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1、內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的途徑是多種多樣的,下面列舉發(fā)揮作用的 其中幾個(gè)方面:1。協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)收益最大化:內(nèi)部審計(jì)工作可以通過(guò)控制和防范 票據(jù)錯(cuò)誤、欺詐或其他原因?qū)е碌氖找媪魇КF(xiàn)象,從而確保企業(yè)應(yīng)該 獲得的經(jīng)濟(jì)利益能夠?qū)崿F(xiàn).蘇州會(huì)計(jì)上崗證培訓(xùn)2??刂浦С觯簝?nèi)部審計(jì)一貫重視對(duì)企業(yè)各種支出的管理,現(xiàn)在隨 著電子通訊、網(wǎng)上商務(wù)和供應(yīng)鏈管理的出現(xiàn),在對(duì)這些新興領(lǐng)域內(nèi)進(jìn) 行支出的審核與評(píng)估中,內(nèi)部審計(jì)的作用更加舉足輕重.3。風(fēng)險(xiǎn)管理:內(nèi)部審計(jì)因接觸面較為廣泛和地位相對(duì)獨(dú)立,可 以為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)估提供信息.有時(shí)業(yè)務(wù)部門雖然專業(yè)技術(shù)很 嫻熟,但可能缺乏對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題 的基本
2、了解,此時(shí),如果內(nèi)部審計(jì)部門能夠充分參與進(jìn)來(lái),可以協(xié)助 業(yè)務(wù)部門考慮每一項(xiàng)控制可達(dá)成的目的,以實(shí)現(xiàn)控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。4。對(duì)新技術(shù)與相關(guān)程序的監(jiān)控:內(nèi)部審計(jì)必須掌握技術(shù)研發(fā)方面 的重要技能,此處所說(shuō)的技術(shù)不僅僅是科學(xué)技術(shù),而是包括企業(yè)在經(jīng) 營(yíng)運(yùn)作中、在日常管理中所涉及的各種專業(yè)技術(shù)。當(dāng)新技術(shù)的應(yīng)用導(dǎo) 致經(jīng)營(yíng)程序的變革時(shí),內(nèi)部審計(jì)通過(guò)對(duì)這種變化的效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng) 估,確保其達(dá)到既定目標(biāo).5。改進(jìn)流程:內(nèi)部審計(jì)人員在工作中一般從查帳開(kāi)始,但決不是 單純查帳,而是要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力去研究在業(yè)務(wù)流程和有關(guān)策 略、措施中存在的問(wèn)題,旨在從中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果、內(nèi)部資源的 開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)品種類和服務(wù)質(zhì)量等各
3、個(gè)方面有無(wú)可以改進(jìn)之處。價(jià)值鏈管理理論是美國(guó)管理學(xué)家邁克爾波特提出的,20世紀(jì)以來(lái) 風(fēng)靡全球,成為一種研究確定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),尋找競(jìng)爭(zhēng)方法以增強(qiáng)企 業(yè)實(shí)力的基本工具。企業(yè)活動(dòng)的根本目的是追求企業(yè)價(jià)值增值,即企 業(yè)價(jià)值的最大化。企業(yè)的各項(xiàng)基本職能活動(dòng)可以看作是價(jià)值增值活動(dòng), 按照價(jià)值鏈理論設(shè)計(jì)企業(yè)組織,只有能為企業(yè)帶來(lái)價(jià)值增值的部門才 有存在的必要。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)組織管理的控制環(huán)節(jié),也必須適應(yīng) 這種要求,為企業(yè)價(jià)值增值服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)的價(jià)值鏈上是一項(xiàng)間接、輔助活動(dòng),它對(duì)于企業(yè)的 價(jià)值增值作用主要表達(dá)在兩個(gè)方面:一方面是內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)造的直接價(jià) 值,即內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)自己的努力幫助企業(yè)預(yù)防和減少損
4、失,當(dāng)內(nèi) 部審計(jì)成本小于挽回的損失(或創(chuàng)造的效益)時(shí),企業(yè)價(jià)值就相應(yīng)增加. 另一方面是內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)造的間接價(jià)值,它包括“威懾價(jià)值,即無(wú)論內(nèi) 部審計(jì)是否發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,但因在公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中有內(nèi)部審計(jì)的存 在,客觀上會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理者和其他職能部門產(chǎn)生潛在的威懾 作用,使他們知道因?yàn)橐粩嗟亟邮軆?nèi)部審計(jì)的監(jiān)督與檢查,不得不 維持良好的控制系統(tǒng)和工作秩序,并努力改善他們的工作績(jī)效;同 時(shí)內(nèi)部審計(jì)還可以通過(guò)信息溝通、協(xié)調(diào)管理,優(yōu)化價(jià)值鏈為組織創(chuàng)造“潛在價(jià)值。直接價(jià)值易于計(jì)量,而間接價(jià)值卻難以衡量.在現(xiàn)代社 會(huì)中,管理制度越來(lái)越成熟,內(nèi)部控制越來(lái)越完善,內(nèi)部審計(jì)價(jià)值將 如何凸現(xiàn)成為內(nèi)部審計(jì)人員十分關(guān)注
5、的問(wèn)題。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)在最新的內(nèi)部審計(jì)定義中指出:“內(nèi)部審 計(jì)是一種獨(dú)立客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng),旨在增加價(jià)值和改進(jìn)組織的運(yùn) 營(yíng)。它通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法,評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和 治理過(guò)程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)可以看出,內(nèi)部審計(jì)要幫助 組織完成組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值,要從風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和公司治 理的角度出發(fā),發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的確認(rèn)與咨詢作用。我們認(rèn)為內(nèi)部審計(jì) 的價(jià)值增值作用主要有如下幾個(gè)途徑。一、內(nèi)部審計(jì)幫助組織改善治理實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值公司治理按照美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森的權(quán)威定義是指:“限制針對(duì) 事后產(chǎn)生的準(zhǔn)租金分配的種種約束方式的總和,包括:所有權(quán)的配置、 企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、對(duì)管
6、理者的激勵(lì)機(jī)制,公司接管,董事會(huì)制度,來(lái)自 機(jī)構(gòu)投資者的壓力,產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),組織結(jié)構(gòu) 等等。1997年,哈佛大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Shleifer和Vishny進(jìn)一步把公 司治理定義為“是要研究如何保證公司的出資人可以獲得他們投資所 帶來(lái)的收益,研究出資人怎樣可以使經(jīng)理將資本收益的一部分作為紅 利返還給他們,研究怎樣可以保證經(jīng)理不吞掉他們所提供的資金、不 將資金投資于壞項(xiàng)目。一句話,公司治理就是要解決出資者應(yīng)該怎樣 控制經(jīng)理、以使他們?yōu)樽约旱睦娣?wù).可見(jiàn),內(nèi)部審計(jì)參與公司治理,也就是內(nèi)部審計(jì)要站在出資者的角度,幫助出資者控制管理當(dāng)局。具體來(lái)說(shuō),審計(jì)人員可以通過(guò)對(duì)企 業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、
7、決策程序、管理程序、投資過(guò)程和投資結(jié)果等進(jìn)行監(jiān) 督評(píng)價(jià),檢查公司治理的過(guò)程是否科學(xué)、有效,結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期目 標(biāo),還存在哪些需要改進(jìn)的地方等等,以推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理,幫 助企業(yè)完成各項(xiàng)治理目標(biāo),保證企業(yè)出資人能盡可能多地獲得投資收 益,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的直接價(jià)值.同時(shí),也因?yàn)樵诠镜闹卫砜蚣苤性O(shè) 計(jì)了內(nèi)部審計(jì),使得內(nèi)部審計(jì)可以發(fā)揮確認(rèn)與咨詢作用,在服務(wù)于治 理主體一一董事會(huì)的同時(shí)也可以服務(wù)于治理對(duì)象一一管理層,使得內(nèi) 部審計(jì)成為“透視公司的窗口,發(fā)揮著傳遞信息協(xié)調(diào)企業(yè)的組織 管理的職能,從而間接地為企業(yè)增加價(jià)值.2002 年4月,IIA在提交給美國(guó)國(guó)會(huì)的【改善公司治理的建議】中 特別指出,健全的
8、公司治理結(jié)構(gòu)是建立在董事會(huì)、執(zhí)行管理層、外部 審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)四個(gè)“基本主體的協(xié)同之上。因此,內(nèi)部審計(jì)參與 公司治理本身就是完善的公司治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)內(nèi)在要求。按照這種模 式建立起來(lái)的內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)具有較高的獨(dú)立性,美國(guó)三大證券交易 所都要求上市公司建立隸屬于董事會(huì)的審計(jì)委員會(huì)以此來(lái)負(fù)責(zé)內(nèi)部 審計(jì)部門的工作。這種模式應(yīng)該說(shuō)是最能發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)參與公司治理 的組織形式。世通的案例就充分說(shuō)明了這種內(nèi)部審計(jì)組織模式的有效 性.世通公司的造假行為被內(nèi)部審計(jì)人員一-辛西婭庫(kù)伯女士發(fā)現(xiàn), 她向首席財(cái)務(wù)官報(bào)告而首席財(cái)務(wù)官就是參與欺詐的人士之一,他讓庫(kù) 伯停止審計(jì),但庫(kù)伯最終向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告了此事.審計(jì)委員會(huì)擴(kuò)大調(diào)
9、 查,發(fā)現(xiàn)了超過(guò)30億美元以上的造假。二、內(nèi)部審計(jì)幫助組織完善內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值1992年,美國(guó)反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)下屬的COSO委員會(huì)發(fā)布了 【內(nèi)部控制一一整體框架】的報(bào)告,提出了內(nèi)部控制的三項(xiàng)目標(biāo)和五 大要素.內(nèi)部控制的目標(biāo)是:合理地確保經(jīng)營(yíng)的效率和有效性、財(cái)務(wù) 報(bào)告的可靠性、對(duì)適用法規(guī)的遵循。內(nèi)部控制的要素包括:控制環(huán)境、 控制活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息與溝通及監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)本身是內(nèi)部控制的一個(gè)環(huán)節(jié),是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要組 成部分,同時(shí)它又是內(nèi)部控制的再控制.可以對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制情況 進(jìn)行測(cè)試評(píng)價(jià),指出企業(yè)內(nèi)部控制制度上的缺陷、制度執(zhí)行過(guò)程中存 在的偏差.內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)查清其產(chǎn)生的原因,分
10、析其可能造成的 影響從而找出企業(yè)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。報(bào) 告給企業(yè)管理當(dāng)局,督促有關(guān)部門落實(shí),促使企業(yè)健全內(nèi)部控制,防 范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),從而幫助企業(yè)預(yù)防和減少損失,為企業(yè)增加價(jià)值。 在其間接價(jià)值方面,內(nèi)部審計(jì)會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理者和其他職能部 門產(chǎn)生潛在的威懾作用,會(huì)促使他們嚴(yán)格管理,落實(shí)控制措施,從而 預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),減少損失.銀廣夏事件可以說(shuō)是公司內(nèi)部控制不嚴(yán),最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的典 型。銀廣夏造假手法十分簡(jiǎn)單,主要是在財(cái)務(wù)報(bào)告中虛構(gòu)收入、虛列 資產(chǎn),其中在1999年的財(cái)務(wù)報(bào)告中共虛增利潤(rùn)17778。66萬(wàn)元。這 個(gè)事件中,表面上有關(guān)會(huì)計(jì)憑證審核、批準(zhǔn)等控制“完美無(wú)缺,背 地
11、里卻是一個(gè)不折不扣的造假鏈,監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),應(yīng)該說(shuō)只要公 司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)揮應(yīng)有的職能,這樣簡(jiǎn)單的造假行為根本是行不通的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,企 業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大.風(fēng)險(xiǎn)通常和企業(yè)可獲得的潛在收益聯(lián) 系在一起,因此企業(yè)管理者對(duì)其關(guān)注程度也非常高。而風(fēng)險(xiǎn)又和控制 系統(tǒng)直接相關(guān),風(fēng)險(xiǎn)越大,對(duì)管理控制的需求就越大。因此,以內(nèi)部控 制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)將成為一種必然趨勢(shì),對(duì)內(nèi)部控 制系統(tǒng)的評(píng)價(jià)將成為內(nèi)部審計(jì)最有價(jià)值的工作。三、內(nèi)部審計(jì)幫助組織改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)面臨著內(nèi)外部環(huán)境的不確定性,使企業(yè) 的風(fēng)險(xiǎn)普遍增大。不確定性
12、可能會(huì)破壞或增加價(jià)值,因而它既代表風(fēng) 險(xiǎn),也代表機(jī)會(huì).對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)管理都是其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的 核心內(nèi)容,企業(yè)想要獲得的收益越高,所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就越大,對(duì)風(fēng)險(xiǎn) 管理的要求就越高。風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理層及相關(guān)人員的一項(xiàng)主要職 責(zé).內(nèi)部審計(jì)具有獨(dú)立性、綜合性以及經(jīng)常性和及時(shí)性等特點(diǎn),在風(fēng) 險(xiǎn)管理方面內(nèi)部審計(jì)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的 優(yōu)勢(shì),通過(guò)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的健全性、有效性進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估,對(duì) 風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的及時(shí)性、科學(xué)性進(jìn)行評(píng)估,找出企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的 薄弱環(huán)節(jié),幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并評(píng)價(jià)重要的風(fēng)險(xiǎn)因素,指出其控制缺陷,并 提出改進(jìn)意見(jiàn),提供風(fēng)險(xiǎn)管理的有效方法和控制措施,幫助企業(yè)改進(jìn)
13、風(fēng)險(xiǎn)管理與控制體系,規(guī)避經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失,從而為 企業(yè)增加價(jià)值。中航油新加坡公司按ERM框架構(gòu)建了現(xiàn)代的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì), 也建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。如損失超過(guò)500萬(wàn)美元,必須報(bào)告董 事會(huì)。但是,中航油新加坡公司直至虧損達(dá)5.54億美元才引起國(guó)內(nèi) 重視,集團(tuán)公司對(duì)其沒(méi)有實(shí)質(zhì)的制衡措施是其虧損擴(kuò)大的直接原因。 如果內(nèi)部審計(jì)人員按ERM框架幫助組織落實(shí)其風(fēng)險(xiǎn)管理的措施,防范 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),這樣巨額的虧損本可以避免的。內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值表達(dá)還有其他的方式,但是對(duì)于現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì),加 強(qiáng)對(duì)公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的確認(rèn)和咨詢服務(wù)為組織完成目 標(biāo),創(chuàng)造直接價(jià)值與間接價(jià)值,優(yōu)化組織內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的每一
14、個(gè)鏈節(jié), 降低鏈節(jié)間的協(xié)調(diào)成本,是大勢(shì)所趨,也是現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展方向。內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的初期是以監(jiān)督為主的查錯(cuò)揭弊財(cái)務(wù)審計(jì),然而在 當(dāng)今時(shí)代,高科技和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)大行其道,現(xiàn)代企業(yè)制度的不 斷完善,外部制約機(jī)制的不斷加強(qiáng),內(nèi)部管理水平不斷提高,會(huì)計(jì)電 算化的不斷普及,賬務(wù)表面的錯(cuò)弊會(huì)越來(lái)越少。所有這些都要求內(nèi)部 審計(jì)職業(yè)界必須改革傳統(tǒng)的審計(jì)模式,發(fā)展新的審計(jì)理論,以更好的 審計(jì)模式服務(wù)于企業(yè)的目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)依賴自身對(duì)企業(yè)管理控制深 入了解的優(yōu)勢(shì),在企業(yè)管理控制協(xié)調(diào)方面發(fā)揮其重大作用.因此,內(nèi)部 審計(jì)的職能也將從傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)向?yàn)閮?nèi)部管理服務(wù),內(nèi)部審計(jì)的 重點(diǎn)也將從內(nèi)部檢查和監(jiān)督向內(nèi)部分析和
15、評(píng)價(jià)方面轉(zhuǎn)變,為企業(yè)增加 價(jià)值20世紀(jì)90年代以來(lái),為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的變化, 國(guó)內(nèi)外各種機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)都在積極尋求變革.1999年,IIA的第61 屆年會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)做出了全新的定義:“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀 的保證和咨詢活動(dòng)。其目的在于為組織增加價(jià)值并提高它的運(yùn)作效率。 它采取系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理程序進(jìn)行評(píng) 價(jià),提高組織的效率,從而幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。這一定義說(shuō)明內(nèi) 部審計(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段一一價(jià)值增值階段,這一階段強(qiáng)調(diào)內(nèi) 部審計(jì)工作應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)管理、控制、公司治理入手,通過(guò)評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng) 險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程中的效果,以確保揭露組織潛在的風(fēng)險(xiǎn)和有 效
16、果、效率、經(jīng)濟(jì)地達(dá)到為組織增加價(jià)值和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)的目的。由此可 見(jiàn),內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)擴(kuò)展為融風(fēng)險(xiǎn)管理、公司治理和內(nèi)部控制審查于一 體的綜合管理審計(jì),實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的新功能。一、內(nèi)部審計(jì)價(jià)值增值的定位(一)價(jià)值增值的定位對(duì)比內(nèi)部審計(jì)的新舊定義可以看出,現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的最終目 的是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo),其核心已經(jīng)由防弊興利上升為增加價(jià)值和提 高機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)效率。IIA對(duì)定義中所提到的“增加價(jià)值作了如下解釋:“組織存在的目的是創(chuàng)造價(jià)值,或者使組織的所有者、其他股東 客戶受益.組織提供價(jià)值的方式則是生產(chǎn)產(chǎn)品或者提供服務(wù),并且通 過(guò)利用資源推銷這些產(chǎn)品或者服務(wù)。在收集、理解和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù) 時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)組織的運(yùn)
17、營(yíng)有了更為深刻的理解,并提出了一些 改進(jìn)運(yùn)營(yíng)的建議,而這對(duì)于組織來(lái)說(shuō)都非常有益。內(nèi)部審計(jì)人員可以 通過(guò)咨詢、建議、書(shū)面報(bào)告或者其他形式向合適的管理人員或運(yùn)營(yíng)人 員傳遞這種非常重要的信息。(二)價(jià)值增值的特征內(nèi)部審計(jì)部門通過(guò)介入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、治理和控制領(lǐng)域,促進(jìn)公 司治理結(jié)構(gòu)的完善,提升企業(yè)的管理水平。組織中只有很少的部門為 組織的管理層、董事會(huì)及審計(jì)委員會(huì)提供服務(wù),內(nèi)部審計(jì)部門就是這 樣一個(gè)可以為組織增加價(jià)值的部門。二、內(nèi)部審計(jì)增值功效分析內(nèi)部審計(jì)新的定義將為企業(yè)提供增值服務(wù)作為內(nèi)部審計(jì)的根本 目標(biāo)。大部分內(nèi)部審計(jì)部門過(guò)去都傾向于防護(hù)性服務(wù),把審計(jì)重點(diǎn)放 在檢查是否遵循會(huì)計(jì)制度與業(yè)務(wù)程序、驗(yàn)證
18、會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、保護(hù) 資產(chǎn)安全和完整、發(fā)現(xiàn)欺詐舞弊行為等方面。內(nèi)部審計(jì)并非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)的是管理制度建設(shè)、執(zhí)行,以 及風(fēng)險(xiǎn)防范,作為企業(yè)價(jià)值鏈上一項(xiàng)間接、輔助的活動(dòng),它怎樣實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的功能呢?筆者認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)所創(chuàng)造的價(jià)值大致可以表達(dá) 在兩個(gè)方面:(一)內(nèi)部審計(jì)的直接價(jià)值表達(dá)內(nèi)部審計(jì)通過(guò)建立內(nèi)部控制制度并嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行,幫助企業(yè)減 少或者避免損失,當(dāng)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的成本小于可預(yù)見(jiàn)的損失時(shí),企業(yè) 的價(jià)值就相應(yīng)地增加。現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)全面轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念,不增值的審 計(jì)業(yè)務(wù)盡量少做,能增值的傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)盡量提高工作效率,減少資 源耗費(fèi)和成本,重點(diǎn)在大力拓展高增值的審計(jì)業(yè)務(wù)。(二)內(nèi)部審計(jì)的間接價(jià)值表
19、達(dá)內(nèi)部審計(jì)的間接價(jià)值,就是無(wú)論內(nèi)部審計(jì)是否發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,但是 因?yàn)楣局卫斫Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中有內(nèi)部審計(jì)的存在,客觀上會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)的經(jīng) 營(yíng)管理者和其他職能部門產(chǎn)生潛在的威懾作用,因?yàn)樗麄冎纼?nèi)部審 計(jì)部門是一個(gè)經(jīng)常性存在的監(jiān)督部門,日常工作就是檢查監(jiān)督其他部 門、人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)(包括總經(jīng)理和其他高層管理者)。由于要不斷地 接受內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督與檢查,他們不得不維持良好的控制系統(tǒng)和工作 秩序,并努力改善他們的工作績(jī)效.另外,內(nèi)部審計(jì)部門還可以通過(guò)信 息溝通、協(xié)調(diào)管理、優(yōu)化價(jià)值鏈等手段間接為企業(yè)增加價(jià)值。三、內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的途徑(一)供應(yīng)鏈管理理論供應(yīng)鏈管理的定義供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè),通過(guò)信息流、物流/服務(wù)
20、流、資金流, 將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商直到最終客戶連成一個(gè)整體的功 能網(wǎng)鏈。物料在此鏈因加工、包裝、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程而發(fā)生增值,從而給 關(guān)聯(lián)企業(yè)帶來(lái)收益。供應(yīng)鏈管理則是為消費(fèi)者帶來(lái)有價(jià)值的產(chǎn)品、服 務(wù)以及信息的、從源頭供應(yīng)商到最終消費(fèi)者的集成業(yè)務(wù)流程。2。供應(yīng)鏈管理的特征供應(yīng)鏈管理是通過(guò)抵銷總成本最小化、客戶服務(wù)最優(yōu)化、總庫(kù)存 最少化、總周期時(shí)間最短化和物流質(zhì)量最優(yōu)化等目標(biāo)之間的沖突,實(shí) 現(xiàn)供應(yīng)鏈績(jī)效最大化。它存在以下明顯特征:以客戶滿意為最高目標(biāo).它通過(guò)降低供應(yīng)鏈總成本和實(shí)現(xiàn)對(duì)客 戶需求的快速反應(yīng),提高客戶滿意度,獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)之間關(guān)系更為密切.參與各方進(jìn)行跨部門、跨職能、跨企 業(yè)的密
21、切合作,共享利益,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)多贏.實(shí)施集成化管理.供應(yīng)鏈管理是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù),重 新組織和安排業(yè)務(wù)流程,追求物流/服務(wù)流、信息流和資金流等方面 的集成化。把供應(yīng)鏈中所有節(jié)點(diǎn)企業(yè)作為一個(gè)整體進(jìn)行管理。供應(yīng)鏈管理 覆蓋了從供應(yīng)商到最終客戶的采購(gòu)、制造、分銷、零售等職能領(lǐng)域和 過(guò)程。強(qiáng)調(diào)和依賴戰(zhàn)略管理。供應(yīng)鏈管理注重從戰(zhàn)略的、全局的和長(zhǎng) 遠(yuǎn)的角度考慮企業(yè)以及整個(gè)供應(yīng)鏈的生存與發(fā)展問(wèn)題,如成員之間績(jī) 效的評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制的建立等。(二)運(yùn)用價(jià)值鏈管理理論實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值1。以組織價(jià)值最大化為最高目標(biāo)假設(shè)要實(shí)現(xiàn)組織價(jià)值的最大化,則要以關(guān)注組織最重要事項(xiàng)為核心, 即關(guān)注對(duì)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起到?jīng)Q定性作用的
22、業(yè)務(wù)程序。為實(shí)現(xiàn)這一目的, 內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)向總監(jiān)和經(jīng)理們提問(wèn)來(lái)收集各部門認(rèn)為關(guān)鍵的業(yè) 務(wù)程序信息,并把這些程序按照重要程度進(jìn)行排序和操作。加強(qiáng)與企業(yè)各部門之間以及外部審計(jì)的合作與溝通內(nèi)部審計(jì)可以充分利用各部門人員的知識(shí)、技能和專業(yè)勝任能力 對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行評(píng)估,這樣比對(duì)孤立的信息進(jìn)行評(píng)估能提供更可靠、 更相關(guān)的信息,也會(huì)增進(jìn)與各部門之間的聯(lián)系與合作,從而產(chǎn)生更加 有效的組織治理。同時(shí),健全的外部審計(jì)流程可以支持內(nèi)部審計(jì)部門 對(duì)高效公司治理的追求,兩個(gè)部門順暢的溝通可以避免低效率和重復(fù) 工作,檢查和優(yōu)化現(xiàn)存的治理結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程。通過(guò)集成化管理,不斷創(chuàng)新審計(jì)手段,加大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)力度, 降低審計(jì)成本
23、提高內(nèi)部審計(jì)效率和效益的有效方法就是不斷創(chuàng)新審計(jì)手段,加 大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)力度。目前大多數(shù)企業(yè)存在的內(nèi)審人員數(shù)量與企業(yè)規(guī)模、 業(yè)務(wù)量的非對(duì)稱性矛盾,客觀上要求企業(yè)內(nèi)審部門加大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)力 度。同時(shí),信息化建設(shè)的飛速發(fā)展為非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作在技術(shù)上的突破 與創(chuàng)新提供了新的平臺(tái),設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)審計(jì)軟件,實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段電子化, 建立內(nèi)部審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),已經(jīng)成為集成化管理的重要手段。將內(nèi)部審計(jì)部門作為一個(gè)總體進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制內(nèi)部審計(jì)部門是組織控制框架的一部分,但它必須具備自己的控 制框架,以監(jiān)控內(nèi)部審計(jì)部門是否履行職責(zé)。內(nèi)部審計(jì)部門能夠增加 價(jià)值并改善組織治理的一個(gè)關(guān)鍵途徑便是成功履行該部門在管理層 和董事會(huì)協(xié)助下界定的職
24、責(zé).加強(qiáng)對(duì)公司的戰(zhàn)略性內(nèi)部審計(jì)要求對(duì)關(guān)系到公司未來(lái)的關(guān)鍵的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃進(jìn)行審計(jì)。發(fā)展戰(zhàn)略深 刻影響公司未來(lái)的前途與命運(yùn),需要進(jìn)行有效的控制.戰(zhàn)略決策和戰(zhàn) 略管理是管理職能中最重要和最高的層次,內(nèi)部審計(jì)要提升自身的地 位和價(jià)值,深入?yún)⑴c更高層次的管理活動(dòng),成為真正意義上的增值型 管理內(nèi)部審計(jì)。四、內(nèi)部審計(jì)增值功能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和保障內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值增值功能定位要求內(nèi)部審計(jì)提供高增值性的審 計(jì)業(yè)務(wù)和信息產(chǎn)品,這些業(yè)務(wù)和產(chǎn)品應(yīng)具備高度戰(zhàn)略匹配性、及時(shí)性、 高效性等特征能為組織實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值增值。這些產(chǎn)品的提供離不開(kāi) 高效、靈活性、互動(dòng)性的內(nèi)部審計(jì)工作流程,而內(nèi)部審計(jì)工作流程得 以運(yùn)行的基礎(chǔ)和根本保障是適應(yīng)于戰(zhàn)略管理需要的內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)能 力的改進(jìn)。(一)審計(jì)人員結(jié)構(gòu)的多元化是戰(zhàn)略視角下的內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行的核 心戰(zhàn)略視角下的內(nèi)部審計(jì)觸角延伸到企業(yè)管理的各個(gè)層面和戰(zhàn)略 高度,需要內(nèi)部審計(jì)部門建立一支多元化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的審計(jì)隊(duì)伍.這一 隊(duì)伍的建立可以通過(guò)后續(xù)教育計(jì)劃或從組織外部招聘方式來(lái)實(shí)現(xiàn)根 據(jù)戰(zhàn)略視角下內(nèi)部審計(jì)的要求,筆者認(rèn)為更為有效和可行的方式是從 各管理層和業(yè)務(wù)部門選聘審計(jì)人員,經(jīng)過(guò)審計(jì)的培訓(xùn)和兩三年的審計(jì) 實(shí)踐鍛煉,再去審查他們擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑹墙?zhàn)略
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