1、試論律師事務(wù)所開展公益法務(wù)的價(jià)值與方式陜西省律師協(xié)會法律援助與公益事務(wù)專業(yè)委員會副主任陜西泰普律師事務(wù)所主任魏新峰律師2009年11月27日1一、本文寫作的緣起自律師制度恢復(fù)以來，中國律師業(yè)迎來了前所未有的大發(fā)展，不僅律師數(shù)量和律師的業(yè)務(wù)量均呈現(xiàn)快速的增長，律師的經(jīng)濟(jì)收入也得以迅速提升，但是律師的社會形象并沒有隨著律師口袋的鼓起而得以改善。要改善律師及律師事務(wù)所的形象，要實(shí)現(xiàn)律師事務(wù)所的科學(xué)發(fā)展就要努力開展公益法務(wù)。本文的目的在于呼吁我們的律師事務(wù)所要努力開展公益法務(wù)，她是直接關(guān)系到我們律師業(yè)未來發(fā)展的大事。2一 開展公益法務(wù)的社會價(jià)值（一）開展公益法務(wù)是律師事務(wù)所承擔(dān)社會責(zé)任最直接的方式。我

2、們作為新時(shí)期共和國的律師，首先應(yīng)當(dāng)感恩。我們感恩的方式就是要勇于承擔(dān)社會責(zé)任，對律師及律師事務(wù)所而言，承擔(dān)社會責(zé)任最直接的方式就是要利用自身的專業(yè)優(yōu)勢努力開展公益法務(wù)。 34（二）開展公益法務(wù)有利于改善律師的形象律師是一個(gè)充滿爭議的行業(yè)，無論在哪個(gè)國家，都不乏有對律師職業(yè)的指責(zé)。“律師搬弄是非的人”、“律師就是拿人錢財(cái)，替人消災(zāi)”，諸如此類的說法不絕于耳。律師制度在我國已恢復(fù)近三十年，律師的社會聲望卻日顯沒落。原因很簡單，那就是我們很多律師為了獲得案源不擇手段，為了官司的勝訴不惜以身試法，在很多人眼里，律師似乎已經(jīng)淪落為一個(gè)與孔方兄牽手、和商業(yè)化掛鉤，沒有公益心、毫無社會責(zé)任感的職業(yè)群體。而隨

3、著我們廣大律師積極的參與社會公益活動，關(guān)注社會弱勢群體，律師們已經(jīng)在很多領(lǐng)域里贏得滿堂的喝彩，我們堅(jiān)信，隨著律師們對公益法務(wù)的熱衷，律師的形象定會越來越得到進(jìn)一步的改善。5此人是曾獲“重慶首屆十佳女律師”稱號的胡燕瑜系原重慶市高級法院執(zhí)行局局長烏小青的情婦，僅在一起執(zhí)行、案件中，烏小青利用手中的權(quán)力就幫助胡燕瑜得到律師代理費(fèi)4000萬元。這件事在一篇為什么每個(gè)腐敗的法官后都站著一名律師。湖南省高院的腐敗案件是如此，在深圳中院的腐敗案件也是如此，而在2002年武漢中院的腐敗窩案更是令人觸目驚心，竟然總共有13名法官和44名律師涉案 。6（三）開展公益法務(wù)為律師走向政治打好基礎(chǔ)著名法學(xué)家江平教授曾

4、呼吁，二十一世紀(jì)的中國律師要走向政治。然而現(xiàn)如今能夠擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員參政議政的律師少之又少，律師直接從政的更是鳳毛麟角。有人說，律師在中國的政治地位，既缺少文化背景的認(rèn)同，又缺少憲法的明確依據(jù)，使得中國律師不能擁有與其職業(yè)相對稱的地位。此種說法不無道理，但常言道，有為才有位，如果律師只是一個(gè)追逐利益的群體，除了索取對社會沒有太多的貢獻(xiàn)，沒有一個(gè)良好的社會形象，我們很難想象其能在政治上有所作為。現(xiàn)在不能，將來也不可能！我省推出的律師為人大代表擔(dān)任法律顧問的活動就是最好的律師開展公益法務(wù)的一種方式。這是律師間接參政議政的途徑。7二 開展公益法務(wù)的營銷價(jià)值（一）開展公益法務(wù)是律師事務(wù)所最好的營

5、銷模式律師從事的是有償法律服務(wù)，她的付出一般會有直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào)；而如果我們從事推動社會進(jìn)步的活動，許多時(shí)候不僅沒有回報(bào)，甚至還要在經(jīng)濟(jì)上有所付出。這種情況下，不同的人會有不同的選擇：其實(shí)，對于資深、賺錢較多的律師來說，如果拿出一部分精力從事“不賺錢”的公益活動，眼下會損失一些錢，但得到的卻是自己社會形象的提升和知名度進(jìn)一步擴(kuò)大，這種間接的經(jīng)濟(jì)效益或許要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自己所遭受的眼前損失；作為輕年律師，如果當(dāng)你的案源尚不充足、當(dāng)你“無事可做”的時(shí)候，不妨“拿出”一些時(shí)間從事公益活動，收獲的將是良好的形象、公眾的信任和知名度的提高。8 公益營銷就是以關(guān)心人的生存發(fā)展、社會進(jìn)步為出發(fā)點(diǎn)，借助公益活動與消費(fèi)

6、者進(jìn)行溝通，在產(chǎn)生公益效果的同時(shí)，使消費(fèi)者對企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生偏好，并由此提高品牌知名度和美譽(yù)度的營銷行為。1、長遠(yuǎn)地看，企業(yè)通過公益慈善活動體現(xiàn)了自己高度的社會責(zé)任感，并由此建立社會大眾的信任。 2、這種營銷項(xiàng)目能有力地調(diào)動員工的積極性。根據(jù)2002年度Cone企業(yè)公民調(diào)查研究的結(jié)果顯示，與沒有從事過公益事業(yè)的公司相比，頻繁從事公益事業(yè)公司的員工忠誠度即企業(yè)員工的企業(yè)榮譽(yù)感使其更加忠誠于企業(yè)。3、公益營銷能有效地提高品牌知名度和美譽(yù)度。910（二）開展公益法務(wù)能夠提升律師事務(wù)所的美譽(yù)度從營銷的角度來講，律師事務(wù)所僅僅擁有較高的知名度是不夠的，一個(gè)好的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在擁有較高的知名度同時(shí)，更

7、要有較高的美譽(yù)度。因?yàn)槿绻粋€(gè)律師事務(wù)所雖然知名度較高，但不是美名遠(yuǎn)揚(yáng)，而是臭名昭著，我想這樣的律師事務(wù)所業(yè)務(wù)的紅火必然持續(xù)不了多長時(shí)間。而如果律師事務(wù)所能致力于公益法務(wù)的開展，必然會贏得普通民眾的贊譽(yù)，也能獲得黨委、政府的關(guān)注與青睞。有了一個(gè)好的口碑，律師事務(wù)所還怕沒有業(yè)務(wù)做嗎？11（三）開展公益法務(wù)能夠促使年輕律師快速健康的成長尋找案源似乎是現(xiàn)階段律師及律師事務(wù)所一個(gè)永恒的話題，大律師為大案源發(fā)愁，小律師為沒有事作而發(fā)愁。其實(shí)，對于年輕律師來講，不必過分的在意個(gè)案收費(fèi)的高低，多做法律援助案件等公益法務(wù)，不但歷練了自己，也增加了不少人氣，說不定很快就成長起來了。這一點(diǎn)筆者是深有感觸的，筆者從

8、最初與兩個(gè)同行組織“律師義務(wù)咨詢?nèi)诵小?，到作為電視臺的嘉賓點(diǎn)評節(jié)目；從熱衷法律援助到央視的采訪，這一步一步的發(fā)展無不是與公益法務(wù)結(jié)下不解的緣。當(dāng)然如果大律師也能關(guān)注公益法務(wù)不但能為年輕律師起到很好的榜樣示范作用，同時(shí)能夠使自己獲得另外一種享受。1213三、開展公益法務(wù)的方式（一）積極承辦法律援助案件我先后與另一名律師曾經(jīng)為一起“白糖案”的以及韓城襲警案被告人辯護(hù)，就是法律援助。14（二）及時(shí)參與社會關(guān)注事件的處理 我們的社會在一個(gè)時(shí)期，一個(gè)階段往往都有些社會各個(gè)方面普遍關(guān)注的事件，這些事件中許多都需要法律評價(jià)和律師的法律服務(wù)，律師及律師事務(wù)所不能僅僅充當(dāng)?shù)琅缘目纯?，而?yīng)當(dāng)對這些問題的處理及時(shí)

9、的獻(xiàn)言獻(xiàn)策，直至為化解這些糾紛而貢獻(xiàn)自己的力量，比如農(nóng)民工的討薪、信訪案件的化解等等。還有創(chuàng)意斑馬線的問題。15（三）參與捐獻(xiàn)等社會慈善事業(yè)捐獻(xiàn)等社會慈善事業(yè)嚴(yán)格意義上屬于公益事務(wù)，而不是公益法務(wù)，但這些慈善事業(yè)的參與同樣能體現(xiàn)律師群體關(guān)注社會弱勢群體，具有較強(qiáng)社會責(zé)任感的一面。我們雖然沒有一些大企業(yè)、大老板那樣財(cái)大氣粗，但只要參與也能充分的表明我們的愛心，我們的態(tài)度。16（四）加強(qiáng)與人大、政協(xié)、信訪局、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、媒體等部門的聯(lián)系 律師事務(wù)所開展公益法務(wù)要拓寬視野，注重和前面各個(gè)部門的聯(lián)系。日前我省推出的律師義務(wù)為省人大代表、省政協(xié)委員擔(dān)任法律顧問的活動就是律師開展公益法務(wù)的一個(gè)創(chuàng)新

10、，活動一推出就掌聲如潮，取得了很好的社會效果。171819（五）參與公益訴訟等公益訴訟是指任何組織和個(gè)人可以根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，對違反法律、侵犯國家利益和社會公共利益的行為，向法院提起訴訟，由法院追究違法者法律責(zé)任的訴訟制度。20四 律師事務(wù)所在開展公益法務(wù)中應(yīng)當(dāng)注意的問題（一）律師事務(wù)所要有高度的政治敏銳性筆者前面談到律師要積極參與社會普遍關(guān)注的案件，但是律師事務(wù)所組織律師參與這些事件的點(diǎn)評、代理或者辯護(hù)時(shí)，要有高度的政治敏銳性，我們要從有利于化解矛盾、和諧的解決糾紛的角度入手，而不能為了出名而充當(dāng)唯恐天下不亂的吹鼓手。律師事務(wù)所如果只有鉆營的頭腦，而沒有高度的政治敏銳性，反而可能因?yàn)槊舾惺?/p>

11、件的參與而遭遇麻煩。21（二）律師事務(wù)所要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和制度律師事務(wù)所可以由專門的人或者設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公益法務(wù)，如果律師事務(wù)所較小，可以由一人擔(dān)任公益法務(wù)總監(jiān)，具體分管此事。同時(shí)在其下設(shè)立相應(yīng)的專席，比如農(nóng)民工維權(quán)專席、婦女兒童維權(quán)專席、軍人軍屬維權(quán)專席等，由這些專席具體承辦這些案件、統(tǒng)計(jì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)與相對應(yīng)的部門聯(lián)系。還有要給這些崗位制定出相應(yīng)的考核等具體制度，通過這樣，做到公益法務(wù)對內(nèi)井井有條，對外有聲有色。2223（三）防止炒作過度筆者認(rèn)為律師事務(wù)所開展公益法務(wù)應(yīng)當(dāng)做到對外有響聲。要有響聲，適當(dāng)?shù)男麄魇潜匾?，但是這種宣傳應(yīng)當(dāng)是適當(dāng)?shù)?，不能過度，要注意分寸與方式，如果炒作的味道過于濃郁，則對律師事務(wù)所的形象是一種傷害，同時(shí)也會惡化律師事務(wù)所與有關(guān)部門的關(guān)系。24（四）要充分考慮社會公眾的評介關(guān)于這一點(diǎn)最需要說的就是，律師參與或者策劃公益訴訟時(shí)，一定要選擇社會公眾比較反感的單位或者個(gè)人作為被告主體，這種事件即就是輸?shù)袅耍蓭焻⑴c的社會效果因?yàn)榈玫酱蠹业恼J(rèn)同而獲得人們的好感。律師事務(wù)所為了避免炒作之嫌，筆者認(rèn)為律師及律師事務(wù)所最好不要做原告，而被告可以選擇一些壟斷的企事業(yè)單位；為了避免打了