20193 號(hào)) 。 內(nèi)夾河飲用水水源保護(hù)區(qū)屬湖庫型飲用水源地，擬建項(xiàng)目位于內(nèi)夾

15、河棲霞段 (白洋河) 二級(jí)保護(hù)區(qū)北側(cè)，本項(xiàng)目不在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍 內(nèi)，距離二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界直線距離為 3.7km ，本項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)水源地保 護(hù)區(qū)產(chǎn)生影響，項(xiàng)目不在上述飲用水水源地范圍內(nèi)。本項(xiàng)目位于福山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)浙江路與遼寧路交匯處沿遼寧路往東走 500 米路北，距離水源地較遠(yuǎn)，符合相關(guān)要求。4.山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的符合性分析本項(xiàng)目選址距離集中式飲用水水源地較遠(yuǎn)，項(xiàng)目對(duì)各種可能對(duì)環(huán)境產(chǎn) 生影響的環(huán)節(jié)，采取了預(yù)防措施，減少了對(duì)環(huán)境可能造成的污染，在各種 污染防治措施嚴(yán)格落實(shí)的條件下，對(duì)周圍環(huán)境影響可滿足環(huán)境保護(hù)要求。綜上，項(xiàng)目建設(shè)符合山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo) 要求

16、。5.與關(guān)于嚴(yán)格項(xiàng)目審批工作堅(jiān)決防止新上“散亂污”項(xiàng)目的通知(魯環(huán)字202158 號(hào)) 符合性分析本項(xiàng)目與關(guān)于嚴(yán)格項(xiàng)目審批工作堅(jiān)決防止新上“散亂污”項(xiàng)目的通 7表 1-2 與關(guān)于嚴(yán)格項(xiàng)目審批工作堅(jiān)決防止新上“散亂污”項(xiàng)目的通知(魯環(huán)字202158 號(hào)) 符合性分析表通知要求項(xiàng)目情況符合性一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。新上項(xiàng)目必須符合國(guó) 家產(chǎn)業(yè)政策要求，禁止釆用國(guó)家公布的淘汰工藝和 落后設(shè)備，不得引進(jìn)耗能高、污染大、生產(chǎn)粗放、 不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。各級(jí)立項(xiàng)部門在為企 業(yè)辦理手續(xù)時(shí)，要認(rèn)真對(duì)照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目 錄 (2019 年本) (如有更新， 以更新后文件為 準(zhǔn)) ，對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目，按照有關(guān)

17、規(guī)定審批、核準(zhǔn)或 備案；對(duì)限制類項(xiàng)目，禁止新建，現(xiàn)有生產(chǎn)能力允 許在一定期限內(nèi)改造升級(jí)；對(duì)淘汰類項(xiàng)目，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批。本項(xiàng)目已經(jīng)取得山東省建設(shè)項(xiàng)目 2207-370611-04-01-191722) 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策符合二、強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。新上項(xiàng)目必須符合國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)外“散亂污整治搬遷改造企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)，并鼓勵(lì)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、空間優(yōu)化的原則，高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，符合福山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及福山區(qū)城市總體規(guī)

18、劃符合三、科學(xué)把好項(xiàng)目選址關(guān)。新建有污染物排放的工 業(yè)項(xiàng)目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外， 應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)。各市要本著節(jié)約 利用土地的原則，充分考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境、資金投 入、推進(jìn)速度等關(guān)鍵要素，合理選址，科學(xué)布局， 切實(shí)做到符合用地政策，確保規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，使用已建成廠房符合四、嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)。新上項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批“三掛鉤機(jī)制和“五個(gè)不批要求，落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。強(qiáng)化替代約束，涉及主要污染物排放的，必須落實(shí)區(qū)域污染物排放替代，確保增產(chǎn)減污；涉及煤炭消耗的，必須落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代，否則各級(jí)環(huán)評(píng)審批部門一律不予審批

19、通過。本項(xiàng)目位于煙臺(tái)市 福山區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 浙江路與遼寧路交 匯處沿遼寧路往東 走 500 米路北，選 址符合三線一單要 求，項(xiàng)目生產(chǎn)過程 中不涉及煤炭使用符合五、建立部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè) 和信息化、 自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門要按照職責(zé) 分工，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，密切配合，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目 產(chǎn)業(yè)政策、固定資產(chǎn)投資、能耗、用地標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境 等的論證，對(duì)不符合要求的，一律不得辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)。本項(xiàng)目已經(jīng)取得山東省建設(shè)項(xiàng)目 2207-370611-04-01-191722) 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策符合六、強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)加大對(duì)違反產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、準(zhǔn)入規(guī)定等違法違規(guī)建設(shè)行為的查處力

20、度，堅(jiān)決遏制“未批先建”等違法行為。暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，對(duì)“散亂污”項(xiàng)目做到早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早處置，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。本項(xiàng)目不屬于未批 先建項(xiàng)目符合86.與山東省新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案 (20212023年) 符 合性分析2021 年 11 月，山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì)印發(fā)了山東省新一輪“四減四 增”三年行動(dòng)方案 (20212023 年) ，本項(xiàng)目與該文件的相符合性分析 見下表。表 1-3 與山東省新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案 (2021-2023 年) 符合性分析山東省新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案 (20212023 年) 相關(guān)規(guī)定擬建項(xiàng)目情況符合 情況淘汰低效落后產(chǎn)能。依據(jù)安全、環(huán)保

21、、技術(shù)、能 耗、效益標(biāo)準(zhǔn)，以鋼鐵、地?zé)挕⒔够?、煤電、?泥、輪胎、煤炭、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，分類組織 實(shí)施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停任務(wù)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。本項(xiàng)目屬于非金屬廢料和碎屑加工處理項(xiàng)目，不屬 于淘汰低效落后產(chǎn)能。符合嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)新增產(chǎn)能。重大項(xiàng)目建設(shè)，必須首 先滿足環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變壞”的底線，嚴(yán)格落實(shí)污染物排放“減量替代是原則，等量替代 是例外”的總量控制剛性要求。本項(xiàng)目需執(zhí)行替代，顆粒 物 應(yīng)取得等量替代指標(biāo)，應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請(qǐng)總 量指標(biāo)和替代的確認(rèn)。符合對(duì)人口密集、資源開發(fā)強(qiáng)度大、污染物排放強(qiáng)度高的區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)。將“三線一單”作為綜合決策

22、的前提條件，加強(qiáng)在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用，作為區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址和審批的重要依據(jù)。擬建項(xiàng)目符合區(qū)域“三線一單”以及煙臺(tái)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的管控要求符合5.與山東省環(huán)境保護(hù)條例符合性分析本項(xiàng)目與山東省環(huán)境保護(hù)條例符合性分析見下表所示。表 1-4 本項(xiàng)目與山東省環(huán)境保護(hù)條例符合性一覽表山東省環(huán)境保護(hù)條例 要求項(xiàng)目情況第二章監(jiān)督管理第十五條 禁止建設(shè)不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、 煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電 以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。已經(jīng)建設(shè)的，

23、由所在地的縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。本項(xiàng)目為非金屬廢料和碎屑加工處理項(xiàng)目，不屬于所列行業(yè)及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)。第十七條 實(shí)行排污許可管理制度。納入排污許可管理目錄的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。未取得排污許可證的，不得排放污染物。因污染物排放執(zhí)行的國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、環(huán)境功能區(qū)劃等發(fā)生變化，需要對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)排污許可證載明事項(xiàng)進(jìn)行變根據(jù)固定源排污許可分類管理名版) ，本項(xiàng)目屬于簡(jiǎn)化管理類，應(yīng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者9更。更發(fā)生實(shí)際排污之前 填報(bào)排污登記表。第二十二條 有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門可以依法對(duì)有關(guān)設(shè)施

24、、設(shè)備、物品采取 查封、扣押的行政強(qiáng)制措施：( 一) 違法排放、傾倒、處置有毒有害物質(zhì)的；(二) 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、 自然保護(hù)區(qū)核心區(qū) 違法排放、傾倒、處置污染物的；(三) 違法排放或者傾倒化工、制藥、石化、印染、 電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；(四) 通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管 的方式排放污染物的；(五) 發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件或者在重污染天氣應(yīng)急期間，未按照要求實(shí)施停產(chǎn)、停 排、限產(chǎn)等措施，繼續(xù)排放污染物的；(六) 有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的；(七) 其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法行為。企業(yè)不涉及上述行

25、第四章 防治污染和其他公害第四十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，配套建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、固體廢物的收集處置設(shè)施、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施以及其他環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，建立環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)制度，并保障其正常運(yùn)行?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局 優(yōu)化的要求，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)；新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要 求的以外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位 于福山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 浙江路與遼寧路交 匯處沿遼寧路往東 走 500 米路北，在 原山東棲霞經(jīng)濟(jì)開 發(fā)區(qū)規(guī)劃中屬于工業(yè)用地。第四十六條 新建、改建、擴(kuò)

26、建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門審批決定的要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。度本項(xiàng)目建設(shè)過程中 應(yīng)按照環(huán)評(píng)審批文 件要求建設(shè)環(huán)境保 護(hù)設(shè)施、落實(shí)環(huán)境 保護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí) 行“環(huán)保三同時(shí)”制度。第四十九條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并保障其正常運(yùn)行，不得擅自拆除、停用、改變或者損毀。 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排污單位由設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門確定，并向社會(huì)公布。對(duì)未實(shí)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染物，排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定進(jìn)行人工監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。 自

27、動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及生態(tài)環(huán)境主管部門委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。企業(yè)不屬于重點(diǎn)排 污單位。綜上，本項(xiàng)目建設(shè)符合山東省環(huán)境保護(hù)條例的相關(guān)要求。7.與山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025 年)、山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃 (2021-2025 年) 、山東省深入打好 凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃 (2021-2025 年) 符合性分析符合性分析符合性分析與山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025 年)符合性分 析本項(xiàng)目與山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025 年)符合 性分析見下表所示。表 1-5 與山東省深入打好藍(lán)天保

28、衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃 (2021-2025 年) 要求符合情況規(guī)劃要求項(xiàng)目情況符合性一 、 淘汰 低效 落后 產(chǎn)能聚焦鋼鐵、地?zé)?、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭?化工 8 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí) 行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，按照產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，對(duì)“淘汰類”落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高風(fēng)險(xiǎn)”等行業(yè)，分類組織實(shí)施轉(zhuǎn)移、 壓減、整合、關(guān)停任務(wù)。本項(xiàng)目屬于非金屬廢料和碎屑加工處理，不屬點(diǎn)行業(yè)符合綜上所述，本項(xiàng)目符合山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃 (2021- 2025 年) 相關(guān)要求。與山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃 (20

29、21-2025年) 符合性 分析本項(xiàng)目與山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃 (2021-2025 年) 符合性分析見下表所示。表 1-6 與山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃 (2021-2025 年) 要求符合情況規(guī)劃要求項(xiàng)目情況符合性三、精 準(zhǔn)治理 工業(yè)企 業(yè)污染繼續(xù)推進(jìn)化工、有色金屬、農(nóng)副食品加工、 印染、制革、原料藥制造、 電鍍、冶金等行 業(yè)退城入園，提高工業(yè)園區(qū)集聚水平。指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)對(duì)污水實(shí)施科學(xué)收集、分類處理，梯級(jí)循環(huán)利用工業(yè)廢水。本項(xiàng)目不屬于山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃中高污染行業(yè)符合綜上所述，本項(xiàng)目符合山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃 (2021- 2025 年) 相關(guān)要求。與

30、山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃 (2021-2025年) 符合性 分析本項(xiàng)目與山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃 (2021-2025 年) 符合性分析見下表所示。表 1-7 與山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃 (2021-2025 年) 要求符合情況具體要求本工程情況符合性二、加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位環(huán)境監(jiān)管測(cè)每年更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄并向社會(huì)公開。全省 1415測(cè)家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位在 2021 年年底前應(yīng)完成一輪隱患排查，制定整改方案并落實(shí)。新增納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄的單位，在一年內(nèi)應(yīng)開展隱患排查，2025 年年底前，至少完成一輪隱患排查。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)制定、實(shí)施自

31、行監(jiān)測(cè)方案，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門；嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告排放情況；法定義務(wù)在排污許可證發(fā)放和變更時(shí)應(yīng)予以載明。生態(tài)環(huán)境部門每年選取不低于 10%的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位開展周邊土壤環(huán)境監(jiān)。本項(xiàng)目不屬于土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位符合三、提升重金屬污染防控水平持續(xù)推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查，2021 年年底前，逐一核實(shí)納入涉整治清單的 53 家企業(yè)整治情況，實(shí)施污染源整治清單動(dòng)態(tài)更新。完善全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，依法依規(guī)納入重點(diǎn)排污單位名錄。推動(dòng)實(shí)施一批重金屬減排工程，持續(xù)減少重金屬污染物排放。開展涉鉈企業(yè)排查整治。以礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加

32、強(qiáng)尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱 患和礦區(qū)無序堆存歷史遺留廢物排查整治。對(duì)尾礦庫進(jìn)行安全 評(píng)估，分類制定風(fēng)險(xiǎn)管控提升工程方案。穩(wěn)妥推進(jìn)尾礦資源綜合利用，鼓勵(lì)企業(yè)通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量。以氰化 尾渣為重點(diǎn)，在煙臺(tái)等市開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用豁免管理試點(diǎn)。本項(xiàng)目不屬于重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)排污單位，不涉及鎘、 鉈，不涉及 礦產(chǎn)資源開 發(fā)活動(dòng)、尾 礦庫、氰化尾渣符合六、嚴(yán)格建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)加強(qiáng)部門協(xié)同，暢通信息共享，完善建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)信息互通機(jī) 制。從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)的重度污染地塊規(guī)劃用途，確 需開發(fā)利用的，鼓勵(lì)用于拓展生態(tài)空間。結(jié)合空間規(guī)劃及地塊 出讓條件，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)開展土壤污染狀況調(diào)查的地塊，應(yīng)

33、當(dāng)明 確開發(fā)利用必須符合相關(guān)規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質(zhì)量要求。未依 法開展或尚未完成土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)不明 地塊，杜絕進(jìn)入用地程序。對(duì)未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確 定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開工建設(shè)任何 與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。對(duì)注銷、撤銷排污許可證的企 業(yè)，及時(shí)納入監(jiān)管范圍，防止騰退地塊游離于監(jiān)管之外。在土地出讓和房地產(chǎn)出售環(huán)節(jié)實(shí)行土壤污染狀況公示制度。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄管理制度，定期更新建 設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué) 品生產(chǎn)企業(yè)搬遷騰退地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作。土壤污染責(zé) 任人或者土地使用權(quán)人全面落實(shí)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控

34、措施，防止 對(duì)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工程監(jiān)本項(xiàng)目不涉及上述行業(yè)，不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合管，防止轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤非法處置，減少污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修 復(fù)過程中的二次污染。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控地塊，各地要建立清單， 嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，通過跟蹤監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，強(qiáng)化后期管理。綜上所述，本項(xiàng)目符合山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃 (2021- 2025 年) 相關(guān)要求。11.“三線一單”控制要求的符合性分析(1) 生態(tài)紅線符合性分析與山東省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃 (2016-2020 年) 符合性分析2016 年 8 月 15 日，山東省人民政府同意批準(zhǔn)山東省生態(tài)保護(hù)紅線 規(guī)劃 20

35、16-2020 年) (魯政字2016 173 號(hào)) ，共劃定 533 個(gè)陸域生態(tài)保 護(hù)紅線區(qū)域，分屬生物多樣性維護(hù)、水源涵養(yǎng)、土壤保持、防風(fēng)固沙 4 種 功能類型，總面積 20847.9km2 ，約占全省陸域面積的 13.2% ，主要分布在 膠東半島、魯中南山地、黃河三角洲、南四湖等區(qū)域。根據(jù)規(guī)劃要求，省 級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、森林公園、地質(zhì)公園以及世 界文化自然遺產(chǎn)的全部區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線。根據(jù)山東省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃 (2016-2020 年) ，本項(xiàng)目不占用 生態(tài)保護(hù) 紅線 區(qū) ， 建設(shè)符合山 東省生態(tài)保護(hù) 紅線規(guī)劃 ( 2016-2020年) 的要求。本項(xiàng)目與生態(tài)保

36、護(hù)紅線區(qū)的位置關(guān)系見下圖。圖 1-2山東省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃 (2016-2020) 示意圖與“山東省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見 (魯政字2020269 號(hào)) ”符合性分析本項(xiàng)目與“山東省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意 見 (魯政字2020269 號(hào)) ”符合性分析見下表所示。表 1-8 與山東省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見符合性分析文件要求項(xiàng)目符合性四、加強(qiáng)“三線一單”實(shí)施應(yīng)用 一 ) 服 務(wù)經(jīng) 濟(jì)社 會(huì)高 質(zhì)量 發(fā)展各級(jí)、各有關(guān)部門要將“三線一單”作為綜合決策的前提條件，在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管的過程中，加強(qiáng)相符

37、性、協(xié)調(diào)性分析，不得變通突破、降低標(biāo)準(zhǔn)；在區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址和審批時(shí)，將“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求作為重要依據(jù)。本項(xiàng)目符合“三線一單”要求(二 ) 推 進(jìn)生 態(tài)環(huán) 境高 水平 保護(hù)各級(jí)要以“三線一單”確定的分區(qū)域、分階段環(huán)境質(zhì)量 底線目標(biāo)為基本要求，制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境質(zhì)量 達(dá)標(biāo)方案，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。要在功 能受損的優(yōu)先保護(hù)單元優(yōu)先開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)活動(dòng)， 恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能；在重點(diǎn)管控單元有針對(duì)性地 加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，解決生態(tài)環(huán)境 質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高等問題。生態(tài)環(huán)境部門 要強(qiáng)化“三線一單”在生態(tài)、水、大氣、土

38、壤等要素環(huán)境管理中的應(yīng)用，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。煙臺(tái)市制定了“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，本項(xiàng)區(qū)管控方案要求 (詳見 與“煙臺(tái)市人民政府關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方 案的通知 (煙政發(fā)20217號(hào)) ”符合性分析本項(xiàng)目與煙臺(tái)市人民政府關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū) 管控方案的通知 (煙政發(fā)20217號(hào)) 符合性分析見下表所示。表 1-9 與煙臺(tái)市人民政府關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知 (煙政發(fā)20217 號(hào)) 符合性分析一覽表 性/ 區(qū) 域清單編制要求與本項(xiàng)目相關(guān)準(zhǔn)入要求符合性分析煙空禁止1.對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單 (2019 年擬建項(xiàng)目不屬于市

39、開發(fā)建設(shè)活動(dòng)求版) 禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不 得辦理有關(guān)手續(xù)。場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單 (2019 年版) 禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)18.禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小 型造紙、制革、印染、染料、煉焦、 煉硫、煉砷、煉汞、煉油、 電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、淀粉、魚粉、石材加工、鋼鐵、火電和其他嚴(yán) 重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。擬建項(xiàng)目屬于非金屬廢料和碎屑加工處理業(yè)，屬于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目31.生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)， 自然保護(hù)地核心 保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活 動(dòng)，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除 國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài) 功能不造成破壞的有限人為活

40、動(dòng)，主 要包括：零星的原住民在不擴(kuò)大現(xiàn)有 建設(shè)用地和耕地規(guī)模前提下，修繕生 產(chǎn)生活設(shè)施，保留生活必需的少量種 植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖；因國(guó)家重大 能源資源安全需要開展的戰(zhàn)略性能源 資源勘查，公益性自然資源調(diào)查和地 質(zhì)勘查； 自然資源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和 執(zhí)法包括水文水資源監(jiān)測(cè)及涉水違法 事件的查處等，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn) 活動(dòng)；經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行的非破壞性科 學(xué)研究觀測(cè)、標(biāo)本采集；經(jīng)依法批準(zhǔn) 的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng)；不 破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān) 的必要公共設(shè)施建設(shè)；必須且無法避 讓、符合縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃的線 性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪和供水設(shè)施建 設(shè)與運(yùn)行維護(hù)；重要生態(tài)修復(fù)工程。擬建項(xiàng)目位于福

41、山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，不處于生態(tài)紅線內(nèi)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)求4. 嚴(yán)控低水平、高污染、同質(zhì)化的普通鑄件項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于高端裝備及配套零部件鑄造項(xiàng)目，工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境部門要共同會(huì)商，積極支持。擬建項(xiàng)目不涉及5. 新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項(xiàng)目，原則上要進(jìn)入園區(qū)或工業(yè)聚集區(qū)，配套 建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。擬建項(xiàng)目不新建涉工 業(yè)爐窯不符合空局要求活動(dòng)的退出要求區(qū)區(qū)3.新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚。擬建項(xiàng)目位于福山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，屬于新建有污染物的工業(yè)項(xiàng)目，選址位于工業(yè)園污染物允許排放量1.按照國(guó)家和省生態(tài)環(huán)境廳清潔化改 造要求以及固定污染源排污許可分

42、 類管理名錄等文件規(guī)定，按生態(tài)環(huán)境部的進(jìn)度要求有序推進(jìn)分行業(yè)排污 許可證核發(fā)，規(guī)范企業(yè)按證排污。擬建項(xiàng)目屬于 C4220 非金屬廢料和碎屑加 工處理業(yè)，本項(xiàng)目建 成后需對(duì)應(yīng)對(duì)照管理 名錄 (2019 年版) (環(huán)保部令第 11 號(hào))中所列行業(yè)進(jìn)行相應(yīng) 分類管理3.鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和 港口、碼頭、車站的物料堆放場(chǎng)所， 應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面和道路硬化，采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施，并設(shè)置 車輛清洗設(shè)施。擬建項(xiàng)目所有原輔料 均處于車間內(nèi)部。9.鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉大宗貨物運(yùn)輸 (除特種車輛、?；v次以上) 的企業(yè)，應(yīng)制定重污染天氣應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)方案。擬

43、建項(xiàng)目建成后依據(jù)主管部門相應(yīng)要求制定重污染天氣應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)方案現(xiàn)有源提標(biāo)升級(jí)改造2.新建和技改項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和 省投資政策有關(guān)要求，原則上應(yīng)使用 天然氣或電等清潔能源，所有產(chǎn)生顆 粒物或 VOCs 的工序應(yīng)配備高效收集 和處理裝置，采取有效措施控制無組織排放。擬建項(xiàng)目使用的能源主要為電能；煙臺(tái)華拓玻新材料科技有限責(zé)任公司廢舊玻璃綜合利用項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的顆粒物經(jīng)過集氣罩+沙克龍除塵器+布袋除塵器+15m 排 氣筒外排。16.加強(qiáng)物料運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、廠內(nèi) 轉(zhuǎn)移、攪拌、破碎、篩分、清理等過程的無組織排放粉塵管理，采取密 封、封閉等有效措施，所有進(jìn)出廠區(qū) 的物料應(yīng)封閉運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛應(yīng)進(jìn)行 沖

44、洗；粉狀物料應(yīng)密閉或封閉儲(chǔ)存， 粒狀、塊狀物料應(yīng)采用入棚入倉或建 設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行儲(chǔ)存；物料 裝卸應(yīng)設(shè)置抑塵噴灑設(shè)施或收集處理 設(shè)施；廠內(nèi)物料轉(zhuǎn)移采用密閉皮帶、 封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸 送，不能使用密閉方式的要采取抑塵 或封閉措施；物料攪拌、破碎、篩分應(yīng)封閉進(jìn)行，并配套除塵設(shè)施。擬建項(xiàng)目廢氣主要為 汽車動(dòng)力起塵：采取 地面硬化、降低廠區(qū) 內(nèi)汽車行駛速度、倉 庫密閉、定期灑水等措施。聯(lián)防聯(lián)控要求11.土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、 設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物，可能造成二次污染的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防滲 漏、污染物收集等防治措施，制定、 實(shí)施土壤污染防治工作方

45、案，在拆除擬建項(xiàng)目為新建項(xiàng) 屬于 2020-2021 年度土壤污染重點(diǎn)監(jiān) 管單位名錄中的重點(diǎn)監(jiān)管單位控活動(dòng) 15 個(gè)工作日前報(bào)所在區(qū)市生態(tài)環(huán)境分局和所在地縣級(jí)工業(yè)和信息化 部門備案。14.土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)按照在 產(chǎn)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)規(guī)范， 對(duì)其用地土壤、地下水環(huán)境每年至少 開展 1 次土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、2 次地下水環(huán)境監(jiān)測(cè) (豐水期和枯水期各 1次) ，監(jiān)測(cè)因子應(yīng)當(dāng)包含主要常規(guī)因 子和全部特征污染因子。水資源利用要求2.全面實(shí)施節(jié)約用水集中行動(dòng)，推進(jìn) 縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。繼續(xù)大力 推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備， 鼓勵(lì)節(jié)約用水、循環(huán)用水，提高水的 重復(fù)利用率，開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單

46、位創(chuàng)建和節(jié)水宣傳工作。擬建項(xiàng)目生產(chǎn)過程中采取節(jié)約用水的措施，工業(yè)用水重復(fù)利用，不外排，項(xiàng)目外排廢水僅為職工生活污水地下水開采要求嚴(yán)格新增地下水取水水源論證和取水 許可審批。在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)，不得違反國(guó) 家和省有關(guān)規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建地 下水取水工程。對(duì)已有的地下水取水 工程，由縣級(jí)以上人民政府水行政主 管部門會(huì)同有關(guān)部門制定方案，限期封閉，并統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)替代水源，調(diào) 整取水布局。在地下水限制開采區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取控采限量、節(jié)水壓減的措施，限定地下水水位和年度取水總量。對(duì)已有的地下水取水工程，設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步核減取水單位的地下水開采量和年度用水計(jì)劃。在地下水限制開采區(qū)限額以上

47、新增取水的，須經(jīng)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)；其他取水的，須經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。新增取水超出地下水年度總量或者限定水位的，不予批準(zhǔn)。 5.在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域不得 新建地下水取水工程；未經(jīng)批準(zhǔn)的地 下水取水工程和公共供水管網(wǎng)覆蓋范 圍內(nèi)的自備水井， 由縣級(jí)以上人民政 府水行政主管部門限期封閉?？h級(jí)以 上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高公共供水能力，逐步實(shí)現(xiàn)公共供水管網(wǎng)全 覆蓋，減少開采地下水。擬建項(xiàng)目不涉及地下 水開采內(nèi)容土地資源利用要求1. 到 2030 年，受污染耕地安全利用率達(dá)到 98%以上，污染地塊安全利 用率達(dá)到 95 以上。2. 到 2022 年，人均城鎮(zhèn)工礦用地

48、 控制在 141 平方米以內(nèi)。擬建項(xiàng)目不涉及禁燃求1. 除用于城市集中供熱的外，禁止新建、擴(kuò)建、改建燃用高污染燃料或 使用高污染燃料制氣的項(xiàng)目。擬建項(xiàng)目為新建項(xiàng)目不涉及高污染燃料的使用海洋資源利用要求嚴(yán)厲打擊涉漁“三無”船舶，全面取締“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)漁具。嚴(yán)格執(zhí)行伏季 休漁制度，逐步恢復(fù)漁業(yè)資源。擬建項(xiàng)目不涉及海洋 資源利用內(nèi)容煙臺(tái)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案中將全市劃分優(yōu)先保護(hù)、重 點(diǎn)管控和一般管控 3 類環(huán)境管控單元 ， 實(shí)施分類管控 。根據(jù)煙政發(fā)20217 號(hào)本項(xiàng)目位于陸域環(huán)境管控單元中的重點(diǎn)管控單元內(nèi)，本項(xiàng)目 與煙臺(tái)市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性分析見下表所示。表 1-10

49、 與煙臺(tái)市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性分析符合性分析環(huán)境管控 單元編碼環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控 單元 分類省市縣ZH37061 120016福山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)管控單元山東省煙臺(tái)市福山區(qū)重點(diǎn) 管控 單元管控要求本項(xiàng)目情況是否 符合 管控 要求1.福山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)禁止新建、擴(kuò)建高 耗水、高耗能、高污染、低附加值的 行業(yè)或企業(yè)進(jìn)入開發(fā)區(qū)，禁止落后的 生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建紡織印染、染料、造 紙、制革、化工和電鍍、芯片制造等 水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。禁止新建、改擴(kuò) 建石墨及其它非金屬礦物制品項(xiàng)目。禁止在生產(chǎn)過程中使用大量化學(xué)溶劑、藥品等。禁止建設(shè)排放重金屬及持久性有機(jī)污染物的項(xiàng)

50、目。限制新建、改擴(kuò)建 2000 噸/日以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線，60 萬噸/年以下水泥粉磨站；100 萬米/年及以下預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土離心樁生產(chǎn)線；預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管生產(chǎn)線：PCCP-L 型：年 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力50 千米，PCCP-E 型：本項(xiàng)目不屬于高耗水、高耗能、高污染、低附加值的企業(yè)，無落后的生產(chǎn)工藝裝備、本項(xiàng)目產(chǎn)品也不屬于落后產(chǎn)品。本項(xiàng)目行業(yè)類別為金屬廢料和碎屑加工處理業(yè)，不屬于紡織印染、染料、造紙、制革、化工和電鍍、芯片制造等水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。也不屬于石墨及其它非金屬礦物制品項(xiàng)目。擬建項(xiàng)目生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)溶劑、藥品等，項(xiàng)目生產(chǎn)過程中不涉及重金屬及持久性有機(jī)污染物的排放，同時(shí)本項(xiàng)目也

51、不屬于新建、改建2000 噸/日以下熟料新型干法符合年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30 千米。限制生產(chǎn)能力小于 18000 瓶/時(shí)的啤酒罐裝生產(chǎn)線； 白酒生產(chǎn)線；酒精生產(chǎn)線；濃縮蘋果汁生產(chǎn)線；2000 噸/年及以下的酵母加工項(xiàng)目。水泥生產(chǎn)線、60 萬噸/年以下水泥粉磨站、100 萬米/年及 以下預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土離心 樁生產(chǎn)線、預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝 土管生產(chǎn)線：PCCP-L 型、 年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力50 千米， PCCP-E 型、年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能 力30 千米，不建設(shè)啤酒罐 裝生產(chǎn)線、 白酒生產(chǎn)線、酒 精生產(chǎn)線、濃縮蘋果汁生產(chǎn) 線、不屬于 2000 噸/年及以下的酵母加工項(xiàng)目。2.在滿足產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、總量控制、排放 標(biāo)準(zhǔn)等管理制

52、度要求的前提下，實(shí)行 工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)工業(yè)園、集約高效發(fā)展。本項(xiàng)目滿足產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、總量 控制及相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)符合1.根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和污染排放特征實(shí)施重點(diǎn)減排。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放、總量控制、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)” 、在線監(jiān)測(cè)、排污許可等環(huán)保制 度。持續(xù)降低大氣污染物排放總量。本項(xiàng)目配套設(shè)置廢氣、廢水 處理設(shè)施。符合2.提升高耗水、高污染行業(yè)清潔化發(fā)展水平，對(duì)于超標(biāo)的水環(huán)境控制單元，新建、改建、擴(kuò)建涉水項(xiàng)目重點(diǎn)污染物實(shí)施減量替代；采取綜合性的治理措施，強(qiáng)化污染物排放總量控制，大幅削減污染物排放量，保障河道生態(tài)基流，確保水體和重點(diǎn)支流水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。放本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水包括純水 制備產(chǎn)生的濃水及職工生

53、活 污水，濃水經(jīng)市政污水管網(wǎng) 與經(jīng)化糞池處理的生活污水 一同排入煙臺(tái)市福山區(qū)北控 水務(wù)有限公司處理后達(dá)標(biāo)排放。符合3.福山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)禁止建設(shè)化工和石 化項(xiàng)目以及 NOx排放量較大的項(xiàng)目。區(qū)內(nèi)企業(yè)不得私設(shè)污水排放口，所有 企業(yè)廢水通過污水管網(wǎng)排入污水處理 廠統(tǒng)一處理后達(dá)標(biāo)排放。區(qū)內(nèi)企業(yè)不 得自行設(shè)置排污口，廢水禁止排入白洋河。禁止新建、擴(kuò)建冶煉以及燃煤鍋爐；禁止新上效率低于 92%的燃?xì)忮仩t。本項(xiàng)目為 C4220 非金屬廢 料和碎屑加工處理不屬于化 工和石化項(xiàng)目，NOx 排放量較少、不屬于 NOx排放量較 大的項(xiàng)目；濃水經(jīng)市政污水管網(wǎng)與經(jīng)化 糞池處理的生活污水一同排 入煙臺(tái)市福山區(qū)北控水務(wù)有限公

54、司處理后達(dá)標(biāo)排放，廢 水不進(jìn)入白洋河。本項(xiàng)目新建烘干爐不屬于鍋 爐符合1.重污染天氣應(yīng)急減排清單中企業(yè)制 訂重污染天氣應(yīng)急減排“一廠一策”實(shí) 施方案。園區(qū)及生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、 運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的企業(yè)編制突發(fā)環(huán) 境事件應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演 練，對(duì)重大危險(xiǎn)源每年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。本項(xiàng)目建成后如屬于重污染 天氣應(yīng)急減排清單中企業(yè)， 需要按照規(guī)定制定訂重污染 天氣應(yīng)急減排“一廠一策”實(shí) 施方案；本項(xiàng)目建成后及時(shí)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù) 案，并定期開展應(yīng)急演練。符合2.對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的水環(huán)境控制單本項(xiàng)目不涉及風(fēng)險(xiǎn)較大的水符合元，按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，加大環(huán)境監(jiān)管力度，著力降低資 源能源

55、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境管控單元。3.園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控(1) 禁止違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué) 品、非法處置危險(xiǎn)廢物。本項(xiàng)目無違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué) 品、非法處置危險(xiǎn)廢物。符合業(yè)(2) 禁止在耕地集中區(qū)域附近 新建、擴(kuò)建有色金屬采礦采選、 有色金屬冶煉、電鍍、制革等行業(yè)。本項(xiàng)目選址位于福山經(jīng)濟(jì)開 發(fā)區(qū)，不位于耕地集中區(qū)域 附；本項(xiàng)目為 C4220 非金屬 廢料和碎屑加工處業(yè)不屬于金屬采礦采選、有色金屬冶 符合(3) 加強(qiáng)管理，保證地下儲(chǔ)水池可全部接納污水廠冬季 產(chǎn)生的中水，中水不外排，且做 好儲(chǔ)水池的防滲工作，防止污染地下水。本項(xiàng)目不涉及該情況符合4.土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位落實(shí)執(zhí)行煙臺(tái)市市級(jí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

56、防控聯(lián)防聯(lián)控要求。求本項(xiàng)目建成后如屬于土壤污求染重點(diǎn)監(jiān)管單位則需執(zhí)行煙臺(tái)市市級(jí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)防聯(lián)控要。符合1.促進(jìn)水資源合理利用，加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)，逐步理順?biāo)Y源管理體制，促進(jìn)水資源合理利用。本項(xiàng)目不處于地下水超采區(qū)符合2.提高能源利用效率，強(qiáng)化能源節(jié)約 和高效利用的政策導(dǎo)向，加大節(jié)能降 耗力度。堅(jiān)持多元化發(fā)展，推廣發(fā)展 地?zé)崮堋⑻柲?、生物質(zhì)能等可再生能源利用。本項(xiàng)目使用天然氣，未使用 高污染燃料符合根據(jù)上表所示，本項(xiàng)目符合煙臺(tái)市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要 綜上所述，本項(xiàng)目符合山東省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃 (2016-2020 年) 、 山東省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)

57、境分區(qū)管控的意見 (魯政字2020269 號(hào)) 、煙臺(tái)市人民政府關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境 分區(qū)管控方案的通知 (煙政發(fā)20217 號(hào)) 相關(guān)要求。環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析本項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境底線為：環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)為環(huán)境空氣質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) (GB3095-2012) 及修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 地下水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (GB/T14848-2017) 類標(biāo)準(zhǔn)； 聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (GB3096-2008) 3類標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目廢氣、廢水和噪聲20經(jīng)治理后對(duì)環(huán)境污染較小，固廢可做到無害化處置。采取本環(huán)評(píng)提出的相 關(guān)防治措施后，本項(xiàng)目排放的污染物不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線造成沖

58、擊。資源利用上線符合性分析項(xiàng)目的運(yùn)行消耗一定量的原料、水資源及電能，但消耗總量相對(duì)區(qū)域 資源利用總量較少，符合當(dāng)?shù)刭Y源利用上線要求。環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單符合性分析本項(xiàng)目符合煙臺(tái)市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求，環(huán)評(píng)對(duì) 照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、煙臺(tái)市工業(yè)行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清 單 (2022 年版) 進(jìn)行說明。根據(jù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單 (2022 年版) ，本項(xiàng)目不在其禁止準(zhǔn)入類中，因此，本項(xiàng)目符合市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單 (2022 年版) 。本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策、煙臺(tái)市工業(yè)行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向 目錄和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單 (2022 年版) 的要求。綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目符合所在地“三線一單” (生態(tài)保護(hù)

59、紅線、環(huán)境質(zhì) 量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單) 及相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法 規(guī)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。2122二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析建設(shè)1.項(xiàng)目由來煙臺(tái)華拓玻新材料科技有限責(zé)任公司廢舊玻璃綜合利用項(xiàng) 目總投資 5000 萬元，使用自有已建成廠房總建筑面積 6728 平方米、辦公室 1200 平 方米，購置電磁除鐵器、破碎機(jī)、振動(dòng)篩等主要設(shè)備 64 臺(tái) (套) ，主要對(duì) 廢平板玻璃/甁罐玻璃進(jìn)行干洗、分選，年產(chǎn)廢舊玻璃顆粒 80000t/a 。根據(jù) 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 、 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄 (2021) ，本項(xiàng)目類別屬于“三十 九、

60、廢棄資源綜合利用業(yè) 42”中“85.非金屬廢料和碎屑加工處理 422 (421 和 422 均不含原料為危險(xiǎn)廢物的，均不含僅分揀、破碎的) ，需編制環(huán)境影響 報(bào)告表。2.項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：煙臺(tái)華拓玻新材料科技有限責(zé)任公司廢舊玻璃綜合利用項(xiàng)目建設(shè)單位：煙臺(tái)華拓玻新材料科技有限責(zé)任公司建設(shè)地點(diǎn)：浙江路與遼寧路交匯處沿遼寧路往東走 500 米路北總投資：5000 萬元建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)規(guī)模：已建成廠房總建筑面積 6728 平方米。生產(chǎn)規(guī)模：擬建項(xiàng)目年處理廢平板玻璃/甁罐玻璃約 80000 噸。職工人數(shù)：擬建項(xiàng)目勞動(dòng)定員20 人，均不在廠內(nèi)食宿。 8 小時(shí)。3.項(xiàng)目組成本項(xiàng)目具體工程組成情況見下表。表