1、PAGE PAGE 10 質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計工作管理辦法（送審稿）第一章 總則第一條【目目的和依依據】 為加強和和規(guī)范質質量監(jiān)督督檢驗檢檢疫統(tǒng)計計工作，有有效地組組織開展展統(tǒng)計工工作，充充分發(fā)揮揮統(tǒng)計在在宏觀質質量管理理和科學學決策中中的重要要作用，根據中中華人民民共和國國統(tǒng)計法法等相相關法律律法規(guī)，制制定本辦辦法。第二條【統(tǒng)統(tǒng)計工作作】 本辦法法所指質質量監(jiān)督督檢驗檢檢疫統(tǒng)計計是質量量技術監(jiān)督督和出入入境檢驗驗檢疫部部門（以以下統(tǒng)稱稱質檢部部門）開開展的統(tǒng)統(tǒng)計及相相關信息息發(fā)布工工作。凡凡在中華華人民共共和國境境內從事事生產、進進出口的的企業(yè)，以以及檢驗驗、檢測測、鑒定定、認證證認可、技術

2、咨詢詢與培訓訓等與質檢檢業(yè)務相相關的技技術機構構、行業(yè)或或中介組組織等，適用本本辦法。出入境檢驗驗檢疫業(yè)業(yè)務統(tǒng)計計工作按按出入入境檢驗驗檢疫業(yè)業(yè)務統(tǒng)計計管理辦辦法等等相關規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。第三條【統(tǒng)統(tǒng)計任務務】 質量監(jiān)監(jiān)督檢驗驗檢疫統(tǒng)統(tǒng)計工作作基本任任務是：全面貫貫徹國家家統(tǒng)計工工作法律律法規(guī)，在國家有關宏觀質量統(tǒng)計工作基礎上，結合質量監(jiān)督檢驗檢疫工作實際，制定統(tǒng)計制度，建立統(tǒng)計指標體系，運用各種統(tǒng)計方法，系統(tǒng)、準確、及時地對質檢發(fā)展狀況進行統(tǒng)計調查，開展統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料，發(fā)布統(tǒng)計信息，作好統(tǒng)計咨詢服務，實行統(tǒng)計監(jiān)督。第四條【分分級管理理】 質量監(jiān)監(jiān)督檢驗驗檢疫統(tǒng)統(tǒng)計工作作實行統(tǒng)統(tǒng)一管理理、

3、分級級負責。國家質量監(jiān)監(jiān)督檢驗驗檢疫總總局（以以下簡稱稱國家質質檢總局局）統(tǒng)一管管理和組組織協(xié)調調全國質量量監(jiān)督檢檢驗檢疫疫統(tǒng)計工工作。地方各級質質檢部門門負責本本行政區(qū)區(qū)域內的的統(tǒng)計工作作。第五條【經經費保障障】 地方質量量技術監(jiān)監(jiān)督檢部部門應當當落實統(tǒng)計計工作經經費，保證統(tǒng)統(tǒng)計工作作的順利利進行和和統(tǒng)計事事業(yè)的發(fā)發(fā)展。第六條【信信息化】 各級質檢部門應當加快應用和推廣現代信息技術，建立健全質檢統(tǒng)計信息系統(tǒng)，提高統(tǒng)計質量和效率。第二章 統(tǒng)計機構構與人員員第七條【統(tǒng)統(tǒng)計機構構】 國家質質檢總局局的統(tǒng)計主管管機構，歸歸口管理理全國質量量監(jiān)督檢檢驗檢疫疫統(tǒng)計工工作。國國家認證證認可監(jiān)監(jiān)督管理理委員

4、會會、國家家標準化化管理委委員會及及國家質質檢總局局有關司司（廳、局）、直直屬掛靠靠單位等等業(yè)務部門門，負責責本部門門業(yè)務范范圍內專專業(yè)統(tǒng)計計工作。地方各級質質檢部門門應當確確定承擔擔統(tǒng)計職職能的相相應機構構，配備備統(tǒng)計人人員，指指定統(tǒng)計計負責人人，負責責歸口管管理本部門統(tǒng)計計工作。第八條【總總局職責責】 國家質質檢總局局承擔質量量監(jiān)督檢檢驗檢疫疫統(tǒng)計工作作的機構構履行以以下職責責：（一）制定定全國質質量監(jiān)督督檢驗檢檢疫統(tǒng)計計工作規(guī)規(guī)劃、統(tǒng)統(tǒng)計制度度，并組織織實施；（二）對全全國質量量監(jiān)督和和出入境境檢驗檢檢疫情況況進行統(tǒng)統(tǒng)計調查查、分析析和評估，實實行統(tǒng)計計監(jiān)督，提提供咨詢詢服務和和業(yè)務培培

5、訓；（三）建立立產品質質量狀況況分析工工作制度度，實施施全國產產品質量量狀況統(tǒng)統(tǒng)計調查查，開展展產品質量量狀況分分析工作作；（四）組織織、協(xié)調調本局內有有關業(yè)務務部門的的統(tǒng)計工工作；指指導地方方各級質質檢部門門的業(yè)務務統(tǒng)計工工作；（五）建立立健全質質量監(jiān)督督檢驗檢檢疫統(tǒng)計計指標體體系，依法制制定有關關統(tǒng)計調調查的指指標涵義義、計算算方法、分分類目錄錄、調查查表式、統(tǒng)統(tǒng)計編碼碼以及其其他方面面的國家家質檢統(tǒng)計計標準和和方法；（六）向有有關機構構提供統(tǒng)統(tǒng)計資料料，管理理、公布布全國質質量監(jiān)督督檢驗檢檢疫統(tǒng)計計資料；（七）按照照國家質質檢總局局信息化化建設的的統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃，組組織質檢檢統(tǒng)計網網絡信息息

6、系統(tǒng)的的建設；（八）監(jiān)督督檢查統(tǒng)計計法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和統(tǒng)統(tǒng)計制度度的執(zhí)行行情況。第九條【地地方局職責】 地方質質檢部門門承擔統(tǒng)統(tǒng)計工作作的機構構履行以以下職責責：（一）貫徹徹執(zhí)行統(tǒng)統(tǒng)計法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章和統(tǒng)計計制度，實實施國家家統(tǒng)計標標準和補補充性的的質檢統(tǒng)計計標準；（二）組織織實施國國家質檢檢總局的的統(tǒng)計調調查任務務；（三）組織織開展本本行政區(qū)區(qū)域內質質檢統(tǒng)計計工作，指指導下級級質檢部部門的統(tǒng)統(tǒng)計工作作；（四）組織織、協(xié)調調本局內內設非統(tǒng)統(tǒng)計職能能部門的專專業(yè)統(tǒng)計計工作，審審核本局局非統(tǒng)計計職能部部門擬定定的專業(yè)業(yè)統(tǒng)計調調查項目目；（五）對本本行政區(qū)區(qū)域的質質檢發(fā)展展情況進進行統(tǒng)計計

7、分析，實實行統(tǒng)計計監(jiān)督，提提供咨詢詢服務；（六）建立立本行政政區(qū)域的的產品質質量狀況況分析工工作制度度，定期開展展產品質質量狀況況分析工作作；（七）為有有關機構構提供質質量監(jiān)督督檢驗檢檢疫統(tǒng)計計資料；（八）按照照全國統(tǒng)計計信息化化建設的的統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃，組組織建設設本部門門質檢統(tǒng)計計信息系系統(tǒng)。第十條【統(tǒng)統(tǒng)計職權權】 各級質質檢部門門統(tǒng)計機機構和統(tǒng)統(tǒng)計人員員依法獨獨立行使使以下職職權：（一）統(tǒng)計計調查權權：調查查、搜集集有關資資料，召召開有關關調查會會議，要要求有關關單位和和人員提提供統(tǒng)計計資料，檢檢查與統(tǒng)統(tǒng)計資料料有關的的各種原原始記錄錄和統(tǒng)計計臺賬，要要求更正正不實的的統(tǒng)計數數據；（二）統(tǒng)計計

8、報告權權：將統(tǒng)統(tǒng)計調查查所得資資料和情情況進行行整理、分分析，及及時如實實地向上上級機關關和相關關部門提提供統(tǒng)計報告告。任何何部門和和個人不不得阻撓撓、扣壓壓統(tǒng)計報告告，不得得偽造和和篡改統(tǒng)統(tǒng)計數據據；（三）統(tǒng)計計監(jiān)督權權：根據據統(tǒng)計調調查和統(tǒng)統(tǒng)計分析析，對質質量監(jiān)督督檢驗檢檢疫統(tǒng)計計工作進進行監(jiān)督督，指出出存在問問題，提提出改進進建議。有有關單位位對統(tǒng)計機機構、統(tǒng)統(tǒng)計人員員指出的的問題和和提出的的建議，應應當及時時予以研研究處理理。第三章 統(tǒng)計調查查制度第十一條【統(tǒng)計計項目審批】 質量監(jiān)監(jiān)督檢驗驗檢疫統(tǒng)統(tǒng)計調查查項目，應當嚴格按照中華人民共和國統(tǒng)計法等法律法規(guī)的要求進行編制。各級質檢部門應當

9、對統(tǒng)計調查的必要性、可行性、科學性進行嚴格審查，由其統(tǒng)計主管機構歸口負責。質量監(jiān)督檢檢驗檢疫疫統(tǒng)計調調查項目目的立項項申請文文件，應應當包括括項目名名稱、調調查機關關、調查查目的、調調查范圍圍、調查查對象、調調查方式式、調查查時間、調調查的主主要內容容，供調調查對象象填報用用的統(tǒng)計計調查表表及說明明、供整整理上報報用的綜綜合表及及說明和和統(tǒng)計調調查所需需人員及及經費來來源。統(tǒng)計調查對對象屬于于質檢部門門管轄范范圍內的的，應當當經本級級質檢部門門統(tǒng)計機機構審核核后，由由本級質質檢部門門領導審批批，報同同級統(tǒng)計計行政主主管部門門備案。統(tǒng)計調查對對象超出出質檢部門門管轄范范圍內的的，應當當由本級級質

10、檢部門門統(tǒng)計機機構審核核后，經經本級質質檢部門門領導同意意，報同同級統(tǒng)計計行政主主管部門門審批。第十二條【統(tǒng)計計調查項項目】 全國質量量監(jiān)督檢檢驗檢疫疫統(tǒng)計調查查項目由國家質質檢總局局統(tǒng)一制定定。地方各級級質檢部部門可以以制定補補充性地地方質量量監(jiān)督檢檢驗檢疫疫統(tǒng)計調調查項目目，報上上級質檢檢部門備案案。地方質量監(jiān)監(jiān)督檢驗驗檢疫統(tǒng)統(tǒng)計調查查項目，不不得與全全國質量量監(jiān)督檢檢驗檢疫疫統(tǒng)計調調查項目目重復、沖突。地方質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計調查項目不得影響全國質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計調查項目的實施。第十三條【項目目編制原原則】 編制質量量監(jiān)督檢檢驗檢疫疫統(tǒng)計調調查項目目應當遵遵循以下下原則：（一）凡可可從

11、已有有資料或或利用現現有資料料整理加加工得到到所需資資料的，不不得重復復調查；（二）抽樣樣調查、重重點調查查或行政政記錄可可以滿足足需要的的，不得得制發(fā)全全面統(tǒng)計計調查表表；一次次性統(tǒng)計計調查可可以滿足足需要的的，不得得進行經經常性統(tǒng)統(tǒng)計調查查；年度度統(tǒng)計調調查可以以滿足需需要的，不不得按季季度統(tǒng)計計調查；季度統(tǒng)統(tǒng)計調查查可以滿滿足需要要的，不不得按月月統(tǒng)計調調查；月月以下的的進度統(tǒng)統(tǒng)計調查查必須從從嚴控制制；（三）編制制新的質質量監(jiān)督督檢驗檢檢疫統(tǒng)計計調查項項目，必必須廣泛泛征求有有關質檢檢部門、其其他有關關部門和和基層單單位的意意見，進進行可行行性論證證；重要要統(tǒng)計調調查項目目應當進進行試

12、點點；（四）對于于涉及區(qū)區(qū)域性、行行業(yè)性、系系統(tǒng)性的的重點產產品、重重點行業(yè)業(yè)和重點點地區(qū)的的質量安安全問題題，各級級質檢部部門應當當及時實實施專項項統(tǒng)計調調查。第十四條【調調查表要要求】 按照規(guī)規(guī)定程序序批準的的質量監(jiān)監(jiān)督檢驗驗檢疫統(tǒng)統(tǒng)計調查查表，必必須在右右上角標標明統(tǒng)一一編號、制制表機關關、批準準或者備備案機關關、批準準或者備備案文號號及有效效期限。未標明前款款所列內內容或者者超過有有效期限限的質量量監(jiān)督檢檢驗檢疫疫統(tǒng)計調調查表屬屬無效報報表，被被調查單單位和個個人有權權拒絕填填報。第十五條【指指標要求求】 質質量監(jiān)督督檢驗檢檢疫統(tǒng)計計調查表表中的指指標必須須有確定定的涵義義、數據據采集

13、來來源和計計算方法法。國家質檢總總局制定定全國質質量監(jiān)督督檢驗檢檢疫統(tǒng)計計調查表表，并對對其指標標的涵義義、數據據采集來來源、計計算方法法和匯總總程序等等做出統(tǒng)一一規(guī)定。地方各級質質檢部門門補充制制定地方方質量監(jiān)監(jiān)督檢驗驗檢疫統(tǒng)統(tǒng)計調查查表，并并對其指指標的涵涵義、數數據采集集來源和和計算方方法等做做出規(guī)定定。第十六條【按按要求開開展調查查】 各各級質檢檢部門必必須按照照批準的的質量監(jiān)監(jiān)督檢驗驗檢疫統(tǒng)統(tǒng)計調查查項目開展展統(tǒng)計調調查。質量監(jiān)督檢檢驗檢疫疫統(tǒng)計調調查中所所采用的統(tǒng)計計標準和和計量單單位、統(tǒng)統(tǒng)計編碼碼及標準準必須符符合國家家有關標標準。未未經批準準機關同同意，任任何單位位及個人人不得

14、擅擅自修改改、變動動。第十七條【抽抽樣檢驗驗統(tǒng)計調調查】 質檢檢部門根據據需要可可以采用用抽樣檢檢驗統(tǒng)計計調查方方式了解解產品質質量狀況況。實施施抽樣檢檢驗統(tǒng)計計調查時時，企業(yè)應當當積極協(xié)協(xié)助配合合，對無法實實施抽樣樣檢驗的的產品樣樣本，提供第第三方檢檢測報告告或其他他有效的的檢驗結結果。承擔抽樣檢檢驗統(tǒng)計計調查任任務的檢檢驗機構構，必須具具備相應應的檢測測條件和和能力，符符合法定定要求。檢驗機構應獨立接受委托開展的統(tǒng)計調查相關工作，不受任何第三方影響。檢驗機構統(tǒng)計調查抽樣檢驗按照相關規(guī)定執(zhí)行，不得向企業(yè)收取檢驗費用。檢測結果僅僅供統(tǒng)計計工作使用用，不得得作為行行政處罰罰的依據據。第十八條【原

15、原始記錄錄】 納入統(tǒng)統(tǒng)計范圍圍的單位位，應當當根據各各項統(tǒng)計計制度，建建立健全全原始記記錄、統(tǒng)統(tǒng)計臺賬賬和各項項管理制制度。第十九條【報報表審核核】 地方各各級質檢檢部門在在收集基基層統(tǒng)計計報表的的同時，應當采取現場核實、資料核實、抽樣檢驗以及其他有效方式做好審核、匯總工作，保證統(tǒng)計資料的完整性和準確性。向國家質檢總局報送的統(tǒng)計數據，除須經本部門主管領導審核、簽署外，還應同時附上填報說明，對基層數據的上報情況及本期數據中的異常變動情況等予以說明。第四章 統(tǒng)計資料料管理第二十條【資資料分級級管理】 質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計資料實行分級管理。全國質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計資料由國家質檢總局承擔統(tǒng)計職能的機構

16、統(tǒng)一管理；地方質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計資料，由地方各級質檢部門承擔統(tǒng)計職能的機構統(tǒng)一管理。第二十一條條【資料料公布】 質檢部門應依法公布質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計資料，發(fā)布產品質量和安全風險預警，并向社會公眾提供質檢統(tǒng)計信息咨詢。國家質檢總總局負責責審定、公公布和出出版全國國質量監(jiān)監(jiān)督檢驗驗檢疫統(tǒng)統(tǒng)計資料料。地方各級質質檢部門門負責審審定、公公布和出出版本行行政區(qū)域域的質量量監(jiān)督檢檢驗檢疫疫統(tǒng)計資資料。公開使用或或對外提提供尚未未公布的的質量監(jiān)監(jiān)督檢驗驗檢疫統(tǒng)統(tǒng)計資料料，屬全全國性的的，須經經國家質質檢總局局統(tǒng)計機機構核準準；屬地地區(qū)性的的，須經經當地質質檢部門門核準。第二十二條條【統(tǒng)計計檔案】 國家質

17、檢總局、省級質檢部門應按照中華人民共和國檔案法的規(guī)定，建立健全質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計檔案管理制度，妥善保管、調用和移交統(tǒng)計檔案。第二十三條條【保密密義務】 屬于國國家秘密密的質量量監(jiān)督檢檢驗檢疫疫統(tǒng)計資資料，必必須嚴格格保密。統(tǒng)統(tǒng)計機構構和統(tǒng)計計人員對對在統(tǒng)計計調查中中知悉的的調查對對象的商商業(yè)秘密密負有保保密義務務。第五章 獎勵與與處罰第二十四條條【工作檢檢查】 國家質質檢總局局定期或或不定期期對各單單位開展展統(tǒng)計工工作情況況進行檢檢查，將將檢查結結果存檔檔，作為為年度考核核的依據據。第二十五條條【工作作考核】 國家質檢總局每年對開展統(tǒng)計工作的單位進行考核，將考核結果在全國范圍內進行通報，對考核結果為優(yōu)秀的單位和個人，進行表揚；對考核結果為不合格的單位，通報批評。第二十六條條【獎勵勵】 對于在質量量監(jiān)督檢檢驗檢疫疫統(tǒng)計工工作中做做出突出出貢獻或或取得顯顯著成績績的單位位和個人人，各級級質檢部部門應當當給予表表彰。第二十七條條【處罰罰】 對違反本本辦法，有有下列行行為之一一的，由由有關部部門責令令改正，并并依照有有關法律律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定定給予處處分或者者行政處處罰：（一）虛報報、瞞報報、拒報報、屢次次遲報或或者偽造造、篡改改統(tǒng)計資資料的；（二）妨礙礙統(tǒng)計人人員執(zhí)行行統(tǒng)計公公務的；（三）拒絕絕、阻礙礙統(tǒng)