第2章園園林政策策與法規(guī)學(xué)習(xí)要點——掌握政政策、法規(guī)規(guī)的基本含含義，政策策與法規(guī)的的基本特性性；——理解政政策與法規(guī)規(guī)的關(guān)系和和園林政策策法規(guī)的構(gòu)構(gòu)成體系；；——了解與與園林相關(guān)關(guān)的主要政政策法規(guī)內(nèi)內(nèi)容。園林政策法法規(guī)的作用用與意義規(guī)范和引導(dǎo)導(dǎo)園林行為為：園林政策法法規(guī)制定和和實施，對對參與園林林活動的各各方主體起起到了規(guī)范范、引導(dǎo)、、教育和威威懾的作用用。為園林業(yè)的的發(fā)展提供供政策支撐撐與法律保保障對園林業(yè)的的發(fā)展進(jìn)行行有效的宏宏觀調(diào)控政策的基本本含義廣義政策是指一定政政治實體制制定的全部部行動綱領(lǐng)領(lǐng)和準(zhǔn)則，，即路線、、方針、政政策等；狹義政策指比較具體體的規(guī)定和和準(zhǔn)則，通通常是與路路線、方針針并列的政政策。總起來講，，政策就是是一定政治治實體為了了實現(xiàn)特定定目標(biāo)而規(guī)規(guī)定的，用用以調(diào)控社社會行為和和發(fā)展方向向的規(guī)范和和準(zhǔn)則。政策的含義義有如下三三個方面的的基本內(nèi)容容：——政策是是一種約束束人們行為為的規(guī)范和和準(zhǔn)則——政策主主要通過引引導(dǎo)來發(fā)揮揮作用——政策還還是一種手手段和策略略政策的特征征1.原則性性與靈活性性2.連續(xù)性性與穩(wěn)定性性3.系統(tǒng)性性與相關(guān)性性4.階段性性與針對性性政策體系有關(guān)園林政政策的實例例城市園林綠綠化當(dāng)前產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策..doc城市市園園林林綠綠化化當(dāng)當(dāng)前前產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)政政策策實實施施辦辦法法法規(guī)規(guī)的的基基本本含含義義一般般意意義義上上的的規(guī)規(guī)范范是是指指約約定定俗俗成成或或明明文文規(guī)規(guī)定定的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、準(zhǔn)準(zhǔn)則則。。社社會會規(guī)規(guī)范范通通常常指指的的是是人人類類社社會會生生活活中中調(diào)調(diào)整整社社會會公公眾眾行行為為的的準(zhǔn)準(zhǔn)則則，，包包括括：：政政治治規(guī)規(guī)范范、、道道德德規(guī)規(guī)范范、、法法律律規(guī)規(guī)范范和和社社團(tuán)團(tuán)章章程程等等等等。。法規(guī)規(guī)包包括括了了法法律律與與法法規(guī)規(guī)。。前者者指指的的是是由由全全國國人人民民代代表表大大會會制制定定的的憲憲法法和和基基本本法法律律及及全全國國人人大大常常務(wù)務(wù)委委員員會會制制定定的的法法律律；；后后者者主主要要指指由由國國家家機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)頒頒布布或或制制定定的的法法律律、、行行政政法法規(guī)規(guī)、、地地方方法法規(guī)規(guī)、、行行政政規(guī)規(guī)章章和和地地方方規(guī)規(guī)章章等等。。法規(guī)的特特征1.法規(guī)規(guī)是調(diào)整整人的行行為或社社會關(guān)系系的規(guī)范范（規(guī)范范性和普普遍適用用性）2.法規(guī)規(guī)是國家家制定或或認(rèn)可的的社會規(guī)規(guī)范（具具體體現(xiàn)現(xiàn)國家意意志）3.法規(guī)規(guī)是規(guī)定定權(quán)利和和義務(wù)的的社會規(guī)規(guī)范（核核心內(nèi)容容）4.法規(guī)規(guī)是由國國家保證證實施的的社會規(guī)規(guī)范（強(qiáng)強(qiáng)制性））園林政策策法規(guī)體體系與園林相相關(guān)的主主要法律律附1.bmp與園林相相關(guān)的主主要行政政法規(guī)附2.bmp部分省（（市）““城市綠綠化管理理條例””附3.bmp與園林相相關(guān)的主主要行政政規(guī)章附4.bmp園林技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)園林標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化工作作園林技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的的概念園林企業(yè)業(yè)生產(chǎn)的的各種園園林產(chǎn)品品和所承承擔(dān)的各各項作業(yè)業(yè)，就其其質(zhì)量、、規(guī)格和和檢驗方方法所作作的技術(shù)術(shù)規(guī)定。。它對園園林企業(yè)業(yè)建立正正常的生生產(chǎn)秩序序、改進(jìn)進(jìn)產(chǎn)品和和作業(yè)質(zhì)質(zhì)量，提提高生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)和和經(jīng)營管管理水平平，獲取取最佳經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益均有著著直接的的影響。。園林標(biāo)準(zhǔn)化化工作標(biāo)準(zhǔn)化的特特點1.技術(shù)先先進(jìn)性2.協(xié)商一一致性3.權(quán)威性性4.實踐性性標(biāo)準(zhǔn)的有效效期（標(biāo)齡齡）：自標(biāo)準(zhǔn)實施施之日起，，至標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審審重新確認(rèn)認(rèn)、修訂或或廢止的時時間。我國國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)有效期期一般為5年園林技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的種類類園業(yè)技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的種類類較多，若若按其內(nèi)容容可分為::——基礎(chǔ)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)——產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)——方法標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)——工藝標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)——工藝裝裝備標(biāo)準(zhǔn)通常我國園園林技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為三三級國家標(biāo)準(zhǔn)是指對全國國經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)發(fā)展有重重大意義而而必須在全全國范圍內(nèi)內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又稱為部標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，主要要是指全國國性的各專專業(yè)范圍內(nèi)內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指由省(自自治區(qū)、直直轄市)、、地區(qū)或企企業(yè)制訂的的標(biāo)準(zhǔn)。園林標(biāo)準(zhǔn)化化工作標(biāo)準(zhǔn)化工作作包括從制制訂到貫徹徹林業(yè)技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全全過程，通通常它是對對產(chǎn)品、工工藝方法和和其他對象象從非標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并使使標(biāo)準(zhǔn)得以以實現(xiàn)；又又將標(biāo)準(zhǔn)再再提高再實實現(xiàn)的螺旋旋式發(fā)展過過程，實行行園林標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化是組織織園林生產(chǎn)產(chǎn)的重要手手段之一。。園林標(biāo)準(zhǔn)化化工作園業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化化的主要對對象是種子子苗木標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化、生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)和管管理技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化及林林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化三個方方面。在園業(yè)企業(yè)業(yè)里，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化工作包包括制訂企企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和和貫徹技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩方方面，前者者工作量較較小，后者者工作量較較大。貫徹技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的工作作內(nèi)容：①要組織企企業(yè)有關(guān)人人員認(rèn)真學(xué)學(xué)習(xí)各種有有關(guān)的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，幫幫助他們具具體掌握技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的的內(nèi)容和實實質(zhì)，以便便按技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要求求辦事。②要對有關(guān)關(guān)的國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行分解和和具體化，，便于直接接指導(dǎo)工人人的生產(chǎn)，，把標(biāo)準(zhǔn)落落實到崗位位。③要相應(yīng)地地加強(qiáng)其他他各項技術(shù)術(shù)管理工作作，如產(chǎn)品品設(shè)計、工工藝管理，，特別是質(zhì)質(zhì)量檢驗。。通過嚴(yán)肅肅檢查和嚴(yán)嚴(yán)格驗收，，以促進(jìn)操操作工人認(rèn)認(rèn)真按技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)，保證產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量量。④標(biāo)準(zhǔn)化專專職人員要要深入實際際了解情況況，發(fā)現(xiàn)問問題及時予予以解決。。當(dāng)某些標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)貫徹告告一段落時時，應(yīng)進(jìn)行行總結(jié)，搞搞好技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)效果分分析，為制制訂新的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)積累經(jīng)經(jīng)驗。⑤對貫徹標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)好的單單位和個人人，應(yīng)給予予表揚和獎獎勵；對貫貫徹差的單單位和個人人，要進(jìn)行行具體指導(dǎo)導(dǎo)和幫助。。貫徹技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的工作作內(nèi)容：技術(shù)規(guī)程與與技術(shù)責(zé)任任制技術(shù)規(guī)程及及其種類現(xiàn)代化的園園林生產(chǎn)往往往要經(jīng)過過多道工序序，由眾多多工人共同同完成，各各道工序和和每個工人人的工作都都要貫徹執(zhí)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)術(shù)規(guī)程則是是為貫徹執(zhí)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，保證證生產(chǎn)有秩秩序進(jìn)行，，對園林產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)、、工程項目目施工、設(shè)設(shè)備使用維維修及保障障生產(chǎn)安全全等所作的的技術(shù)規(guī)定定。技術(shù)責(zé)責(zé)任制制現(xiàn)代園園林企企業(yè)的的生產(chǎn)產(chǎn)不僅僅要有有技術(shù)術(shù)規(guī)程程規(guī)范范其生生產(chǎn)活活動，，還必必須有有嚴(yán)格格的技技術(shù)責(zé)責(zé)任制制保證證生產(chǎn)產(chǎn)活動動按規(guī)規(guī)程的的要求求運行行。要求每每個工工程技技術(shù)人人員明明確自自己的的職責(zé)責(zé)和權(quán)限限,分分工明明確、、各司司其職職,便便于做做好各各自分分工的技技術(shù)工工作技術(shù)責(zé)責(zé)任制制建立技技術(shù)責(zé)責(zé)任制制，首首先要要建立立集中中統(tǒng)一一的技技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任制制，也也就是是要建建立總總工程程師責(zé)責(zé)任制制或設(shè)設(shè)立技技術(shù)工工作總總負(fù)責(zé)責(zé)人。。建立技技術(shù)責(zé)責(zé)任制制，還還必須須建立立車間間(分分場))、工工段((作業(yè)業(yè)組))各級級的技技術(shù)責(zé)責(zé)任制制。技術(shù)責(zé)責(zé)任制制建立技技術(shù)責(zé)責(zé)任制制的實實質(zhì)就就是要要建立立全廠廠集中中統(tǒng)一一的技技術(shù)指指導(dǎo)，，建立立各級級技術(shù)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的責(zé)責(zé)任制制和工工人的的技術(shù)術(shù)責(zé)任任制，，把技技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、技術(shù)術(shù)規(guī)程程等貫貫徹落落實到到崗位位并明明確其其職責(zé)責(zé)。質(zhì)量認(rèn)證制制度質(zhì)量認(rèn)證制制度：質(zhì)量量認(rèn)證制度度是國家技技術(shù)監(jiān)督部部門為加強(qiáng)強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量實施監(jiān)監(jiān)督的一項項重要制度度產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)認(rèn)證制度：是指指依據(jù)具有有國際水平平的產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)術(shù)要求，經(jīng)經(jīng)過認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)確認(rèn)并并通過頒發(fā)發(fā)認(rèn)證證書書和產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)標(biāo)志的形式式，證明產(chǎn)產(chǎn)品符合相相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和和技術(shù)要求求的活動。。分為安全全認(rèn)證和合合格認(rèn)證質(zhì)量認(rèn)證制制度的作用用實行質(zhì)量認(rèn)認(rèn)證制度的的意義在于于它是由一一個公正的的認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)對企業(yè)或或產(chǎn)品提供供正確、可可靠的質(zhì)量量信息。作用:指導(dǎo)消費費者選購購自己滿滿意的商商品；給銷售者者帶來信信譽和更更多的利利潤；幫助生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)建建立健全全有效的的質(zhì)量體體系；可大量節(jié)節(jié)約社會會檢驗費費用；是國家提提高產(chǎn)品品質(zhì)量的的重要手手段；通過強(qiáng)制制性認(rèn)證證制度可可以有效效地保護(hù)護(hù)使用者者的安全全和健康康；提高產(chǎn)品品在國際際市場的的競爭力力。園林相關(guān)關(guān)法律、、規(guī)范、、標(biāo)準(zhǔn)中華人民民共和國國建筑法法

中華華人民共共和國城城市綠化化條例中中華人人民共和和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法

《北北京市城城市綠化化條例》》罰款處處罰辦法法

鞍山山市城市市綠化管管理條例例

草坪坪產(chǎn)品等等級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)

草坪坪與地被被規(guī)程規(guī)規(guī)范城城市道路路綠化規(guī)規(guī)劃與設(shè)設(shè)計規(guī)范范

城市市居住區(qū)區(qū)規(guī)劃設(shè)設(shè)計規(guī)范范

城市市綠化工工程施工工及驗收收規(guī)范園林林相相關(guān)關(guān)法法律律、、規(guī)規(guī)范范、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)城市市綠綠化化條條例例城城市市綠綠化化植植樹樹工工程程施施工工規(guī)規(guī)范范城城市市綠綠線線管管理理辦辦法法城城市市用用地地分分類類和和代代號號表表城城市市用用地地分分類類和和代代號號表表城城市市園園林林綠綠化化企企業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)管管理理實實施施細(xì)細(xì)則則垂垂直直綠綠化化技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)程程大大樹樹移移植植及及保保活活技技術(shù)術(shù)措措施施初初探探大大樹樹移移植植技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)程程大大樹樹移移植植施施工工技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)程程高高層層民民用用建建筑筑設(shè)設(shè)計計防防火火規(guī)規(guī)范范園林相關(guān)關(guān)法律、、規(guī)范、、標(biāo)準(zhǔn)工程勘察察設(shè)計收收費標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)

公路路環(huán)境保保護(hù)設(shè)計計規(guī)范公公園設(shè)設(shè)計規(guī)范范CJJ48—92

古樹樹名木管管理技術(shù)術(shù)規(guī)范國國家園園林城市市標(biāo)準(zhǔn)哈哈爾濱濱市城市市綠化條條例海海北藏族族自治州州城鎮(zhèn)綠綠化管理理條例花花卉種種苗產(chǎn)品品等級標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)花花卉種球球產(chǎn)品等等級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)

花卉卉種子產(chǎn)產(chǎn)品等級級標(biāo)準(zhǔn)園林相關(guān)關(guān)法律、、規(guī)范、、標(biāo)準(zhǔn)花壇、花花境技術(shù)術(shù)規(guī)程吉吉林市市綠化管管理條例例

假山山疊石工工程施工工規(guī)程遼遼寧省省城市園園林綠化化管理辦辦法林林業(yè)苗圃圃工程設(shè)設(shè)計規(guī)范范

綠地地設(shè)計規(guī)規(guī)程綠綠化噴灑灑車的技技術(shù)要求求及操作作規(guī)程綠綠籬修修剪機(jī)的的技術(shù)要要求及操操作規(guī)程程

某設(shè)設(shè)計院繪繪圖規(guī)范范標(biāo)準(zhǔn)寧寧波市市農(nóng)村綠綠化條例例園林相相關(guān)法法律、、規(guī)范范、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)盆花產(chǎn)產(chǎn)品