1、整合培訓(xùn)資源切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案為了全面貫徹落實(shí)X市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)X市整合培訓(xùn)資源切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施意見的通知（X政辦發(fā)XX號(hào)）文件精神，進(jìn)一步規(guī)范我縣培訓(xùn)工作，全面提高培訓(xùn)效率，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，特別是貧困勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，助力精準(zhǔn)扶貧，現(xiàn)就整合我縣培訓(xùn)資源，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，特制定本實(shí)施方案。一、整合原則按照“一個(gè)組織牽頭、一個(gè)計(jì)劃統(tǒng)籌、一批職能部門承辦、多支隊(duì)伍培訓(xùn)”的思路，遵循“資源整合、綜合利用、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、注重實(shí)效、扶貧先扶智”的原則，將全縣各部門各行業(yè)現(xiàn)有的各類培訓(xùn)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)安排各類培訓(xùn)工作，捆綁使用各項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，建立健全以

2、就業(yè)技能、崗位技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的職業(yè)培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)的效果和培訓(xùn)資金使用效率，加快培養(yǎng)我縣高素質(zhì)技能型勞動(dòng)者的步伐，提升貧困勞動(dòng)力掌握勞動(dòng)技能水平，為我縣城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)提供有效的人力資源。二、整合培訓(xùn)內(nèi)容和形式（一）整合培訓(xùn)項(xiàng)目。整合人社、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)、扶貧、蘋果、畜牧、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、民政、旅游等各相關(guān)部門的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，包括就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、城鄉(xiāng)實(shí)用人才技能培訓(xùn)、退役軍人培訓(xùn)、殘疾人培訓(xùn)、困難職工培訓(xùn)、婦女培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、人人技能培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)、脫貧攻堅(jiān)技能培訓(xùn)等。積極開發(fā)切合實(shí)際、分類明確、特點(diǎn)鮮明的職

3、業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目體系。（二）整合培訓(xùn)資金。在現(xiàn)行資金來源和管理權(quán)限不變的前提下，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各計(jì)其功、捆綁使用”的原則，加強(qiáng)資金的統(tǒng)籌安排和申報(bào)管理，統(tǒng)一管理各項(xiàng)財(cái)政培訓(xùn)資金。（三）整合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮公辦職業(yè)院校在職業(yè)教育中的主力軍作用，逐步形成以縣農(nóng)職中為龍頭，已有的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，行業(yè)、企業(yè)參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。在師資、設(shè)備、教學(xué)、生產(chǎn)基地等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，推動(dòng)公辦職業(yè)院校資源整合和重組，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化。加強(qiáng)校企合作，支持、鼓勵(lì)公辦、民辦職業(yè)學(xué)校采取學(xué)校聯(lián)辦、專業(yè)聯(lián)辦等形式合作培訓(xùn)，共建共享實(shí)訓(xùn)基地，充分利用中專院校培訓(xùn)設(shè)

4、施和企業(yè)原有廠房、基礎(chǔ)設(shè)施、市場渠道等，建成一批有特色優(yōu)勢的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（四）整合培訓(xùn)專業(yè)。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局和市場需求，重點(diǎn)打造蘋果生產(chǎn)、養(yǎng)殖種植、特色民間藝術(shù)、家政服務(wù)、旅游服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工等特色專業(yè)。（五）整合培訓(xùn)對(duì)象。將各部門的培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一安排，避免重復(fù)培訓(xùn)。采取“訂單式”、“定向式”、“儲(chǔ)備式”等多種培訓(xùn)方式，重點(diǎn)對(duì)未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生（簡稱“兩后生”）開展就業(yè)前技能培訓(xùn)，同時(shí)積極對(duì)接各類用工企業(yè)，努力做到“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”。對(duì)未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、企業(yè)新錄用人員、貧困戶高校畢業(yè)生、貧困戶中有勞動(dòng)能力人員等其

5、他各類就業(yè)困難困難人員，進(jìn)行技能、崗位技能提升和創(chuàng)業(yè)、實(shí)用人才技能培訓(xùn)，打造一支技術(shù)人才隊(duì)伍，為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。（六）整合培訓(xùn)形式。培訓(xùn)形式整合后，實(shí)行以下4種培訓(xùn)模式：中長期培訓(xùn)。由教育、人社部門按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中培訓(xùn)，市級(jí)主導(dǎo)、縣區(qū)組織，培就結(jié)合、足額補(bǔ)貼；院校承辦、部門監(jiān)督”的原則，對(duì)“兩后生”進(jìn)行1-2年的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、對(duì)貧困戶“兩后生”享受“三免一補(bǔ)”政策進(jìn)行1-2年的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。短期培訓(xùn)。各相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)組織城鄉(xiāng)各類未就業(yè)且有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力及貧困勞動(dòng)力，按本人意愿選擇易學(xué)易懂的專業(yè)，由各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展為期1-6個(gè)月的培訓(xùn)，貧困勞動(dòng)力按政策享受交通補(bǔ)貼。崗

6、位技能提升培訓(xùn)。由各行業(yè)、企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，組織企業(yè)或委托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)其在崗職工進(jìn)行技能提升培訓(xùn)，加快提升行業(yè)、企業(yè)在崗職工的技能水平。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。由人社部門負(fù)責(zé)，委托其所屬就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的各類未就業(yè)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者、工商戶從業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，貧困勞動(dòng)力參加80課時(shí)以上的免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，每人每天給予50元的生活和交通費(fèi)補(bǔ)貼，每年享受一次.三、方法措施（一）統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃。每年11月15日前，各有關(guān)部門要結(jié)合本部門職責(zé)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，針對(duì)承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)制定下一年度培訓(xùn)計(jì)劃。各部門培訓(xùn)計(jì)劃制定后，報(bào)職培辦整理匯總，統(tǒng)一制定年度培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

7、和培訓(xùn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，提交職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，于下年度1月底前，下達(dá)相關(guān)部門和單位組織實(shí)施。X年各單位的培訓(xùn)計(jì)劃請(qǐng)于4月15日前報(bào)職培辦。（二）統(tǒng)一定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持方便培訓(xùn)對(duì)象、強(qiáng)化專業(yè)優(yōu)勢的原則，由各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自愿申報(bào)職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，職培辦會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行綜合評(píng)估，通過招投標(biāo)等競爭機(jī)制，認(rèn)定一批誠實(shí)守信、培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為我縣政策性補(bǔ)貼培訓(xùn)定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行全縣統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。（三）統(tǒng)一培訓(xùn)資金管理使用。資金使用由職培辦會(huì)同財(cái)政部門制定年度財(cái)政培訓(xùn)資金使用意見，報(bào)職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后，統(tǒng)一管理，集中統(tǒng)籌安排使用。培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束

8、并驗(yàn)收合格后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按各項(xiàng)目培訓(xùn)資金管理規(guī)定申報(bào)補(bǔ)貼資金。培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申報(bào)資料經(jīng)主管部門審核、職培辦會(huì)同財(cái)政部門審定后，由財(cái)政部門直接撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。未經(jīng)職培辦安排實(shí)施的培訓(xùn)項(xiàng)目，財(cái)政部門不予支付培訓(xùn)資金。（四）統(tǒng)一組織檢查考核。嚴(yán)格執(zhí)行開班申請(qǐng)、過程檢查、結(jié)業(yè)審核制度。申請(qǐng)國家財(cái)政補(bǔ)貼的培訓(xùn)，在每期開班前10天要向縣職培辦提交申請(qǐng)報(bào)告，說明培訓(xùn)的時(shí)間、培訓(xùn)人員類型數(shù)量、培訓(xùn)內(nèi)容等有關(guān)情況，經(jīng)同意后方可開班培訓(xùn)；培訓(xùn)期間縣職培辦要隨時(shí)進(jìn)行抽查、監(jiān)督；培訓(xùn)結(jié)束后5天內(nèi)，由主管部門會(huì)同財(cái)政部門、職培辦按照組織招生、課程設(shè)置、教學(xué)實(shí)訓(xùn)、培訓(xùn)時(shí)間、結(jié)業(yè)考試、技能鑒定、就業(yè)一體化目標(biāo)要求，對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)

9、行審查和考核驗(yàn)收。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照培訓(xùn)項(xiàng)目要求和相關(guān)規(guī)定，建立詳細(xì)的培訓(xùn)活動(dòng)檔案資料。（五）統(tǒng)一實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入。全縣各用人單位招聘職工要按照“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的要求，從取得職業(yè)培訓(xùn)合格證和職業(yè)資格證書的人員中擇優(yōu)聘用，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)。四、工作職責(zé)（一）職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全縣職業(yè)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策，審定職業(yè)培訓(xùn)中長期項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃，審定資金使用計(jì)劃，研究解決職業(yè)培訓(xùn)工作中的重大問題，檢查考核各主管部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作。（二）縣職培辦。具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、整合各類培訓(xùn)資源和項(xiàng)目資金，根據(jù)各部門上報(bào)的

10、年度培訓(xùn)計(jì)劃，起草制定全縣職業(yè)培訓(xùn)中長期發(fā)展規(guī)劃及年度培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)內(nèi)容，分解下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃；配合主管部門和財(cái)政部門落實(shí)培訓(xùn)資金實(shí)施方案，檢查驗(yàn)收培訓(xùn)成果，核定培訓(xùn)補(bǔ)貼資金；組織開展職業(yè)技能鑒定；建立培訓(xùn)資源管理數(shù)據(jù)庫，定期統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)職業(yè)培訓(xùn)工作情況。（三）縣財(cái)政局。主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)資金的預(yù)算、籌集、核撥和監(jiān)督管理工作。（四）培訓(xùn)項(xiàng)目的主管部門。積極爭取和協(xié)調(diào)上級(jí)部門的培訓(xùn)項(xiàng)目及資金；結(jié)合本部門職責(zé)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，每年11月15日前，對(duì)承擔(dān)的下一年度培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)至縣職培辦；負(fù)責(zé)職培辦下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)的組織實(shí)施和培訓(xùn)情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)；對(duì)承擔(dān)本部門培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程監(jiān)

11、管。（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務(wù)中心）。主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)的宣傳動(dòng)員工作，組織培訓(xùn)對(duì)象輸送到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。（六）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按照主管部門和職培辦的要求組織開展培訓(xùn)項(xiàng)目，依規(guī)申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，并按月通報(bào)培訓(xùn)進(jìn)度。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步提高各類培訓(xùn)效率，加強(qiáng)培訓(xùn)資源整合，成立X縣職業(yè)技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣委常委、常務(wù)副縣長X但任，人社、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、經(jīng)發(fā)、教育、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、扶貧、審計(jì)、蘋果、畜牧、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、民政、旅游等各職業(yè)培訓(xùn)工作業(yè)務(wù)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，辦公室設(shè)在人社局（以下簡稱職培辦），具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，形成統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、通力合作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作運(yùn)行機(jī)制。各相關(guān)部門、單位要把職業(yè)培訓(xùn)工作作為促進(jìn)就業(yè)、貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)脫貧工作的一項(xiàng)重要舉措，縣上將此項(xiàng)工作列入相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人社部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司其職、密切配合，共同推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)工作的開展。（二）加大資金投入。各業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通匯報(bào)，積極爭取職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。政府要將職業(yè)培訓(xùn)資金列入年度財(cái)政預(yù)算，建立職業(yè)培訓(xùn)投入逐年增長機(jī)制。（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。職業(yè)培訓(xùn)資金要嚴(yán)格按照相關(guān)資金