試卷代號(hào):1306國(guó)家開放大學(xué)2022年春季學(xué)期期末統(tǒng)一考試社會(huì)政策試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（供參考）2322年7月一、 單項(xiàng)選擇題（毎題1分，共10分）A2.C3.C4.C5.DB7.B8.B9.C10.A二、 多項(xiàng)選擇題（每題2分，共16分）ABC12.AB13.BCD14.ABCD15.ABC16.ABCD17.BC18.ABCD三、 名詞解釋（每題5分，共20分.閱卷提醒:要點(diǎn)覆蓋全面、概念化程度較高得5分，每題最多得5分；要點(diǎn)不全、適當(dāng)舉例分析、但大意正確可酌情給分）現(xiàn)金救助:包括直接發(fā)放救助金以及救助券或消費(fèi)券等形式,是社會(huì)救助最主要的方式。（5分）絕對(duì)貧困：是指所獲得的實(shí)際收入水平、擁有的消費(fèi)資料和得到的阪務(wù)達(dá)不到維持其基本生存需要的最低量。（5分）社會(huì)政策的需求情況:是指社會(huì)對(duì)政府的某項(xiàng)社會(huì)政策的需求情況,即社會(huì)成員是否有某種需要得不到滿足，或者社會(huì)中是否存在著某種問(wèn)題，需要政府通過(guò)制定相應(yīng)的社會(huì)政策去加以解決。（5分）社區(qū)照顧:是指老年人繼續(xù)生活在自己的家里或類似家庭的環(huán)境中，由社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)和支持。（5分）四、 簡(jiǎn)答題（每題8分，共24分.閱卷提圜:每條要點(diǎn)的關(guān)鍵詞準(zhǔn)確無(wú)誤得2分;關(guān)鍵詞不夠精準(zhǔn)但大意正確得1分;無(wú)關(guān)鍵詞但大意正確、且論述充分可前情給分。毎題滴分8分）請(qǐng)簡(jiǎn)述什么是社會(huì)保險(xiǎn)。（1） 社會(huì)保險(xiǎn)是相對(duì)于商業(yè)保險(xiǎn)而言的一個(gè)保險(xiǎn)類別，它也是運(yùn)用保險(xiǎn)原理對(duì)特定的風(fēng)險(xiǎn)種類進(jìn)行強(qiáng)制性分?jǐn)偤捅Ｕ系囊环N政府行為。（2分）（2） 社會(huì)保險(xiǎn)是一種保險(xiǎn)行為，是運(yùn)用保險(xiǎn)原理對(duì)國(guó)民的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分?jǐn)偤脱a(bǔ)償?shù)囊环N政策。（2分）（3） 社會(huì)保險(xiǎn)是一種政府的政策，它的實(shí)施主體是政府，它是靠強(qiáng)制手段執(zhí)行的一項(xiàng)社會(huì)政策,（2分）（4） 社會(huì)保險(xiǎn)是一項(xiàng)非昔利的事業(yè)，是一種公共福利行為。（2分）改革開放后，中國(guó)教育政策改革具有哪些特點(diǎn)？（1） 辦學(xué)主體的多元化（2分）（2） 教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化（2分）（3） 教育管理權(quán)責(zé)的地方化（2分）（4） 高等學(xué)校招生和就業(yè)的市場(chǎng)化（2分）請(qǐng)簡(jiǎn)述促進(jìn)就業(yè)的政策舉措。（1） 擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，増加勞動(dòng)力需求。（2分）政府直接提供就業(yè)機(jī)會(huì)，如提供社會(huì)公益崗位、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興建公共工程、擴(kuò)大公共部門;政府扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，冋接增加勞動(dòng)力需求;扶持自主創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)咨詢與開業(yè)服務(wù)，實(shí)行稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款的財(cái)政貼息和損失補(bǔ)償?shù)日邇?yōu)惠;鼓勵(lì)靈活就業(yè)。（2分）（2） 提供職業(yè)培訓(xùn)，改善勞動(dòng)力供給。為在崗者提供技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗專業(yè)培訓(xùn)，為失業(yè)者提供再就業(yè)培訓(xùn)，為預(yù)備就業(yè)者提供勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)等。（2分）（3）提供就業(yè)服務(wù)，改善勞動(dòng)力配置過(guò)程。政府可以建立就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，也可以為非營(yíng)利性的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。還可以提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力測(cè)評(píng)、政策咨詢服務(wù)、失業(yè)登記等服務(wù)。（2分）五、論述題（每題15分，共3次）結(jié)合實(shí)際情況和所學(xué)知識(shí),論述中國(guó)扶貧開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。答案要點(diǎn)：（閱卷提醒:每條要點(diǎn)満分3分，本題滿分15分。考生答對(duì)要點(diǎn)得2分,繼續(xù)舉例說(shuō)明、論述充分得1分，每條最多得3分。大意正確可酌情給分。）（1） 政府主導(dǎo)。在資金、項(xiàng)目、扶貧對(duì)象、資金使用等各個(gè)方面，政府都占主導(dǎo)地位。（2分）繼續(xù)舉例說(shuō)明、論述充分（1分）（2） 社會(huì)參與。包括各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非營(yíng)利組織、社區(qū)和公民個(gè)人的參與，提高了政府扶貧的效率。（2分）繼續(xù)舉例說(shuō)明、論述充分（1分）（3） 開發(fā)式扶貧。關(guān)注貧困人口“造血”功能的培養(yǎng)，開發(fā)式扶貧是臨時(shí)性物質(zhì)救助與長(zhǎng)期的技術(shù)、教育救助相結(jié)合的一種方式。（2分）繼續(xù)舉例說(shuō)明、論述充分（1分）（4） 參與式扶貧。是“賦權(quán)”思想在扶貧工作中的應(yīng)用，注重培養(yǎng)貧困者的參與能力，給予其一定的自決權(quán)，調(diào)動(dòng)了他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。（2分）繼續(xù)舉例說(shuō)明、論述充分（1分）（5） 多層次扶貧。與其他貧困救助計(jì)劃相互結(jié)合，從不同的角度切入，多管齊下。（2分）繼續(xù)舉例說(shuō)明、論述充分（1分）結(jié)合實(shí)際情況和所學(xué)知識(shí),論述發(fā)展型社會(huì)政策對(duì)中國(guó)的借鑒意義。答案要點(diǎn)：（閱卷提醒:每條要點(diǎn)滿分3分，本題滿分15分。要點(diǎn)覆蓋全面、案例分析充分得3分，每條最多得3分;要點(diǎn)不全、適當(dāng)舉例說(shuō)明、但大意正確可酌情給分。）（1） 重新認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不會(huì)自然帶來(lái)社會(huì)整體福利的提高，某種程度的干預(yù)和規(guī)劃仍然是必須的。發(fā)展型社會(huì)政策提示我們，再美好的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略也需要有現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)來(lái)做支撐。西方福利國(guó)家的改革現(xiàn)實(shí)也告訴我們，必須從根本上改變將福利視為經(jīng)濟(jì)附屬物的觀點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上實(shí)行社會(huì)福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、綜合，使社會(huì)政策也關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上調(diào)節(jié)整個(gè)社會(huì)的利益分配格局、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，獲得社會(huì)整體的進(jìn)步。（3分）（2） 重新定位政府責(zé)任。發(fā)展型社會(huì)政策對(duì)中國(guó)政府責(zé)任的啟示突出表現(xiàn)在兩方面,一是重新強(qiáng)調(diào)以往被削弱了的政府在社會(huì)福利領(lǐng)域中的責(zé)任，二是強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任與其他主體責(zé)任之間的多元組合。（3分）（3） 重新定位社會(huì)組織。社會(huì)組織對(duì)發(fā)展型社會(huì)政策的重要意義在于，它可以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和政府失靈所帶來(lái)的問(wèn)題，充分動(dòng)員社會(huì)資源，并通過(guò)社會(huì)組織這一中介使社會(huì)成員相互協(xié)作、自立自助，產(chǎn)生能力上的改變。（3分）（4） 重視預(yù)防性、投資性社會(huì)政策。發(fā)展型社會(huì)政策的“上游干預(yù)”和“投資人力資本”的理念對(duì)中國(guó)的社會(huì)政策也有重要的啟示:首先是重視教育和就業(yè)的扶持，特別是個(gè)人技能的培訓(xùn)，通過(guò)個(gè)人能力的改善來(lái)達(dá)至個(gè)人福利水平的提高;其次是改變社會(huì)福利的殘補(bǔ)式角色，使其擺脫對(duì)經(jīng)濟(jì)的依賴和附屬地位，獲得獨(dú)立發(fā)展。（3分）（5） 發(fā)展型社會(huì)政策與社會(huì)工作。社會(huì)工作一直致力于通過(guò)專業(yè)工作者的介入來(lái)誘發(fā)服務(wù)對(duì)象的個(gè)人能力、增強(qiáng)民主參與、自助自決、改善社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)等方式來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)與社會(huì)故同步發(fā)展，這與發(fā)展型社會(huì)政策的理念是一致的，因而發(fā)展型社會(huì)政策的引入無(wú)疑可以使社會(huì)工作的理念與工作方法在中國(guó)的發(fā)展獲得更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（3分）試卷代號(hào)：1306國(guó)家開放大學(xué)2022年春季學(xué)期期末統(tǒng)一考試社會(huì)政策試題2022年7月一、單項(xiàng)選擇題（在各題的備選答案中，只有1項(xiàng)是正確的，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填寫在題中的括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分）（ ）法指食物支岀額與全部生活消費(fèi)支岀額的比率，此系數(shù)越高，生活越貧困。恩格爾系數(shù) B.熱量支出C.貧困指數(shù) D.收入等分下列哪項(xiàng)不屬于政策實(shí)施的組織特征（ ）?？茖咏M織官僚化的影響 B.組織間合作與溝通的影響C.政策資源的充足程度 D.組織與政策對(duì)象關(guān)系的影響改革開放以后，中國(guó)城市就業(yè)政策是（ ）。計(jì)劃配置就業(yè) B.全員就業(yè)C.市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持 D.就業(yè)終身制清代產(chǎn)生了一種新的救災(zāi)方式，即將災(zāi)民組織起來(lái)進(jìn)行水利工程或國(guó)家其他基礎(chǔ)設(shè)施工程的勞作，賑濟(jì)物資以勞動(dòng)報(bào)酬的形式發(fā)給參加勞作的災(zāi)民。這種救災(zāi)方式稱為（）.養(yǎng)恤 B.安輯C.以工代賑 D.平抑糧價(jià)5.20世紀(jì)90年代，在教育制度改革的過(guò)程中，中國(guó)逐步建立了（ ）的教育經(jīng)費(fèi)體制。以教育稅費(fèi)為主，非義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)為補(bǔ)充以非義務(wù)階段學(xué)雜費(fèi)為主，社會(huì)捐資集資辦學(xué)為輔以教育稅費(fèi)為主，社會(huì)捐資集資辦學(xué)為補(bǔ)充以國(guó)家財(cái)政撥款為主，以教育稅費(fèi)、非義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)收入、社會(huì)捐資集資和教育基金等為補(bǔ)充狹義社會(huì)福利服務(wù)是針對(duì)特殊群體（ ）的專業(yè)服務(wù)和生活照料。A.社會(huì)需求 B.個(gè)人生活需求C.公共需求 D.社會(huì)發(fā)展1834年英國(guó)的新《濟(jì)貧法》規(guī)定了三個(gè)原則，其中，明確表示接受救濟(jì)的貧窮人士的生活不應(yīng)該好過(guò)最底層的獨(dú)立勞動(dòng)者的原則是（ ）。A.父愛原則 B.劣等處理原則C.社會(huì)保護(hù)原則 D.人道原則通過(guò)家庭財(cái)產(chǎn)狀態(tài)調(diào)查，對(duì)符合條件的長(zhǎng)期失業(yè)者給予現(xiàn)金支持或者物質(zhì)幫助，以滿足其最低生活需求的制度安排，這種社會(huì)救助政策為稱為（ ）oA.失業(yè)保險(xiǎn) B.失業(yè)救助C.靈活就業(yè) D.自主創(chuàng)業(yè)為了解決工業(yè)化社會(huì)過(guò)程中的各種社會(huì)問(wèn)題，（ ）率先建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度，標(biāo)志著現(xiàn)代社會(huì)政策實(shí)踐的開始。A.英國(guó) B.美國(guó)C.德國(guó) D.瑞典

在社會(huì)政策實(shí)施過(guò)程中，政策實(shí)施效果如何與實(shí)施人員的素質(zhì)有直接的關(guān)系。下列不屬于政策實(shí)施人員素質(zhì)的是（ ）。A.工資收入 B.政治素質(zhì)C.能力素質(zhì) D.知識(shí)素質(zhì)二、多項(xiàng)選擇題（在各題的備選答案中，有2項(xiàng)及以上是正確的，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填寫在題中的括號(hào)內(nèi)，多選、少選或錯(cuò)選均不得分。每小題2分，共16分）—-般來(lái)說(shuō)，失業(yè)保險(xiǎn)的基金主要由（ ）構(gòu)成。A.単位及職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) B.失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息C.財(cái)政補(bǔ)貼 D.職工工資下列選項(xiàng)中，哪些社會(huì)保險(xiǎn)類別是由企業(yè)繳費(fèi)、職工個(gè)人不需繳費(fèi)B.生育保險(xiǎn)D.B.生育保險(xiǎn)D.新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)）oA.工傷保險(xiǎn)C,新農(nóng)村合作醫(yī)療社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式有（B.現(xiàn)收現(xiàn)付D.B.現(xiàn)收現(xiàn)付D.部分積累）oB.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)政策D.醫(yī)藥流通監(jiān)督政策C,完全積累我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生政策主要包括（A.公共衛(wèi)生政策C.醫(yī)療保障政策)o福利國(guó)家的思想基礎(chǔ)包括（)oB.社會(huì)民主主義思想D.B.社會(huì)民主主義思想D.馬克思主義）oC.貝弗利奇報(bào)告下列關(guān)于社會(huì)政策說(shuō)法正確的是（社會(huì)政策實(shí)質(zhì)上是政府在社會(huì)福利事務(wù)領(lǐng)域的干預(yù)行動(dòng)社會(huì)政策旨在促進(jìn)社會(huì)公平社會(huì)政策以政府的社會(huì)財(cái)富的再分配能力為基礎(chǔ)社會(huì)政策是財(cái)富再分配的制度性安排下列有關(guān)最低生活保障制度的說(shuō)法中，正確的是（ ）。它最先在北京試點(diǎn)它最先在上海試點(diǎn)1999年，國(guó)務(wù)院頒布《城市居民最低生活保障條例》1999年，勞動(dòng)與社會(huì)保障部頒布《城市居民最低生活保障條例》改革開放后，我國(guó)教育政策改革的成就表現(xiàn)為（ ）?；緦?shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育