1、項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)整理方案HEN system office room【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】濟(jì)南市房產(chǎn)測(cè)繪研究院房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)濟(jì)南市房產(chǎn)測(cè)繪研究院 二0 0年九月 目錄 TOC o 1-5 h z 一、工程概述31、房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)整理任務(wù)32、房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)整理的工作量3二、 測(cè)繪數(shù)據(jù)描述31、1999-2000年的項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)42、2000-2003年上半年的項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)43、2003年下半年至今的項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)54、基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)6 HYPERLINK l bookmark1 o Current Document 三、 項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)整理方案61、整理原則62、

2、辦理產(chǎn)權(quán)的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)整理73、未辦理產(chǎn)權(quán)的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)整理94、預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)整理105、數(shù)據(jù)整理需關(guān)注的問題10（1）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換10（2）同一項(xiàng)目下的數(shù)據(jù)合并問題10四、 項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)入庫方案111、房屋的“落地”問題112、基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)更新機(jī)制123、項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)測(cè)繪的掛接124、直接調(diào)用登記中心GIS庫中的項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)13五、 項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)整理流程131、整理流程132、數(shù)據(jù)檢查流程143、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制14六、 數(shù)據(jù)整理方案的保障措施141、前期數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作14（1）整理電子檔14（2）紙檔的整理152、數(shù)據(jù)整理16（1）測(cè)繪數(shù)據(jù)與產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的匹配16（2）測(cè)繪數(shù)據(jù)的整理17（3）調(diào)用登記中心GI

3、S數(shù)據(jù)的技術(shù)保障173、數(shù)據(jù)入庫方式17七、組織架構(gòu)及工作進(jìn)度計(jì)劃171、組織結(jié)構(gòu)及人員設(shè)置172、項(xiàng)目進(jìn)度及工作量估計(jì)18附件19一、工程概述1、房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)整理任務(wù)房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)整理是基于現(xiàn)有的項(xiàng)目測(cè)繪成果資料、產(chǎn)權(quán)登 記信息庫以及產(chǎn)權(quán)登記檔案掃描影像，以幢為單位進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，形成 包括幢信息、層信息和戶信息三層數(shù)據(jù)，并關(guān)聯(lián)分幢圖、分層圖、分戶 圖，并對(duì)紙質(zhì)測(cè)繪成果報(bào)告掃描建檔，形成完整的項(xiàng)目測(cè)繪成果信息， 最后以樓盤表及與GIS關(guān)聯(lián)的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋這個(gè)管理實(shí)體的物理及屬 性描述。樓盤表與開發(fā)商所稱的以項(xiàng)目為單位的銷售樓盤不同。樓盤表可 定義為：“用于房產(chǎn)權(quán)屬登記管理及銷售信息公示，

4、以幢為單位，直觀 表現(xiàn)幢內(nèi)房間空間拓?fù)潢P(guān)系及房間權(quán)屬狀態(tài)的二維表格，通過關(guān)聯(lián)分戶 的權(quán)屬登記狀態(tài)，以不同的顏色直觀標(biāo)識(shí)，并可作為聯(lián)接視圖，將分戶 登記數(shù)據(jù)，分戶測(cè)繪數(shù)據(jù)，及房屋的空間位置關(guān)聯(lián)起來的一種數(shù)據(jù)表達(dá) 形式?！?、房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)整理的工作量我院自1999年從事房產(chǎn)測(cè)繪以來，完成約1萬宗實(shí)測(cè)和4600宗 預(yù)測(cè)件，本期數(shù)據(jù)整理就是將這些不同時(shí)期、不同格式的測(cè)繪數(shù)據(jù)進(jìn)行 整理，統(tǒng)一格式并入庫。其中4084條數(shù)據(jù)需要重新進(jìn)行數(shù)字化，1萬 多條數(shù)據(jù)需要進(jìn)行整理轉(zhuǎn)換。二、測(cè)繪數(shù)據(jù)描述我院從事房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪已十年，這期間使用了 3種測(cè)繪軟件：1999年-2000年初，使用Auto cad進(jìn)行作業(yè);2

5、000年-2003年上半年使 用老版南京測(cè)繪軟件；2003年下半年-至今使用超智軟件（不同階段超 智軟件還細(xì)分成若干版本）。由于使用不同類型和不同版本的測(cè)繪軟件 進(jìn)行制圖，造成數(shù)據(jù)格式不同，即使相同格式的數(shù)據(jù)在輸出時(shí)也可能出 現(xiàn)數(shù)據(jù)相差的問題。若對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成一種格式，就 要對(duì)這些不同時(shí)期、不同格式的數(shù)據(jù)采取不同的整理辦法。1、1999-2000年的項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)當(dāng)時(shí)沒有使用專門的測(cè)繪軟件作圖，作業(yè)時(shí)利用AUTOCAD作圖， 使用計(jì)算器進(jìn)行面積分?jǐn)傆?jì)算，此類數(shù)據(jù)在我院服務(wù)器上沒有保存。也 沒有這一時(shí)期的項(xiàng)目明細(xì)，若整理此類數(shù)據(jù)只能對(duì)照原始的紙檔數(shù)據(jù)進(jìn) 行數(shù)字化。2、2000-20

6、03年的項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)2000年-2003上半年項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)由第一代南京房產(chǎn)測(cè)繪軟件產(chǎn) 生，根據(jù)檔案室發(fā)件統(tǒng)計(jì)約2000條實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。此類數(shù)據(jù)按圖幅號(hào)+丘號(hào) +幢號(hào)為目錄分三級(jí)存儲(chǔ)，查詢調(diào)用這些數(shù)據(jù)需找到與之相對(duì)應(yīng)的圖幅 號(hào)進(jìn)行查詢，不能直接通過坐落進(jìn)行查詢。該類數(shù)據(jù)的圖形數(shù)據(jù)和屬性 數(shù)據(jù)分別存儲(chǔ)，圖形數(shù)據(jù)為shp格式，屬性數(shù)據(jù)為dbf格式，可以用超 圖或Arcgis讀取數(shù)據(jù)。由于圖屬分離，此類項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)不能直接利 用，需要進(jìn)行一系列的轉(zhuǎn)換，目前我們?cè)诘怯浿行奶幚泶祟悢?shù)據(jù)使用的 轉(zhuǎn)換方法很繁瑣，圖形數(shù)據(jù)需要轉(zhuǎn)換，之后需要對(duì)圖形重新進(jìn)行設(shè)定及 分?jǐn)傆?jì)算，屬性數(shù)據(jù)需要制作專門的房屋面積表，圖形數(shù)據(jù)與

7、屬性數(shù)據(jù) 需要在ARCGIS軟件下進(jìn)行關(guān)聯(lián)，此項(xiàng)工作耗時(shí)耗力，而且容易出錯(cuò)， 可能是今后數(shù)據(jù)整理工作的難點(diǎn)及重點(diǎn)。數(shù)據(jù)保存情況，據(jù)了解當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)均由測(cè)繪人員個(gè)人保 存，定期刻制光盤，根據(jù)我們一年來整理情況來看，存在大量的數(shù)據(jù)丟 失及數(shù)據(jù)損壞的情況，尤其是時(shí)間越早的數(shù)據(jù)丟失的情況越多，不能保 證數(shù)據(jù)的完整性及可利用性。若對(duì)此類數(shù)據(jù)進(jìn)行整理需要做以下工作：根據(jù)已經(jīng)整理的測(cè)繪發(fā) 件明細(xì)表，根據(jù)圖幅號(hào)和丘號(hào)逐條查找原始數(shù)據(jù)：能找到電子檔的，要 結(jié)合紙檔數(shù)據(jù)或已辦證明細(xì)進(jìn)行篩選；找不到電子檔的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)示， 查找紙檔數(shù)據(jù)或辦證明細(xì)，進(jìn)行數(shù)字化及數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)；電子檔損壞的，部 分?jǐn)?shù)據(jù)可以采取修改dat

8、文件進(jìn)行恢復(fù)，有些不能恢復(fù)的，只能重新數(shù) 字化。2003年下-至今的項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)2003年下半年我院開始使用南京超智測(cè)繪軟件進(jìn)行作業(yè)，2003 年上半年-2005年9月期間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)以個(gè)人本機(jī)備份，定期提交的模式 存儲(chǔ)，據(jù)統(tǒng)計(jì)這期間此類數(shù)據(jù)約1500條，盡管此類數(shù)據(jù)可以直接調(diào)用 轉(zhuǎn)換，但存在以下問題：（1）可能當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)安全意識(shí)不強(qiáng)，有些數(shù)據(jù)沒有及時(shí)備份，有 部分?jǐn)?shù)據(jù)丟失。（2）由于超智軟件多次升級(jí)，造成數(shù)據(jù)差異存在“0.01”問題， 即當(dāng)前版本的超智軟件打開前幾年做的圖，戶室面積出現(xiàn)相差的問題， 對(duì)外簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)進(jìn)位”問題。2005年10月至今，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在ORACLE數(shù)據(jù)庫。可以按照項(xiàng)目編 號(hào)或

9、者房屋坐落進(jìn)行查詢，根據(jù)入庫時(shí)間也能判斷測(cè)繪的變更情況，整 理此類數(shù)據(jù)比較容易。4、基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)我院從2008年初開展基礎(chǔ)測(cè)繪業(yè)務(wù)，截止到今年一季度底，共計(jì) 約37條基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，涉及1580條項(xiàng)目測(cè)繪信息?；A(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)入庫 前需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換，檢查構(gòu)面等工作。三、項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)整理方案1、整理原則（1）尊重歷史要求因房產(chǎn)測(cè)繪歷史過程變遷較多，標(biāo)準(zhǔn)多次調(diào)整，形成不同的歷史 數(shù)據(jù)，特別是建筑面積及分?jǐn)偯娣e，有同一戶型樓上樓下有面積差的現(xiàn) 象。從權(quán)屬管理的角度，應(yīng)尊重歷史，不應(yīng)按現(xiàn)在規(guī)則進(jìn)行重新計(jì)算。 只是房產(chǎn)交易雙方有請(qǐng)求或有爭(zhēng)議時(shí)進(jìn)行整幢重新測(cè)繪。因此，整理時(shí) 要求只建物理樓盤表并錄入屬性信息，不重

10、新做面積分?jǐn)傆?jì)算。（2）完整性要求本次整理的目標(biāo)是建立樓盤表，并與GIS及權(quán)屬關(guān)聯(lián)。樓盤表只 是數(shù)據(jù)整理的一種成果表達(dá)方式，從寧波數(shù)字化房產(chǎn)現(xiàn)實(shí)角度來看，所 有幢都要求能建立起完整的虛擬樓盤表。完整虛擬樓盤表，即層，單 元，戶信息完整，關(guān)系明確，可歸并到所在幢、所在單元、所在層，存 在樓盤表格式，具體房間測(cè)繪權(quán)屬信息在以后補(bǔ)測(cè)登記過程中逐漸補(bǔ)充 完善。（3）準(zhǔn)確性要求在資料齊備的情況下，建立的樓盤數(shù)據(jù)信息要嚴(yán)格檢查，特別是 錄入的屬性數(shù)據(jù)。本項(xiàng)目最終形成的是房產(chǎn)測(cè)繪成果數(shù)據(jù)庫，因此需確 保建庫質(zhì)量。整理過程中需建立質(zhì)量檢查體系。項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)根據(jù)利用情況分為兩類，一類是用于辦理產(chǎn)權(quán)的實(shí) 測(cè)數(shù)據(jù)，

11、此類數(shù)據(jù)占大多數(shù)；還有一類是不辦理產(chǎn)權(quán)的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)于 已辦證的項(xiàng)目測(cè)繪，由于此類數(shù)據(jù)變更很頻繁，同一坐落的房屋可能對(duì) 應(yīng)多條項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)，無法確定最終結(jié)果，為了今后和登記中心能進(jìn)行 測(cè)繪數(shù)據(jù)的交換及共享，建議在整理測(cè)繪數(shù)據(jù)時(shí)，根據(jù)該項(xiàng)目測(cè)繪的坐 落信息在登記中心產(chǎn)權(quán)庫查找相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)信息，然后根據(jù)產(chǎn)權(quán)信息確 定相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目測(cè)繪，使得整理的測(cè)繪資料既能為我所用又能服務(wù)于產(chǎn) 權(quán)登記。2、辦理產(chǎn)權(quán)的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)整理處理此類數(shù)據(jù)首先要判斷該項(xiàng)目是否辦證，可以根據(jù)坐落信息在 產(chǎn)權(quán)庫進(jìn)行查詢，能查詢到的數(shù)據(jù)參照以下進(jìn)行整理。（1）電子檔的提取與轉(zhuǎn)換項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)格式有兩類，一類是2003年之前的數(shù)據(jù)，此類數(shù)

12、據(jù)不能直接轉(zhuǎn)換，但可以利用超智軟件提取圖形數(shù)據(jù)（注意圖上紅圈標(biāo) 識(shí)）提取的圖形數(shù)據(jù)不能直接用于計(jì)算分?jǐn)?，需要重新建立新的?xiàng)目 將圖形導(dǎo)入，賦房號(hào)及屬性，這樣可以生成圖形文件，減少了作圖的步 驟。屬性數(shù)據(jù)可以用Excel打開該項(xiàng)目文件夾下的*，調(diào)用戶室信息， 生產(chǎn)所需的面積產(chǎn)權(quán)對(duì)照表。此類數(shù)據(jù)約2000條，將來在整理 時(shí)，需要重新作圖和填寫面積產(chǎn)權(quán)對(duì)照表，此項(xiàng)工作很繁瑣。2003年之后的數(shù)據(jù)可以直接用超智打開。如果圖形和屬性都正 確，則直接轉(zhuǎn)換導(dǎo)出即可。2003年-2005年之間的數(shù)據(jù)由于保存不完 整，在處理此類數(shù)據(jù)可能遇到數(shù)據(jù)丟失和圖形屬性不一致的情況，需要 進(jìn)行數(shù)據(jù)整理。（2）對(duì)于沒有電子檔

13、有紙檔的數(shù)據(jù)此類數(shù)據(jù)由于電子檔缺失需要重新作圖及賦屬性，可以比照紙檔 數(shù)據(jù)或者產(chǎn)權(quán)證上的附圖用超智軟件重新作圖生成圖形文件，制作房 屋面積產(chǎn)權(quán)對(duì)照表（見附1），需要逐戶填寫房屋的戶室號(hào)及建筑面 積、套內(nèi)面積、分?jǐn)偯娣e、房屋類型、層數(shù)、單元，生成屬性文件。然 后利用ARCGIS軟件對(duì)圖像數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，此方法詳見數(shù)據(jù) 整理操作手冊(cè)（見附2），關(guān)聯(lián)后的數(shù)據(jù)直接生成GIS格式文件。（3）對(duì)于有電子檔沒有紙檔的數(shù)據(jù)整理此類數(shù)據(jù)只能調(diào)取產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，產(chǎn)權(quán)庫有掃描的分層分戶圖， 可以打印出來，重新作圖。根據(jù)辦證信息整理出戶室信息，填寫房屋 面積對(duì)照表，整理及關(guān)聯(lián)方法同上。（4）對(duì)于有電子檔，但數(shù)據(jù)不符

14、的數(shù)據(jù)此類情況多見于變更多次的測(cè)繪數(shù)據(jù)，整理時(shí)，可以利用原有的 圖形，按照紙檔數(shù)據(jù)或者產(chǎn)權(quán)證附圖在超智軟件下進(jìn)行修改，保證戶室 號(hào)和圖形正確，通過此辦法確保圖形的正確。然后根據(jù)產(chǎn)權(quán)信息填寫 房屋面積對(duì)照表，保證戶室面積的正確。最后對(duì)這兩個(gè)數(shù)據(jù)文件進(jìn) 行關(guān)聯(lián)，生成GIS格式文件。（5）電子檔與產(chǎn)權(quán)信息一致的數(shù)據(jù)整理此類數(shù)據(jù)是最簡(jiǎn)單的，只需在超智軟件下直接導(dǎo)出即可。3、未辦理產(chǎn)權(quán)的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)整理有些項(xiàng)目測(cè)繪在產(chǎn)權(quán)庫中查找不到，可能有兩種原因：房屋坐落發(fā)生變化；該房屋可能暫時(shí)不辦證。處理此類數(shù)據(jù)，就需要充分利用紙 檔數(shù)據(jù)，根據(jù)該項(xiàng)目下的所有紙檔數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，變更坐落的項(xiàng)目 能通過紙檔中的流程單來找

15、到對(duì)應(yīng)的原有項(xiàng)目。根據(jù)以往我在調(diào)度科受 理業(yè)務(wù)所了解的，一般不辦證或者坐落變更這些信息會(huì)在流程單上注 明，不辦證的項(xiàng)目測(cè)繪不會(huì)很多，可能會(huì)出現(xiàn)許多坐落變更的項(xiàng)目，這 就要求紙檔整理人員要根據(jù)紙檔中的流程單信息進(jìn)行歸檔整理。此類數(shù)據(jù)的整理可以按照數(shù)據(jù)整理操作手冊(cè)進(jìn)行。4、預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)整理對(duì)于預(yù)測(cè)繪的數(shù)據(jù)，由于這些數(shù)據(jù)不辦證，無法界定其最終成果，只能根據(jù)這些數(shù)據(jù)存檔的時(shí)間先后進(jìn)行判斷，存檔時(shí)間越近的可以 認(rèn)為是最終成果；如果無法通過時(shí)間進(jìn)行判斷，則將這些數(shù)據(jù)全部進(jìn)行 轉(zhuǎn)換整理。5、數(shù)據(jù)整理需關(guān)注的問題（1）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換操作較為簡(jiǎn)單，電子檔與紙檔產(chǎn)權(quán)信息一致的可以直接 在超智軟件中進(jìn)行轉(zhuǎn)換；電子檔不

16、一致或者局部發(fā)生變更的，需進(jìn)行數(shù) 據(jù)整理，再進(jìn)行關(guān)聯(lián)，生產(chǎn)新的GIS格式數(shù)據(jù)。（2）同一項(xiàng)目下的數(shù)據(jù)合并問題主要是兩大類：一類是附房問題，比如，一幢房屋其地下室層高 不足2.2米，一般測(cè)繪人員是這樣作業(yè)的，地上部分單獨(dú)計(jì)算，出具一 份測(cè)繪報(bào)告，地下室作為附房單獨(dú)計(jì)算，出具一份測(cè)繪報(bào)告，這樣就造 成同一項(xiàng)目下出現(xiàn)了地上和地下兩條數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)整理時(shí)，必須將這兩條 數(shù)據(jù)合并，才能入庫。這樣問題就出來了，我們?cè)诘怯浿行恼頂?shù)據(jù)時(shí) 應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記要求將附房面積全部改為零，對(duì)于我們將來建立的測(cè)繪數(shù)據(jù) 庫，入庫前是否將附房改為零，或者在作業(yè)時(shí)直接按附房處理不賦面 積，這需要慎重考慮。另一類是變更測(cè)繪的情況，有些變

17、更測(cè)繪，作業(yè)人員只出具了局 部的變更報(bào)告，由于數(shù)據(jù)不全，此類數(shù)據(jù)不能直接入庫，在整理數(shù)據(jù) 時(shí)，需要找到該項(xiàng)目下的所有數(shù)據(jù)，將所有變更結(jié)果進(jìn)行合并整理成整 棟數(shù)據(jù)。鑒于此，建議將來我院對(duì)變更測(cè)繪要有明確的規(guī)定，入庫時(shí)不能 提交部分變更數(shù)據(jù)。四、項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)入庫1、房屋的“落地”問題為了實(shí)現(xiàn)“地樓合一”，達(dá)到“以圖管房”的目的，在項(xiàng)目測(cè)繪 數(shù)據(jù)入庫前，需要將項(xiàng)目測(cè)繪信息和基礎(chǔ)測(cè)繪信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，確定房屋 在地圖上的位置。我院于2008年初啟動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪，對(duì)于有基礎(chǔ)測(cè)繪信 息的房屋，可以在地圖上進(jìn)行關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)能直接入庫。對(duì)于沒有進(jìn)行基 礎(chǔ)測(cè)繪信息的房屋，入庫前需要確定房屋的地理位置。登記中心于2008年

18、初組織12個(gè)人的外業(yè)調(diào)查隊(duì)伍，專門從事房 屋的基礎(chǔ)狀況調(diào)查，歷時(shí)大半年，采集建成區(qū)內(nèi)房屋信息，實(shí)際上就是 確定地圖上房屋的坐落，由于不同的時(shí)期道路、街道、樓號(hào)的變更很頻 繁，有時(shí)1棟房屋能對(duì)應(yīng)著7-8條坐落，種種原因造使得外調(diào)信息與實(shí) 際不符，不能用于數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。為了解決“落地”問題，登記中心受理業(yè) 務(wù)時(shí)要求產(chǎn)權(quán)人在地圖上進(jìn)行指認(rèn)，從而將房屋信息和地理信息進(jìn)行關(guān) 聯(lián)。數(shù)據(jù)入庫的難點(diǎn)就是“落地”問題，技術(shù)上不存在問題，根據(jù)以 往做法，可以米用以下幾種解決辦法：（1）派外查人員現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)外查人員拿著地圖及坐落明細(xì)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，確定房屋在地圖 上的位置。（2）由產(chǎn)權(quán)單位在地圖上指認(rèn)此種情況適用于成片的

19、大型小區(qū)，開發(fā)商業(yè)務(wù)人員一般都了解房 屋的位置及樓幢的排列，通過指認(rèn)可以減少現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。（3）電話問詢根據(jù)開發(fā)商委托測(cè)繪時(shí)留下的聯(lián)系方式，打電話進(jìn)行問詢，確定 房屋的位置。（4）利用地形圖上已有的房屋坐落信息有些建筑物在地圖上有坐落，經(jīng)核實(shí)，可以利用這些信息。2、基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)更新機(jī)制項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)入庫時(shí)，要有相對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)測(cè)繪信息。登記中心GIS 庫在進(jìn)行基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)更新時(shí)，只對(duì)房屋面進(jìn)行了更新，其他地形要素 沒有入庫，由于缺失大量的地形要素，使得更新的地圖只有光禿禿的房 屋，這種地形圖更新機(jī)制，不利于將來的數(shù)據(jù)再利用，更談不上將來為 政府提供決策或者為其他行業(yè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等宏偉藍(lán)圖。對(duì)于我們，專

20、門從事測(cè)繪的單位，基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)更新要考慮全面，不僅要對(duì)所裁剪區(qū) 域進(jìn)行全要素的更新，而且還要考慮這些裁剪區(qū)域的接邊問題。3、項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)測(cè)繪的掛接具體掛接方式，待我院GIS庫建設(shè)完畢后，再制作操作手冊(cè)。4、直接調(diào)用登記中心GIS庫中的項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)截止到今年一季度底，我們?cè)诘怯浿行囊荒陙砉舱砹私?000條 數(shù)據(jù)，其中整理我院的測(cè)繪數(shù)據(jù)就已3000條。這3000條數(shù)據(jù)可以從登 記中心GIS庫中調(diào)取，直接導(dǎo)入我院的GIS庫，不存在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的問 題。五、項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)整理流程1、整理流程整理軟件是為了提高數(shù)據(jù)錄入速度、查看樓盤表和關(guān)聯(lián)其他三庫數(shù) 據(jù)而專門設(shè)計(jì)的軟件。具體操作過程：（1）進(jìn)入數(shù)據(jù)錄

21、入界面。按照項(xiàng)目編號(hào)或項(xiàng)目名稱來查詢?cè)擁?xiàng)目 是否已經(jīng)錄入到數(shù)據(jù)庫中。如果查詢的項(xiàng)目已經(jīng)錄入進(jìn)數(shù)據(jù)庫中會(huì)提示 是否加載該項(xiàng)目。（2）接著輸入幢編號(hào)。（3）樓盤表生成后需進(jìn)行一些調(diào)整，然后按戶輸入相關(guān)的戶信 息。（4）幢定位在軟件中基本按照地形圖和影像圖來進(jìn)行定位，關(guān)聯(lián) 好的房屋，需要核對(duì)項(xiàng)目測(cè)繪中的外輪廓線是否一致。如果在沒有相關(guān) 地形圖和影像圖的情況下可以按照其他途徑來進(jìn)行，可以先期進(jìn)行修補(bǔ) 測(cè)。具體作業(yè)方式詳見附件22、數(shù)據(jù)檢查流程測(cè)繪數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查按二級(jí)一級(jí)驗(yàn)收要求進(jìn)行，一級(jí)檢查數(shù)據(jù)由繪圖 者自檢，檢查完成后遞交到數(shù)據(jù)上傳人員，由數(shù)據(jù)上傳人員進(jìn)行檢查， 檢查完成后錄入作業(yè)系統(tǒng)。驗(yàn)收由審核人員

22、進(jìn)行，數(shù)據(jù)無誤后轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù) 庫。3、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制在數(shù)據(jù)錄入的不同環(huán)節(jié)，采用在線實(shí)時(shí)檢查，定期接收入庫檢查， 把常規(guī)的定期檢查、經(jīng)常性地對(duì)錄入情況進(jìn)行抽查和系統(tǒng)的全宗自我檢 查等多種形式和方法來保證數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)主要分為屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)。對(duì)于一些關(guān)鍵屬性數(shù) 據(jù)，程序進(jìn)行自動(dòng)排查。例如面積數(shù)據(jù)，在項(xiàng)目測(cè)繪軟件構(gòu)面過程中， 根據(jù)所畫的圖形計(jì)算出的每戶房間的套內(nèi)面積，在重錄原始數(shù)據(jù)測(cè)繪面 積的過程中，通過面積比對(duì)實(shí)現(xiàn)對(duì)圖形數(shù)據(jù)的檢查。通過面積之間的關(guān) 系，能自動(dòng)檢驗(yàn)錄入數(shù)據(jù)是否正確，建筑面積二套內(nèi)面積+分?jǐn)偯娣e。測(cè) 繪庫與其他庫關(guān)聯(lián)的時(shí)候?qū)嶋H上就是對(duì)部分屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行了再次檢查。對(duì)于一些無法

23、自動(dòng)判別的數(shù)據(jù)，只能進(jìn)行人工判別，要求檢查人員仔細(xì) 檢查。六、數(shù)據(jù)整理方案的保障措施1、前期數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作前期準(zhǔn)備工作主要針對(duì)我院電子檔案與紙檔的整理（1）整理電子檔電子檔案整理包括2000年至2010年所有實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)以及2008年 至2010年的基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)。實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的整理，此項(xiàng)工作的關(guān)鍵要對(duì)照發(fā)件記錄建立電子檔整理 明細(xì)，該明細(xì)要包括：確定對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目是否有電子檔；確定對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目 是否辦證；找到該坐落下的所有電子檔基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)的整理，此項(xiàng)工作主要是根據(jù)發(fā)件記錄，確定基礎(chǔ)測(cè) 繪數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)著哪些相關(guān)的項(xiàng)目測(cè)繪信息，整理此明細(xì)，便于今后項(xiàng)目數(shù) 據(jù)與基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)的掛接。此項(xiàng)工作需要提前做，先整理測(cè)繪發(fā)件明

24、細(xì)，然后根據(jù)明細(xì)在我院 數(shù)據(jù)庫中查找測(cè)繪數(shù)據(jù)。（2）紙檔的整理紙檔數(shù)據(jù)是電子數(shù)據(jù)的依據(jù)，是做好數(shù)據(jù)整理的基礎(chǔ)。整理紙 檔數(shù)據(jù)就是要找到同一項(xiàng)目下的所有資料，目前我院紙檔存檔按照項(xiàng)目 編號(hào)和坐落進(jìn)行存檔，每變更一次就產(chǎn)生一份紙質(zhì)檔案。可能會(huì)出現(xiàn)： 在某些局部變更時(shí)（尤其是戶室分割），測(cè)繪人員只出具局部變更結(jié) 果，并沒有出具完整的變更測(cè)繪報(bào)告，如果再次變更，調(diào)取紙檔時(shí)并沒 有調(diào)取所有的紙檔資料，只調(diào)取了部分紙檔，可能會(huì)造成已經(jīng)變更的數(shù) 據(jù)在本次測(cè)繪報(bào)告中沒有體現(xiàn)出來。簡(jiǎn)要談?wù)劦怯浿行拇鏅n的基本情況，據(jù)了解登記中心存檔是按照 大證編號(hào)來存檔的，所有產(chǎn)權(quán)資料全集中在一個(gè)卷宗里，每次分證的材 料都存放于

25、此，這樣便于辦證人員對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行全面了解，避免發(fā)生錯(cuò) 誤。如果我們的測(cè)繪檔案在存檔時(shí)把該項(xiàng)目下的所有變更情況都集中起 來存檔，建立一個(gè)卷宗，每次變更后都將相關(guān)資料存放在此卷宗里，那 么測(cè)繪人員在變更時(shí)，就有了依據(jù)，避免出差錯(cuò)。本次對(duì)紙檔的整理是要對(duì)我院10年來的紙檔進(jìn)行重新梳理。確定 紙檔明細(xì)，便于將來數(shù)據(jù)整理時(shí)調(diào)取數(shù)據(jù)，最好能利用此次整理檔案的 機(jī)會(huì)，將相同坐落的實(shí)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行集中整理，編定實(shí)測(cè)檔案明細(xì)。同時(shí) 建議檔案整理部門參考登記中心的建檔辦法，一宗項(xiàng)目建一個(gè)檔案。紙質(zhì)檔案整理工作也應(yīng)提前完成。2、數(shù)據(jù)整理此階段是重點(diǎn)，需要將測(cè)繪信息與產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行對(duì)比，查找與產(chǎn)權(quán) 信息一致的測(cè)繪信息，然后

26、根據(jù)這些信息進(jìn)行整理及轉(zhuǎn)換。（1）測(cè)繪數(shù)據(jù)與產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的匹配要做到每一條測(cè)繪信息都要在產(chǎn)權(quán)庫中進(jìn)行查詢，確定是否辦證。實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)可按照我院的發(fā)件記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，制定明細(xì)。然后按照該 明細(xì)查找電子檔，找到相對(duì)應(yīng)的電子檔后，在產(chǎn)權(quán)庫中查找該項(xiàng)目是否 辦證，若查到已辦證，則可以根據(jù)產(chǎn)權(quán)信息確定最終的電子檔。在我院 的項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)中由于經(jīng)常發(fā)生變更常出現(xiàn)一條坐落對(duì)應(yīng)著多條電子 檔，最終結(jié)果只能根據(jù)辦證記錄來確定。對(duì)于沒有辦證的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，則 根據(jù)紙檔數(shù)據(jù)來界定最終結(jié)果。該工作需要查詢產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，匹配數(shù)據(jù)。如果此項(xiàng)工作在我院實(shí) 施，則需要與登記中心聯(lián)系開放產(chǎn)權(quán)端口，而且需要進(jìn)行必要的崗前培 訓(xùn)，掌握相關(guān)的產(chǎn)權(quán)常

27、識(shí)及操作方法。（2）測(cè)繪數(shù)據(jù)的整理該工作需要熟練掌握超智、ARCGIS，對(duì)測(cè)繪及產(chǎn)權(quán)都要有所了解。（3）調(diào)用登記中心GIS數(shù)據(jù)的技術(shù)保障若直接調(diào)用登記中心GIS庫中的測(cè)繪數(shù)據(jù)，需要進(jìn)行類型篩選，該庫中有我院、區(qū)局、省直測(cè)繪部門的實(shí)測(cè)和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，還有重新數(shù)字 化的房改數(shù)據(jù)。建議調(diào)取所有的實(shí)測(cè)信息，充實(shí)項(xiàng)目測(cè)繪庫。如何調(diào)取 以及調(diào)取方式，需要等到我院GIS平臺(tái)搭建完成后再進(jìn)行。3、數(shù)據(jù)入庫方式我院將來的數(shù)據(jù)入庫方式分為3類（1）歷史數(shù)據(jù)的集中入庫在我院內(nèi)部設(shè)置數(shù)據(jù)整理組，組織人員集中整理1999至今的所 有實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。（2）新數(shù)據(jù)的入庫我院GIS系統(tǒng)建成后，項(xiàng)目測(cè)繪和基礎(chǔ)測(cè)繪由于使用了超圖軟件，數(shù)據(jù)可以直接入庫，這是一項(xiàng)長期的工作，需制定專門的數(shù)據(jù)規(guī)范