1、績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)合規(guī)性評(píng)價(jià)事件調(diào)查、不符合和糾正和預(yù)防措施內(nèi)審和管理評(píng)審4.6管理評(píng)審4.3.1危險(xiǎn)源4.3.2法規(guī)要求4.2OHS方針4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.4.6/7運(yùn)控/應(yīng)急4.5.1/2監(jiān)測(cè)/合規(guī)性評(píng)價(jià)4.4.1/2/3資源/能力/參與協(xié)商4.4.4/5文件/文控4.5.4紀(jì)錄控制4.5.3事件調(diào)查、不符合糾正4.5.5內(nèi)部審核4.5.1 績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)OHSAS18001組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以有規(guī)律地監(jiān)測(cè)和測(cè)量OH&S績(jī)效。這些程序應(yīng)提供:(a)適合于組織需要的定性和定量測(cè)量；(b)對(duì)組織OH&S目標(biāo)達(dá)成程度的監(jiān)測(cè)；(c )對(duì)控制措施（健康與安全）有效性的監(jiān)測(cè)；(

2、d)主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，以監(jiān)測(cè)是否符合OH&S方案、控制措施和運(yùn)行準(zhǔn)則；(e)被動(dòng)性績(jī)效測(cè)量，以監(jiān)測(cè)疾?。ú唤】担?、事件（包括事故、虛驚事件，等）和不良OH&S績(jī) 效的其他歷史證據(jù)；(f)記錄充分的監(jiān)測(cè)和測(cè)量數(shù)據(jù)與結(jié)果，以便對(duì)隨后的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行分析?？?jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)需要監(jiān)測(cè)設(shè)備時(shí)，組織應(yīng)建立和保持程序，對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)。校驗(yàn)和維護(hù)活動(dòng)與結(jié)果的記錄應(yīng)加以保存。監(jiān)測(cè)組織的OHS管理體系應(yīng)采取計(jì)劃性監(jiān)測(cè)與臨時(shí)性監(jiān)測(cè) 計(jì)劃性監(jiān)測(cè)應(yīng)用來檢查組織OHS活動(dòng)的符合性 臨時(shí)性監(jiān)測(cè)應(yīng)用來調(diào)查、分析與記錄OHS管理體系 的故障，包括事故、虛驚事件和職業(yè)病通常需要采用計(jì)劃性監(jiān)測(cè)、臨時(shí)性監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來確定

3、目標(biāo)是否達(dá)到績(jī)效測(cè)量技術(shù)定期作業(yè)場(chǎng)所安全檢查(使用檢查表)安全巡視設(shè)備重點(diǎn)檢查，安全檢測(cè)作業(yè)環(huán)境檢測(cè)行為檢測(cè)評(píng)估文件、記錄分析與OHS成績(jī)突出的組織比較檢查已成為綜合性管理措施，安衛(wèi)工作重要手段之一，預(yù) 防工傷事故、職業(yè)病有效方法 安全檢查多種形式 日常性檢查 專業(yè)性檢查（特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊作業(yè)場(chǎng)所） 季節(jié)性檢查(季節(jié)特點(diǎn)，防火、防爆、防暑、防觸電、防 雷) 節(jié)假日前后的檢查 不定期檢查（開工、停工、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)） 各種檢查檢驗(yàn)之內(nèi)容定期檢查依各種機(jī)械設(shè)備性質(zhì)，規(guī)定檢查檢驗(yàn)頻率、周期重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)針對(duì)特殊機(jī)械設(shè)備，在初次使用前，或在拆卸、改裝、修理時(shí)，就其重點(diǎn)實(shí)施檢查日常檢查由作業(yè)人員

4、實(shí)施作業(yè)前檢查、設(shè)備檢查及操作檢查等檢查的類型非正式檢查領(lǐng)班的現(xiàn)場(chǎng)巡查員工對(duì)不標(biāo)準(zhǔn)狀況的報(bào)告定期檢查關(guān)鍵部位的檢查使用前檢查預(yù)防保養(yǎng)檢查內(nèi)務(wù)檢查一般安全與衛(wèi)生檢查管理關(guān)鍵性元件的檢查1.列出關(guān)鍵性 元件的清單2.設(shè)定檢查時(shí)程3.檢查之審核制作關(guān)鍵性元件清單的5個(gè)步驟(1)將公司工廠的所有設(shè)備區(qū)域加以分類(2)考慮操作條件與作業(yè)安排以描述責(zé)任區(qū)域，并指定責(zé)任人(3)列出各區(qū)中的機(jī)械設(shè)備建筑物質(zhì)清單(4)由鑒定出的關(guān)鍵性元件項(xiàng)目制作關(guān)鍵性作業(yè)清單(5)執(zhí)行記錄系統(tǒng)各類檢查檢驗(yàn)的執(zhí)行步驟1.準(zhǔn)備2.檢查檢驗(yàn)3.建立糾正措施4.執(zhí)行追蹤行動(dòng)5.完成檢查檢驗(yàn)報(bào)告作業(yè)績(jī)效指標(biāo),OPIs物料低危害物料替代量

5、/單位產(chǎn)品危害物料貯存或使用量/單位產(chǎn)品設(shè)備故障次數(shù)/單位工作時(shí)數(shù)警報(bào)器誤警率消防器材完好率過程安全設(shè)計(jì)件數(shù)安全改善工程項(xiàng)目數(shù)過程安全評(píng)估完成率個(gè)人防護(hù)用具使用率事故無損失工時(shí)數(shù)無工傷累計(jì)天數(shù)職災(zāi)率毒氣外泄次數(shù)安衛(wèi)狀態(tài)指標(biāo),OHSCIs作業(yè)環(huán)境空氣中有害物濃度作業(yè)環(huán)境噪聲作業(yè)環(huán)境照度員工健康檢查率及合格率4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.2.1 為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)要求的遵守情況。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的紀(jì)錄。注：定期評(píng)價(jià)的頻次隨不同的法律法規(guī)要求而變化。 4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵守情況。這可以和4.5.

6、2.1中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的紀(jì)錄。注：定期評(píng)價(jià)的頻次隨組織應(yīng)遵守的其他要求的不同而變化。 合規(guī)性評(píng)價(jià)的方法合規(guī)性評(píng)價(jià)的范疇可針對(duì)多項(xiàng)法規(guī)要求或單一法規(guī)要求合規(guī)性評(píng)價(jià)可通過多種方法進(jìn)行,如審核;文件和記錄閱審設(shè)施檢查面談項(xiàng)目和工作評(píng)審 日常采樣分析或測(cè)試結(jié)果，和/或驗(yàn)證采樣/測(cè)試巡視和/或觀察合規(guī)性評(píng)價(jià)的頻率取決于先前的符合性表現(xiàn)或特定的法規(guī)要求，評(píng)價(jià)應(yīng)有專門的技術(shù)人員進(jìn)行。一個(gè)獨(dú)立的定期評(píng)審可能是有益的合規(guī)性評(píng)價(jià)方案可以和其他的評(píng)估活動(dòng)一起進(jìn)行，如管理體系審核，安全和健康評(píng)價(jià)，質(zhì)量保證檢查、設(shè)施安全性檢查等。合規(guī)性評(píng)價(jià)的內(nèi)容-安

7、全職業(yè)安全衛(wèi)生制度 職業(yè)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)員工教育培訓(xùn)管理履行職業(yè)安全衛(wèi)生三同時(shí)制度，包括消防驗(yàn)收 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)安全標(biāo)志與安全裝置 特種設(shè)備管理 化學(xué)品管理 個(gè)人防護(hù)用品管理 消防管理職業(yè)健康管理用電安全作業(yè)許可制度承包商管理食品衛(wèi)生管理交通安全管理建筑物防雷事故管理與工傷保險(xiǎn)其他合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果和記錄合規(guī)性評(píng)價(jià)紀(jì)錄是環(huán)境管理最重要的記錄之一評(píng)價(jià)范圍評(píng)價(jià)依據(jù)評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)人員、評(píng)價(jià)時(shí)間合規(guī)性證據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析和結(jié)論下一次評(píng)價(jià)時(shí)間的確定跟蹤措施4.5.3. 事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.3.1組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序以記錄、調(diào)查和分析事件，以便：確定可能引發(fā)事件發(fā)生的OH&S缺陷

8、和其他原因識(shí)別糾正措施的需求；識(shí)別預(yù)防措施的機(jī)會(huì)；識(shí)別持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)；通報(bào)調(diào)查的結(jié)果調(diào)查應(yīng)在一定的時(shí)間框架內(nèi)進(jìn)行。任何糾正措施的需求和預(yù)防措施的機(jī)會(huì)應(yīng)以4.5.3.2的要求處理。事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)文件化并保持。事故現(xiàn)場(chǎng)立即處理措施控制現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人員急救并通知應(yīng)變中心控制潛在二次災(zāi)害確認(rèn)證據(jù)保持現(xiàn)場(chǎng)完整判定損失通知相關(guān)人員盡快開展事故調(diào)查事故調(diào)查有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 ,國(guó)務(wù)院2007年第493號(hào) 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 ，國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)令國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，2001企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)，GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則，GB6

9、442-86企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，GB6721-86事故調(diào)查 WHY控制不當(dāng) 基本原因 立即原因 事故 損失 lack of Basic Immediate Incident Loss Control Causes Causes不恰當(dāng)?shù)?個(gè)人因素 不安全 接觸 人員 計(jì)劃、 行為、 能量、 財(cái)產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)、 工作因素 狀況 物質(zhì) 過程 執(zhí)行 環(huán)境 事故損失因果模型事故調(diào)查 WHO誰應(yīng)該參與調(diào)查？事故現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)班工程及維修安衛(wèi)環(huán)保為何領(lǐng)班應(yīng)該參與調(diào)查？基于個(gè)人利害最清楚操作人員及操作狀況，易取得資料將會(huì)是采取補(bǔ)救行動(dòng)的人員事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)事故描述事故類型事故損失估算事故處理

10、過程事故原因分析改善建議追蹤確認(rèn)為何員工不愿報(bào)事故？害怕被處罰擔(dān)心留下不良記錄擔(dān)心名譽(yù)受損恐懼醫(yī)療避免中斷工作討厭填寫報(bào)表?yè)?dān)心他人觀點(diǎn)不了解其重要性如何提高員工報(bào)告事故的意愿？以正面的方式回應(yīng)注重?fù)p失控制而非懲罰出事者對(duì)遵守安全準(zhǔn)則者予以鼓勵(lì)宣傳事故報(bào)告的重要性以行動(dòng)展現(xiàn)改善的決心4.5.5 審核-OHSAS 18001 組織應(yīng)確保OH&S管理體系內(nèi)部審核按其規(guī)劃間隔進(jìn)行，以a)確定OH&S管理體系是否 1)符合OH&管理的計(jì)劃安排，包括本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的要求，并 2)獲得妥善地實(shí)施與保持，并 3) 有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。b)將審核結(jié)果的信息提交管理層。組織應(yīng)策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)或

11、多個(gè)審核方案，并應(yīng)考慮所涉及活動(dòng)的組織活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果和以前審核的結(jié)果。應(yīng)建立、實(shí)施并保持審核程序以說明 (a)策劃和實(shí)施審核、報(bào)告結(jié)果及保留相關(guān)紀(jì)錄的職責(zé)、能力和要求； (b)審核準(zhǔn)則、范圍、頻率與方法的確定。審核員的選擇與審核的實(shí)施應(yīng)確保審核過程的客觀性與公正性。 4.6 管理評(píng)審最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔，對(duì)組織的EHS管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)改進(jìn)的機(jī)會(huì)和對(duì)EHS管理體系進(jìn)行修改的需求，包括EHS方針、EHS目標(biāo)和指標(biāo)的修改需求。應(yīng)保存管理評(píng)審紀(jì)錄。管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括：(a) 內(nèi)部審核和合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果；(b) 來自外部相關(guān)方的信息交流，包括抱怨；參與和協(xié)商的結(jié)果(c) 組織的EHS績(jī)效；(d) 目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；(e) 事件調(diào)查、糾正措施和預(yù)防措施的狀況(f) 以前管理評(píng)審的后續(xù)措施；(g) 客觀環(huán)境的變化，包括與組織EHS有關(guān)的法律法規(guī)和其它要求的發(fā)展變化(h) 改進(jìn)建議管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾而作出的，與職業(yè)健康安全方針、