1、素質(zhì)教育亟待人才選拔錄用體制改革摘要推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革開展的戰(zhàn)略主題。黨和國家大力推行素質(zhì)教育，但現(xiàn)實生活中卻素質(zhì)教育推進(jìn)困難。國家人才選拔錄用體制是影響素質(zhì)教育施行的關(guān)鍵，施行素質(zhì)教育難的癥結(jié)是缺乏素質(zhì)教育應(yīng)有的人才選拔錄用體制。人才選拔錄用體制對素質(zhì)教育開展的影響是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是教育客觀規(guī)律發(fā)生作用的表現(xiàn)和必然結(jié)果。我們必須改革影響素質(zhì)教育的人才選拔錄用體制，克制人才選拔錄用中單純追求考分、學(xué)歷的片面性弊端，建立起社會和學(xué)校多元化的、全面的與素質(zhì)教育相適應(yīng)的人才選拔錄用體制機制，激發(fā)素質(zhì)教育的內(nèi)在動力，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的深化開展，大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，建立人力資源強國，振興中華

2、民族。關(guān)鍵詞素質(zhì)教育選拔錄用體制改革推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革開展的戰(zhàn)略主題，是落實科學(xué)開展觀、貫徹黨的教育方針的時代要求，是進(jìn)步國民素質(zhì)、培養(yǎng)全面開展人才的重大舉措，關(guān)系到國家的興隆興隆與社會的和諧開展。黨和國家從科教興國、人才強國的戰(zhàn)略高度大力推行素質(zhì)教育，可為什么在現(xiàn)實生活中卻素質(zhì)教育推進(jìn)困難？如何解決素質(zhì)教育施行難的癥結(jié)？改革國家人才選拔錄用體制是有力推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵所在和當(dāng)務(wù)之急。一、國家人才選拔錄用體制是影響素質(zhì)教育施行的關(guān)鍵素質(zhì)教育是以進(jìn)步民族素質(zhì)為宗旨的教育，它的存在和開展有其自身固有的規(guī)律性，即內(nèi)部諸要素以及與其它事物之間存在著內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)絡(luò)。素質(zhì)教育的體制、理念、

3、內(nèi)容、方法、考試、評價、人事、物質(zhì)等要素互相聯(lián)絡(luò)，互相作用，其中起著主導(dǎo)、決定作用的是人事制度的人才選拔錄用體制。人才的選拔錄用與人才的教育培養(yǎng)嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)，互相影響，人才的選拔錄用決定著人才的教育培養(yǎng)，有什么樣的人才選拔錄用體制，就必須有其相應(yīng)的人才教育培養(yǎng)的目的、內(nèi)容、方式；人才的教育培養(yǎng)必須為人才選拔錄用效勞，學(xué)校教育必須培養(yǎng)國家所需要的選拔任用的各類人才。人才選拔錄用體制是國家各行各業(yè)所需人才挑選錄取任用的組織制度，它包括學(xué)校選拔性的招生和社會用人的人員選拔錄用的國家制度規(guī)定。目前，我國不管是學(xué)校高中、大學(xué)、研究生等就學(xué)，還是社會公務(wù)員等崗位從業(yè)，人員選拔錄用都得通過文化考試，按其考試成績

4、擇高錄取，單一的文化理論知識考試成績成為其升學(xué)、就業(yè)的先決條件，甚至成為唯一標(biāo)準(zhǔn)，人才選拔錄用中片面強化了文化理論素質(zhì)，而無視人的思想道德、理論才能和身體心理等素質(zhì)。人才選拔錄用導(dǎo)向人才的教育培養(yǎng)，選拔錄用人才的考分如同貨幣拜物教般產(chǎn)生了神奇的魔力，考分決定著人們的升學(xué)和就業(yè)，決定著人們的前途和命運，于是人們拼命地去追求與選拔錄用人才有關(guān)的決定自己前途命運的考分，去追求與考分直接有關(guān)的文化知識，而不去顧及其他素質(zhì)要素。不僅學(xué)校招生的唯分?jǐn)?shù)論使人們的片面追求、片面開展形成洶涌澎湃的潮流，而且社會用人的唯學(xué)歷論也為人們的片面追求、片面開展推波助瀾，人們的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀、就業(yè)觀、成就觀、榮耀

5、觀等價值取向和教育行為都無不傾向于高分?jǐn)?shù)、高學(xué)歷，人們的追求無不傾向于可以獲得高分?jǐn)?shù)、高學(xué)歷的知識素養(yǎng)，而淡化或放棄了人全面開展的道德、身體、審美、技能等其他素養(yǎng)。作為對社會、國家培養(yǎng)人才的學(xué)校教育在一考定終身的人才選拔錄用體制中只能在狂熱追求考分的旋渦中競爭拼搏，從小學(xué)、初中、高中教育到高等教育，都是在片面追求智育考分的主體軌道中運行，甚至連有的學(xué)前教育也不例外?？挤志褪蔷蛯W(xué)，考分就是就業(yè)，考分就是教育質(zhì)量，考分就是生命線，不管是片追、偏智還是加負(fù)、擇校都是為了獲得高分?jǐn)?shù)、高學(xué)歷，以便在升學(xué)、就業(yè)的劇烈競爭中獲得一席之位，獲得在社會中生存、生活、開展的有利地位。國家人才選拔錄用體制與素質(zhì)教育

6、要求的相悖，導(dǎo)致了學(xué)校教育外在與內(nèi)在的兩張皮，一方面外表高談國家要求的素質(zhì)教育，一方面實際大干國家人才選拔考試的應(yīng)試教育，使得素質(zhì)教育口頭化、虛無化、雷聲大，雨點小，甚至只打雷，不下雨。一考定終身、分?jǐn)?shù)論成敗、學(xué)歷定職業(yè)單一片面的人才選拔錄用體制把人們的一切努力都驅(qū)聚到追求考分的熱潮中，而素質(zhì)教育陷入了冷遇虛浮的困境。國家選拔錄用人才的片面化導(dǎo)致了人才教育培養(yǎng)的片面化，人才培養(yǎng)、選用的片面化嚴(yán)重影響了國家的建立開展。國家人才選拔錄用體制單純追求文化知識考分、學(xué)歷的片面性弊端，致使社會、學(xué)校和家庭只顧追求智育的片面性教育，使得人才素質(zhì)的思想道德、創(chuàng)新精神、理論才能、身體心理等素養(yǎng)不能得到應(yīng)有的重

7、視和開展，學(xué)校人才的培養(yǎng)與社會人才的需用難以嚴(yán)密聯(lián)結(jié)，國家、社會需求的人才難以得力培養(yǎng)，國家建立需要的高素質(zhì)型人才嚴(yán)重缺乏，經(jīng)濟(jì)社會開展對高質(zhì)量多樣化人才需要與教育培養(yǎng)才能缺乏的矛盾突出。國家建立所需人才與所選人才任職素質(zhì)矛盾突出，高分低能、學(xué)不致用的現(xiàn)象普遍嚴(yán)重存在，學(xué)校人才培養(yǎng)與社會用人就業(yè)的矛盾日趨增大，國家建立所需人才緊缺，而學(xué)校培養(yǎng)的人才卻難以就業(yè)，長此以往，不僅嚴(yán)重影響國家建立，而且更要嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定與和諧開展。素質(zhì)型的人才選拔錄用體制是推行素質(zhì)教育的動力機制。社會需要是素質(zhì)教育運行的動力源泉。進(jìn)步人的素質(zhì)既是個人生存和開展的需要，又是社會、國家以及整個人類持續(xù)開展的客觀需要，

8、進(jìn)步人的素質(zhì)能有效滿足個人、社會開展各種需求，符合人們的根本利益，這是施行素質(zhì)教育永不枯竭的動力源泉。假如進(jìn)步素質(zhì)像考分一樣可以直接解決升學(xué)、就業(yè)等人們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實、最根本的利益問題，素質(zhì)第一的觀念和重素質(zhì)的氣氛那么會自然形成，人們便會千方百計地追求素質(zhì)。要有效推進(jìn)素質(zhì)教育，就必須建立素質(zhì)教育的人才選拔錄用體制動力機制，把素質(zhì)作為人才選拔的重要標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)人們對素質(zhì)開展的內(nèi)在需求，特別是引導(dǎo)人們將單純片面的考分、學(xué)歷追求變?yōu)橹貙λ刭|(zhì)的追求。目前，施行素質(zhì)教育難的癥結(jié)是缺乏素質(zhì)教育應(yīng)有的動力體制機制，即缺失素質(zhì)型的人才選拔錄用體制機制，沒有把素質(zhì)納入人才選拔錄用體制機制選用素質(zhì)型人才，

9、而是以考分為標(biāo)準(zhǔn)選用應(yīng)試型人才，進(jìn)步素質(zhì)不能直接解決人們升學(xué)、就業(yè)等現(xiàn)實生計需求，只有進(jìn)步考分才是最有用、最重要的，因為它可以就學(xué)從業(yè)，可以改變?nèi)说那巴久\。素質(zhì)型的人才選拔錄用體制是施行素質(zhì)教育客觀的、現(xiàn)實的、根本的動力源泉，對素質(zhì)教育具有宏大的內(nèi)在驅(qū)動和導(dǎo)向作用。國家選用什么人才，就推動什么人才的教育開展，選用應(yīng)試型人才，那么推動應(yīng)試教育的開展，選用素質(zhì)型人才，就推動素質(zhì)教育的開展，不改革國家現(xiàn)行的不合適素質(zhì)教育的人才選拔錄用體制，就無法真正施行素質(zhì)教育，只有建立起合適素質(zhì)教育的人才選拔錄用體制機制，才能真正保證和推動素質(zhì)教育的蓬勃開展。二、人才選拔錄用體制影響素質(zhì)教育施行的客觀必然性人才

10、選拔錄用體制對教育開展的影響是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是教育客觀規(guī)律發(fā)生作用的表現(xiàn)和必然結(jié)果。教育規(guī)律是教育活動內(nèi)部以及其它事物之間的一種本質(zhì)的、必然的聯(lián)絡(luò)。目前，我國學(xué)校人才選拔錄用的普遍方式是文化理論知識考試，決定性的標(biāo)準(zhǔn)是考試成績。教育活動中，教學(xué)與考試互相作用、互相影響，教學(xué)是考試的前提和根底，考試必須合適教學(xué)的性質(zhì)、程度和開展，按照教學(xué)的目的、目的、要求、內(nèi)容來確定考試的內(nèi)容、形式和范圍。同時，考試是教學(xué)的測評和導(dǎo)向，對教學(xué)具有宏大的反作用，合適教學(xué)狀況的考試促進(jìn)教學(xué)的開展，對教學(xué)起著合理測評、積極鼓勵和正確引導(dǎo)等作用。反之，不適教學(xué)狀況的考試，就會阻礙教學(xué)的正確開展，使教學(xué)偏離正確的

11、方向。教學(xué)與考試之間的互相作用，是教學(xué)活動本身固有的客觀存在，是由教育特殊的本質(zhì)所決定的必然聯(lián)絡(luò)。教育本身固有的本質(zhì)屬性是有意識地影響人、培養(yǎng)人，它主要解決的根本矛盾是教育者所要到達(dá)的教育目的能否為教育對象所承受和實現(xiàn)的矛盾，因此在教學(xué)過程中，教育者必須運用一定的教育手段、方法對教育對象施加各種教育影響，實現(xiàn)其教育目的，使受教育者成為一定社會需要的人?？荚囀怯绊懡逃龑ο蟪惺芎蛯崿F(xiàn)教育目的的有效手段，它是教學(xué)的杠桿和指揮棒。在教學(xué)中，為什么從學(xué)校指導(dǎo)、老師到學(xué)生及其家長，普遍重視升學(xué)考試的科目，而大抓特抓，卻無視升學(xué)不考試的科目，而敷衍應(yīng)付？為什么好多學(xué)校對非升學(xué)考試的科目開不齊，課時開缺乏，對

12、考試的科目卻增時加負(fù)？為什么升學(xué)考試科目的社會家教、辦班輔導(dǎo)門庭假設(shè)市，非升學(xué)考試的科目卻無人問津？為什么從上至下口上喊的是德育為首，全面育人，卻實際做的是智育第一，片面追求？為什么普遍難以引起重視的勞技課，卻曾在湖南汩羅教育中理論、理論雙豐收？有的勞技課老師連續(xù)三天到街上修車點悉心請教，學(xué)了手藝好教學(xué)生。汩羅恰當(dāng)?shù)赜每荚噥碇笓]素質(zhì)教育，也將德、音、體、美、勞列為中小學(xué)必考科目，而每次大型的勞技課考試，都是市教育局長親自抓?？荚囉辛Φ拇龠M(jìn)了這些學(xué)科的開展，使德、智、體、美、勞五子登科，形成了汩羅教育現(xiàn)象，即全面開展現(xiàn)象、素質(zhì)教育現(xiàn)象。為什么文革中取消升學(xué)考試，而極大影響了教育質(zhì)量，嚴(yán)重耽誤了人

13、才培養(yǎng)？這都是考試必須合適教學(xué)性質(zhì)的客觀規(guī)律發(fā)生作用的表現(xiàn)和結(jié)果?？际裁矗蠋熅妥⒅亟淌裁?，學(xué)生也就注重學(xué)什么，怎樣考，老師就注重怎樣教，學(xué)生也就注重怎樣學(xué)，強化了什么考試，什么教育就迅速開展，取消什么考試，什么教育就自然淡化，這種考試效應(yīng)，已成為普遍而必然的教育現(xiàn)象和不依主觀意志轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實。人才選拔錄用考試制度對素質(zhì)教育開展的影響是教學(xué)與考試互相作用的必然聯(lián)絡(luò)，是教育規(guī)律的固有作用，是客觀必然的，我們必須遵循教育規(guī)律，運用教育規(guī)律，科學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育的開展。三、必須建立與素質(zhì)教育相適應(yīng)的人才選拔錄用體制人才需求、人才培養(yǎng)、人才選拔、人才任用是親密聯(lián)絡(luò)、互相作用、相輔相成的有機統(tǒng)一體。要真正

14、施行素質(zhì)教育，培養(yǎng)社會需要的高素質(zhì)人才，就必須研究解決素質(zhì)教育與人才選拔錄用體制的互相統(tǒng)一問題，建立起合適素質(zhì)教育的人才選拔錄用體制。高層決策部門應(yīng)大力加強人才選拔錄用體制的改革。施行素質(zhì)教育是黨和政府的決策，是國家層面上的制度性要求，根本上要靠法治、靠制度保障，必須加強黨和政府的指導(dǎo)，建立起全面推進(jìn)素質(zhì)教育的管理制度和工作機制。建立素質(zhì)教育體制機制在于黨和國家高層決策部門，黨和政府高層決策部門應(yīng)加快人才選拔錄用體制的改革，建立起社會、學(xué)校多元化的全面的素質(zhì)型人才選拔錄用體制，克制人才選拔錄用中單純追求考分、學(xué)歷的片面性弊端，全面選拔錄用人才，從關(guān)鍵上解開施行素質(zhì)教育難的癥結(jié)，有力創(chuàng)始素質(zhì)教育

15、的新場面。建立合適素質(zhì)教育本質(zhì)的人才選拔錄用體制。施行素質(zhì)教育的本質(zhì)是全面貫徹教育方針。施行素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以進(jìn)步國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和理論才能為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的、德智體美等全面開展的社會主義事業(yè)建立者和接班人。國家人才選拔錄用體制必須與黨的教育方針相統(tǒng)一，把德、智、體、美、勞等素質(zhì)納入人才選拔錄用體制機制，諸育結(jié)合，學(xué)歷才能兼顧，建立全面選拔錄用人才的用人體制，以全面選拔錄用人才的用人體制引導(dǎo)人才素質(zhì)的全面教育培養(yǎng)，以全面教育培養(yǎng)全面進(jìn)步國民素質(zhì)，真正造就德智體美等全面開展的社會主義事業(yè)建立者和接班人。建立合適素質(zhì)教育質(zhì)量觀的

16、人才選拔錄用體制。全面進(jìn)步質(zhì)量是教育改革開展的核心任務(wù)，也是素質(zhì)教育的核心任務(wù)，素質(zhì)教育要求樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面開展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)步素質(zhì)教育質(zhì)量必須建立進(jìn)步素質(zhì)教育質(zhì)量的人才培養(yǎng)和選拔錄用的制度保障體系，建立以全面進(jìn)步素質(zhì)教育質(zhì)量為導(dǎo)向的人才選拔錄用體制，以進(jìn)步質(zhì)量為核心，全面施行素質(zhì)教育，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)開展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進(jìn)，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大奉獻(xiàn)。建立合適素質(zhì)教育重點的人才選拔錄用體制。施行素質(zhì)教育的重點是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和理論才能，這是黨和國家根據(jù)世界開展的趨

17、勢和我國社會主義現(xiàn)代化建立的需要，針對現(xiàn)實教育的缺乏而提出的具有時代意義的戰(zhàn)略決策。應(yīng)對國際劇烈競爭和進(jìn)展國家現(xiàn)代化建立迫切需要具有創(chuàng)新精神和理論才能的高素質(zhì)人才隊伍，國家人才選拔錄用必須與人才需求、人才培養(yǎng)重點的創(chuàng)新精神和理論才能相統(tǒng)一，改變目前以文化理論知識應(yīng)試成績?yōu)橹攸c的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，建立適應(yīng)選拔和培養(yǎng)創(chuàng)新型、才能型人才的重創(chuàng)新、重才能的用人制度，引導(dǎo)和促進(jìn)人才創(chuàng)新精神和理論才能的培養(yǎng)，造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。建立合適素質(zhì)教育的人才選拔錄用考試機制。施行素質(zhì)教育是我國教育事業(yè)的一場深化變革，是肯定和否認(rèn)、克制和保存的統(tǒng)一。素質(zhì)教育不是棄除考試，而是考試的揚棄，建立起新型的、科學(xué)的、合適素質(zhì)教育的考試機制。沒有考試的素質(zhì)教育，只能是蒼白無力的素質(zhì)教育，運用應(yīng)試教育考試的素質(zhì)教育，只能是口頭的、虛假的素質(zhì)教育，其本質(zhì)只能還是應(yīng)試教育，只有運用合適素質(zhì)教育的考試機制，才能真正建立和開展素質(zhì)教育。國家人才選拔錄用體制，必須積極科學(xué)地利運用考試指揮棒的功能，運用素質(zhì)型的人才選拔錄用考試，有力推進(jìn)素質(zhì)教育的開展。教育要開展，根本靠改革。要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學(xué)校大膽探究和試驗，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)