1、第二框民族區(qū)域自治制度目 標 素 養(yǎng)1.了解我國的民族狀況,認同我國是統(tǒng)一的多民族國家,知道我們偉大的祖國是各族人民共同締造的,理解我國處理民族關(guān)系基本原則的意義2.闡述民族區(qū)域自治制度是我國的基本民族政策,也是我國的一項基本政治制度。明確民族區(qū)域自治制度的含義,了解自治地方、自治機關(guān)和自治權(quán)目 標 素 養(yǎng)3.結(jié)合歷史、地理知識,理解我國實行民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的基本政治制度,鑄牢中華民族共同體意識4.解釋公民享有宗教信仰自由的含義,進而理解妥善處理宗教問題的意義所在知 識 概 覽一、我國是統(tǒng)一的多民族國家1.作為統(tǒng)一的多民族國家,多元一體是我國民族格局的最重要特點。(1)一方面,各

2、民族有自己的歷史和文化。(2)另一方面,各民族又都凝聚在一個統(tǒng)一的命運共同體中。漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,各少數(shù)民族之間也相互離不開。2.我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。”3.我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。4.中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。二、符合國情的民族區(qū)域自治1.我國的民族關(guān)系及處理民族關(guān)系的方針(1)新中國成立后,全國各族人民成為國家和社

3、會的主人,真正掌握了自己的命運,實現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致,為建設(shè)和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系奠定了堅實基礎(chǔ)。(2)我國始終堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的方針,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。2.民族區(qū)域自治制度(1)含義:民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下,在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機關(guān)、依法行使自治權(quán)的制度。(2)自治權(quán)。我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。自治機關(guān)是民族自治地方的 人民代表大會 和 人民政府 ,在行使一般行政地方國家機關(guān)職權(quán)的同時,依法行使自治權(quán)。3.必然性(1)我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ),是國家的集

4、中統(tǒng)一領(lǐng)導與民族區(qū)域自治的有機結(jié)合。(2)根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng),各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系,我國實行民族區(qū)域自治制度。4.優(yōu)越性民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度,是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。民族區(qū)域自治制度既保證了國家團結(jié)統(tǒng)一,又實現(xiàn)了各民族共同當家作主。實踐證明,民族區(qū)域自治制度符合我國國情,在維護國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整,在加強民族平等團結(jié)、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。5.堅持和完善民族區(qū)域自治制度(1)一方面,要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán),切實尊重和保障少數(shù)

5、民族的合法權(quán)益,因地制宜采取措施,積極推動民族自治地方的經(jīng)濟社會文化發(fā)展。(2)另一方面,必須堅定不移地維護國家尊嚴,依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題,依法打擊民族分裂勢力及其活動,堅決反對和有力回擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。必須深化民族團結(jié)進步教育,加強各民族交往交流交融。三、我國的宗教政策與法律1.黨的宗教工作基本方針我國全面貫徹黨的宗教工作基本方針,實行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅持獨立自主自辦的原則,積極引導宗教與社會主義社會相適應。2.我國的宗教政策與法律(1)實行宗教信仰自由政策。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”(2)依法

6、管理宗教事務(wù)。宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受任何約束。(3)堅持獨立自主自辦的原則。我國憲法規(guī)定:“宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。”(4)積極引導宗教與社會主義社會相適應。支持我國宗教堅持中國化方向是引導宗教與社會主義社會相適應的重要任務(wù),要用社會主義核心價值觀引領(lǐng)宗教。微點撥(1)實行宗教信仰自由政策并不是鼓勵公民信教。(2)堅持獨立自主自辦的原則是我國外交政策在宗教問題上的體現(xiàn)。微思考在西藏,信教者家中幾乎都設(shè)有小經(jīng)堂和佛龕,處處可見從事宗教活動的信教群眾和懸掛著的經(jīng)幡。宗教活動受到社會各方面的尊重。西藏信教者從事的宗教活動是否符合宗教信仰自由政策?提示:符合。我國實行宗教信仰

7、自由政策。西藏信教者從事的宗教活動正是我國貫徹宗教信仰自由政策的表現(xiàn),是正常的宗教活動,受到國家保護。一 全面把握符合國情的民族區(qū)域自治制度重難歸納1.準確定位民族區(qū)域自治制度下的“自治”內(nèi)容注意點含義前提:國家統(tǒng)一領(lǐng)導下范圍:各少數(shù)民族聚居的地方內(nèi)容:設(shè)立自治機關(guān),行使自治權(quán)內(nèi)容注意點自治地方自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級,不包括民族鄉(xiāng)自治地方一方面是國家統(tǒng)一領(lǐng)導下的地方行政區(qū)域,另一方面又是國家統(tǒng)一領(lǐng)導下享有自治權(quán)的地方內(nèi)容注意點自治機關(guān)自治機關(guān)包括自治地方的人民代表大會和人民政府,不包括民族自治地方的司法機關(guān)(人民法院和人民檢察院)自治機關(guān)既是一般的地方國家機關(guān),又是民族自治機關(guān)

8、自治機關(guān)在行使一般行政地方國家機關(guān)職權(quán)的同時,依法行使自治權(quán)自治權(quán)不同于國家主權(quán)。自治權(quán)包括立法自治權(quán)、地方財政自治權(quán)、經(jīng)濟自治權(quán)和文化管理自治權(quán)等2.理解我國實行民族區(qū)域自治制度的原因(1)實行民族區(qū)域自治制度是貫徹我國堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮方針的要求。(2)實行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇,是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的。根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng),各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系,我國實行民族區(qū)域自治制度。(3)我國的民族區(qū)域自治制度具有顯著的優(yōu)越性。民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ),是國家的集中統(tǒng)

9、一領(lǐng)導與民族區(qū)域自治的有機結(jié)合。民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度,是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。民族區(qū)域自治制度既保證了國家團結(jié)統(tǒng)一,又實現(xiàn)了各民族共同當家作主。實踐證明,民族區(qū)域自治制度符合我國國情,在維護國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整,在加強民族平等團結(jié)、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。請比較民族區(qū)域自治制度下的自治區(qū)與香港、澳門特別行政區(qū)的異同點。提示: 比較民族自治區(qū)特別行政區(qū)異解決問題民族問題歷史遺留問題制度社會主義制度資本主義制度區(qū)域各少數(shù)民族聚居的地方港澳地區(qū)自治程度范圍、內(nèi)容廣泛的自治權(quán)高度自治權(quán)同都是國家的地方行政區(qū)域,都是國家不可

10、分割的一部分,都必須接受中央政府統(tǒng)轄;都享有比一般行政區(qū)域更多的權(quán)利典例剖析鄧小平同志曾指出:“解決民族問題,中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度,而是民族區(qū)域自治的制度。我們認為這個制度比較好,適合中國的情況。我們有很多優(yōu)越的東西,這是我們社會制度的優(yōu)勢,不能放棄?！闭埡喴f明我國實行民族區(qū)域自治制度的依據(jù)和意義。答案:依據(jù):統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng),各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系,使我國的民族區(qū)域自治具有堅實的社會和政治基礎(chǔ)。意義:民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度,是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。民族區(qū)域自治制

11、度既保證了國家團結(jié)統(tǒng)一,又實現(xiàn)了各民族共同當家作主。實踐證明,民族區(qū)域自治制度符合我國國情,在維護國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整,在加強民族平等團結(jié)、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。學以致用民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度。實行民族區(qū)域自治制度,意味著()自治機關(guān)享有經(jīng)濟、文化和立法自治權(quán)自治地方的人民法院和人民檢察院成為自治機關(guān)自治地方享有自治權(quán)利,自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)自治地方不再是國家地方行政區(qū)域A.B. C.D.答案:B解析:本題考查民族自治地方的自治機關(guān)、自治權(quán)等知識。民族自治地方屬于國家行政區(qū)域,自治機關(guān)是民族自治地方的人民代表大會和人民政府,表述錯誤;正確

12、表述了民族自治機關(guān)的自治權(quán)。故選B項。二 正確理解我國的宗教政策與法律重難歸納關(guān)于宗教工作基本方針的幾個注意點2021年2月,國家宗教事務(wù)局發(fā)布宗教教職人員管理辦法。宗教教職人員管理辦法的公布施行,對于深入貫徹落實宗教事務(wù)條例,規(guī)范宗教教職人員管理,加強宗教人才隊伍建設(shè),推進我國宗教中國化具有重要意義。國家宗教事務(wù)局為什么要出臺宗教教職人員管理辦法?提示:國家宗教事務(wù)局出臺宗教教職人員管理辦法,是依法管理宗教事務(wù)、維護宗教界合法權(quán)益的體現(xiàn),也是積極引導宗教與社會主義社會相適應的舉措。典例剖析“一帶一路”由不同社會制度、不同發(fā)展階段、不同宗教文化的國家共同建設(shè),宗教極大地影響著這些國家的政治、經(jīng)

13、濟和社會的發(fā)展結(jié)構(gòu),宗教因素在共建“一帶一路”中具有不可忽視的重要性。為此我國宗教界要()保護公民一切宗教活動,積極踐行社會主義核心價值觀鼓勵公民信仰宗教,積極引導宗教與社會主義社會相適應堅持獨立自主自辦的原則,防范宗教極端主義思想侵害在平等友好的基礎(chǔ)上積極開展對外交往,促進宗教關(guān)系和諧A.B. C. D.D解析:我國實行宗教信仰自由政策,國家保護正常的宗教活動,不強制也不鼓勵人們信教,說法錯誤;堅持獨立自主自辦的原則,在平等友好的基礎(chǔ)上積極開展對外交往,符合我國宗教政策的要求,正確。故選D項。學以致用國家宗教事務(wù)局發(fā)出關(guān)于繼續(xù)開展“宗教慈善周”活動的通知,強調(diào)在總結(jié)上一年活動開展情況的基礎(chǔ)上

14、,繼續(xù)推動宗教界開展以“慈愛人間,五教同行”為主題的“宗教慈善周”活動。該活動體現(xiàn)了我國()貫徹黨的宗教信仰自由政策宗教堅持獨立自主自辦的原則引導宗教與社會主義社會相適應依法對宗教事務(wù)加強管理A.B.C.D.C解析:“繼續(xù)推動宗教界開展以慈愛人間,五教同行為主題的宗教慈善周活動”,體現(xiàn)了尊重公民的宗教信仰自由,引導宗教界人士開展慈善活動,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻,是引導宗教與社會主義社會相適應的表現(xiàn),說法正確;與題意不符。故選C項。一、選擇題1.2020年2月,國家民委、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)印發(fā)了關(guān)于進一步做好新形勢下民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的指導意見(以下簡稱意見)。意見要求,新時

15、代民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作要堅持以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向、讓各族群眾在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。這是基于()多元一體是我國民族格局的最重要特點民族團結(jié)是衡量國家綜合國力的根本標志發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系的需要民族團結(jié)是社會主義的生命A.B.C.D.B解析:本題考查民族團結(jié)和民族關(guān)系。衡量國家綜合國力的根本標志應是經(jīng)濟、科技和軍事等實力,錯誤。人民民主是社會主義的生命,錯誤。故選B項。2.民族自治地方的自治機關(guān)()是該地方的最高權(quán)力機關(guān)可以依法根據(jù)本地實際制定相關(guān)法規(guī)有權(quán)根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)制定行政法規(guī)其自治權(quán)即立法自治權(quán)和文化管理自治權(quán)A.B.C.D.答案:B解析:在我國,民族自治

16、機關(guān)是民族自治地方的人民代表大會和人民政府,表述錯誤;自治權(quán)包括多方面的內(nèi)容,縮小了其范疇。故選B項。3.下列屬于我國民族自治地方的是()自治區(qū)自治州自治縣自治鄉(xiāng)A.B.C.D.答案:C解析:本題考查對基礎(chǔ)知識的識記。我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州和自治縣三級,故選C項。4.山西省五臺縣佛教盛行,多年流行“謝土”習俗。一些學校為祈求師生平安,在校園內(nèi)舉行“謝土”儀式,焚香點蠟,下跪祭拜。對此現(xiàn)象,認識正確的是()A.國家保護正常的宗教活動,“謝土”儀式無可厚非B.宗教能夠與社會主義社會相適應,“謝土”儀式可以為社會和諧作貢獻C.“謝土”儀式?jīng)]有改變宗教信仰的本質(zhì),應該查處D.要依法管理宗

17、教事務(wù),在學校舉行“謝土”儀式應該依法取締D解析:材料中“一些學校為祈求師生平安,在校園內(nèi)舉行謝土儀式”,校園內(nèi)不允許進行宗教活動,因此在學校舉行“謝土”儀式應該依法取締,D項正確;校園內(nèi)舉行“謝土”儀式,不屬于正常的宗教活動,A項不符合題意;材料強調(diào)的是在校園內(nèi)舉行“謝土”儀式,B項不符合題意;宗教的本質(zhì)不會發(fā)生變化,C項表述錯誤。故選D項。5.“同過民族節(jié),眾籌百家宴?！蹦成鐓^(qū)有漢、回、白、彝、傣等二十多個民族居住,每逢民族節(jié)日,各族群眾都一起歡慶。潑水節(jié)大家到民族團結(jié)廣場相互潑水祈福,火把節(jié)大家組織篝火晚會一起載歌載舞,開齋節(jié)一起吃馓子、油香該社區(qū)各族群眾同過民族節(jié)()是各民族實現(xiàn)共同繁榮的根本途徑體現(xiàn)了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系實現(xiàn)了多民族地區(qū)社區(qū)組織的自我完善是各民族相互尊重、文化交融的生動寫照A.B.C.D.C解析:該社區(qū)各族群眾同過民族節(jié),與實現(xiàn)各民族共同繁榮無關(guān),也不是各民族實現(xiàn)共同繁榮的根本途徑,不選。該社區(qū)各族群眾同過民族節(jié),體現(xiàn)了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,當選。該社區(qū)各族群眾同過民族節(jié),與社區(qū)組織的自我完善無關(guān),不選。該社區(qū)各族群眾同過民族節(jié),是各民族相互尊重、文化交融的生動寫照,當選。